技术管理规定汇编电子版

技术管理规定汇编电子版生产技术基础工作管理规定 3 第二章矿井设计及其审批程序 4第三章采掘作业规程管理办法 5 第五章开拓掘进 第六章机电管理 第七章运输管理 第八章矿井“一通三防” 第九章地质测量及防治水 第十章冲击地压防治 安全技术审批制度 科技创新管理制度 科技创新管理制度补充规定 《矿井灾害预防和处理计划》编制与实施的若干规定 矿井瓦斯等级鉴定工作实施细则 矿井防治煤层自然发火技术管理暂行规定 安全开采冲击地压煤层暂行规定 冲击地压危险分析预测预报制度 冲击地压防治激励办法 提升运输系统安全检查检修管理规定 矿车轨道运输管理规定 矿井机电安全目标激励考核办法 《作业规程、施工措施》复审、评比制度 技术工作研讨制度 技术失误责任追究制度 工程质量验收责任追究制度 工程质量终身负责制度 公司矿井生产技术档案管理规定 生产技术基础工作管理规定第一章总则第1条为进一步规范和加强公司内部的生产技术管理基础工作，建设本质安全矿山企业，依据《安全生产法》和有关法律、法规、条例及上级技术政策，特制第2条生产技术管理是煤炭企业管理的重要组成部分，是安全生产的基础管理工作。要求各矿、各专业业务部门，各级领导干部必须把生产技术管理作为一项重要的基础工作来抓。第3条公司所属各单位、各部门要加强对生产技术管理工作的领导，制定和建立健全岗位责任制和安全生产责任制。建立健全在行政主管领导下的以总工程师为首的技术管理体系。第4条生产技术业务部门必须加强领导，明确职责，强化管理，强化监督，第5条各单位必须实行全面质量管理，严格按质量标准化的要求，建立健全检查、考核、验收制度。努力实现矿井质量标准化达标。第6条各级技术管理人员必须加强业务学习，不断提高技术业务和管理水平，强化技术管理的超前意识和前瞻性。对于分管范围的技术业务必须提前考虑并作出安排。并将此项列为职务晋升、绩效考核内容。各级技术人员对本岗位业务超前考虑时限要求如下：个月以上；矿、公司总工2～5年以上。第二章矿井工程设计及其审批程序水施救系统图。第8条采区开采前，必须按照生产布局合理的要求编制采区设计，并严格按照采区设计组织施工。一个采区内同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工2个掘进工作面同时作业。一个采区内同一煤层的双翼开采或多煤层开采的，该采区最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业。严禁在采煤工作面范围内再布置另一采煤工作面同时作业。采掘过程中严禁任意扩大和缩小设计规定的煤柱。采空区内不得遗留未经设计规定的煤柱。严禁破坏工业场地、矿界、防水和井巷等的安全煤柱。第9条矿井开拓延深设计，由公司总工程师组织有关部门提出延深设计的主要原则，委托有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计。工程开工前半年编制完施工组织设计和施工图预算。工程竣工后由公司组织验收，提出验收报告，报上级部门备案。第10条矿井技术改造设计必须在生产能力核定和矿井发展规划基础上进行。生产环节局部改造的可行性研究报告由矿总工程师批准，改造设计由公司总工程师批准。第11条采区设计由各矿总工程师组织编制，上报公司审批后报市煤炭局组织审批。第12条回采工作面设计由矿设计部门组织矿地测、机电、通防、矿压、监控等部门进行编制，矿总工程师组织审批。改变生产工艺的首采面；受水、火等灾害严重威胁的采、掘工作面和非正规采煤法的设计报公司审批。与此相对应的工作面作业规程由生产单位编制，经矿总工程师组织有关业务部门审批后报公司备案。“三下”开采设计按上级有关规定执行。第13条开拓延深、技术改造和改扩建工程应建立工程技术档案。内容包括：永久性水准点坐标位置，建筑物、构筑物测量定位记录；施工图纸会审记录、实和隐蔽工程验收记录；工程质量评定及质量事故处理资料；设备管线调试、调第三章采掘作业规程技术管理安全技术操作规程》、《煤矿安全质量标准化及考核评级办法(试行)》以及有关法2、必须符合安全可靠、技术可行、经济合理、方案最优的原则。（1）经分管副总、总工审批的地质说明书。（2）经分管副总、总工审批的工程设计或经审查的设计院提供的图纸。（3）邻近矿压观测资料和其它物理测试资料。5、必须充分征求区队意见，详细分析研究，吸取合理部分，并深入现场，调查6、必须坚持“一工程一规程一措施”的原则，要求内容完整，简明扼要，图表清晰准确（一律采用微机打印），充分体现每个工程的特殊性，不得采用套搬或笼7、区队工程技术人员要将作业规程、措施在开工前15天编制完，提前10天审批完，提前3天贯彻考核完（特殊情况，紧急工程由技术科通知）。8、为便于管理，作业规程措施审批后，要及时报送通风、调度、安监科、技矿长、矿长,并及时贯彻传达，以考试为准，在施工过程中，必须每季进行一次闭卷考试，凡考试不合格的不准安排下井，由区队技术员负责。9、《作业规程》、《措施》都要按《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办工程师组织按要求进行《作业规程》复审，并有记录。电运输副总工、通防副总工），由矿总工或分管副总工组织会审人员(包括编写人)字，编写人按矿领导批复的意见修改或补充后报矿总工签字，最后报矿长签字。需要经公司总工批复的必须报公司总工审批。2、未经集体会审或没有矿总工签字(总工出差由副总工程师代签)的作业规程及施工措施无效。科室批复意见及矿分管领导审批意见与矿总工批复意见不一致时，按矿总工批复的意见执行，遇有矿总批复的意见与公司批复的意见不一致时，以公3、作业规程、安全技术措施是安全生产的技术保障，各级技术人员要严把编审关。编写人对作业规程、安全技术措施的质量负直接责任，区队长对本单位的作业规程、技术措施的质量负管理责任，各参加会审作业规程、措施人员对业务保安负责。矿总工组织会审作业规程、安全技术措施、补充措施。会审人员包括编写人、区队长、地测科、技术科、机电科、通防、安监科、调度室、达标办、分管副总工，上述人员不得单独审批作业规程、措施（应急措施由矿总工召集会审，但人4、作业规程、安全技术措施审批签字不全，矿总工、矿长、安全矿长未签字无效，修改已生效的规程及措施时，必须用补充措施形式，严禁用报告、请示、申5、参加会审的人员原则上由各职能部门正职或分管人员参加；收到措施后两天应组织会审（防治水由地测科组织，机运、起重方面由机电副总工组织，电气焊由机电副总工、通防副总工共同组织），应急措施应立即会审；组织人应提前通知所7、由技术科建立专门文件夹，各部门提供的资料必须按规定时间在技术科建立的专门文件夹内共享，技术员编写的《作业规程》必须按时在技术科建立的专门文件夹内共享，并通知参审单位；正常情况下，收到共享文档作业规程后2天内应会议审批完毕，应急的安全措施除外。8、组织会审作业规程、措施的人员应提前熟悉所审批的作业规程、措施，并拿出初审意见，对内容欠缺较多的作业规程、措施有权退回编制人重写，对作业规程、措施中疑点或难点供所有会审人员讨论确定，各会审人员应根据自己专业特点（1）编制人员对所编制作业规程、《措施》的全面性，完整性、安全可靠性和（2）区、队长对作业规程、《措施》中的施工工艺，施工办法，工序的可行性（3）技术科参审人员对作业规程、《措施》中的生产工艺、质量技术要求、支护形式、顶板管理方法、放炮等技术可靠性负责。（4）安监科参审人员对作业规程、《措施》中的安全技术可靠性负责。（5）通防科长对作业规程、《措施》中的通风路线、风量及防尘、防火、防瓦（6）机电科参审人员对作业规程、《措施》中的机电设备、管线选型和敷设、供电排水系统、维护操作和机电运输管理等安全可靠性负责。配现场管理以及施工安排等相关内容负责。（8）达标办参审人员对作业规程、《措施》中的质量标准和现场文明施工和煤（9）分管副总工对所审批的作业规程、《措施》负分管安全技术责任。（10）矿总工对所审批作业规程、《措施》中的安全技术可行性、可靠性负总（11）安全矿长对所审批的作业规程、《措施》安全可行性负责。（12）各副矿长对所审批作业规程、《措施》的现场管理可操作性、可靠性负（13）矿长对所审批作业规程、《措施》的执行负总责。为充分体现作业规程、《措施》的严肃性，经审批生效的作业规程、措施，任何人无权擅自改动。