【电子政务发展问题与对策9200字（论文）】

S县电子政务发展问题与对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u21976一、绪论 19678二、相关理论 231994（一）电子政务 230461（二）地方电子政务 219534三、洛川县电子政务发展概述 331872（一）洛川县电子政务概况 311497（二）洛川县电子政务发展情况 39312（三）结果分析 42121、在线服务能力分析 4194872、资源共享能力分析 432593、实用功能现状分析 5220474、政民互动能力分析 516441四、洛川县电子政务发展存在的问题 614157（一）在线服务能力尚需提升 622872（二）信息资源孤岛依然存在 610003（三）电子政务功能无法满足实际需求 71342（四）政民互动机制亟待完善 711226五、洛川县电子政务发展问题原因分析 828449（一）在线服务意识欠缺 820646（二）信息资源渠道不通畅 830711（三）体系建设意识较弱 829845（四）制度体系存在缺陷 925721六、洛川县电子政务发展问题的有效解决对策 1027459（一）提升在线服务能力 1031860（二）融合各种信息资源 107522（三）依据标准改进电子政务功能 1111652（四）完善政民互动机制 114875七、结论 1323949参考文献 15一、绪论随着人们对政务服务水准的要求不断提高，通过电子政务方法提高政府机构工作效能，推动政府机构管理方法的科技创新早就变为发展的关键。在我国的电子政务基本建设发展于二十世纪八十年代末，经历了连接网络、集成化、办公系统三个发展环节。随着计算机网络的快速发展、用户数量的不断提高，遮盖市、县、城区的电子计算机网上平台，在很多地域早就实现。此外基层政府电子政务的基础建设也是紧密结合行政体制变化基本建设的关键部分。现如今绝大多数基层政府创建了内部网办公系统和外网地址的电子政务系统等的应用平台，大部分是完成了各政府部门之间的信息共享。整体而言，基层政府电子政务基本建设与应用早就保证了一定水平，硬件配置和软件程序全是拥有相当程度的资金分配，基层政府和各企业对电子政务的重要性全是拥有一定掌握。但是基层政府的电子政务也存在很多突出难点。比如，开发利用水平不高，共享资源水准不高；基本建设和应用发展不平衡，电子政务系统的发展潜力没法获得有效的充分运用，公共文化服务效率较低；农村基层公职人员计算机技术水平较低；互联网网络信息安全确保工作能力较弱等。在我国，2015年第一次开展了中国各省政府部门门户网调查。数据调查报告显示中国各省的政府部门门户网的总体及格率90.8%。参与检查的省部级政府机构的门户网站全部合格，421个不合格的被查网站中，近一半为县市级下列网站。从中国政府网公布的2020年二季度政府部门门户网调查报告看，在2016年6月参与查验的746个政府部门门户网中有112个不合格的网址，在这其中77.7%的不合格网址是县市级下列的网址，总体抽样检验及格率做到85%。并且在调查过程中，报告表明一些网址仍存在比较严重的难题，例如：一些农村基层网址超过六年未升级。这说明基层政府对政府部门门户网的重视水平依旧不高。

二、相关理论（一）电子政务电子政务的定义能够理解为：凭着在网上平台提供信息内容服务，完成优化重组政府组织机构和工作流程，以髙速、方便快捷的信息资源管理方法为基本，在传统式政务服务工作中开展自主创新提升，融合部门职能，简化做事的步骤，摆脱单位堡垒，推动共享资源，搭建高效率、完善的政务服务办公室新模式，为群众提供更为方便快捷、高效率的管理方法和服务。（二）地方电子政务地区电子政务是根据相对性之间电子政务明确提出的。显而易见，地区电子政务便是通过地区政务服务的电子政务。本文所谈的电子政务为范畴的电子政务，即直接朝向政务服务运用的电子政务，把地区电子政务定义为地市级政务服务及下列的政务服务等级的电子政务，包括（地）市政务服务的电子政务，区县政务服务的电子政务及其乡政府的电子政务。