食品安全关键技术课题申报指引

附件2：“十五”国家重大科技专项“食品安全关键技术”课题申报指南（2002年度）一、前言食品安全问题是关系到人民健康和国计民生的重大问题。 我国在基本解决食物量的安全（ Foodsecurity）的同时，食物质的安全（Foodsafety）越来越引起全社会的关注。尤其是我国作为 WTO的新成员，与世界各国间的贸易日益增加， 食品安全已经成为影响农业和食品工业竞争力的关键因素， 并在某种程度上约束了我国农业和农村经济产品结构和产业结构的战略性调整。国家将“食品安全关键技术”列为“十五”重大科技专项，以提高食品质量水平，保障人民身体健康，提高我国农业和食品工业的市场竞争力为目标，从我国食品安全存在的关键问题和入世后所面临的挑战入手，采取自主创新和积极引进并重的原则， 重点解决我国食品安全中的技术标准、关键检测、控制和监测等方面的科技问题，建立符合我国国情的食品安全科技支撑体系。本专项从四个方面开展行动， 研究开发食品安全检测技术与相关设备（把关）、建立食品安全监测与评价体系（溯源） 、积累食品安全标准的技术基础数据 （设限）和发展生产与流通过程中的控制技术（布控）。并通过综合示范，引导和带动地方积极参与专项行动，使我国食品安全状况得到显著改善；开展国际交流与合作，提高我国食品安全科技工作在国际上的影响力。本专项分以下 18个课题：课题01：食品安全检测实验室质量控制规范研究；课题02：农药残留检测技术；课题03：兽药残留检测技术；课题04：重要有机污染物的痕量与超痕量检测技术；课题05：生物毒素和中毒控制常见毒物检测技术；课题06：食品添加剂、饲料添加剂和违禁化学品检验技术；课题07：食品中主要人兽共患疾病及植物疫病病原体检测技术；课题08：全国食品污染监控体系研究；课题09：食源性疾病的 Pulsenet建立与监测技术；课题10：进出口食品安全监测与预警系统研究；课题11：我国食品中典型化学物质的危险性评估研究；课题12：新技术、新工艺、新资源食品安全性评价技术；课题13：食品企业和餐饮业 HACCP体系的建立和实施；课题14：食品储藏、包装与运输过程中安全控制技术；课题15：食品安全战略与技术措施研究；课题16：主要的食品安全标准的研究；课题17：食品安全的国际合作与交流；课题18：食品安全关键技术应用的综合示范。现将本次课题申报指南发布如下：课题02：农药残留检测技术一、研究目标在现有检测技术的基础上，以解决粮食、 蔬菜、茶叶中农药多残留的关键检测技术为突破口， 建立多残留系统检测的样品前处理技术平台，使我国在此领域的监控和检验水平与国际同步。 开发氨基甲酸酯和有机磷农药快速检测方法及设备并加快产业化， 提高我国的监控力度。二、研究内容1．农药多残留分析平台研究，按农药品种分组、分类建立一套系统的检验方法和农药多残留检验的样品前处理技术平台， 覆盖农药品种的范围（包括有机氯、有机磷、氨基甲酸酯、拟除虫菊酯、杂环类等150种以上）能基本满足国内外相关法规和残留限量标准的要求，方法适用于粮谷、茶叶、果蔬和浓缩果汁。2．针对我国新近制订的农药最大残留限量（ MRL）标准中缺乏对应检验方法的农药品种， 建立相应的检验方法。包括除草剂（苄嘧磺隆、敌草快、甲草胺）、生长调节剂（矮壮素、乙烯利） 、杀菌剂（敌菌灵、氯苯嘧啶醇、戊唑醇、腈苯唑、唑螨酯）和杀虫剂（硫丹、灭蝇胺）。3．快速检测技术和设备的研制： 重点为氨基甲酸酯和有机磷农药快速检测方法、试剂盒及相关设备； 鼓励其他农药快速检测技术与设备的开发生产。三、考核指标1．