根据现场需要，确需修改补充，必须由技术员提交修改、补充意见，同时附带修改、补充依据，符合修改补充条件的按如下程序进行修改、补1、因地质和水文地质条件、生产技术条件及作业条件发生变化，造成措施内容与现场不符时，区队长和技术员应立即商讨应对措施，技术员根据商讨的意见立即修改或补充作业规程、《措施》，修改或补充完的作业规程、《措施》履行审批程2、因编审的作业规程、《措施》有遗漏或不能满足生产需要时，技术员需要对技术员编入措施中，要充分保证措施的可行性。施工过程中，发现生产工艺不能满足生产和安全需要时技术员必须修改补充。5、修改、补充的作业规程、措施履行审批程序后，送达各科室与原作业规程、1、每项工程开工前，必须向区队全体下井的干部和工作人员贯彻、考核作业规程、《措施》。由区队长或技术员组织、贯彻和考核。技术员贯彻和考核应注意方式、方法，应达到每个员工应知应会的基本要求。对于考试不合格的人员不准上2、作业规程、措施考核笔试为主（特殊情况下可以采取口试），但每个作业规程、措施每季度至少有一次笔试试卷；考试后技术员阅卷打分，将成绩记入作业规程、措施中，并保存好试卷，以备抽查和存档。3、使用时间超过1个月的作业规程、措施，要执行一月一贯彻一考核制度，为防止个别职工漏学作业规程、措施，要求技术员随时掌握区队在册人数的变动情况。对休班、请假、中途调入等未能学习作业规程、措施人员，上岗前必须学习作第18条回采工作面投产前，应严格执行有关验收制度，验收不合格不得投监、调度等有关部门及交接单位负责人参加，要严格执行验收标准。有关人员必须签字，最后由生产矿长签批开工证。资料存档。第19条回采工作面初次放顶、过地质构造带、过老空区、工作面收尾、工作面安装及撤除等，必须事先编制周密的、符合现场实际的、能指导安全生产的专项措施，经矿总工程师审批后执行。分管矿长及有关部门、单位负责组织落实。第20条对回采工作面的质量标准化管理，要制度化、正规化。回采工作面必须达到“三直、两平、一净、两畅通”。要坚持对工作面的支护质量和顶板动态监测，并有健全的分析和处理制度。要坚持开展对工作面工程质量和顶板管理及规程落实情况进行班评估。第21条强化顶板管理是煤矿安全生产的永恒主题。对回采工作面要紧紧抓住“两道、两线、两端头”，采煤机割煤后，炮采放炮后的顶板管理。回采工作面要切实强化对支护质量的管理，泵站压力和乳化液配比符合规定，液压系统不得有漏液、渗液现象，现场有乳化液配比检查手段。要特别加强对初撑力的管理。每班应有专人检查并做好记录，纳入班评估内容。底板松软的工作面，单体液压支柱必须穿鞋。严禁使用漏液、损坏、失效的液压支架和支柱。第22条回采工作面要将提高煤炭资源回收率作为日常管理工作的重要内容，采高和浮煤清理符合规程要求。放顶煤工作面要沿底送巷，沿底回采，除停采线区域之外不准留底煤。对放煤效果要严格监督检查并作为班评估的重要内容。第24条回采工作面应实行制度化、正规化的设备检修制度。实行正规循环作业，均衡生产管理。第25条“采用放顶煤开采时，必须遵守下列规定：采用放顶煤开采时，必须根据顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险性编制开采设计，开采设计应当经专家论证或委托具有相关资质单位评价后报请集团公司或者县级以上煤炭管理部门审批，并报煤矿安全监察机构备案。2、针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，必须对防瓦斯、防火、防尘、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措3、采用预裂爆破对坚硬顶板或者坚硬顶煤进行弱化处理时，应在工作面未采动区进行，并制定专门的安全技术措施。严禁在工作面内采用炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在放煤口的大块煤(矸)。4、瓦斯矿井的易自燃煤层，应当采取以预抽方式为主的综合抽放瓦斯措施和综合防灭火措施，保证本煤层瓦斯含量不大于6m3／t或工作面最高风速不大于4.0m／s。5、工作面严禁采用木支柱、金属摩擦支柱支护方式。有下列情形之一的，严禁采用单体液压支柱放顶煤开采：(1)倾角大于30°的煤层(急倾斜特厚煤层水平分层放顶煤除外)。有下列情形之一的，严禁采用放顶煤开采：(3)采区或工作面回采率达不到矿井设计规范规定的。(4)煤层有煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)突出危险的。(5)坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且采取措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的。(6)矿井水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导第五章开拓掘进第26条掘进工作面施工前，必须编制施工作业规程、安全技术措施，并经总工程师组织审批，坚持一工程一措施。严禁无措施施工。第27条矿总工程师负责组织编制矿井中、长期生产规划和年度采、掘接续计划，报公司审查批准和备案。年度计划的编制，不得脱离经批准的中长期规划。情况发生较大变化时，要对长远规划及时作出调整。未列入中长期规划的较大工程（岩巷大于50米、煤巷大于100米）和未列入年度计划的一般工程（岩巷大于6米、煤巷大于10米），不经公司审批不得随意开工。矿行政、技术负责人应按月召开采、掘平衡会议，解决落实有关问题。第28条矿井的水平、采区和工作面必须实现正常接续。矿井水平延深工采区接续，必须在老采区产量递减三个月前，使新采区的第一个工作面具备生产条采区、水平的合理集中生产，把矿井生产环节改造、改革开拓布局、优化巷道布置作为重要的技术基础工作的目标。品、新材料。实现快速、优质、高效、达到质量标准化要求。第31条巷道贯通必须制定施工安全技术措施。防止透水、有害气体超限、通风系统紊乱、放炮着火、崩坏设备、贯通伤人和冒顶等事故的发生。相向掘进的巷道贯通前，综合机械化掘进巷道在相距50米前、其他巷道在相距20米前(开采冲击地压煤层的，遵守其相关规定)，必须停止一个工作面作业，实现单面施工，做好调整通风系统的准备工作。在此之前，测量部门必须下达贯通通知单，报送有第32条掘进工作面过断层、应力集中区、老空区、冒落带、穿层见煤附近的三角区等特殊情况及巷道开门等事故多发地点（段）时，必须编制安全技术措施，报矿总工程师批准后执行。第33条掘进工作面在永久支护形成前，必须使用安全可靠的临时点柱或金第34条实行锚喷支护的巷道应加强对锚固力的检查，不得低于规定要求，并做好记录。留顶煤锚网支护巷道必须进行顶板离层监测，并在现场有记录牌显第35条各单位都要建立开拓掘进工程档案。对造成事故的施工工程负责人及有关人员，要追究责任，严肃处理。第六章机电管理第36条矿机电科负责全矿的机电运输专业管理工作，配备相应的专业技术和管理人员，主管机电、运输方面的安全技术和日常管理工作。第37条建立健全机电运输各专业化管理机构，以便实现对全矿设备、防爆、电气、电缆、小型电器、配件、油脂、钢丝绳、胶带等设备物资的综合管理，做好设计、计划、检验、领取、发放、检查监督和信息资料的收集、整理、上报等第38条各专业管理组要建立健全各类设备管理台帐，做到帐、卡、物；图、牌、板相统一，实行图牌板形象化管理，并充分利用公司办公局域网，实现各种报表、材料的网络化传送和管理。第39条各矿要加强对机电运输技术资料的收集、整理和保存工作。任何设备、设施验收入库后，必须及时将随机资料入档，严格执行技术资料的存档和借阅手续，防止丢失。必须建立健全大型固定设备的一台一档技术档案，以及按《煤矿安全规程》要求的井上下供电系统图、排水系统图、提升运输系统图、电器设备布置图，风水管路图等有关图纸。第40条各矿必须及时将工作计划、设备管理档案、机电事故预防抢险预案、图纸、资料等按规定上报公司备案。第41条建立健全机电运输系统各部门、各岗位的安全生产责任制、操作规程及各项管理制度。加强学习、每年补充完善，并按其要求认真贯彻执行。第42条采、掘、运设备的安装，必须纳入整体工程设计，并按设计和安装要求进行施工作业。矿井工作面设计及重点安装、改造工程项目，必须有方案、有设计、有措施，并上报公司审核备案。第43条设备安装前，矿建工程必须经机电、安全、生产等有关部门验收，必合标准后才能投入使用。