三、洛川县电子政务发展概述（一）洛川县电子政务概况洛川县于2016年10月19日开设政府部门门户网“洛川县人民政府网”，作为统一的政务服务门户网，将全县的政务服务单位的职责和能够给予的公共文化服务开展融合，以信息公示、公共资源网买卖、项目投资线上审核管控、政务服务、公共性个人信用等公共资源服务平台做为支撑点，融合各单位之间的共享资源及其业务流程连动，展现了“互联网技术+政务服务”的运用。门户网中设定了主页、新闻网、政府部门信息公示、政府服务、讲解回复、走入洛川等对话框，为洛川县群众出示方便快捷的政务服务。（二）洛川县电子政务发展情况针对洛川县工作人员对电子政务发展的了解和应用状况做了以下调查。调查的对象目标为县市级基层政府的工作员，基层政府电子政务的发展离不开农村基层工作员的勤奋。调查的着重点在于，依据年龄的不一样，对基层政府电子政务的运用状况存有的差别，及其基层政府工作员对基层政府发展电子政务的了解、使用的主动性和对发展基层政府电子政务的提议上。调查选择县直单位各100人，填写共100份问卷调查。调查报告以下表2-1所示：表2-1洛川县政府部门工作人员问卷调查结果题号选项1选项2选项3选项4220-30岁(25%)31-40岁(25%)41-50岁(25%)51岁以上(25%)3是(78%)否(22%)4经常用(31%)偶尔用(31%)几乎不用(13%)没用过(22%)5非常重要(95%)一般重要(5%)无关紧要(0)6不知道有应用系统(0)不会操作应用系统(16%)系统功能不符合实际工作需求(58%)请其他人帮忙操作(26%)7非常复杂(29%)略显复杂(12%)复杂程度一般(23%)容易(36%)8基本实现(0)大部分实现(33%)基本未实现(67%)9基本实现(0)大部分实现(9%)基本未实现(91%)10满足全部需求(0)满足关键需求(48%)满足基本需求(21%)不能满足(31%)11是(84%)否(16%)12需要(97%)不需要(3%)13(多选)稳定性(53%)安全性(61%)契合实际工作(100%)便捷的操作(83%)14(多选)行政成本大幅降低(100%)行政效率大幅提高(100%)政民/政企之间沟通加强(100%)信总互联共享决策更利学(100%)15(多选)加大电子政务系统应用覆盖面(区域、业务及终端渠道覆盖面(100%)提高电子政务系统运行稳定性，保证业务能正常进行(100%)加强跨地域、跨部门政务应用系统的互联互通及业务整合(100%)加强政府执行力・把电子政务的实效发挥出来(100%)拓宽公众参与渠道，形成良好的参与保障机制，并做好反馈(100%)完善政务信息资源整合共享及运推管理制度，提高信息权威、可用性(100%)（三）结果分析1、在线服务能力分析调查结果显示，78%的工作员使用过洛川县的电子政务软件系统，且近31%的工作员早已将使用电子政务软件系统作为开展自身工作的基础。36%的工作员认为系统实际操作非常容易，且可以应用所有电子政务软件系统，也会常常应用；23%的工作员认为系统实际操作复杂性一般，对软件的使用相对降低一些；而41%的工作员则认为电子政务软件的应用稍显繁杂，基本上不太会使用电子政务系统，就算是一定要用也会找年青人帮助实际操作。不难看出，基层政府电子政务的发展早已是必然趋势，然而基层政府中不仅存在工作人员的实际操作水准良莠不齐的问题，当今工作人员在运用电子政务时还出现在线服务工作能力较差的问题。2、资源共享能力分析在对参加调查的工作人员开展调查时，91%的工作员认为当今未完成部门协作业务流程融合，100%的工作员明确提出当今洛川的电子政务需增加电子政务系统应用涉及面（地区、业务流程及终端设备方式涉及面）、提升跨地区、部门协作政务服务软件系统的数据共享及业务流程融合、健全政务公开整合资源共享资源及运维服务规章制度，提升信息内容权威性、易用性。不难看出，各单位的融洽连动及其信息内容共享资源层面依然存有一定的不足，洛川电子政务的发展还处在初步阶段，也有许多需要进一步加强和改善的工作，不但要提高电子政务的硬件环境基本建设，推动政务服务与互联网大数据和“互联网技术+”等运用的结合，另外也要提升实际操作工作人员即行政机关各单位之间的共享资源及其合作工作能力。