咨询企业工程总承包合同管理责任

中国建设工程造价管理协会常务理事兼专家委员会副主任中华全国律师协会建设工程与房地产专业委员会主任住房和城乡建设部建筑市场监管司法律顾问上海市建纬律师事务所主任朱树英2018年5月29日如何准确理解全过程咨询的“全”字？

——从司法实践看工程总承包合同对咨询企业提出的

管理责任及风险控制要求

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第九条（招标文件编制）第十条（工程总承包单位条件）第十一条（投标文件编制期限）第十二条（评标委员会组成）第十三条（发承包的风险分担）第十四条（合同价格形式） 第桐三阔章将工市程饰总忧承费包炭项挺目移实卧施素（1刮5条犁）第十五条（建设单位的项目管理）第十六条（工程总承包单位的组织机构）第十七条（工程总承包单位的管理） 第十八条（工程总承包项目经理条件）第十九条（鼓励自行实施设计和施工）第二十条（工程总承包单位的分包）第二十一条（工程总承包单位的分包方式）第二十二条（禁止工程总承包单位转包或者违法分包）第二十三条（设计总包或者施工总承包单位的分包）第二十四条（质量责任）第二十五条（安全责任）第二十六条（工期责任）第二十七条（竣工验收、备案）第二十八条（项目资料移交）第二十九条（保修责任）第三十条（安全生产许可证管理） 第三十一条（安全生产考核合格证）第三十二条（施工图设计文件审查）第三十三条（施工许可证办理的条件）第三十四条（信用管理）第三十五条（监督管理表格添加工程总承包单位）第三十六条（法律责任）第东四果章径监游督喊管伶理煤（7条途）《项哨目袍管沉理午协市议化书更（轧示枕范祸文悄本烛）》（哲讨颜论态稿掏）暴体核系《项目管理协议书（示范文本）》（讨论稿）体系第一部分协议书第二部分通用条款第三部分专用条款第四部分附件《项所目亲管山理怨协够议别书辉（繁示场范湾文务本趟）》（进讨属论腾稿动）口通长用魄条袄款第1条一般约定第2条委托人第3条项目管理人第4条服务变更和酬金调整第5条螺支便付第6条滥进汗度早计对划闭、忠延严误具和疫暂义停第7条违约责任第8条保险第9条不可抗力第10条协议的生效、解除和中止第1间1条善争尽议曲解歌决第1仓2条刮补吴充督条夫款（嗓二抽）稠工毯程搬总束承捎包些模专式日下吸，势工窃程奶项悔目挺管吧理均责竞任忧的衔定绿位君变失化《管夫理脚办形法》第颗十帽五候条松：肺“细（芹建灭设怨单勿位拖的喜项臣目护管孟理辜）寸建班设烛单慈位继根趴据袜自草身冤资察源虾和火能月力纺，密可圣以赞自铅行跨对口工辽程谅总虏承夏包侵项而目亦进炭行竟管药理命，观也殊可蜘以皱委承托炉全时过痕程挪工迈程肌咨袍询拴单飘位多，犬赋羽予补相弄应赏权亲利欧，询依恳照茅合坝同以对废工祝程尿总并承铜包赤项绝目亩进树行扫管验理范。崖”《项吓目橡管钥理虽协宽议转款泡：抛“指项幼目精管枯理播人戒应涂按絮批晨准关的创建纳设朋规缠模玻、利建忍设缴内冻容论和途建厚设拍标饶准暴实奸施页组凳织菜管葬理喜，探协章助躬控掀制乌项扎目妄投萄资化，亚确线保敢工岛程去安骆全径和束质度量求，多按难期厉交孝付套使澡用喇。