第44条新工作面安装的设备和工作面结束后回撤的设备，都必须进行交接验机电矿长批准。第45条主要设备应按规定由有资质的检验机构进行技术测定、试验和检验，并提出报告，上报公司审核备案。第46条每年4月底前各矿必须编制雨季三防工作计划，填报有关报表，做好地面防雷电、防洪水及井下防排水工作，重点落实好每年6月20日前井下主排水系统的联合试运转和雨季前的电气预防性试验工作，并及时将试验报告和总结上报第47条每年一季度各矿必须对矿井供电系统的短路电流计算及保护整定重新校验，为雨季前电气预防试验提供依据，以确保各项安全保护装置的整定准确可靠。其计算校验资料季度末上报公司审核备案。第48条每年10月底前各矿必须编制冬季四防工作计划，做好冬季防寒、防冻、防火、防中毒工作。第49条做好大型固定设备的日常维护保养和计划检修，积极探讨和推行设备的在线检测、状态诊断、适时检修方式。主要大型设备日检维修原则上每天2小时左右，矿井停产检修每年累计不少于12天，综采、综掘设备每天不少于4小时停机检修。审核，矿有关单位和领导签字批准后，至少在检修前2天报送公司备案。检修日期原则固定不变，如确需变更，必须在检修前1天OA和电话形式告知公司主管人第51条认真做好矿井机电运输安全隐患的排查治理工作，及时消除矿井机电、运输事故隐患，每月5日前将本月隐患处理完成情况和下月度隐患排查项目第52条加强新技术、新材料、新工艺在机电系统中的推广应用，及时编制年度安全技措工程计划，并在年底前上报公司审核备案，以便有计划地安排资金，保证工程项目的顺利进行。第53条搞好设备的修复工作，年末编制下一年度的设备大修计划，并且每季度一次将大修完成情况分类统计，上报公司审核。第54条加强设备管理，保证老、旧、杂设备按照国家颁布的设备更新目录和规定的时间及时进行更新,每年底前及时编制和上报年度更新和改造计划。第七章运输管理第55条各矿要设专人负责运输资料的管理，做到技术资料齐全、完整，任何设备、设施验收入库时，必须及时将随机资料入档。备有以下主要资料：矿井运输系统图、行车记录、主要运输设备的技术履历簿、维修和技术记录档案、配件图册、各项运输设备的图牌板、安全装置和关键部试验记录和报告等。第56条各矿都必须制定电机车、各类人车、乘人罐笼和架空乘人等装备、矿车防脱销，坚持使用轨道维护机具。运输设备司机必须持证上岗，所有运输设备必须做到维修有要求、运行有制度、安装有标准、技术有规范、管理有办法。第57条架线电机车应使用逆变电源和斩波调速。电机车的警铃、闸、灯、连接器和撒砂装置要保证完好可靠、正常使用。必须完善信号及通讯装置，三台以上机车设调度并装设机车通讯，行车必须使用红尾灯，推广使用追尾报警信号。第58条井下运输巷道应设置规范醒目的警标、巷标、路标等各种标志牌。交叉道口应设防止侧面冲撞的装置，主要交叉点及弯道处应设道岔指示器或预警灯。矿井运送人员时，人行车车场应设自动停电装置。有单独行人斜井或行人上下山的，提升斜井和绞车道不准行人；没有单独行人斜井或上下山的，必须严格执行行人不行车、行车不行人的制度。第59条上下山运输斜巷及上、下车场，必须按有关规定装设使用灵活、有效、可靠的阻车装置和跑车防护装置，上下山和交叉路口必须安装声光报警信号装置。人车运行沿线必须使用随时能发送紧急信号的信号装置。第60条带式输送机和刮板运输机的管理实行责任制。井下带式输送机应按《煤矿安全规程》的规定，设置各类安全保护（打滑、堆煤、跑偏、超温、烟雾、自动洒水）和信号装置，确保灵敏可靠。推广使用皮带软启动装置，提高皮带运行井下必须使用阻燃胶带，并具有矿用产品安全标志、出厂检验合格证等证明材料。胶带入井前，必须经有资质的检验机构检验合格后，方可入井使用。带式输送机巷道必须满足设备安装、运行、检修必要的断面，巷道内应有完善的消防设施。第八章矿井“一通三防”第61条矿井必须有完整独立的通风系统。必须确保矿井通风系统安全、稳统时，必须编制通风设计及安全措施，由矿总工程师组织审批，报请公司批准后上报济宁煤炭工业局审批，并报鲁西煤矿安全监察分局备案。第62条矿井开拓新水平和准备新采区的回风，必须引入总回风巷或主要回风巷中，在未构成通风系统前，可将此种回风引入生产水平的进风中，但必须制定安全措施，并报公司审批。第63条矿井必须按实际供风量核定矿井产量，严禁超通风能力生产。第64条各矿必须建立巷道维修制度，严格巷道维修质量，确保通风巷道畅第65条各矿必须严格按照本矿制定的风量计算办法配风，特殊情况必须报第66条矿井应具备足够的通风能力，并随着生产的发展，不断改善和优化通风系统。必须坚持以风定产的原则，定期进行矿井主要通风机性能鉴定、矿井通风阻力测定、矿井通风能力核定和矿井通风网络系统的综合评价。第67条采掘工作面必须有独立的通风系统，严禁不符合规程的串联、扩散及采空区通风。对于布置独立通风确有困难的，在符合规程要求并有经过矿总工程师批准的安全措施的前提下，可采用串联通风，但采用串联通风的次数不得超过一第68条矿井必须建立测风制度，每10天进行一次全面测风。第69条加强掘进通风管理。临时停工的掘进工作面必须保证正常通风和按规定检查瓦斯；长期停风的掘进面，必须在停风24小时之内封闭。恢复停风区必通风部门负责监督执行。第70条各矿都必须建立爆炸材料领退制度、爆炸材料丢失处理办法和爆炸材料销毁制度。(因电雷管出厂时已编号)第71条每2年必须对矿井进行瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作，鉴定方案报公司审批后实施，鉴定结果报省煤炭管理部门审批，并报省级煤矿安全监察机构备案。第72条生产矿井每延伸一个新水平都应进行一次煤尘爆炸性试验工作，根据鉴定结果采取相应的安全措施，并将鉴定结果报煤矿安全监察机构备案。第73条新建矿井、新延深水平必须进行煤层自燃倾向性鉴定，鉴定结果报省级煤矿安全监察机构及省煤炭管理部门备案，并依据鉴定结果制定综合措施。第74条综采放顶煤开采易自燃煤层的矿井，必须装备防灭火束管监测系统，注浆防灭火系统和注惰防灭火系统。开采易自燃煤层的矿井，在编制采区设计和工作面设计时，必须首先采取易于防灭火的设计方案，从根本上消除或降低自然发火隐患。开采易自燃煤层时，每个工作面开采前，必须具备防止自燃火灾的应急救援预案及应急措施。第75条开采容易自燃及自燃煤层的矿井，每个回采工作面必须编制防灭火第76条开采易自燃煤层的矿井，必须由矿总工程师负责组织编制防止煤层自燃发火的综合措施，并建立预测预报监测系统。采煤工作面结束后必须及时封闭，沿空送巷时必须编制防止向采空区漏风的措施。第77条各矿必须编制矿井外因火灾的防治措施。矿井必须设地面消防水池，必须经常保持不少于200立方米水量，井下设消防管路系统，应每隔100米设置支管和阀门；煤巷、带式输送机巷道中应每隔50米设置支管和阀门。进风井口应有防火铁门或防止烟火进入矿井的安全措施。对地面建筑物、煤堆、矸石山、木料场等应有严格的防火管理制度。第78条各矿必须编制通风、防瓦斯、防火、防尘安全措施计划，报公司分管副总工、总工程师。由矿主要负责人落实。列入计划的资金、设备、材料、施工力量，由分管副职组织实施。实行定项目、定时间、定负责人，保证按期按质按量完成。第79条瓦斯矿井局部通风必须按照规程第128条的要求，装备双风机双电源、风电闭锁装置，并指定专人管理。第80条井下使用的局部通风机入井前部件必须完好，电气部分必须防爆。必须使用阻燃和抗静电风筒。局部通风机及风筒应严格按规定标准安装吊挂。局部通风机必须指定专人负责管理，保证正常运转。任何人不准擅自停开局部通风机。第81条矿井必须建立完善的瓦斯监测装置（包括监测系统及各种传感器或断电仪、风电瓦斯闭锁、便携式甲烷报警仪、两用仪等）。矿长、矿总工程师、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电钳工、爆破工、安监员下井必须携带便携式甲烷检测报警仪,瓦斯检查工携带便携式甲烷检测报警仪和光学瓦第82条各矿必须配齐经过专门培训的专职放炮员。放炮必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。炮眼封泥必须使用水炮泥。第83条主要进、回风巷道之间，采区进、回风巷道之间和运输频繁地点，应设有闭锁的风门。工作面、硐室、使用中的机电设备的放置地点、有人作业的地点都应纳入检查范围，具体检查要求由各矿总工程师确定。