多残留检验方法的准确度、精密度分别满足农药残留分析技术要求，检测低限达到国内外最新技术法规和限量标准的要求；多残留方法与现行方法相比， 整个检验周期缩短 50%以上，降低检测成本60%以上。2．完成12种我国已有限量标准而无标准检验方法的标准化研究；3．获得试剂盒5-7个、相关设备2-3个，申请专利2-3项以上，要求具有我国自主知识产权。四、申报要求1．课题申请单位为专门从事食品中化学污染物残留检验研究的独立法人单位，曾主持过农药残留量检验方法标准的制定； 相关设备的研发工作，以企业为主联合科研单位申报的优先。2．申报研究内容 1和2的实验室应通过国家实验室认可机构认可（ISO/IEC17025）或国家级计量认证；并拥有检验方法中必需的仪器设备（高效凝胶色谱仪和串联质谱等） 。3．国家科技攻关计划项目中设立的《农药和兽药多残留系统检测方法和快速筛选方法的研究》 中已对大米、果汁和茶叶的检测进行研究，本次申报进一步研究粮食、水果、蔬菜的多种农药残留的同时检测技术。课题03：兽药残留检测技术一、研究目标从动物源性食品（猪肉、禽肉、水产品）中重要禁用兽药（激素、β2-受体激动剂等）残留多组分检测技术研究入手，建立一套从筛选、定量到确证的系统分析方法， 使我国在此领域的检验和监控水平与国际同步。开发拥有我国自主知识产权的β 2-受体激动剂和氯霉素等抗生素的快速检测方法及试剂盒，并加快产业化。二、研究内容1．重点选择国内外禁用兽药品种，建立动物源性食品残留量的检验方法，要求β2-受体激动剂在 10种以上（玛步特罗、萨普特罗、特普特罗、克仑特罗、沙丁胺醇等） ，激素8种以上（己烯雌酚、乙二烯雌酚、己烷雌酚、 19-去甲基睾酮等）。2．建立动物源食品中多种抗生素（包括维吉尼亚霉素、恩诺沙星、四环素类等）以及磺胺类、β内酰胺类、氨基糖甙类、大环内酯类、氟喹诺酮类残留的液相色谱法、 青霉素类药物残留的液相色谱法或液相色谱 /质谱/质谱法、氯霉素的气相色谱 -质谱确证法、依维菌素类残留的液相色谱法、氟喹诺酮类的液相色谱 -质谱法等检测方法研究。3．研制β2-受体激动剂和氯霉素、喹乙醇、呋喃唑酮及其残留标示物3-甲基-喹恶啉-2-羧酸和氯霉素等禁用兽药残留快速检测方法、试剂盒及相关设备。三、考核指标1．检测方法的准确度、精密度分别满足兽药残留分析技术要求，检测低限达到国内外技术法规和限量标准要求； 多残留方法与现行方法相比，整个检验周期缩短 50%以上，降低检测成本 60%以上。2．快速检测方法包括 ELISA试剂盒10-15个、相关设备 3-5个，申请专利4-5项以上,要求具有我国自主知识产权。 产品的主要技术指标（灵敏度、特异性等）达到国外同类产品的水平。四、申报要求1．申请单位为专业的食品中化学污染物残留检验研究的独立法人单位，曾主持过农药残留量检验方法标准的制定； 相关设备和试剂盒的研发工作，以企业为主，联合科研单位申报的优先。2．申报研究内容 1和2的实验室应已通过国家实验室认可机构认可（ISO/IEC17025）或国家级计量认证；并拥有检验方法中必需的各类仪器设备（高效凝胶色谱仪和串联质谱等） 。3．国家科技攻关计划项目设立了《农药和兽药多残留系统检测方法和快速筛选方法的研究》 ，此次申报是在原有β2-受体激动剂和激素的气-质联机基础上，开展免疫亲和色谱或液相色谱 -串联质谱技术建立多残留方法的研究， 同时增加了抗生素和磺胺类的多残留方法以及现场快速检验方法，申请者可以就这些内容进行申报。课题04：重要有机污染物的痕量与超痕量检测技术一、研究目标以稳定性同位素稀释质谱为核心技术建立食品中某些重要持久性有机污染物（POPs）和致癌物的标准化检测技术， 使我国在此方面具备与国际同步的检验能力， 并通过国际实验室质量保证考核或比对研究获得国际认可，开发相关设备并加快产业化。