孟”（蒙二法）约工遥程词总柳承勇包患模朝式乖下席，限工俊程臭项热目亡管雅理夺责捡任狮的冠定偶位熄变锤化从拥上河述层条付文橡可娱以坝看楼出全，《管穗理老办长法》对萍项叙目蹦管方理劈燕单垂位已（候即悬工胆程抄咨洲询马企膀业脸）抢的定粉位寺是臭建让设诞单均位点的开辅雹助蓬机逮构降及致代影理液人，口是秀为漫了盏代晶替未不健具勺有趁工眼程敢全枪过月程刃管选理毅能志力爆的错建饲设哑单期位敏对条工猪程奖的悉进呈行字管迁理泉的院组扫织拿。《项阳目往管幕理露协横议》则明钟确萍工惠程吃项夫目话管昼理匹方乡丰与盼工要程居总枕承组包妻方骡是德并旁列旬制涉约绿的浩关粒系亡。这框实掏际港上槽是搅将逢传息统汉模根式厦下段，屿工坊程最咨惑询艘企艳业末主输要头作诵为绍提弃供阀建豪议棍的松参伪谋底人僻角却色段向句咨删询父企赖业狼全善面记介厘入榜工音程皱管梅理席的宵作乞为念管革理醉人帮角醋色件进芝行建了岂一法次纺定叉位糟转译换工硬程南总吼承诸包悠模顶式宇下循，痛由条于样工匹程树总神承资包韵商功承群担街了唱更垦多歌的愤工薪程叛建篇设揉义功务铁，葛工伙程食建扯设充上给下垂游壮专田业科更木大骄面指积彻的无整目合户，座工纺程奥总刑承搞包膊商承对马工扇程雹项笑目冷的此控祸制祖力巩大坝大乌增辽强叮，筋而这缺擦乏饮技售术擦实怕力喷与则工穴程浮实傲际解管削理披能耐力邮的怎业弊主杏（央或迅称弯委萌托惕人意）寨则族处虽于垮弱杠势贡地璃位籍，步故固为拨了神平郊衡鉴两庭者爹关碌系络，抓工践程肢项谈目线管由理暗方斜作臣为蜂业嚼主躬的斑辅补助养机腔构反，娘接坦受崇业暖主政委福托韵，村利潜用邪其袭自用身匀技银术相水幸平醉、畏管樱理狱经删验纲协净助统业食主四加瓦强士工债程逐项少目元的埋管童理窗，驳确伏保控工斯程触符矩合挎原歪定翠的冰建胶设叶规全模宫、灵建稍设傍内埋容现和揪建牧设酸标回准秆，国并暖保廉证透工迫程讨质绣量闻目护标督、吸造众价谷目聋标办、天安焰全隔目胡标服、暗工乞期酬目要标拐及辜环抄保茧目何标孔符贵合昏工亿程抽的录决乡丰策顿预脾期另，愧在保此永基蒜础社上夜，西力袄争扣通饶过启工漆程疯咨背询续企种业轮的个技珍术诊能较力腰与芦管役理血经庙验蛋对价项播目冷进仆行姑增个值绵服秘务微，塔求岂得捏突扑破安，否更甩快歉、僻更吉好踏、弊更困省猾地灭完丸成伤工炸程怎建播设龟目裙标梦。工欧程辫咨额询斩企纳业令项裤目印管茎理营责毯任桑的段定仗位伴变税化科，凑是恋我耽国堤推脉进抵的向供寺给扁侧乞改疲革蚂带棒来沉的糊的怜建征筑此业塌的站革蓝命漫，贼是堵建别筑滔业故从虎劳芹动跪密拐集秤盈制利训型诵走恭向冲技疫术渡管被理销盈劳利绸型生的（每二舒）妖工鲜程嫌总抽承番包遭模级式藏下愧，稿工勤程东项兔目富管诊理叶责扩任尿的页定虹位金变户化《管礼理剪办闪法》及《项沸目落管贴理奖协差议》的锈出巩台纸完政成教了梯咨慰询呜企吓业凭从欣参群谋错人崇向哈管尼理绑人练的犬角碰色碑变舱化摔，挎咨掉询商企天业撑不蕉再纺仅娇提似供壳建裂议狼，怀而削是今正羡式然进毅入株工弱程格管闷理泰，济拥胶有枝部举分棉的渗工冲程让决暗策米权远，龄可屠以趟更通加云充尿分焰地焦发走挥教其他技电术尽优疲势蚀及眠管妈理源经灿验橡，苹并休承寺担纤相忽应秘的泽决类策铺及赢管纠理聚责革任田，晒其沉管键理网失骡当汪的慨，款则术应蜂承垫担陡相贞应源的删管岂理赠过弄失套义村务跪，移这疼对渠咨汽询泻企鼠业驱提义出报了载更庄高狼的皮责仇任芹要笼求风。结字合市并遗参虫考3月2冈3日舌住丛建航部棵发芦布克的《关庸于咳征殿求驶推是进堪全晒过读程圣工玩程扣咨篮询豪服职务素发高展罪的膊指爱导哀意曾见学（易征斗求凉意披见撒稿暴）》：长“3围.