民用航空法律基础与实务PPT第三章 民用航空器管理的法律制度

民用航空法律法规与实务PPT01第三章民用航空器管理的法律制度第三章民用航空器管理的法律制度本章学习目标第一节民用航空器概述第二节民用航空器的国籍与登记第三节民用航空器的权利第四节民用航空器租赁第五节民用航空器适航管理思考与练习本章学习目标1.了解航空器的定义、法律分类及法律地位；2.熟悉确定民用航空器国籍的法律意义及民航航空器国籍管理的原则；3.了解民用航空器权利的含义、种类和登记；4.掌握民用航空器租赁的形式及湿租外国民用航空器的有关规定；5.知晓民用航空器适航管理的含义、分类及主要内容等。第一节民用航空器概述航空器是指在大气层中飞行的飞行器，包括飞机、飞艇、气球及其他任何藉空气之反作用力，得以航行于大气中之器物。一、航空器的沿革二、航空器的定义三、航空器的法律分类及法律地位一、航空器的沿革（一）国外航空器的发展（二）民用飞机有多种分类方式（三）飞行速度，有亚音速飞机和超音速飞机之分（四）民用航空业快速发展（一）国外航空器的发展1．扑翼机2．热气球3．飞艇4．（战机，民用飞机）民营飞机有多种分类方式：1．按照用途，有用于商业飞行的航线飞机和用于通用航空的通用航空飞机之分。2.按照发动机的类型，有螺旋桨式飞机和喷气式飞机之分。3.按照发动机的数量。（二）民用航空业快速发展1．运输航空的规模越来越壮大2．运输服务品质稳步提升二、航空器的定义航空器是一切能在空气中腾起的器械的总称，是实施空中航行的工具。航空器既包括重于空气的飞机、飞船、滑翔机、直升机，也包含轻于空气的氢气球，其关键在于该器械有无升力。三、航空器的法律分类及法律地位（一）航空器的法律分类（二）航空器的法律地位（一）航空器的法律分类法律上把航空器划分为“民用航空器”和“国家航空器”，以区别其不同的法律地位。国家航空器：用于军事、海关、警察部门的航空器，应认为是国家航空器。民用航空器：民用航空器：（1）民用航空器一般是在一国的民用航空当局注册登记的。（3）在国民经济的某些部门从事公共航空运输以外的航空作业，如工农业、林业、渔业和建筑的作业飞行。（5）进行气象探测、科学实验等活动。（7）进行救灾抢险等活动。（2）从事运送旅客、行李、货物和邮件等公共航空运输。（4）从事医疗卫生事业和采取保健措施等活动。（6）从事教育训练、文化体育等飞行活动。（二）航空器的法律地位1．国家航空器的法律地位2.豁免权：2．民用航空器的法律地位1．国家航空器的法律地位国家航空器在飞经其他国家领空，要受到法律的约束，这是航空法主权特征所决定的。豁免权（1）外国国家元首、政府首脑和执行特别使命的高级官员乘坐的专用航空器（专机）享有管辖豁免权。（2）用于执行国际组织任务的航空器也享有特权和豁免权，其特权和豁免权是由国际组织本身所享有的成员方所赋予的特权和豁免权所决定的。（3）军用航空器享有管辖豁免权。（4）警察和海关航空器不享有特权和豁免权。2．民用航空器的法律地位民用航空器受航空器所在地国家的管辖，并受该国法律的约束。（1）民用航空器是合成物。（2）民用航空器具有不动产的属性。第二节民用航空器的国籍与登记一、确定民用航空器国籍的法律意义三、民用航空器国籍登记的相关事项二、民用航空器国籍管理的原则四、民用航空器的标志五、法律责任一、确定民用航空器国籍的法律意义航空器的国籍是航空器与登记国（国籍国）相联系的法律纽带，航空器国籍登记国对具有其国籍的航空器享有权利和承担义务，对航空器予以保护和施行管理。二、民用航空器国籍管理的原则（一）登记与所有权（二）只许有一个国籍（三）联合经营三、民用航空器国籍登记的相关事项各国对民用航空器国籍的登记条件的要求有所不同，但都遵循在一个国家单一登记的原则。登记的条件及登记的程序一般由航空器登记国的国内法确定。（一）民用航空器国籍登记的条件（二）我国民用航空器国籍登记的内容：（三）变更登记（四）临时登记（五）注销登记（一）民用航空器国籍登记的条件1．美国采取直接规定登记法2．日本采取排除登记法3．我国采取应当登记法（二）我国民用航空器国籍登记的内容：1.民用航空器国籍标志和登记标志；2.民用航空器制造人名称；3.民用航空器型号；4.民用航空器出厂序；5.民用航空器所有人名称及地址；6.民用航空器占有人名称及地址；7.民用航空器登记日期；8.民用航空器国籍登记证书签发人姓名。（三）变更登记《中华人民共和国航空器国籍登记条例》第十一条规定：“取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一时，应当申请办理变更登记：《中华人民共和国航空器国籍登记条例》第十一条规定：“取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一时，应当申请办理变更登记：“（一）民用航空器所有人或其地址变更；“（二）民用航空器占有人或其地址变更；“（三）国务院民用航空主管部门规定需要办理变更登记的其他情形。”