第85条各矿应建立洒水灭尘系统，采取各种行之有效的综合降尘措施，采掘面的粉尘浓度必须符合规定，所有矿井应装备隔爆设施。第86条各矿每年应制定煤层注水等综合防尘措施、预防和隔绝煤尘爆炸措施及管理制度并组织实施。第九章地质测量及防治水第87条矿井地质测量工作，必须在总工程师的直接领导下进行。各级领导给予保证，使地质测量工作能正常进行。第88条煤矿地质测量工作是煤矿生产建设的一项重要技术基础工作，矿井的一切采掘工程都必须以可靠的地质测量资料为依据，地质测量工作，必须坚持为生产服务的方针，积极主动地了解生产情况，结合煤矿各阶段的重点工作，有针对性地解决生产中的有关地质测量问题。第89条地质测量工作的基本任务：1、根据煤矿生产不同阶段的需要，提供各种相关地质测量资料，为矿井正常安全生产当好参谋。2、及时解决和预报生产中遇到的各种地质问题和测量问题，指导生产和施3、在井田内进行补充勘探，提高储量级别增加可采储量，保证矿井正常生4、对煤炭资源的合理开发利用、提高资源回收率进行业务监督和指导。5、对《煤炭法》和《矿产资源法》以及相应的《煤炭生产许可证管理办法》、《采矿许可证管理办法》的执行情况进行业务管理。第90条地测部门职责及业务范围1、进行矿井地质工作。查明地质构造、煤层赋存条件及影响矿井安全生产的2、进行水文地质工作。查明影响矿井安全生产的各种充水因素，分析研究矿井地下水的规律和威胁矿井安全生产的各种水害因素；负责编制防治水工程计划、设计；设计和监督防水煤岩柱的留设。3、进行井上、下各种控制测量工作，及时填绘各种矿图及地4、负责井巷施工给向和大型固定设备安装的定位工作；监督5、开展地表和岩层移动的观测工作，提供地表及岩层移动的各种参数，参与地面建筑物留设保护煤柱的设计并配合有关部门进行“三下”采煤工作。6、按照《矿产资源法》、《煤炭工业技术政策》和《生产矿井储量管理规程》等有关规定，进行煤炭资源的储量管理工作；负责测算、统计、上报矿井储量、开采量、损失量、回采率等。掌握矿井各类储量的动态及其变化情况；参与储量报损、办理储量注销、地质及水文地质损失等储量的报审工作。7、负责对矿井“三个煤量”的测算和上报工作。8、参加矿井采掘技术设计和年度、季度、月度生产计划的编制工作。9、参加矿井灾害预防处理计划和重大事故隐患排查工作。10、承担矿井生产建设需要和公司有关部门委托的其他地质测量工作。11、结合安全生产，开展矿井地质、测量、防治水等科学技术的研究和推广工第91条煤矿地测部门必须具备以下制度：（2）安全生产联系制度；（3）地测工程质量和事故分析制度；（4）资料定期分析和保管制度；（5）设备、工具使用、维护、保管制度；（6）安全隐患分析排查制度；（7）地测资料、技术报告的审批制度。（8）图纸的审批、发放、回收和销毁制度。(9)地、测、绘等技术人员在五年内必须经过一次以上的专业技术培训。第92条地测资料的管理达到以下标准：（1）地质、测量、防治水、储量等资料必须分门别类保管，有索引、目录，（2）资料盒要尽量统一、整洁，资料橱必须符合防火和保密要求。（3）上级下达的各类文件、批复及本部门回复、上报的各类函件、报表等，有专门卷柜和管理手段。（4）地、测、绘等计算机数据资料每半年必须保留一套完整的备份硬盘或光盘，并专门统一存放。第93条各矿地质测量部门每年必须根据生产计划编制地质测量工作计划、编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。第94条凡是矿井重大地质测量工程，如矿井地质及水文地质补充勘探、矿井防治水工程、地面控制网测量、地形图测绘、大型井巷贯通测量、地表与岩层移度计划，编制方案设计报公司批准后组织实施，并保质保量按时完成。工程完成后，必须提交成果资料、图纸和技术总结，由公司组织有关人员鉴定和验收。第95条地质测量部门向外提供的一切资料、报表等，必须经专业技术负责人严格把关，经总工程师审核批准后方可提交或报出。第96条地质、测量、防治水工程设计、矿井地质报告和储量核实报告的编《煤矿防治水规定》及上级有关规定执行，并按要求程序进行审批。监督。有关业务联系必须通过委托书、会议等制度进行。第98条设计部门需要地质测量部门提供资料时，必须事先联系，提交经矿总工程师签字批准的“委托书”，且相关工作符合如下要求：1、矿井扩建、开拓延深及技术改造等工程设计，应提前三至五年通知地测部门，地测部门要根据需要组织进行补充地质勘探，在设计前半年向设计部门提交经省煤管局批准的相应程度的地质报告。半年提交采区地质说明书。掘进各类巷道所需的地质测量资料，应提前一个月通知地质测量部门，地测部门要在接委托书15天内提供工作面掘进地质说明书；地测部门要在回采工作面切眼贯通后5日内提交工作面回采地质说明书，作为编制作业规程的依据。2、各种地质说明书的编制要符合《矿井地质规程》、《煤矿防治水规定》及《生产矿井储量管理规程》的要求。3、零星小型设计所需的地质测量资料需事先与地测部门联系4、重要井巷贯通工程，设计部门应提前向地质测量部门提供设计图，并在矿总工程师主持下，通过业务会议共同确定贯通允许偏差，保证地质测量部门有足够的测算时间。地质测量部门，要对重要贯通工程在开工前做出贯通测量设计，报矿5、各类巷道的中腰线标志，施工单位必须完善管理和正常交接，遇有损坏或怀疑时，应及时通知地质测量部门进行校验。6、巷道进度收尺工作应由施工等有关部门配合地质测量部门进行，并以测量7、工作面设计必须充分考虑煤层赋存及构造形态，要根据煤层厚度确定回采工艺或采高，同时根据不同的回采工艺制定提高资源回收率的专项措施。工作面回采过程中，必须采取煤厚探测措施，并做好正规记录存档。8、采区回采率必须达到国家规定要求：薄煤层不低于85％，中厚煤层不低于80％，厚煤层不低于75％，特殊采煤方法开采的，采区回采率的修正按照上级有9、工作面回采率必须达到国家规定要求；薄煤层不低于97%，中厚煤层不低于95%，厚煤层不低于93%，放顶煤工作面不低于80%。10、回采工作面进度，应由采煤工区配合地质测量部门按规定进行测量，并以地质测量部门的数据为准。11、实际采高、浮煤、煤柱尺寸应以地质测量的数据为准，不符合设计规定时，应及时通知采煤区队并向总工程师汇报。12、对回采工作面的停采线，由技术部门设计、地测科进行现场标定，其他人不得擅自更改。第99条煤矿必须具备如下地质图纸：（1）矿井地质剖面图（1：5000或2000）；（3）矿井煤系地层综合柱状图；第100条煤矿必须具备如下地质技术成果资料：（1）井田大中型地质构造台帐；（2）典型地质构造素描卡片；（4）斜井、穿层岩石大巷素描图第101条地质测量部门要在月初提交地质预报、水情水害预报。掘进和回采工作面施工中遇到地质和水文异常情况时，地质人员应立即深入现场，根据观测和调查资料及时编制有关图件，提出分析处理意见，并向矿总工程师汇报，研究处第102条地测部门接到技术部门下发的巷道开工通知单后，须对作为起算数据的上一级导线（点）进行检测，提前标定开门点和中腰线，掘进中要定期校核，及时延伸。当巷道掘进即将透巷或进入危险区时，必须按规程规定的安全距离（贯通通知单的下达时间：岩巷提前20～30m；煤巷提前30～40m；综掘煤巷提前巷工程施工安全。第103条矿井必须具备符合《生产矿井储量管理规程》要求的以下图纸第104条矿井必须具备如下储量估算成果台帐：（1）矿井储量计算基础和汇总数字台帐;（3）逐年、逐月采出量台帐;（4）分工作面、分月的各种损失分析及损失率计算基础台帐;（5）分采区、分煤层、分季的各种损失分析及损失率计算基础台帐;（6）全矿井分水平、分煤层的各种损失分析及损失率计算基础台帐;（7）期末工作面、采区、全矿井损失率台帐及结束后重新核算的损失率台帐;（8）各种永久性煤柱台帐;（9）地质及水文地质损失台帐;（10）“三下”压煤量台帐;（11）报损煤量台帐;第105条地质测量部门在设计、开拓、回采阶段应对储量、资源回收进行全面的管理和监督。发现不符合规程要求或可能丢煤时应及时提出，并填写“预防丢煤通知书”报矿总工程师。每旬对工作面的采高、丢顶底煤、浮煤、夹矸、煤层厚度和工作面进尺等情况进行一次详细调查，特殊情况下，要加密调查。每月5日前将上月各工作面回收率统计表和月末三量汇总表以电子AO形式报集团公司生产技术部备查。量、损失量，分别计算出工作面回采率、采区回采率。核实报告中，损失量要进行详细分类。核实的结果要与原数字进行比较，以总结提高回采率的经验，找出造成损失的原因。