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PAGEPAGE2临沂大学马克思主义学院授课教案课程名称:《思想道德修养与法律基础》授课教师授课内容:第五章第一节公共生活与公共秩序授课学时2学时授课对象:教学目的通过教学设计、教学项目和任务的实施,帮助大学生充分认识社会生活中有公共生活、职业生活和婚姻家庭生活三大领域,了解公共生活的含义及其基本特征,懂得良好的公共秩序对于公共生活领域的重要性,从而正确理解把握维护公共秩序的两种基本手段的重要性,并能自觉遵守公共秩序,提升自身文明形象,为构建和谐社会尽一份力量。教学目标分析认知目标能力目标素质目标1、了解社会生活中有公共生活、职业生活和婚姻家庭生活三大领域。2、理解公共生活的含义及其基本特征。3、懂得公共秩序对于公共生活领域的重要性。4、自觉遵守公共秩序,提升自身文明形象,。1、能判断哪些是公共生活领域,公共生活领域有哪些基本特征。2、能判断公共生活领域中有哪些公共秩序。3、能理解道德与法律是维护公共秩序的两种基本手段,两者相互补充而又相辅相成。1、引导大学生加强修养,提升文明素质。2、引导大学生自觉维护各种公共秩序,包括教学秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等。3、增强道德观念和法律意识,形成扬善惩恶、知荣明耻的良好社会风气。重点与难点教学重点:1、公共生活的含义及其基本特征。2、公共秩序对于公共生活领域的重要性。3、维护公共秩序的两种手段。教学难点:公共秩序对于公共生活领域的重要性。授课思路与方法授课思路:利用图片、视频和案例等手段,引出公共秩序在公共生活中的重要作用,重点讲解公共生活的基本特征,公共秩序的重要性,可让学生结合生活实例,参与讨论,从而引导学生自觉引导大学生自觉维护各种公共秩序,包括教学秩序、交通秩序、娱乐秩序、网络秩序等,增强大学生的道德观念和法律意识,形成扬善惩恶、知荣明耻的良好社会风气。授课方法:案例教学法、视频影院播放、讨论法、资料点评。第五章遵守社会公德维护公共秩序教学目的与基本要求:引导学生了解公共生活的特点,正确认识公共生活有序化对社会发展的重要意义;明确法律和道德是维护公共秩序的基本手段;正确把握社会公德的主要内容,自觉践行社会公德规范,遵守网络生活中的道德要求;认识法律规范在公共生活中的作用,了解公共生活中主要法律规范的基本内容,努力做维护公共秩序的模范。教学重点、难点:1、公共生活的含义及其基本特征。2、公共秩序对于公共生活领域的重要性。3、维护公共秩序的两种手段。4、公共秩序对于公共生活领域的重要性。基本内容:课程导入:20世纪末以来,信息技术、互联网的迅猛发展正在把地球变成一个“村落”,人类公共生活进入了一个崭新的阶段,公共生活领域的扩大是社会文明发展的结果。有序的公共生活是构建和谐社会的重要条件,是经济社会健康发展的必要前提,是提高社会成员生活质量的基本保证,是国家现代化和文明程度的重要标志。第一节公共生活与公共秩序一、公共生活及其特点公共生活与私人生活这是人类生活中相对独立的两个方面。1、私人生活及其特点:私人生活以家庭内部活动和个人活动为主要领域,它体现了人作为一个个体的存在物。具有封闭性、隐秘性和独立性等特点。2、公共生活及其特点:公共生活是指人们在公共环境中的活动和生活,它是相对于职业活动和婚姻家庭生活而言,一种特定的生活领域。公共生活与每一个人的生活都密切相关,在现代社会,高度的社会化决定了每一个人的生存都离不开群体,每一个人都将作为一个独立的主体参与公共生活,而不可能完全脱离。公共生活以社会公共场所为主要领域,体现了人作为社会存在物的社会本质。具有社会性、公共性、鲜明的开放性和透明性,以及与他人和社会整体的关联性。公共生活的特点主要表现为:(1)社会性。公共生活以社会性为特征,即不特定的群体的参与才能形成公共生活,任何单独个体的活动都不能形成公共生活。(2)利益关联性。每一个个体的生活质量和生存状态,不可避免地要受到公共生活的影响,这种影可能是积极的影响,也可能是消极的影响。在公共生活领域,人们既享有相应的权利,又负有相应的义务,权利与义务具有一致性,同时,享有权利和履行义务不因人而异,无论何人,在公共生活领域都不是特殊公民,不应享有特权,公共生活中所赋予的权利和要求的义务对每个人都应是平等的。从这个意义上讲,每个个体都有义务去维护良好的社会公共生活秩序,创造和谐的公共生活氛围。(3)场所的开放性。非家庭、非职业活动的场所,都可能成为公共生活的场所,并不局限于车站、机场、剧院等特定场所。1、理解社会公德的含义及其特征。2、准确理解并掌握社会公德的主要内容规范。3、了解我国社会公德的基本现状。4、践行社会公德规范,特别是网络中的道德规范。1、能认识判断公共生活中道德规范的要求。2、能按照公共道德的二十个字规范要求,做到自觉遵守公共道德。3、能深刻分析我国社会公德的基本现状,自觉抵制不文明行为,提高分析判断能力。4、能结合校园中的不文明行为,从身边做起,提高自身素质。1、引导大学生养成自觉遵守社会公德的行为习惯。2、提高分析判断能力,自觉抵制不文明行为。3、提升自身文明素质,积极维护校园文明。4、自觉抵制网络不文明行为,维护网络秩序。重点与难点教学重点:1、社会公德的含义及其特征。2、社会公德的主要内容。3、践行社会公德规范。4、网络生活中的道德规范。教学难点:如何在实践中践行社会公德规范,自觉抵制不文明行为,维护校园秩序、网络秩序和公共秩序。