（四）临时登记下列情况需要办理临时登记：下列情况需要办理临时登记：1.验证试验飞行、生产试验飞行；2.表演飞行；3.为交付或者出口的调机飞行；4.其他必要的飞行。（五）注销登记“取得中华人民共和国国籍的民用航空器，遇有下列情形之一时，应当申请办理注销登记：1.民用航空器所有权依法转移境外并已办理出口适航证的；2.民用航空器退出使用或者报废的；3.民用航空器失事或者失踪并停止搜寻的；4.符合本条例第二条第二款规定的民用航空器租赁合同终止的；5.国务院民用航空主管部门规定需要办理注销登记的其他情形。四、民用航空器的标志（一）民用航空器的标志类别（二）我国关于民用航空器标志的相关规定（一）民用航空器的标志类别1．国籍标志：国籍标志（NationalityMark）是识别航空器国籍的标志。2．登记标志：登记标志（RqistrationMark）是航空器登记国在航空器登记后给定的标志。一般规定：登记标志须是字母、数字或者两的组合，列在国籍标志之后，第一位是字母的，则国籍标志与登记标志之间加一短横线。临时登记标志。（二）我国关于民用航空器标志的相关规定1．国籍标志和登记标志的样式2．国籍标志和登记标志的位置3．临时登记标志1．国籍标志和登记标志的样式（1）中华人民共和国民用航空器的国籍标志为罗马体大写字母B；（2）中华人民共和国民用航空器登记标志为阿拉伯数字、罗马体大写字母或者二者的组合；（3）中华人民共和国民用航空器的国籍标志置于登记标志之前，国籍标志和登记标志之间加一短横线。；（4）取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当将国籍标志和登记标志用漆喷涂在该航空器上或者用其他能够保持同等耐久性的方法附着在该航空器上，并保持清晰可见。国籍标志和登记标志在民用航空器上的位置、尺寸和字体，由国务院民用航空主管部门规定。（5）任何单位或者个人不得在民用航空器上喷涂、粘贴易与国籍标志和登记标志相混淆的图案、标记或者符号；（6）取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当载有一块刻有国籍标志和登记标志的识别牌。五、法律责任《民用航空器国籍登记规定》对违反登记规定的行为，制订了明确的处罚规定。第三节民用航空器的权利一、民用航空器权利的含义二、民用航空器权利的种类三、民用航空器权利的登记思考与学习：一、民用航空器权利的含义民用航空器权利是航空器物权人对航空器的所有权。（包括对民用航空器构架、发动机、螺旋桨、无线电设备和其他一切为了在民用航空器上使用的，无论安装于其上或者暂时拆离的物品的权利。）二、民用航空器权利的种类民用航空器权利人应当就下列权利分别向国务院民用航空主管部门办理权利登记。（一）民用航空器所有权民用航空器所有权具有三要素：主体、内容和客体。（二）其他取得和占有民用航空器的权利（三）民用航空器抵押权（四）民用航空器优先权（一）民用航空器所有权民用航空器所有权具有三要素：主体、内容和客体。（1）主体：即民用航空器的所有者，称为所有人。所有权的义务主体不是特定的，包括所有人以外的其他任何人。（2）内容：是指所有权法律关系中权利主体所享有的权利和义务，以及主体应承担的义务。（3）客体：是指航空器本身。民用航空器所有人对民用航空器享有占有、使用、收益和处分的权利。所有权的内容：1.占有权。占有权指所有人在事实上或法律上对民用航空器的控制权；2.使用权。使用权是指按照民用航空器的性能和用途加以利用的权利；3.收益权。收益权是指民用航空器的所有人、承租人和其他相关人通过使用民用航空器取得利益的权利。4.处分权。处分权指民用航空器所有人依法对航空器进行处置的权利。（二）其他取得和占有民用航空器的权利1．通过购买行为取得并占有民用航空器的权利；2．根据经营性租赁合同（包括根据融资租赁合同）占有民用航空器的权利。（三）民用航空器抵押权所谓抵押是指抵押人和债权人以书面形式订立约定，不转移抵押财产的占有权，将该财产作为债权的担保。（四）民用航空器优先权我国民用航空法的规定指出，民用航空器优先权属于法定优先权，是与抵押权、质权和留置权并行的担保特定债权，并且是对某一特定财产优先受偿的一种担保物权。具有民用航空器优先权的债权的受偿顺序是后发生的债权先受偿，即遵循“时间倒序原则”。其出发点是坚持“为其他债权的受偿创造条件的债权优先于其他债权”的原则。下列各债权具有民用航空器优先权：下列各债权具有民用航空器优先权：1.