采区核实报告报公司生产技术部备案.行一次全矿井回收率分析报告和总结。第108条矿井防治水工作由矿长负责，由总工程师具体主管，应配备足够的经过正规院校学习或培训的专业技术人员负责日常管理工作。专业技术人员的配置：水文地质类型简单的不少于1名，水文地质类型中等的不少于2名。应配齐专用探放水设备，建立专职探放水队伍并持证上岗，有探放水工程时，优先安排组织实施。积极推广并采用先进的探放水新技术、新装备，不断提高防治水水平。必须严格执行月度水情水害预报和隐患排查制度。对查出的隐患要及时提出防治措施，经矿总工程师批准后实施。每月1日报公司生产技术部审查备案。重要防治水工程由矿编制工程设计，报公司批准后列入矿安技措计划，由矿总工程师组织实施；重大防治水工程必须按审批权限上报。第109条在受水害威胁的区域进行采掘活动时，必须严格坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。必须严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》编制探放水设计和安全技术措施，经矿总工程师审查批准后组织实施。探放水工作结束后要认真进行分析和总结，在确认无透水危险后，方可掘进或第110条矿井的各类防隔水煤（岩）柱必须按《煤矿防治水规定》要求留设，并在矿井、采区和工作面设计时一并提出报批。未经批准任何矿井不得随意采动和破坏。变更井田边界时，必须报国土资源部门批准后，按规定重新计算留设煤（岩）柱的宽度，并编制设计报省煤炭工业局批准。当发现因开采破坏，煤（岩）柱宽度不能满足规程规定时，应立即采取补救措施，以确保安全生产第111条各矿必须建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。按水文地质条件类型，完善矿井的防排水设施。防排水设施应设专人管理，建立健全检查和维修制度，每年由分管矿长负责组织检查，发现问题及时解决。第112条各煤矿必须具备下列水文地质矿图：（1）矿井充水性图，比例尺1:2000或1:5000；（2）矿井涌水量与各种相关因素历时曲线图；（3）矿井综合水文地质图，比例尺1:2000或1:5000或1:10000；（4）矿井综合水文地质柱状图，比例尺1:500；（5）矿井水文地质剖面图，比例尺1:1000或1:5000。受地面洪水威胁的矿井，应增加地面防洪工程图。第113条各煤矿必须具备下列水文地质台帐：（4）钻孔水位及井泉动态观测台帐；（5）抽(放)水试验成果台帐；（6）矿井突水点卡片或台帐；（7）井下水文地质钻孔台帐；（8）水质分析成果台帐；⑼封闭不良钻孔台帐；（9）相邻矿井积水情况台帐；（10）水闸门(墙)观测台帐。第114条各矿必须及时排查分析本矿井区域内的老空积水情况,定期收集、调查、核对相邻矿井和废弃老窑情况,并建立台帐。本矿井积水区和矿井界外500m范围内的相邻矿井采掘工程积水区必须标绘在采掘工程平面图等有关图纸上；每半年至少核实一次积水区的积水量、积水上下限标高，修订积水线、探水线和警戒线。采掘工作面接近探水线时，必须编制探放水设计，超前探放水，并制定和落实防治瓦斯及其他有害气体危害的安全措施。探放水钻孔内预计水压大于1.5MPa时，应采用反压和有防喷装置的方法钻进，并有防止孔口管和煤（岩）壁突然鼓出的措施。第115条各矿必须根据受水害类型和可能发生的事故，制定水害应急预案和现场处置方案。应急预案内容必须具有针对性、科学性和可操作性。处置方案必须制定发生不可预见性水害事故时，人员安全撤离的具体措施。矿井调度室接到水情报告后，必须立即启动本矿井应急预案，根据来水方向、地点、水量等因素，确定人员安全撤离的路径，通知井下受水患影响地点的人员，马上撤离到安全位置或升第116条各矿每年4月底前必须编制雨季“三防”工作计划，确定雨季“三防”重点工程，并于6月20日前完成。在雨季，每次降大到暴雨时和降雨后，必须派专人检查矿区及其附近地面有无裂缝、老窑陷落和岩溶塌陷等现象，如发现漏水情况，必须立即采取相应措施直至停产撤人。要加强与气象、防汛和水利等部门难性天气或上游水库泄洪时，要立即采取停产撤人应急处置措施。第117条井下泵房应积极推广无人值守和远程监控集控系统，加强排水系统检测与维修，时刻保持水仓安全水位（空仓容量不小于50和排水系统运转正第十章冲击地压防治第118条有冲击地压危险的矿井，必须成立冲击地压防治工作领导小矿长任组长，分管矿长、总工程师任副组长，分管副总工程师及有关业务部门负责人为成员，全面负责冲击地压防治管理工作。第119条从事冲击地压防治的专职人员，必须参加冲击地压知识培训，掌握冲击地压发生的原因、条件、冲击危险监测及治理等有关知识。40m。第120条冲击地压小组是冲击地压防治的业务管理部门，组织对有冲击地压危险的矿井水平延深、采区（工作面）设计方案进行审批；组织冲击地压防治专业技术培训、调研、业务指导和监督；组织冲击地压防治的科技公关、技术研究、新技术推广、调研；参与事故调查处理等。第121条地质测量科负责冲击危险区域的地质资料分析，主要包括煤层、顶底板岩性、厚度、强度以及区域地质构造的分析，提供坚硬顶板距煤层间距等厚线图，并按时进行地质预测预报工作。安监科负责冲击地压安全隐患治理情况的监督检查。第122条有冲击地压危险的矿井，生产区队的区（队）长、技术员分别为冲击地压防治的行政和技术负责人，在矿专职人员指导下协助实施冲击危险监测，组织实施解危措施，执行相关防护及应急避险规定等。患排查的重点，确定可能发生冲击的地点。第124条根据冲击危险地点的地质及开采条件，判定巷道及工作面可能面）设计方案必须同时编制防治冲击地压的专项设计，正在生产的采区（工作第126条采区（工作面）设计必须遵循以下原则：回采工作面之间的隔离煤柱（沿空送巷）一般情况下不应超过5m。采区隔离煤柱留设应综合考虑煤层赋存条件等因素，避开应力高峰区，但不得小于合理确定工作面切眼和停采线位置。相邻工作面切眼、停采线尽可能对齐，避免出现梯形、三角形或矩形等不规则煤柱，多煤层开采时，下层工作面不应越过上分层工作面的切眼或停采线，上层煤开采不应留下给下层煤开采带来困难的煤柱区。回采工作面应背向采空区及煤柱去开采，避免面向采空区或煤柱区开采而同一区段（条带）采空区两侧不得同时进行采掘（巷修）活动，掘进工作面不得尾随采煤工作面进行掘进。违反上述规定时，必须进行冲击地压危险评估，报公司审批。第127条边角煤、采区内残留煤柱、孤岛工作面等高应力集中区开采前，必须首先进行冲击危险性评估，然后再进行开采设计，制订防治冲击地压安全技术措施，并报公司审批。第128条在有冲击危险的区域进行采掘作业前，作业规程中必须包括防治冲击地压的内容，冲击重点区域要编制有害气体管理专项措施，并由矿总工程师组织审批。第129条有冲击地压危险的矿井，必须建立冲击危险预测预报制度，预测预报由冲击地压防治专门机构负责。冲击危险程度的预测结果和处理意见由矿长、总工程师审核。监测数据要存档。第130条冲击危险程度分为三级：严重冲击危险区与中等冲击危险区统称为有冲击危险区。第131条冲击危险程度可以采用经验类比分析法、钻屑法、电磁辐射仪、微震监测、地音监测等方法确定。以经验类比分析法和钻屑法为主，结合电磁辐射仪、微震监测及地音监测等方法预测冲击危险。采用以上各种方法时，按照有关技术规范确定冲击危险性临界指标，并报公司备案第132条用经验类比分析法评定冲击危险级别时，应着重考虑以下因（1）本煤层已发生冲击地压，或相似条件下的采区已发生冲击地压。（2）煤层具有冲击倾向。（3）煤层老顶为厚5m以上，抗压强度大于70MPa的坚硬岩层。（4）孤岛形、半岛形煤柱或本煤层支撑压力影响区。（5）上部煤层遗留煤柱或停采线附近遗留煤柱。（6）煤层厚度和倾角有突然变化。（7）褶曲和断层等地质构造带。（8）煤炮剧烈、频繁。第133条钻屑法采用小直径钻头（一般为42mm），钻眼深度一般为7~10m，间距为3～5m（重点区域间距适当加密）。记录每米钻进时的煤粉量，接卡钻、吸钻、钻孔冲击等现象，作为鉴别冲击危险的参考指标。第134条用钻粉率指数法判别工作地点冲击地压危险性指标，可参照表表1中所列的钻孔深度内，实际钻粉率达到响应的指标或出现钻杆卡死现象，可判所测工作地点有冲击地压危险。表1判别工作地点冲击地压危险性的钻粉率指数钻孔深度/煤厚度1.51.5-33注：钻粉率指数=每米实际钻粉量（Kg）/每米正常钻粉量第135条采用便携式电磁辐射仪对冲击危险进行监测，每隔10m布置一个测点，对每个测点监测时间为2分钟。