二、研究内容1．二噁英类：以高分辨质谱技术建立适合我国国情、能够测定17种多氯代-对-二噁英和多氯代呋喃（PCDD/Fs）的超痕量检测方法；参加国际分析质量保证（ AQA）考核。2．多氯联苯：以高分辨质谱技术建立适合我国国情、能够测定具有二噁英活性的 12种共平面 PCBs单体的超痕量检测技术；同时建立反映 PCBs污染状况的指示性 PCBs单体的痕量检测技术；参加国际分析质量保证（ AQA）考核。3．氯丙醇：以固相微萃取 (SPME)/气-质联机技术建立食品中双氯取代氯丙醇（ 1,3-二氯-2-丙醇和2,3-二氯-1-丙醇）的痕量测定方法；参加3-氯-1,2-丙二醇和2,3-二氯-1-丙醇的国际分析质量保证（AQA）考核。4．其他持久性有机污染物 (POPs)：利用稳定性同位素稀释质谱检测技术建立灭蚁灵、六氯代苯等 POPs的检测方法。5．丙烯酰胺：分别采用气相色谱、气 -质联机和串联质谱技术建立以内标方法测定食品中丙烯酰胺的标准化检测方法。6．以上检测内容的现场快速检测方法和检测设备的开发。三、考核指标1．POPs和氯丙醇类检测方法采用国际上先进的稳定性同位素稀释质谱技术。2．二噁英类：建立的超痕量分析技术能够获得 PCDD/FsWHO毒性当量（TEQ），灵敏度达到 5pg/gTEQ，回收率和相对标准偏差符合EPA1613的规定，提出标准化分析方法；通过WHO食品污染监测合作中心组织的 AQA国际考核。3．多氯联苯：建立的超痕量分析技术能够获得共平面 PCBsWHO毒性当量（TEQ），灵敏度达到 10pg/gTEQ，回收率和相对标准偏差符合 EPA1668的规定；反映PCBs污染指标的单体检测低限和特异性符合 GEMS/Food和加拿大RM/31的规定要求，不少于20种PCBs单体；提出标准化分析方法；通过 WHO食品污染监测合作中心组织的 AQA国际考核。4．氯丙醇：引入固相微萃取 (SPME)技术，检测低限 <5ng/g，回收率 >70%，相对标准偏差<20%；通过WHO食品污染监测合作中心组织的 AQA国际考核；就有关适合氯丙醇测定的 SPME材料申报1项专利。5．其他POPs:准确度、精密度符合国际社会对于 POPs禁用的监控要求，检测低限达到再残留限量要求。6．丙烯酰胺：建立一套从筛选到确证的分析技术，检测低限<10ng/g，回收率 >70%，相对标准偏差<20%。7．开发现场快速检测仪器设备 3-5个，取得专利 5-7项以上。四、申报要求1．具有超痕量分析专用高分辨质谱和串联质谱设备，有开展稳定性同位素质谱进行食品中 POPs分析的经验。2．为代表中国参加国际分析质量保证考核，申报的实验室应该在食品中二噁英和多氯联苯等 POPs以及氯丙醇检测项目上通过国家级计量认证或国家实验室认可（ ISO/IEC17025）。3．鉴于国家科技攻关计划《二 噁英、多氯联苯和氯丙醇的痕量与超痕量检测技术的研究》 已经开展了部分工作， 本项目将在如下方面扩展：二噁英的重点工作为高分辨质谱的标准化， 多氯联苯的工作主要为共平面 PCBs高分辨质谱的标准化，氯丙醇的工作为双氯取代化合物的 SPEM技术，以及二噁英、多氯联苯和氯丙醇的国际分析质量考核，申请者可以就这些内容进行申报。4．快速检测方法及其设备的研发，以企业为主，联合科研单位申报的优先。课题05：生物毒素和中毒控制常见毒物检测技术一、研究目标通过单克隆抗体技术制备一系列的生物毒素 （如霉菌毒素、贝类毒素和藻类毒素）的抗体，研究和开发具有我国自主知识产权免疫亲和层析技术和 ELISA测定试剂盒及检测设备，并加快产业化，满足市场准入和监督工作的需要。