授课思路与方法授课思路:首先讲明社会公德的含义及其特征,使学生准确理解掌握社会公德规范的基本要求,再利用视频《我国社会公德中的不文明行为调查》,引出公共生活中的不文明行为,帮助学生深刻分析我国社会公德的基本现状,提高学生辨别是非的能力,从而自觉抵制不文明行为,积极践行校园文明行为和网络文明行为,积极践行社会公德。授课方法:案例教学法、视频影院播放、讨论法、自主学习法、资料点评。第二节公共生活中的道德规范课程导入:继承和弘扬了我国优良的道德传统,改革开放为我国社会公德建设注入了新的活力,各种形式的社会公德建设实践活动蓬勃开展。当前,我国遵守社会公德的状况,总体是好的,但也存在着一些不尽如人意甚至令人忧虑的现象。通过本节的学习了解社会公德的现状,掌握社会公德的基本规范,养成自律习惯,提高自身素质。一、社会公德及其特点1、社会公德的内涵社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的基本道德准则,亦称“公共道德”或“公德”,也即列宁所说的“起码的公共生活规则”。社会公德是人类在社会生活中根据共同生活的客观需要和历史的优良道德积累而形成的,社会中每个成员都应当遵循。其涵义包括两方面:(1)以规则的形式要求全体公民或国民遵守的行为规范。(2)为社会生活所必需,并为社会大多数成员所公认的公共生活准则。它是人们为了维护公共生活、调节人们之间的关系而形成的道德行为准则和起码的公共生活准则。社会公德是社会存在的反映,是人类在长期的社会生活中根据生活实践和共同生活的客观需要逐步形成和发展起来的。所以,社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中必须共同遵循的准则,是社会普遍公认的基本行为规范。社会公德水平的高低,直接影响着一个国家的社会秩序、社会风气、社会凝聚力,是一个社会文明程度的外在标志。大力弘扬社会公德、倡导文明新风,对于促进依法治国、构建和谐社会,具有十分重要的意义。2、社会公德的特点社会公德作为在社会交往和公共生活中公民应该遵守的基本道德准则,其基本特点主要有:继承性、基础性、广泛性、简明性、公共性。公共性是其最鲜明的特点:第一,道德发生场所的公共性。在公共领域内产生的涉及人们利益关系的道德行为属于公德范围。所谓公共领域要有正确的理解,不能局限在传统的理解范围。现代都市开辟的公共领域极其广泛:交通方面的马路、江河、车站、码头;文化娱乐方面的公园、影剧院、图书馆;生活服务方面的商店、银行、证券交易所;住宅建筑方面的城市公共建筑、公共楼房、住宅小区等,这些公共场所满足了人们各种社会活动的需要,同时也提出了维护公共场所的道德要求。第二,道德对象的公共性。现代社会是陌生人的社会,在公共场所发生道德关系的主体不局限于私人范围或熟人之间,而是进入公共场所的任何一个人,因此道德对象广泛并且具有不可选择性。第三,道德要求的公共性。公德要求普及所有的社会公众,应一视同仁,不允许特权身份的存在,体现了公德面前人人平等的现代意识;公德要求来自民意,是公民共同的道德要求。第四,公德评价的公共性。公德评价的方式是公众舆论和公共良心,而公德评价准则依据社会共同的道德要求。二、社会公德的主要内容(一)我国社会公德内容的发展社会主义道德的基本要求是随着社会主义事业的进展而不断发展的。1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》,具有临时宪法的性质。《共同纲领》第40条规定:“提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的公德。”这就是全国人民熟悉的作为社会公德的“五爱”的要求。这些要求,鲜明、朴实,家喻户晓,深人人心,起过很好的教育作用。1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》,把原来社会公德的“五爱”要求之中的“爱护公共财物”改为“爱社会主义”,形成了“爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义”的新“五爱”,并且把新“五爱”确定为社会主义新时期的公德。《宪法》第24条规定:“国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德,在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育,进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育,反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。”宪法明确把新的“五爱”规定为社会公德。1996年10月10日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》把1982年宪法中提出的新“五爱”提升为社会主义道德的基本要求。该《决议》的第11条规定:“社会主义道德建设要以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,在全社会形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系。”这样就把“五爱”确定为社会主义道德建设的基本要求。