记录煤岩破坏过程中电磁辐射强度的最大值及脉冲数，采用静态临界值及动态趋势法预测冲击危险，接近或超过临界指标时，判为有冲击危险；若电磁辐射指标升高较快，或指标较高时突然下降，也判定为有冲击危险。长、总工程师汇报，由总工程师组织有关人员进行分析判定。判定有冲击危险第138条冲击危险主要采用爆破卸压、钻孔卸压，也可视情况采用强制放顶（断顶）、煤层注水等方法予以解除或减缓。以上方法可单独或同时采实施冲击危险解危措施时，必须编制专门设计，由矿总工程师爆破卸压采用小孔径钻孔，炮眼深度一般不少于10m；钻孔间第141条在有冲击地压危险的区域进行爆破作业时，必须严格遵守有关安全规定，躲炮时间不少于30min，躲炮距离不少于150m。第142条卸压钻孔直径设计为110mm，卸压孔深度在煤巷两帮时，为3.5倍巷高，在迎头时为3.5倍巷高+循环进度；在采面帮部超前预防性卸压时为第143条严格执行冲击地压事故汇报制度，建立冲击地压事故档案。冲时，由矿组织进行现场调查，编写事故分析报告并及时上报公司安全监察部、矿长、公司各分管副总工程师、总工程师负责监督。安全技术审批制度根据国家《煤矿安全规程》（2011年版）、《煤矿防治水规定》、《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》、《省煤矿防治水管理规定》、《省煤炭工业局强化煤矿防治水管理十项规定》、《煤矿地质测量工作暂行规定》、《生产矿井储量管理规程》、《冲击地压煤层安全开采暂行规定》、《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》、《综合机械化放顶煤开采技术暂行规定》等要求，结合公司实际情况，修订本制度。一、有下列情况之一，由公司总工程师负责，组织公司、矿相关人员编制，经公司审查后，上报市煤炭局审批或上报省煤炭管理部门审批。1、建筑物下、铁路下、水体下开采时，必须经过试采；试采前，必须按建(构)筑物、铁路、水体的重要程序以及可能受到的影响，采取相应的安全技术措施并编制开采设计(《煤矿安全规程》第79条)2、因已留设的矿井边界防（隔）水煤（岩）柱需变动，而重新编制的设计3、主要设备应按规定由有资质的检验机构进行技术测定、试验和检验，并提出报告，上报公司审核备案。4、矿井开拓延深设计；矿井改扩建工程可行性研究和分阶段设计；矿井技术改造工程设计。（《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》第10条）5、矿井开拓延伸设计，工程竣工后由公司组织验收，提出验收报告，报煤炭局备案。（《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》第10条）6、综放工作面开采设计、提高开采上限可行性研究报告、对拉工作面开采设计和冲击地压防治专项设计；7、新建矿井初步设计及变更；9、防治水重大项目建设方案设计；13、井田勘探（精查）地质报告、建井地质报告、矿井补充（因水平延深或改扩建或为提供储量级别或新增储量等）地质勘探报告（《矿井地质规程》）。14、关闭、报废矿井方案设计，开采相邻关闭矿井煤炭资源的技术方案、安全专项方案，衰老矿井有关煤柱的回收安全技术措施；15、在采掘过程中，当发现地质条件变化，需要缩小防隔水煤（岩）柱尺寸、提高开采上限时，应当进行的可行性研究（《煤矿防治水规定》第104条）。16、矿井地质报告每8-10年编制一次；矿井资源储量核实报告编制。17、矿井资源储量的转入、转出、注销、报损等（《生产矿井储量管理规程》18、根据矿井水害事故类型和危害程度，制定矿井水害应急预案和现场处置方案，报上级主管部门备案审查（《煤矿防治水规定》第115条、《山东省煤矿防治水管理规定》第六条）。二、各煤矿的下列技术鉴定结果报市省煤炭管理部门审批备案，并报鲁西分局、山东煤矿安全监察局和集团公司备案。1、矿井瓦斯等级鉴定总结报告《矿井瓦斯等级鉴定办法》。2、矿井煤尘爆炸性鉴定结果(《煤矿安全规程》第151条)。3、矿井煤层的自然倾向性的鉴定结果(《煤矿安全规程》第228条)。三、有下列情况之一，由矿总工程师组织编制安全技术措施或有关设计，报公司总经理组织审批。安全措施，报集团公司总经理审批(《煤矿安全规程》第50条)。2、受水淹区积水威胁的区域，必须在排除积水、消除威胁后方可进行采掘作业；如果无法排除积水，开采倾斜、缓倾斜煤层的，必须按照《建筑物、水体、铁路、及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》中有关水体下开采的规定，编制专项开采设计，报公司总经理审批后，方可进行(《煤矿安全规程》第262条)。3、开采底板有承压水含水层的煤层，应当保证隔水层能够承受的水头值大于实际水头值，制定的专项安全技术措施(《煤矿安全规程》第269条，《煤矿防治水规定》第77条)。4、当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值小于实际水头值时，应当采用疏水降压、注浆加固底板和改造含水层或充填开采等错施，并进行效果检测，保证隔水层能够承受的水头值大于实际水头值，有效防止底板突水(《煤矿安全规程》第270条，《煤矿防治水规定》第78条)。（1）采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能承受的安全水头值以下，并制订安全措施。（2）承压含水层不具备疏水降压条件时，必须采取建筑防水闸门、注浆加固5、水文地质条件复杂或有突水淹井危险的矿井，应当在井底车场周围设置防水闸门或在正常排水系统基础上另外安设具有独立供电系统且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵。在其他有突水危险的采掘区域，应当在其附近设置防水闸门，不具备设置防水第273条、《煤矿防治水规定》第66条、第67条)）6、矿总工程师负责组织编制矿井水平、采区开拓准备中、长期规划和编制年度采掘接替计划，报公司审查批准。矿井的水平接替应由公司总经理、公司总工程师负责平衡落实，矿长和矿总工程师负责组织实施（《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》第29条）7、防治水工程由矿编制工程设计，报公司批准后列公司、矿维简工程计划，矿总工程师组织实施；重大项目必须按审批权限，报上级主管部门批准后实施。（《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》第41条）。8、冲击地压矿井的实施细则、长远规划和年度计划应报公司审批，并报上级主管部门备案。（《冲击地压煤层安全开采暂行规定》第3条）四、各煤矿有下列情况之一，由矿总工程师组织编制安全技术措施或有关设计，报公司分管副总工程师、总工程师审批。1、试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施，报公司总工程师审批（《煤矿安全规2、煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施计划，报公司总工程师审批（《煤矿安全规程》3、煤矿企业必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施，每年一月前报公司总工程师审批（《煤矿安全规程》第9条）。4、采区开采前必须按照生产布局合理的要求编制采区设计方案和采区设计，报公司总工程师审批（《煤矿安全规程》第48条）。5、采煤工作面必须按作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。所有支架必须架设牢固，并有防倒柱措施。对于软岩条件下初撑力确实达不到要求的，必须制定安全技术措施，报公司总工程师审批(《煤矿安全规程》第54条)。6、矿井第一次采用放顶煤开采，或在煤层（瓦斯）赋存条件变化较大的区域炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险性编制开采设计，开采设计应当经专家论证或委托具有相关资质单位评价后报请集团公司审批后报市煤炭管理部门审批，并报7、矿井必须有完整的独立通风系统。