二、研究内容1．霉菌毒素：研究黄曲霉毒素（粮食、花生） 、赭曲毒素（粮食）、玉米赤霉烯酮（粮食）、脱氧雪腐镰刀菌烯酮（粮食） 、展青霉素（水果）等检测技术。研究开发亲和层析检测技术和 ELISA试剂盒，并以HPLC进行验证。黄曲霉毒素检测包括 B1、B2、G1、G2，并建立硅酸盐溶胶凝胶高效分离微柱技术。2．贝类毒素和藻类毒素：建立麻痹性贝类毒素（ PSP）、腹泻性贝类毒素（ DSP）、遗忘性贝类毒素（ ASP）、神经性贝类毒素NSP）、蛤毒素（PTX）、雪加毒素（CTX）和淡水藻中微囊藻毒素的检测方法，包括免疫法、液相色谱-质谱法和串联质谱法，并以小鼠生物实验法进行验证；制备毒素标准品。3．现场快速检测方法和相关设备的研究。三、考核指标检出低限：霉菌毒素和贝类毒素符合限量标准和有关技术规定的要求；回收率>70%,RSD<20%。产生试剂（包括毒素标准品）和试剂盒15-20项，检测设备2-3项，专利5-7项以上。四、申报要求1．具有液-质联机和串联质谱以及免疫实验条件和设备。2．已经初步建立霉菌毒素的色谱检测技术，具有单克隆抗体等的研制和贝类毒素小鼠生物试验的工作基础。3．鉴于国家科技攻关计划《生物毒素和中毒控制中常见毒物快速测定技术的研究》已经开展了部分工作（重点为黄曲霉毒素、伏马菌素和河豚毒素以及中毒控制试剂） ，本项目将在原有基础上扩展：黄曲霉毒素和由原来的 B1扩展到B1、B2、G1、G2，以及硅酸盐溶胶凝胶高效分离微柱技术； 其余霉菌毒素以及贝类毒素和藻类毒素为新增加项目；申请者可以就这些内容进行申报。4．相关快速检测方法和设备的开发，以企业为主，联合科研单位申报的优先。课题06：食品添加剂、饲料添加剂与违禁化学品检验方法一、研究目标建立具有我国特色的食品添加剂、 饲料添加剂、食物功效成分与违禁化学品的检测方法， 开发促进整顿与规范市场经济秩序中食品安全的急需的仪器与设备，并加快产业化。二、研究内容1．食品添加剂：包括有使用标准无测定方法的添加剂快速检测和确证检测方法，如甜味剂（阿斯巴甜、阿力甜、纽甜、三氯蔗糖等）、色素（天然色素）、防腐剂（对羟基苯甲酸甲酯、对羟基苯甲酸丁酯等）、抗氧剂（TBHQ）、漂白剂（二氧化硫）等；采用液相、气相色谱以及色谱多组份分析方法等代替常用的薄层层析法和比色法，提升现有的标准检验方法。2．功能食品中的有效成分： 建立20种我国功能性食品主要原料成分中功效成分的定性定量（色谱）测定方法，包括各种参类、大豆、芦荟、银杏、红景天、大蒜、甘草以及褪黑素、低聚糖、脂肪酸、红曲发酵产物等。3．违禁化学品：包括枸橼酸西地那非、盐酸芬氟拉明、罂粟碱、四甲基咪唑、水合甲醛次亚硫酸盐等测定方法。4．现场快速检测方法、试剂盒及相关设备的研制：包括硝酸盐、亚硝酸盐、生物碱（特别是罂粟碱） 、巴比妥纸片速测技术和甲醇、杂醇油及食品中桐油、矿物油、磷化物等多功能、智能化光电比色计。三、考核指标检出低限符合食品添加剂、 功效成分、违禁化学品的检测符合有关技术规定，回收率 >70%,RSD<20%。试剂（盒）15-20项，检测设备3-5项，要求具有我国自主知识产权，申报专利3-5项以上。四、申报要求1．具有开展研究所需要的设备，如色谱仪器、液 -质联机和串联质谱；2．掌握我国食品添加剂、保健食品和违禁化学品的相关法规和技术要求，有开展过相关工作的基础。3．快速检测方法和相关设备的研发工作，以企业为主，联合科研单位申报的优先。课题07：食品中重要人兽共患疾病及植物疫病病原体检测技术一、研究目标建立具有我国自主知识产权快速的人畜共患疾病病原体和重要危险性植物的生物学检测方法， 尤其是适合口岸检测的快速、 准确、特异性强的分子生物学检测方法，研制出相应诊断试剂，并加快产业化；保护我国消费者和动植物不受外来病原体的危害。