同时在第11条中,对社会公德做了新的概括和规范,规定:“全面加强社会主义道德建设,大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德”。中共中央2001年9月20日通知印发的《公民道德建设实施纲要》,重新强调了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中的有关规定。《公民道德建设实施纲要》第11条规定:“从我国历史和现实的国情出发,社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。”这就是继续把“五爱”作为社会主义道德建设的基本要求。同时,也重新强调了《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中关于社会公德的规定。《公民道德建设实施纲要》第15条规定:“社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则,涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在现代社会,公共生活领域不断扩大,人们相互交往日益频繁,社会公德在维护公众利益、公共秩序,保持社会稳定方面的作用更加突出,成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,鼓励人们在社会上做一个好公民。”这是关于社会公德的进一步明确和强调。我们现在所遵循的社会公德,就是指这里规定的“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”。二、社会公德的基本内容社会公德的内容是人们在社会公共生活中必须遵守的伦理规范。它主要包括如下的内容。1、文明礼貌文明礼貌是社会交往中必然的道德要求,是调整和规范人际关系的行为准则。文明礼貌是打开心扉的钥匙,是交流思想的窗口,是沟通感情的桥梁,它反映着一个人的道德修养,体现着一个民族的整体素质。2、助人为乐在社会公共生活里,每个人都会遇到困难和问题,总是需要他人帮助和关心的时候。公共生活中的助人为乐,实际上是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现。助人为乐是我国的传统美德,我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。举例:肥城被烧伤青年蔡振国在苦难中一步步自己站立起来,微笑着迎来了灿烂的人生,去年考入山东轻工业学院。2006年暑假蔡振国获得免费整容的机会,却又把这一难得的机会让给来自湖南的一位被火烧伤毁容的小姑娘。他这种助人为乐的精神值得我们好好学习。3、爱护公物对社会共同劳动成果的珍惜和爱护,也是整个社会文明程度的重要标志。4、保护环境人与自然和谐有序的良好环境,是全体人民健康生活的需要,也是社会主义现代化发展的重要保证。之所以提出保护环境,是因为存在着环境被破坏的现实。人类造成的环境破坏对人类生存的危害更大。对于来自于自然本身的破坏,除了某些人类尚无抗灾能力的以外,要充分运用现代高科技手段实行预警防范和人工弥补。至于人为造成的环境破坏,首先应当停止侵害,其次对破坏的环境进行治理。保护环境更重要的是对现存良好的环境、现有的物种予以保护,使其免遭破坏的危险。插播:FLASH《我不想说我是鸡》5、遵纪守法“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”。在公共生活中要严谨,要有一种“众目睽睽”之下的警觉,如履薄冰,要经常意识到如此做他人会怎么看,要考虑自己的言行对他人造成的可能影响。在公共生活中,每个社会成员既要遵守遵守国家颁布的法律、法规,又要遵守特定公共场所和单位的有关纪律规定。公共生活中的每个人都是一个独立的人,每个人应为自身的言行负责。人人都谨慎,安定的社会秩序和和谐的人际关系才有望顺利实现。三、社会公德的实践与养成(一)我国当前社会公德的基本现状我国当前社会公德的状况,总体是好的,但也存在一些不尽如人意的地方。第一,一些人的社会公德观念比较淡薄,如肆意破坏公共设施,认为公共设施不是自己的私有财产,不必用心爱护,甚至将公共设施作为发泄情绪的对象。有的人丧失了起码的公共卫生和清洁的习惯与准则,对公共生活环境不予保护,随意损害。相反,对个人生活的空间却十分重视,为了整洁和舒适,不惜投入巨额资金,追求私生活的优越环境。这种巨大的反差,足以证明社会公德观念的淡薄程度。第二,社会公共生活领域中的规章、制度、公约等不能得到普遍遵守。尽管各级政府、基层群众性组织、社会团体为了维护公共生活秩序的健康发展,制定了各种规章、制度、文明公约、乡规民约等,但其约束程度仍然有限,执行的效果仍不尽如人意,有些人视规章、制度、公约为儿戏,我行我素,不以为然,使得对公众有益的规章、公约成了摆设,难以发挥其应有的制约作用。第三,对陌生人警惕,冷漠有余,关心、帮助不足,对与自己有亲情、友情的人,方可投入十分的热心,肯于关心和帮助。在这样的道德观念支配下,出现了诸多无视社会公共生活道德的现象,如对处于危难之中的、急需帮助的陌生人缺乏应有的同情心,哪怕是举手之劳也不愿相助;与陌生人接触时尽可能保持相当的距离;甚至不惜对陌生人采取欺骗、欺诈等不正当的手段。第四,在人与人之间的交往上缺乏基本的诚信,只要对自己有利,就不顾及对方的权利,就可以违反契约、承诺、规则,交往中的结果往往是诚实的人成了被利用的对象,正当利益受到侵害,不诚实的人往往从中渔利,获得不正当的利益,诚实的道德价值自然得不到普遍的认可。