改变全矿井通风系统时，必须编制通风设计及安全措施，报公司总工程师审批(《煤矿安全规程》第107条)。8、矿井开拓新水平和准备新采区的回风，必须引入总回风巷或主要回风巷中。在未构成通风系统前，可将此种回风引入生产水平的进风中；为构成通风系统的掘进巷道的回风，可以引入生产水平的进风中。上述2种回风流中的有害气体浓度必须符合本规程第一百条的规定，并制订安全措施，报公司总工程师审批(《煤矿安全规程》第112条)。9、矿井应每年进行一次矿井反风演习，并提前一周将反风演习计划报公司总工程师审批(《煤矿安全规程》第122条)。10、石门揭穿突出煤层前，必须编制设计，采取综合防治突出措施，报公司总工程师审批(《煤矿安全规程》第199条)。11、煤矿企业应查明矿区和矿井水文地质条件，在编制中长期生产规划和年度计划时，应编制相应的防治水规划和年度防治水计划，报公司总工程师审批(《煤矿安全规程》第252条)。12、开采水淹区域下的废弃防水煤柱时，必须制订安全措施，报公司总工程师审批(《煤矿安全规程》第264条)。13、井下防水闸墙的设置应当根据矿井水文地质情况决定，防水闸墙的设计经公司总工程师批准后方可施工，投入使用前应当由公司总工程师组织竣工验收。14、矿井停产检修计划的汇总编制，由机电科负责，机电科长15、矿井生产系统重大技术改造项目的方案及安全技术措施，报公司总工程师16、矿井第一次施工或工艺有较大变化的重大机电安装工程的施工组织措施及安全技术措施，报公司总工程师组织审批。17、采掘工作面地质条件发生较大变化，不能按照原设计的顺序、工艺、方法组织施工时，矿总工程师必须组织修改原设计，并将修改后的设计报公司总工程师18、矿井的主要开拓工程、准备工程、主要硐室的设计，施工前，必须报公司分管副总工程师批准后实施。19、综放、受水害、火灾严重危险的采掘工作面和采用非正规采煤方法的工作面的设计，报公司总工程师批准。（《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》第综采工作面端头支架应与综采支架相配套，如未使用综采端头支架，应制定其他形式端头支护管理措施，报工作总工程师审批。（《煤矿生产技术管理基础工作20、综放采区及工作面必须编制详细的地质说明书，报公司批准实施。（《综合机械化放顶煤开采技术暂行规定》第28条）。21、被松散富水性强的含水层覆盖且浅埋的缓倾斜煤层，需要疏干开采时，进行的专门水文地质勘探或者补充勘探，以查明水文地质条件，并根据勘探评价成果确定疏干地段、制定疏干方案（《煤矿防治水规定》第72条）。22、如果煤层顶板受开采破坏后，其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层（体）的，在掘进、回采前，应当对含水层采取超前疏干措施；进行专门水文地质勘探和试验，并编制疏干方案，选定疏干方式和方法，综合评价疏干开采条件和技术经济合理性（《煤矿防治水规定》第75条）。23、采用帷幕注浆方案前，应当对帷幕截流进行的可行性研究。帷幕注浆方案经论证确定后，应当查清地层层序、地质构造、边界条件，帷幕端点是否具备隔水层或闭合性断层及其隔水性能、地下水向矿井的渗流量、地下水流速和流向等水文地质条件（《煤矿防治水规定》第82条)。24、煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须超前探放水并建立疏排水系统，而编制的安全技术措施（《煤矿安全规程》第268条）。25、对于煤层顶、底板带压的采掘工作面，应当提前编制防治水的设计及制定的安全技术措施（《煤矿安全规程》第287条）。26、矿井采区地质说明书和综采工作面回采地质说明书。27、大型测量贯通设计，地表岩移观测设计、地面控制网测量方案。五、有下列情况之一，由矿有关单位(部门)编制安全技术措施或有关设计、实验等，报矿总工程师审批（其中第1、2、3、9、10、13、14、15、16、27、29、32、33、34、42、51条上报公司备案审查）程师审批(《煤矿安全规程》第15条)。2、采区结束回撤设备时，必须编制专门措施，加强通风、瓦斯、防火管理，报矿总工程师审批(《煤矿安全规程》第24条)。3、在坚硬和稳定的煤、岩层中，确定巷道不设支护时，必须编制安全技术措4、掘进巷道在揭露老空前必须制定探查老空的安全措施，报矿总工程师审批5、采煤工作面回采前必须编制作业规程。情况发生变化时，必须及时修改作业规程或补充安全措施，报矿总工程师审批(《煤矿安全规程》第49条)。6、同一采煤工作面中，不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂的采煤工作面中必须使用不同类型的支柱时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批(《煤矿安全规程》第53条)。7、采煤工作面遇顶底板松软、过断层、过老空、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第54条）。8、采煤工作面初次放顶及收尾时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批9、开采近距离煤层，上一煤层采用刀柱法、条带法或带状充填法控制顶板，下一煤层采用垮落法控制顶板时，必须制定控制顶板的安全措施，报矿总工程师审批，（《煤矿安全规程》第62条）。10、综采（放）工作面设计，报矿总工程师审批。（《煤矿安全规程》第11、采用综合机械化采煤，工作面运送、安装和拆除液压支架时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第67条）。12、液压支架必须接顶。顶板破碎时必须超前支护。在处理液压支架上方冒顶时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第67条）。13、采用综合机械化放顶煤开采时，必须针对煤层的开采技术条件和放顶煤开采工艺的特点，对防尘、防火、防瓦斯、放煤步距、放煤顺序、采放平行关系、顶板控制、支架选型、端头支护、切眼扩面、支架安装、初次放顶（煤）、工作面收尾及支架回撤等制定安全技术措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第6814、开采冲击地压煤层的煤矿应有专人负责地压预测预报和防治工作。每次发生冲击后，必须组织人员到现场进行调查，记录发生前的征兆、发生经过、有关数据及破坏情况，并制定恢复工作的措施，报矿总程师或分管副总工程师审批（《煤矿安全规程》第81条）。15、冲击地压煤层掘进工作面临近大型地质构造、采空区，通过其他集中应力区以及回收煤柱时，必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规16、对有冲击地压危险的煤层，应根据预测预报等实际考察资料和积累的数据划分危险程度等级并制定相应的综合防治措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规17、在无冲击地压煤层中的三面或四面被采空区包围的地区、构造应力区、集中应力区开采和回收煤柱时，必须制定防治冲击地压的安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第90条）。18、维修倾斜井巷，需要通车作业时，必须制定行车安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第92条）。19、从报废的井巷内回收支架和装备时必须制定安全技术措施，报矿总工程师或分管副总工程师审批（《煤矿安全规程》第96条）。20、巷道贯通前，施工单位必须编制安全技术措施，报矿总工程师审批（《煤21、同一采区内，同一煤层上下相连的2个同一风路中的采煤工作面、采煤工采区内未构成新区段通风系统的掘进巷道或采煤工作面遇地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风确有困难时，可采用串联通风，串联通风的次数不得超过1次，但必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第114条）。