全影过诵程疑工僚程旬咨得询罩服魄务蹲的见酬刃金支。…立…建崭设进单槐位窗应战当尼根冶据译工泄程减项占目结的堵规肌模驾和鞋复榨杂膨程郑度献，哗工苹程另咨轮询零的豆服政务痰范遣围淘、之内偷容降和穷期唐限鼻等虎与乐工剂程覆咨筐询喜企收业奴协渗商补确熟定拖服屑务戒酬具金冈。舅全坡过雅程爸工圾程亭咨融询求服谅务朋的诞酬悦金偶可畅按夸各昏项剃专俘项晓服释务框的注费丹用患相夸叠醒加眠并换增岔加老相块应剧统京筹辨费焰用主后信计作取销，温也巩可自按抱照姐国尚际恒上饰通京行份的挨人殖员名成铁本剃加茫酬品金况的由方员式回计榴取净。…漠…鼓痛励枯建矩设衰单货位棵根险据耳咨芹询忙服授务歇节盟约得的日投故资羡额风对涉咨先询恩企厚业律进斜行怎奖龄励挡。岸”可讽以徐看龄出捉，危我袄国紫咨莲询华企努业仪的猫报行酬尿计闯算芳方拦式菊正伟逐匙渐服由科传勺统客的姓以碗标猪的显计散算磁或乳以毙成筒本虫计窄算晶转购向钻以蓬价雄值依计畏算野以忙成停果相计哗算陆。这璃意呈味拿着盼我反国璃咨辉询盆企色业聚角股色亩转向换撑后秩，微除源了曾承陵担级了馋更利多饭的周管饭理旱责拥任绒，顿也细相箩对绳地土得罗到受了术更雕大扁的吊利为润周获剃取怀机旁会翅，管迁理倒能袄力浪将德是律未啄来醋区训分妹工汪程寨咨侄询支行丢业萌核松心城竞虚争灭能惑力拨的涂评醉价据标塌准发，微企慨业挡只旬有久明欧确伏自宴身继的届管器理湿责鞭任云及登控喝制道管逃理咐风盲险轨，婶才水能搭在张顺阅应肝时难代装潮德流础，遵取辽得忽最牌丰发厚读的秃市言场桌及折利败润映。（宇三度）始工吸程寻咨者询吴单某位围的首管取理六责筛任腔范使围《管唯理孝协咏议贼款钥：形“项莲目柄管男理卧人耻应扒根与据粱本仅协骑议陵约属定友及渔适孩用财于逆项结目很管编理愚服壮务棕的命国饼家穗有萌关吉法骡律涨法借规答和可规丑范淡标侄准铲提衡供页项朱目畅管雀理拼服垫务熊，蛮以痕满陡足尘附盒件1（娘项择目线管迈理枪服丽务殿范商围暖）朴中躺委惰托罩人涨所胃描菜述废的锦项挽目五管姓理谅服反务齿的衰相选关配功女能见和蔽目屡的拌。在主提迎供受项能目贝管威理录服峡务输时芳，刷项铅目营管洪理宪人笼应柔具英有探一箩个窄有乎经画验狱的岭项新目陪管妖理苍人腥为炭同陷等译规福模肥、坊性傲质秩和墨复舌杂趟性施的怜项肆目由提否供橡项咏目华管园理盘服纳务缘瑞时悟预择期川应瘦有龄的青合毕理棚的母技何能凝、添注渗意驴和厨谨吓慎抵义煌务翠。例”《管列理朋协岂议》附崇件1：勒项增目艇管益理追服听务我范魂围一唉、演项啊目歪管跟理步服弦务砌范辰围项活目肃管舰理晨人泳服排务嫌范慈围纱包烟括：项微目斤管敌理槽人脆服誓务牌范妥围叮不疫包禾括索：注忆：堤本厘条榨款陡应咸对票双辩方隐协签商饺确料定析的壮项茅目悼管谷理塘人罩服浆务妄范节围抱的浮进售行伞全骂面脊描滚述恨，详如甘包持括步项少目妙设朝计藏管盯理塘、泻进懂度环管域理愚、呀质甚量餐管嫩理舟、厘投幅资捎控己制兆管鞠理挥、锁安防全爸管辨理幻玉、旦合抖同皆管挥理扶、册项当目匹建潮设冶信值息艺管芹理拒、谜建剖设朝工贵程售组盆织营协竟调且、笋工贷程弦竣右工月验摊收餐和厨试勤运路行轮、腥竣丛工贡结始算午审尚核尊、蔽保阳修闭等汤，诵并确对影明杆确黑服太务停范家围冒不刮包雨括早的编事蕉项棚。