第五,在人与人交往中的礼仪规范受到明显的忽视,尊重他人的基本礼仪规范未能在日常生活中得到充分的展现,有人甚至以礼仪是一种道德虚伪为由,否定礼仪的道德价值,以粗鲁无礼为荣,表现出道德修养的缺失、对他人的不尊重。(二)在实践中增强社会公德意识,践行社会公德规范高等院校是建设社会主义精神文明的重要阵地和辐射源,大学生应该是践行社会公德规范的主力军和宣传员。我们义不容辞地在实践中增强社会公德意识,践行社会公德规范。四、网络生活中的道德要求所谓网络,是指因纵横交错的联系而形成的组织或系统。计算机网络或电子信息网络,具有交流方式的特殊性、信息传递的快捷性、对象(主体)之间的隐蔽性的特征,信息量大,覆盖面广。在道德规范方面,道德监督和评价困难,传统道德规范的约束力减弱;在道德行为方面,道德失范现象屡见不鲜,直至违法犯罪。其次,从网络技术的运行和使用的角度来考察,产生了道德冷漠现象,出现了严重的道德冲突现象,发生了扭曲的道德人格。网络生活中的道德要求,是人们在网络生活中为了维护正常的网络公共秩序需要共同遵守的基本道德准则,是社会公德规范在网络空间的运用和扩展。(一)网络方面缺乏公德的行为1、网络语言不文明,聊天室谩骂
2、传播垃圾邮件、手机短信
3、网络色情信息泛滥4、网上盗版侵权、欺诈行为大量存在5、传播计算机病毒和黑客对网络的破坏日益严重(二)在网络生活中应加强社会公德自律网络主体应养成良好的网络道德意识;坚持防微杜渐,处处从小事做起;坚持过程与结果的统一;坚持自律和他律的结合,更应注重自律;坚持同网络不道德行为做坚决斗争;坚持技术、业务水平与道德修养层次的同时提升。1、正确使用网络工具。2、健康进行网络交往。3、自觉避免沉迷网络。4、养成网络自律精神。教学活动:公德素质测试题1、面对一块实在吃不了的馒头,你会:A、放好,或许有别的用处;B、值不了多少钱,扔了不可惜;C、保存起来以后吃,不可浪费粮食。2、如果看到别人没有关紧水龙头,自来水哗哗淌着时,你会:A、平平常常小事,无所谓;B、只是非常生气,但不是自己开的,不去管它;C、马上去把水龙头关掉。3、如果你的家庭经济状况不如其他同学,你的感觉是:A、应该理解父母,但总觉得低人一等;B、怨恨自己的父母无能,看不起他们;C、人在精神上是平等的,自己应该更懂得理解父母,更加孝顺父母,更加勤俭和勤奋。4、你与同学约定一个时间去做某件事情,你会:A、有其他事去不了,向他(她)解释道歉;B、有时去得晚一些,或者根本不去也无所谓;C、不管什么情况,一定按时赴约。5、你遇到老师或认识的人,会:A、别人跟你问好,你才问好;B、主动热情问好;C、装作看不见或绕着走。6、你的口头语中有脏话吗?A、从来没有;B、有时有;C、经常有。7、你考试做过弊吗?A、有过偶尔的一次;B、两次或更多;C、从来没有。8、如果有位朋友请你帮忙打架,你会:A、问明情况,看该不该帮忙;B、重朋友义气,欣然应允;C、断然拒绝并说明利害,予以劝阻。9、网络为我们提供了广阔空间的同时也对网民提出了更高的道德要求,但是虚拟社会不象现实社会一样有监督、有制裁,对此,你的想法是:A、自觉遵守网络文明公约,做一个文明的网民;B、反正谁也不知道我是谁,搞个恶作剧也无所谓;C、网络正好为我提供了为所欲为的平台。10、你经常检点或注意自己的言行举止(比如坐、立、行、待人接物等)是否文明、是否符合礼仪要求吗?A、一般不去注意,比较随意;B、有时不注意;C、是的,非常注意。11、一个残疾人在路边请求你的施舍,你通常做法是:A、尽可能给予同情和帮助;B、绕道走开或视若罔闻;C、给予同情,但不给予帮助。12、在遇到有人请求你的帮助时,比如推车、抬东西等,你会:A、毫不犹豫,尽力相助;B、婉言谢绝,不去理会;C、看具体情况而定。13、在学校倡议为患病同学或失学儿童捐款时,你捐过吗?A、是的,每一次都捐;B、很少参与或者基本不捐;C、看具体情况捐。14、你偷看过别人的日记、信件吗?A、有时觉得好奇,偷看过一点,心里一直过意不去;B、从来没有,那样不道德;C、经常这样做,感觉无所谓。15、当你遇到一个人难以完成的事情时,你会:A、一个人再难也要独立孤行,求别人太丢面子;B、礼貌地求助别人,真诚地感谢;C、别人愿意帮我,就接受。16、在一个集体努力才能完成的工作中,比如体育比赛、科技制作、知识竞赛等,你最关心的是:A、你个人在这个工作中的地位、成绩、形象等;B、你个人在集体中的贡献大小;C、集体成绩的高低。17、你经常和同学一起做游戏或者讨论问题吗?A、经常;B、有时;C、很少。18、你的学校里,有一位不相识的同学瘸着腿上楼很困难,你看到了会怎样做?A、让开路,让他先走;B、嘲笑、躲避;C、走上前扶一把。19、如果你发现一只受伤的小动物,你会:A、想办法帮它医治;B、不去管它;C、捉弄它玩。20、你经常喊同学的外号吗?A、从来不喊;B、有时喊;C、经常喊。21、下面列举的这些行为,你有过吗?在墙上乱写乱划、攀折树枝,践踏草坪、用脚踹门。A、偶尔有过其中某一项;B、从来没有过其中任何一项;C、有过多次或者多项。22、你需要吐痰时,通常是:A、吐在手绢或纸中,扔到垃圾箱;B、找个脏的地方吐;C、随便哪里,张口就吐。23、你在外面喝饮料或吃东西时,对包装袋、果皮等怎样处理?A、扔到脏物多的墙角;B、随地一扔,反正有人打扫;C、找个垃圾筒,或者暂时放在塑料袋中。24、你骑车或走人行道遇到红灯,而两边又没有横行车辆,你会:A、如果没有警察看到,就闯过去;B、不管怎样,先过去再说。