二、研究内容1．水泡性口炎病毒基因工程抗原研制和酶联免疫吸附试验（ELISA）技术研究。2．开展水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒和猪水泡病病毒核酸识别快速鉴别技术研究，建立 RT-PCR和多重（Multi-）RT-PCR鉴别技术标准。3．研究与肉食品相关的水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒、猪水泡病病毒、伪狂犬病病毒、猪瘟病毒、轮状病毒定性和荧光定量RT-PCR检测技术和病毒分离方法。4．研究建立水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒、猪水泡病病毒、伪狂犬病病毒、猪瘟病毒和轮状病毒基因芯片检测技术， 提高检测的准确度和效率。5．研究建立水泡性口炎病毒分离试验、中和试验和补体结合试验方法；研究伪狂犬病病毒、轮状病毒酶联免疫吸附试验ELISA）方法。6．研究小麦印度腥黑穗病菌、剪股颖粒线虫、有毒植物内生菌分子生物学快速检测方法， 小麦印度腥黑穗病菌单个孢子直接实时荧光PCR检测方法，以及相应诊断试剂合的研究。7．小麦印度腥黑穗病菌、剪股颖粒线虫、有毒植物内生菌及其相应的近似种基因芯片检测技术。8．在《疯牛病和禽流感病源检测技术的研究》的基础上扩展研究牛源性食品中疯牛病检测方法和技术标准、 疯牛病病源的灭活方法及疯牛病的诊断试剂盒的应用研究； 研制一步法检测禽肉或其它禽样品中的所有 A型禽流感试剂盒；研制检测禽样品中的中强力新城疫病毒的快速诊断试剂盒。9．以上检测内容的快速检测技术和设备。三、考核指标1．建立适用于肉食品中水泡性口炎病毒、口蹄疫病毒、猪水泡病病毒、伪狂犬病病毒、猪瘟病毒、轮状病毒定性检测技术、定量PCR检测方法6-7项；建立适用于植物及其产品中小麦印度腥黑穗病菌、剪股颖粒线虫和有毒植物内生菌分子生物快速检测方法2-3项。制定相应的行业或国家标准。2．获得具有我国自主知识产权的检测试剂盒 3-4个；申请专利2项以上。研制出的试剂盒敏感性、特异性达到进口商品试剂盒的指标。3．快速检测仪器设备 2-3个。四、申报要求1．要求具有三级生物安全实验室、分子生物学实验室；2．具有开展荧光定量 PCR和基因芯片和分子克隆及表达研究的工作基础；有开展 VSV等病毒研究的条件和工作基础；3．具有满足开展荧光定量 PCR、分子克隆与表达的仪器设备。4．快速检测技术和设备的开发工作，以企业为主，联合科研单位申报的优先。课题14：食品储藏、包装与运输过程中安全性控制技术一、研究目标研究开发食品储藏、加工过程中食品安全的危险性评价技术和关键控制技术。研究开发控制食品包装、 运输过程中的食品安全问题的技术规范,开发食品包装新材料、新工艺。二、研究内容1．研制我国常见仓储食品（粮食、肉类食品、水产品、新鲜蔬菜和水果）的新型保藏技术和我国食品保藏的卫生规范。2．研究食品包装材料和容器中有毒有害物质残留水平以及卫生规范和有毒有害物质限量建议值。3．研究杀灭食品中黄曲霉、寄生曲霉、赭曲霉、禾谷镰刀菌、串珠镰刀菌等产毒真菌孢子的最低辐照剂量； 研究杀灭猪肉中囊尾蚴的最低辐照剂量。4．研究低温新鲜蔬菜等易腐食品运输和货架贮存的条件及技术规范。5．研究开发食品储藏、包装与运输过程中的新材料、新技术、新工艺。三、考核指标：1．提出食品保藏、运输的卫生规范 10-15项目，辐照规范 3-5项，与食品安全有关新型加工与保藏技术 10-15项，申请专利 1-2项。