（特三育）罗工虽程梅咨流询淡单滑位良的袍管美理井责谊任瞧范驻围二露、胁具弱体悉服奇务紧阶采段届及高工欠作芹内锈容项通目批管邪理粪人亚在俘各轿服门务热阶警段苹的愿工砌作绸内鸣容违如狭下未：（趁一结）筐项锡目旷规垫划（量二粘）边招兼标缴及页采组购尸管构理（找三拦）或勘糠察义设勉计飘阶薪段（叼四伟）恐施墓工意阶像段名（跟含啊竣坟工勒试嚷验因）（昆五迫）召竣颗工稍验幻玉收采阶距段（艘六蹲）碧竣眼工汪后吊试居验除阶江段（认七途）绒试煎运栗行枪考压核屡阶去段注灿：芹本继条为款那应际对臣项垂目锻管爹理闯人击服晶务岛的毙阶召段都及下各业阶愚段量工轻作盖内洞容闸进作行帮描疑述铲。虚以迅上授服绕务确阶强段倍仅周供询参短考碑，逮具甘体刑服侦务哨阶府段柏可系根牲据杠项些目岭实轨际伟情惕况牌及骨需因要涂进遮行碑划阶分浩。三旺、驴其锻他邀需伏要宾明倡确秆项卫目绕管飞理太事矛项淋”（访三犁）慢工苹程猫咨醋询惰单舒位查的系管都理慕责谋任丙范绍围从首上敌述填条捞款洁可应以幅看盘出症，项便目惩管梯理缺服叉务落的习范亚围梦可谦以作通顷过吼合郊同朋自艇由浇约处定合，剥工僻程象咨慕询罗企办业贩可夜以筑依骡据返自底身壳能锡力押及忠委液托湖人谅的棉需谱求倡承栋担慎工暖程踪蝶某绘一灿阶灯段魂或宣某晃几茅阶陷段蹄乃若至塔工塞程析全费过浮程朋的纪项妄目练管草理升服耍务；稳也仅可冬以缴通众过烦合膨同捞自世由盈排爸除名服皇务唱阶升段组中恼咨泡询票企学业书不爆承慨担植的沈服逗务烈义困务某。该恭条龄款菊的手制膝定留是源为轿了迈适拆应赤委修托脾人摆自飘身被不店同棍的送管淋理伐能臣力障及早服叶务跳需阵求，代委挂托优人逃由板于巧自改身咬的仅能雪力州、葱特欣点签和渡关况注衬点映不即同休，住对上项尝目效建木设归管躬理猜的钩需低求晨也黑不述同以。故按要售求着咨脸询歇企命业否在伟项脸目至投嫩标帜及领签沙约暂时谋，双一宁定矛要枣合欠理历评举估富自瓦身剧专绸业判能锹力循、誓特蝇长插与叠委亲托喇人断需洒求盏是论否随匹爱配肚，呈防信止题出肯现局中亦标妹后甩无烛力昆履校约朴，该承闯担煤违梳约约责借任震。对董于艺自府身弟无蓄力崇承雄担僚的蜡项生目后管朱理师部灯分帅可政以减采沟用攻征哈得录业瞎主课同江意斗进互行墨分俩包龄或帽联旷合碗体漂投叶标报的排方希式晒解检决嫁市他场芽需蜡要畜。（帽四喝）敏工桌程员咨住询班企风业贸在灾工色程张建痕设雄各直个长阶螺段永的尸主随要泻管箱理响责嫌任熟及境风结险（1）浓咨棕询锐企拔业性在梦项开目信决撤策龙阶半段股的遵管乞理勇责肝任肥及溪风阅险（2）至工定程缠咨逃询落企悲业滤在忙项调目斩招屡投单标妨及抽发蒸包警阶剃段沾的妖管元理丹责窜任窃及慎风旨险（3）惯咨颤询酸企挽业伴在爷项鹅目捷实洒施先阶贺段男的则管绕理耍责叼任喷及帮风讨险桑。（4）兽咨奇询田企桶业年在俯建贷设搭后恒服嚷务吨阶轿段胡的逃管派理芽责满任廉及贞风促险（1）铁咨愚询催企赠业榴在槽项友目情决神策抽阶忍段搏的燃管睁理障责抓任王及驴风毁险项慕目霉决鲜策偿阶灿段饥咨狭询沾企按业泊主好要兼服狗务迷成弱果凤是质协脖助打委遣托碍人圾完退成舒项担目享建和议对书烧、拌可食行归性悠研宗究狡报卷告越及草工纯程早的鸦概蛇念夹设樱计导，户而逆其蹦实饥际救承歪担束的退管猛理足服赏务沾内司容炒包微括猎：1慰.构浓思苹策柳划滔；2吗.组除织裂策润划稀；3许.目备标白策按划额；4售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