C、停在路口,等绿灯亮时再过;25、在公共场合与别人交谈时,你通常:A、轻声言谈,举止稳重;B、如果不至于影响他人,就会大声说笑;C、毫不顾及,放声说笑.26、在公交车上遇到老人、抱小孩的乘客上车,你会:A、回过身去,装做没看见。B、主动让座,搀扶上下车;C、实在没人让座,我才让。27、如果遇到坐车、买票等需要排队的情况时,你通常是:A、找个熟人代买或者插到队伍里;B、无论如何也自觉排队等候;C、挤到前面。28、你骑自行车或步行在马路上时,是不是总能按照规定走非机动车道或人行道,而不是乱穿马路?A、总是能做到;B、有时不能;C、经常做不到。在独处时:胸怀开阔心理健康勤奋自立勇于创新29、如果你受了批评或者被误解,你会:A、反省自己,虚心接受批评或心平气和地解释;B、有些激动,但过后会平静下来;C、绝对受不了,要么报复要么沉沦。30、当别人在某些方面超过你时,你会:A、认为他没有什么了不起,自己也行;B、为他祝贺,为自己加油;C、嫉妒、怨恨他,想办法给他捣乱。教学活动二:公德缺乏面面观请学生列举公共交通方面、文化、娱乐、商业场所里、校园里、街头、旅游中、居民小区里等缺乏公德行为。复习思考题1、你认为自己在哪些方面做的还不够?2、作为大学生应如何践行社会公德规范?临沂大学马克思主义学院授课教案课程名称:《思想道德修养与法律基础》授课教师思政教研室全体教师授课内容:第五章第三节公共生活中的法律规范授课学时2学时授课对象:08级全院学生检查签字王岳喜教学目的通过教学设计、教学项目和任务的实施,帮助大学生充分认识法律规范在公共生活中的作用,能正确把握公共生活中主要法律规范的基本精神和主要内容,能自觉遵守公共生活中的法律规范,从而提升自身文明素质,积极维护社会公共秩序,促进社会主义法治国家建设。教学目标分析认知目标能力目标素质目标1、理解公共生活中法律规范的作用。2、掌握《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容。3、掌握《集会游行示威法》的基本精神和主要内容。4、了解《环境保护法》、《道路交通安全法》、《维护互联网安全的决定》的基本精神和主要内容。1、能判断自己和他人的行为是否符合公共生活中法律规范的要求。2、能按照公共生活中相关法律规范的要求,做到自觉遵守法律。3、能通过分析相关法律案例,提高分析解决问题的能力。4、能通过相关分组协作的活动,提升团队精神。1、引导大学生养成自觉遵守法律的行为习惯。2、提升自身文明素质,积极维护社会公共秩序。3、增强法律意识和法治观念。4、培养团队协作精神。重点与难点教学重点:公共生活中法律规范的作用。2、《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容。3、《集会游行示威法》的基本精神和主要内容。教学难点:如何在实践中饯行相关法律规范,提高自身素质和文明形象。授课思路与方法授课思路:采用案例教学法,引出法律规范在公共生活中的重要作用。重点讲解《治安管理处罚法》和《集会游行示威法》的基本精神和主要内容。通过道路交通事故的典型视频案例,引导学生自觉遵守《道路交通安全法》。通过让学生搜集《环境保护法》和《维护互联网安全的决定》和相关案例,增强大学生的环境保护意识和自觉维护网络安全的意识。授课方法:案例教学法、视频影院播放、自主学习、资料点评。第三节公共生活中的法律规范课程导入:案例:2006年4月下旬的一天,张某与家人从益阳到长沙办完公事后,前往长沙烈士公园游玩。当他们乘坐的出租车刚在公园南门停下,两名妇女就跑过来,一前一后拉开出租车前后门,用身体挡在门口,一边念叨着听不懂的话,一边伸手索要钱物。当遭到拒绝后,两名乞讨妇女又扯衣服又是拦路,跟着张某纠缠了十几米,直到附近巡逻的民警上前制止,张某才得以脱身。经民警调查,两名乞讨妇女自称湖北监利县人,每天在烈士公园门口向行人尤其是外地游客强行乞讨。案例分析:近年来,在城市街头人们经常可以看到这样的景象,几个衣着褴褛的成人带着两三个孩子在街头向过往行人乞讨,一些小孩子会伸着脏兮兮的小手拦在行人的前面一路跟随,甚至牵衣抱腿又哭又叫强行乞讨,让人避之不及。这种现象和行为显然不仅干扰了社会秩序,也有损一个城市的文明形象。如长沙这两名乞讨妇女的行为,就严重滋扰了他人。治安管理处罚法规定,“追逐、拦截他人”“强拿硬要”私人财物,均属扰乱公共秩序的行为,可以处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款。长沙市城市管理警察支队对两人处以拘留3天的行政处罚。一、公共生活与法律规范规范公共生活的法律规则很多,其中法律是最权威的规则,它即具有国家强制性,又有普遍约束力。它不仅确认具有具有法律约束力的公共生活准则,引导人们自觉守法,自觉维护公共生活的正常秩序,而且通过制裁破坏公共秩序的违法行为,强制人们遵守社会公共生活准则。公共生活中法律规范的作用(一)指引作用:法律的指引作用是指法律所具有的、能够为人们提供一种即定的行为模式,从而引导人们在法律范围内活动的作用。法律的指引作用主要通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范三种规范形式实现,也就产生了与之相对应的三种指引形式:授权性指引、禁止性指引、义务性指引。(二)预测作用:预测作用指法律通过其规定,使人们可以预先估计到自己行为的后果,以及他人行为的趋向与后果。这种预测一般包括:①某种行为在法律上能否成立的预测,即进行法律的可行性研究。