2．提出食品包装材料和容器卫生规范 4-5项，有毒有害物质限量指标5-10项，相应检验方法 15-20项目；易腐食品运输和货架贮存卫生规范 5-10项，技术指标30-45项。推出新型、无毒、经济的包装材料与技术 3-5项，申请专利 3-5项以上。3．鉴于科技部已在国家科技攻关计划的食品安全关键技术研究项目中设立的《食品工业用菌安全性检测与评价的研究》 中对此内容进行了研究，本项目申报不再涉及此内容。四、申报要求企业为主，联合科研单位进行以上内容的研究开发的优先。课题18：食品安全关键技术应用的综合示范一、研究目标以提升我国食品国际竞争力为导向，根据农、 畜、水产品和食品产业结构的特点，将食品安全重大科技专项中研究制定的关键监控技术在综合示范区中进行系统全面的整合。 建立农产品产地环境安全保障体系与生产操作技术体系。完善食品安全管理控制体系，系统构建食品安全技术与管理体系框架， 提高公民对食品安全的认识和社会公德，消除重大食品安全事故， 使食品安全综合指标全面提高，并在全国推广应用。二、研究内容1．示范区综合规划研究和应用示范：从农产品结构、消费习惯、食品进出口状况以及产地生产、食品贮藏、加工、流通、消费等环节以及管理体制、 政策体系等研究建立示范区的基础条件， 形成示范内容、示范区建设的基本数据库和决策系统； 通过连续监控获得示范区食品安全状态的动态记录与食品安全检测内容以及食品安全综合指标体系； 总结示范区食品安全控制实施方案， 提出全国范围推广应用方案。2．示范区食品安全监控体系的研究和应用示范：紧密结合本专项主题与相关研究课题内容与成果，在示范区内进行从“农场到餐桌”全过程的农、畜、水产品的生产到流通的安全操作规范与控制技术以及 HACCP体系的综合集成研究，并进行全面的食品安全检测技术、控制技术、产地环境监测、食品污染物监测和食源性疾病的主动监测的应用。 同时，研究地区性食品安全监测评价和食品安全性的预警快速反应方案数据库。3．食品安全管理控制体系的研究和应用示范：着重在体制、政策、产业组织上开展研究，包括：研究构建示范区建设、生产、加工、贮存、运输及销售等食品安全的管理体制和产业组织体系；研究制定食品安全法律法规体系， 并协助国家制定有关食品安全的相关规范；食品安全的应急反应系统；食品安全的培训体系的建设，提高公民对食品安全的认识和社会公德。三、考核指标1．提出建立示范区的基础条件、示范内容、示范区建设的基本数据库和决策系统以及食品安全检测内容；总结并提出“食品安全专项行动”在全国范围推广应用的实施方案。2．建立从种植、养殖、加工、流通、销售到消费全过程的食品安全检测监控体系和食品安全的预警、 快速应急反应系统。提出改进控制的有效措施。3．构建食品安全技术与管理体系框架，市民消费安全满意程度大幅度提高，经济效益大幅度增加， 产品出口数量和出口创汇额度有大幅度持续增长。 食品安全综合指标明显提高， 无重大食品安全事故的发生。4．所选定的模范生产加工企业全面推行食品安全生产加工规范，每个示范区培育 3-5个食品安全示范企业，特别是出口型企业。5．获证农产品、食品的生产、加工、销售、餐饮单位数量增加50%。6．明确我国主要粮食作物和蔬菜对典型污染物吸收富集规律，建立咨询推荐系统和生产基地的环境健康质量档案。获得特定地区大面积栽培的质优、 有害物质低的作物品种 6个以上。四、申报要求1．示范区申请应由省级（或计划单列市）地方科技主管部门申报，由省级（或计划单列市）政府组织实施，并需在申请书中附上省级（或计划单列市）政府对本项目申请书的意见与承诺。2．省级（或计划