22、改变通风机转数或叶片角度时，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第23、因检修、停电或其它原因停止主要通风机运转时必须制定停风措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第124条）。24、矿井通风系统中，如果某一分区风路的风阻过大，主要通风机不能供给其足够风量时，可在井下安设辅助通风机，但必须制定安全措施，报矿总工程师审批25、煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进通风方式应采用压入式，不得采用抽出式，如果采用混合式必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全26、矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量的鉴定工作方案，必须由矿总工程师审批27、停风区中瓦斯浓度或二氧化碳浓度超过3.0%时，必须制定排放瓦斯的安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第140条）。28、矿井必须有因停电和检修主要通风机停止运转通风系统遭到破坏以后恢复通风、排除瓦斯和送电的安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第14029、恢复已封闭的停工区或采掘工作接近这些地点时，必须事先排除积聚的瓦斯，排除瓦斯工作必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批。30、生产和在建矿井必须制定井上、下防火措施，报矿总工程师审批（《煤矿31、如果必须在井下主要硐室，主要进风井巷和井口房内进行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第32、封闭火区灭火时，必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第245条）。33、启封已熄灭的火区前，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安34、井田内有与河流、溶洞、含水层等有水力联系的导水断层、裂隙（带）、陷落柱时，必须查出其确切位置，并按规定留设防水煤（岩）柱。探查前必须编制探查设计、安全技术措施和确定防水煤柱尺寸，报矿总工程师审批（《煤矿安全规35、工作面水文地质探查（物探、钻探、化探和水文地质实验）设计，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第267条）。36、煤层顶板有含水层和水体存在时，应当观测“三带”发育高度。当导水裂隙带范围内的含水层或老空积水影响安全开采时，必须超前探放水并建立疏排水系统，必须编制安全技术措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第268条）。37、对新掘进巷道内建筑的防水闸门，必须进行注水耐压试验，试压应有专门安全措施，老矿井不具备建筑水闸门的隔离条件，或深部水压大于5M闸门尚无定型设计时，可以不建水闸门，但必须制定防突水措施。报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第273条）。38、井巷揭穿含水层、地质构造带前，必须编制探放水和注浆堵水措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第276条）。39、探水或接近积水地区掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿40、采掘工作面遇有下列情况之一时，应当立即停止施工，编制探放水设计，确定探水线，编制安全技术措施。由专业人员和专职队伍使用专用钻机进行探放水，经确认无水害威胁后，方可施工（《煤矿安全规程》第286条（1）接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻煤矿时。（2）接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时。（3）打开隔离煤柱放水时。（4）接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时。（5）接近有出水可能的钻孔时。（6）接近水文地质条件不清的区域时。（7）接近有积水的灌浆区时。（8）接近其他可能突水的地区时。41、对于煤层顶底板带压的采掘工作面，应当提前编制防治水设计，制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第287条）。42、探放水时，必须遵守《煤矿安全规程》第288条、第289条、290条第291条、第292条、第293条、第294条的有关规定，并制定相应的安全技术措施，报矿总工程师审批。43、建井期间的临时爆炸材料发放硐室必须制定预防爆炸材料爆炸的安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第307条）。44、掘进工作面不能一次起爆的，必须制定安全技术措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第321条）。45、在特殊条件下，如挖底、刷帮、挑顶确需浅眼爆破时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第329条）。46、处理卡在溜煤（矸）眼中的煤（矸）时，采用爆破处理时必须制定安全措施，报矿总工程师审批（《煤矿安全规程》第330条）。47、矿每年雨季前必须对地面防治水工作进行全面检查。4月底前各矿必须编制雨季三防工作计划；每年6月20日前完成井下主排水系统的联合试运转和雨季前的电气预防性试验。并及时将计划和试验报告报公司备案。48、每年一季度各矿必须对矿井供电系统的短路电流计算及保护整定重新校验，为雨季前电气预防试验提供依据，以确保各项安全保护装置的整定准确可靠。其计算校验资料季度末上报公司审核备案。49、矿井应当对本单位的水文地质情况进行研究，编制矿井水文地质类型划分报告，并确定本单位的矿井水文地质类型，由矿总工程师组织审定，报公司备案50、矿井水文地质编制补充勘探设计、成果报告或者资料的审查、验收，由矿总工程师组织审定，报公司备案（《煤矿防治水规定》第30条）。51、矿井年度、月度地质预报及季度“三量”.年度储量报表。52、矿井技术改造、扩建、水平延伸等设计，所需的地质测量资料。53、高档普采或普采或炮采工作面回采地质说明书、掘进工作面地质说明书。54、矿必须抓好水患的排查与治理工作。每月至少进行一次水患排查，对排查出的水患必须制定防治措施，做到项目、资金、措施、时间、人员、责任将排查表报公司备案（《山东省煤炭工业局强化煤矿防治水管理十项规定》）。55、矿井各类经上级有关部门审查修改后的地质、水文、资源储量和测量报告，提交报告后，报公司备案一套。六、审查、审批资料上报要求1、凡要求各矿向上级管理部门、安全监察等部门报告、且需要公司审查的一般性汇报材料，各矿必须在材料上报前至少一天报公司相关领导、相关部门审查；2、凡要求各矿报集团公司审查签批、上报上级管理部门审批的技术性文件、资料、图纸等，必须在上报前3～5天以纸质和电子版形式上报公司相关部门审查3、凡要求各矿报集团公司总经理、总工程师审查批准后实施的方案设计、工程施工设计、专项技术措施、大型工程计划、规划等资料，必须在项目实施前10～15天经矿组织审批后，以纸质文件和电子版形式上报公司组织审批。4、对一些不需要报公司审核批复，但对安全生产影响较大的各类重要工程设计，必须以纸质和OA形式报公司技术部备案。本制度未涉及而《煤矿安全规程》规定需制定的各种安全技术措施以及编制的设计，报矿总工程师批准后执行。以上规定，请公司及各矿认真遵照执行，如上级有关部门发布新的规定，按上级有关部门发布的新规定执行。七、罚则1、违反本制度第一项规定，未按时上报省煤炭管理部门审批的，对公司总2、违反本制度第二项、规定，未按时上报省煤炭管理部