例如,一个打算从事工商业经营的人,会从相关法律出发考虑主管部门是否能对自己的申请核准登记并发给营业执照。②关于对方可能反应的预测,法律规定的行为模式为人们预测对方可能的行为提供了可能。例如,人们相信,在通常情况下,驾驶车辆的人会遵守交通法规,他们不会危害自己的安全。③对法官可能判决的预测。法律是法官判决的依据,法官以法律规定和行为事实为前提作出判决。如果法律是确定的,事实认定也无多大分歧,则可能的判决也是相对确定的,可以预知的。(三)评价作用:评价作用是指法律所具有的、能够评价人们行为的法律意义的作用。由于价值标准的差异和自身利益的干扰,人们区别是非善恶的标准相差悬殊,法律超越个体差异,提供一个共同的标准。法律评价的标准是合法与不合法。评价作用即法律作为规矩、权衡、尺度给人们提供评判、衡量行为的是非、善恶的标准的作用。由于价值标准的差异和自身利益的干扰,人们区别是非善恶的标准相差悬殊,法律超越个体差异,提供一个共同的标准。这些标准有些是原则的,有些则是具体的。前者如法律原则、规范,后者如各种法定技术性指标:大气污染指数、噪音标准、核污染标准、食品卫生标准、饮用水卫生标准等等。(四)强制作用:是指法律能运用国家强制力制裁违法和犯罪,保障自己得以实施的作用。①强制社会主体作出某行为或抑制某行为。强制作为是法律规定的强制性义务,必须由义务人完成,如不作为则强令为之。例如,强制服兵役、强制纳税、强制履行合同。强制不作为是法律规定了一般禁止性义务,社会主体不履行,则法律确定的公权力可以强制制止其作为。例如,制止正在实施中的犯罪、制止闯红灯、制止扰乱社会治安的行为等。②强令对他人或社会遭受的损失予以赔偿或补偿。③对违法者予以制裁。(五)教育作用:教育作用是指法律所具有的、通过其规定和实施而影响人们思想,培养和提高人们的法律意识,引导人们依法行为的作用。教育作用是法律通过其本身的存在以及运作产生广泛的社会影响,教育人们弃恶从善、正当行为的作用。法的教育作用可分为静态法现象的教育作用和动态法现象的教育作用两大类。静态法现象的教育作用即法作为原则、规范所包含的价值本身所具有的教育作用,此时法就象教科书。例如,法律中所包含的忠、孝、节、义、平等、民主等观念对社会有教育作用。当代中国大陆广泛开展“普法教育”,学校开设“法学基础”课,就是为了充分发挥法的教科书作用。动态法现象的教育作用指法律运作过程对社会的影响。这种影响主要指:一般人群的守法行为对个体的感染作用,法律运作机构对违法者的处罚和对受害者的补救产生的惩戒、威慑和感化作用。二、公共生活中的相关法律规范我国在刑事、民事、行政等方面有一系列公共生活法律规范,这里主要介绍与大学生关系较为密切的几部法律的基本精神和主要内容。(一)《治安管理处罚法》的基本精神和主要内容治安管理处罚法是调整公安机关实施治安管理处罚过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。《中华人民共和国治安管理处罚法》是2005年8月十届全国人大常委会第十七次会议对草案进行第三次审议并通过,中华人民共和国主席令第38号公布,于2006年3月1日起生效实施。1、适用范围:《治安管理处罚法》第二条规定:“扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理,具有社会危害性,依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,由公安机关依照本法给予治安管理处罚。”此规定明确了治安处罚的适用范围,依此规定,适用治安管理处罚的行为应具有的特征是:(1)违法行为属于扰乱公共秩序,妨害公共安全,侵犯人身权利、财产权利,妨害社会管理的行为。此外的行为以及其中有特别规定的行为不适用治安管理处罚法。(2)行为具有社会危害性,但还不够刑事处罚。不具有社会危害性的行为不予处罚,社会危害的程度以达到应追究刑事责任的,也不适用此法处罚。(3)处罚的机关必须是公安机关。应注意的是,公安机关作出的处罚不都是治安管理处罚,其他行政机关作出的处罚必定不是治安管理处罚。2、立法宗旨维护社会治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理的职责。3、治安管理处罚原则治安管理处罚应遵循如下四个原则:(1)处罚适当原则。又称比例性原则,是刑法中的罪刑相适应原则在治安管理处罚中的具体体现。适当性原则要求治安管理处罚必须根据事实进行裁判,没有违法的事实存在,就不存在处罚的基础。同时在处罚的程度上,要与违法的程度相适应,当重者重,当轻者轻,避免畸轻或畸重,处罚不当。(2)处罚公开、公正原则。这是保证当事人权利的必然要求。(3)尊重和保障人权的原则。这是宪法原则在治安管理处罚中的体现,是以人为本理念在立法和执法上的体现,是构建和谐社会的要求。在治安管理处罚中确立尊重和保护人权的原则,具有重要的现实意义。(4)教育与处罚相结合的原则。这是由治安管理处罚的性质决定的,违反治安管理的行为虽然对社会造成一定的危害,但仍属于一般的违法行为,尚未触犯刑律。对违反者给予相应的处罚是必要的,但同时应注意有效的教育。这种教育,既包括对违反者的教育,使其引以为戒,防止再犯类似的错误,杜绝违法行为,又包括对社会公众的教育,特别是对那些可能违法或犯罪的人,起到应有的警示作用。4、违反治安管理的行为(1)含义:指扰乱社会秩序,妨碍公共安全,侵犯公民人身权利,侵犯公私财产,情节轻微伤不够刑事处罚的行为。(2)种类:一是扰乱公共秩序的行为。扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,使工作不能正常进行,尚未造成严重损失的;扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的;散布谣言,谎报险情、疫情警情或以其他方法故意扰乱公共秩序的;结伙斗殴的;侵入计算机信息系统,造成危害的等,分别给予警方、罚款、拘留等处罚。二是妨害公共安全的行为。非法携带枪支、弹药或弩、匕首的,以及其他妨害公共安全的行为,分别给予警告、罚款、拘留等处罚。三是侵犯人身权利的行为。写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全的;公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人的;殴打他人或故意伤害他人身体的等,分别给予警告、罚款、拘留等处罚。四是侵犯财产权利的行为五是妨害社会管理的行为。阻碍国家机关工作人员依法执行职务的;违反国家规定,未经注册登记,以社会团体名义进行活动,被取缔后仍进行活动的等,分别给予警告、罚款、拘留、吊销公安机关发放的许可证的处罚。5、治安管理处罚的种类《治安管理处罚法》第十条规定:“治安管理处罚的种类分为:(一)警告;(二)罚款;(三)行政拘留;(四)吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。”(1)警告。是对违反治安管理行为的一种最轻的处罚,适用于初次违反治安管理,情节轻微,违法后态度较好的人。警告更多体现出的是教育的功能,但又不同于一般的批评教育,仍属行政处罚,不论受处罚者是否同意,具有强制性,并遵循处罚程序。(2)罚款。这是比较普遍的一种处罚形式,是要求违反治安管理的人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的行政处罚。一般违法行为的罚款幅度有三个层次:即200元以下、200元以上500元以下、500元以上1000元以下;对赌博、卖淫嫖娼、吸食注射毒品等行为的罚款幅度为2000元以下、3000元以下、5000元以下的罚款。(3)行政拘留。也称治安拘留,是对违反治安管理的人依法在一定时间内拘禁留置于法定处所,剥夺人身自由的一种治安行政处罚方法,适用于违反治安管理行为情节较严重的人,是治安管理处罚中最重的一种处罚。(4)吊销公安机关发放的许可证。在处罚性质上属于资格罚的范畴,被处罚的主体因此失去了继续进行某种活动的资格。(5)限期出境或驱逐出境。适用对象仅限于外国人,且属于附加处罚,一般不得独立适用,驱逐出境的程度强于限期出境,不履行限期出境的,可再行驱逐出境。6、《治安管理处罚法》从以下10个方面体现尊重保障人权(1)刑讯逼供受处分。治安管理处罚法规定,公安机关及其人民警察严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。(2)四种情形将从重处罚。法律规定,有四种违反治安管理的情形将被从重处罚,即:有较严重后果的;教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;六个月内曾受过治安管理处罚的。(3)询问查证时一般为8小时。(4)不服处罚可直接提起行政诉讼。(5)胁迫他人乞讨等将受罚。(6)用网络传递淫秽信息将受罚。(7)具有特定情形的未成年人、老年人、妇女不执行行政拘留。(8)禁止偷窥、偷拍他人隐私。(9)立法打击扰乱文化、体育等大型活动秩序的行为,散布谣言将受罚(10)饲养动物干扰他人正常生活的要受罚。(二)《集会游行示威法》的基本精神和主要内容集会游行示威法是国家制定的用以调整举行集会游行示威和对集会游行示威实施管理过程中所发生的相关社会关系的法律规范的总称。1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《集会游行示威法》,共5章36条1、集会、游行、示威比较:集会是指聚集于露天公共场所,发表意见、表达意愿的活动。游行是指在公共道路、露天公共场所列队行进、表达共同意愿的活动。示威是指在露天公共场所或者公共道路上以集会、游行、静坐等方式,表达要求、抗议或者支持、声援等共同意愿的活动。上述露天公共场所是指公众可以自由出入或者凭票可以进入的室外公共场所,不包括机关、团体、企业事业组织管理的内部露天场所。上述公共道路是指除机关、团体、企业事业组织内部的专用道路以外的道路和水路。文娱、体育活动,正常的宗教活动,传统的民间习俗活动,不适用集会游行示威法,由各级人民政府或者有关主管部门依照有关的法律、法规和国家其他有关规定进行管理。2、《集会游行示威法》的立法目的在维护社会安定和公共秩序的前提下,充分保障宪法赋予公民的集会游行示威的权利和自由。3、集会游行示威法的基本原则(1)政府依法保障原则。集会、游行、示威的主管机关,是举行地的市、县公安局、城市公安分局。游行、示威路线经过两个以上区、县的,主管机关为所经过区、县的公安机关的共同上级机关。公民享有言论、集会、结社、出版、游行、示威的权利,这是宪法赋予的政治权利,集会游行示威法对此仍予以确认,对于公民行使集会、游行、示威的权利,各级人民政府应当予以保障。(2)权利义务一致原则。公民行使权利和履行义务是一致的,只行使权利而不履行义务,同样为法律所不许。公民在行使集会、游行、示威的权利时,还要遵守宪法和法律,承担法律所确定的义务。(3)和平进行原则。