援救该民用航空器的报酬；2.保管维护该民用航空器的必需费用。3.“其债权转移的，其民用航空器优先权随之转移。三、民用航空器权利的登记航空器属于重大资产，其在空域中的活动又涉及国家安全和国家主权等，因此必须对航空器进行登记注册。国务院民用航空主管部门设立民用航空器权利登记簿，同一民用航空器的权利登记事项应当记载于同一权利登记簿思考与学习：1．民用航空器买卖需要注意哪些事项？2．民用航空器有哪些优先权？债权人、债务人的权利与义务是什么第四节民用航空器租赁一、民用航空器租赁概述二、飞机租赁三、我国飞机租赁的发展概述一、民用航空器租赁概述概念：飞机租赁是租赁的重要领域之一，是指航空公司（或承租人）从租赁公司（或直接从制造厂家）选择一定型号、数量的飞机并与租赁公司（或出租人）签订有关飞机租赁的协议。在租赁期限内，飞机的法定所有者即出租人将飞机的使用权转让给承租人，承租人以按期支付租金为代价取得飞机的使用权。种类：民用航空器租赁主要有融资租赁和经营性租赁两种形式。民用航空器租赁主要有融资租赁和经营性租赁两种形式。（一）民用航空器融资租赁（二）民用航空器经营性租赁（一）民用航空器融资租赁1．民用航空器融资租赁的概念2．民用航空器融资租赁的法律规定3.融资租赁的作用4．民用航空器融资租赁的特点1．民用航空器融资租赁的概念融资租赁，又称金融租赁，是指承租人选定机器设备后，出租人先购置然后出租给承租人使用，承租人按期交付租金的一种融资与融物相结合的经济活动。2．民用航空器融资租赁的法律规定（1）租赁合同形式（应当以书面形式订立）；（2）融资租赁形式；（3）融资租赁权益；（4）融资租赁注意事项。3.融资租赁的作用（1）为承租人解决了资金短缺的难题，促进其设备的更新换代和企业发展。（2）为投资者提供了新的投资渠道。融资租赁一般有稳定的现金（租金）回流，因此风险相对较小。信托财产的独立性这一制度特色保证了投资者资金的安全。（3）为信托投资公司开拓了一种前景较为广阔的业务类型。4．民用航空器融资租赁的特点（1）所有权和使用权分离；（2）租赁期限内分期归流；（3）租赁期限长，租赁期限一般为10年左右；（4）资金与物资紧密结合。（二）民用航空器经营性租赁1．经营性租赁的概念2．民用航空器经营性租赁的特征3．民用航空器经营性租赁的类型1．经营性租赁的概念经营性租赁，又称服务性租赁，是指出租人向承租人提供设备及使用权的同时,还提供设备的维修、保养等其他专门的服务，并承担设备过时风险的一种中短期融资与融物相结合的经济活动。2．民用航空器经营性租赁的特征（1）租金较高；（2）期限较短；（3）可以规避技术风险；（4）可以促进承租人管理水平的提高。3．民用航空器经营性租赁的类型（1）湿租：湿租是指通过协议，由出租人（航空运营人）向承租人（航空运营人）提供航空器并附带完整的机组人员和维修、燃油等设备，承租人只经营使用、向出租人支付租金的租赁方式。（2）干租：干租，又称光机租赁，是指航空运输企业将飞机在约定的时间内出租给他人使用，不配备机组人员，不承担运输过程中发生的各项费用，只收取固定租赁费的业务活动。二、飞机租赁（一）飞机租赁的流程（二）优质飞机租赁公司的特点思考与学习（一）飞机租赁的流程1．提出申请2．订购飞机及购买转让3．对外招标4．方案评估5．发出委托书6．制定工作日程7．承租人的工作程序8．飞机的签约与交付（二）优质飞机租赁公司的特点1．资金实力雄厚，批量购置飞机2．股东背景强大，厂商系飞机租赁和银行系飞机租赁脱颖而出3．遍布全球的优质客户4．机队数量庞大，精选机型，机龄年轻化思考与学习通过阅读“飞机融资租赁合同纠纷”案例。讨论以下问题：（1）三方主体之间的法律关系；（2）飞机融资租赁合同中当事主体风险控制问题；（3）作为飞机融资租赁的核心内容之一的租金问题.三、我国飞机租赁的发展概述（一）政策扶持，促进飞机租赁业的发展（二）租赁机队规模跨越式增长（三）民航运输租赁机队的规模逐步扩大第五节民用航空器适航管理一、民用航空器适航管理的含义三、民用航空器适航管理的部门二、民用航空器的适航标准四、民用航空器适航管理的分类五、民用航空器适航管理的主要内容一、民用航空器适航管理的含义适航（Airworthiness）是适航性的简称，是民用航空器一种属性的专用词。民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件及子系统的整体性、操纵性等特性在预期运行环境与使用条件下的安全性和物理完整性的一种品质，这种品质要求民用航空器始终处于保持符合其型号设计且始终处于安全运行的状态。我国政府明确规定，民用航空器的适航管理由中国民用航空局负责。民用航空器适航的宗旨是保障民用航空安全，维护公众利益，