集会、示威、游行应和平地进行,不得携带武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或煽动使用暴力。4、集会游行示威的申请和许可(1)集会、游行、示威必须有负责人下列人员不得担任负责人:无行为能力人或者限制行为能力人;被判处刑罚尚未执行完毕的;正在被劳动教养的;正在被依法采取刑事强制措施或者法律规定的其他限制人身自由措施的。(2)必须提出书面申请举行集会、游行、示威,必须由其负责人在举行日期的五日前向主管的公安机关亲自递交书面申请,不是由负责人亲自递交书面申请的,主管公安机关不予受理。负责人应同时出示本人身份证或其他有效证件,并如实填写申请登记表。申请书应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点(包括集合地和解散地)、路线和负责人的姓名、职业、住址。(3)公安机关的审查、许可主管机关接到申请书后,应当在申请举行日期的二日前,将许可或不许可的决定书通知其负责人。不许可的,应说明理由。逾期不通知的,视为许可。确因突发事件临时要求举行集会、游行、示威的,必须立即报告主管机关,主管机关接到报告后,应当立即审查决定许可或不许可。公安机关对申请后的具体问题和情形,可以会同各方协商,可以作出相应决定。申请举行集会、游行、示威,有下列情形的,不予许可:(1)反对宪法所确定的基本原则的;(2)危害国家统一、主权和领土完整的;(3)煽动民族分裂的;(4)有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。集会、游行、示威的负责人对主管机关不许可的决定不服的,可以在收到决定通知之日起三日内,向同级人民政府申请复议,人民政府自接到申请复议书之日起三日内作出维持或撤销的决定。人民政府的复议决定,主管公安机关和集会、游行、示威的负责人必须执行。(三)《环境保护法》的基本精神和主要内容环境保护法是国家制定或认可的,为实现经济和社会可持续发展目的,调整有关保护和改善环境、合理利用自然资源、防治污染和其他公害所发生的社会关系的法律规范的总称。《中华人民共和国环境保护法》是1989年12月26日由第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过,共6章47条。我国环境保护法的范围主要包括,环境污染防治法,如水污染防治法、大气污染防治法、噪声污染防治法等。1、环境保护的立法目的为保护和改善生活环境与生态环境,防治污染和其他公害,保障人体健康,促进社会主义现代业化建设的发展。2、我国环境保护法的基本原则(1)环境保护与经济、社会发展相协调的原则;是指环境保护与经济建设和社会发展统筹规划、协调发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。(2)预防为主、防治结合、综合治理的原则;是指国家在环境保护工作中采取各种预防措施,以防止环境问题的产生和恶化,或者把环境污染和破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质财富及保障经济、社会持续发展的限度之内,而对已造成的环境污染和破坏积极治理的原则。(3)开发者养护、污染者治理、利用者补偿、破坏者恢复的原则;环境责任原则。是指人们基于对环境和资源的利用,或对环境造成污染破坏、对资源造成减损,即应承担法律义务和法律责任。即污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复。(4)公众参与原则。是指环境法鼓励广大群众积极参与环境保护事业,保护他们对污染和破坏环境的行为依法进行监督的权利。这项原则最集中地体现了现代环境法的民主与法制要求,是环境法制建设的重要保证。案例工业废渣导致水污染2001年8月21日,嘉定县环境保护局接到县自来水厂的报案:盐铁河外岗乡河段发现大量死鱼,地面水中氰化物含量高达0.9毫克/升,为国家地面水二级标准的18倍。环保部门调查表明:此次水污染事件十分严重,涉及5个乡镇的2570亩水面,死亡鱼类1780担,直接经济损失40多万元;外岗水厂等停水2天,波及19家企业停产,影响产值74万元,并在群众心理上投下恐惧的阴影。经公安部门侦查,此事故系人为倾倒工业废渣所致。播放视频资料:道路交通事故典型案例(四)《道路交通安全法》的基本精神和主要内容道路交通安全法是国家制定的、调整在加强交通管理,保证交通安全、提高通行效率过程中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。《道路交通安全法》2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,自2004年5月1日起施行。《道路交通安全法》共八章一百二十四条。内容涉及车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故处理、执法监督和法律责任等方面。1、《道路交通安全法》的立法目的为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率。2、道路交通安全法的适用范围中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个
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