3、实用功能现状分析依据调查数据显示，31%的工作员认为当今电子政府部门的作用不可以达到实际中的具体要求，21%的工作员认为是仅达到了基本上要求，而有100%的工作人员认为当今要提升政府部门执行能力，把电子政务的成效显现出来。不难看出，现阶段电子政务针对绝大多数工作人员来讲其作用具备的现实意义较小。针对电子政务的实际要求调查，100%的工作人员都认为是要切合具体工作中，其次便是实际操作的便利性占83%，因而当今应考虑到改进电子政务切合工作中的应用性。4、政民互动能力分析针对电子政务的提升方面的调查，有100%的工作员认为现阶段理应扩宽民主协商沟通渠道，构建较实际的参加保障体系，并搞好意见反馈，这表明参加问卷调查填写的行政机关工作员广泛了解到电子政务在提升政民、税企之间沟通交流的必要性，实现信息内容互连资源的共享，由此可见在政民互动交流层面仍尚需提高。四、洛川县电子政务发展存在的问题（一）在线服务能力尚需提升首先，洛川县网站的应用性尚需提高。从陕西省政府企业网站建设具体看来，在线服务内容慢慢丰富，但是在关于洛川县政府门户网站做事服务方面的应用性较差。如“表格下载”，欠缺样表填好表明或免费下载失效，导致用户无法打开所需报表或发生表格下载客户填好不正确而没法应用。其次，洛川县网站的实效性尚需提高。网上办事服务不但要出示服务指南和出示表格下载，还应完全、合理地完成服务作用的全部新项目，包含“网上咨询”、“快速查询”和“线上申请”等，然而现阶段绝大部分政府门户网站也没有合理完成服务作用的功能。最终，洛川县网站的便捷性尚需提高。洛川县政府门户网站没有对服务开展服务作用进行融合，而仅仅按各类服务作用将所提供的服务进行简易的列举。即便群众开展同一个服务的申请办理，也需从不一样的对话框通道去不断寻找需要的服务内容，获得服务极不方便。（二）信息资源孤岛依然存在“信息不对称”就是指在政府部门的每个部门之间因为各种原因各种各样信息内容不相符或是没法畅顺地流动。“信息不对称”是重硬软柔，重互联网轻数据信息的主要表现。而在洛川县政府部门发展电子政务的全过程中，各单位之间的信息不对称难题比较严重的降低了政府机构为群众出示公共文化服务的方便快捷度。以最一般的社保而言，农村基层社保包含城乡居民养老服务、城乡居民诊疗；农村养老、乡村合作医疗；城镇职工、企业员工的养老服务、诊疗、工伤事故、生孕、失业险，分别都是有各自的业务流程特性，申请办理程序流程、所需材料各不相同，欠缺统一的信息内容通道和出入口，进而导致了信息内容传递性差，整合资源能力差。当今洛川县政务信息数据信息的部门化比较严重，针对部门协作政务公开共享资源和数据信息的对外开放没有采取正确对待的态度，洛川县政府部门非常少颁布有关电子政务基本建设的统一的中远期整体规划。信息资源的共享资源水平低，每一个企业都是有自身单独的内部网信息管理系统，并不可以互利互惠。（三）电子政务功能无法满足实际需求洛川县政府机构因为对本身电子政务基本建设没有充分高度重视，因而当今众多作用都没有现实意义，许多已经为人民群众出示的政务服务不可以通过互联网等方便快捷的方法给人民群众知道，依然必须亲自到有关部门才可以申请办理，没有为人民群众出示真真正正的方便快捷服务政策。而有一些政务服务综合服务平台早已创建并趋向健全，政府机构和普通百姓却不可以通过这种服务平台完成更有效的相互配合。政务服务互联网大数据有关运用的基础建设尚不成熟，政府部门数据信息的对外开放体制及其社会运用的管理体系尚不健全，“互联网技术+”与政务服务的不同歩依然是一个非常值得高度重视的难题。（四）政民互动机制亟待完善现阶段电子政务基本建设的基础设施建设和技术都是有了非常大的进步发展，可是洛川县政府部门将政务服务运用于这种技术和基础设施的驱动力仍有不足，比如政务公开公布不足，运用网址、互联网媒体等公布政务公开的水平还不高；人们参加电子政务的水平还不高，这种都造成“互联网技术+”与政务服务的不同歩。拿洛川而言，洛川的政务服务主要是出示给全县的平民百姓。全县可以通过省部级政府门户网站反映问题求助的人屈指可数，可以在县市级门户网的栏目上反映问题和求助的人连十分之一都不到，而可以去到县市级政务服务完成自身需求的也主要是家里较为有文化的人。五、洛川县电子政务发展问题原因分析（一）在线服务意识欠缺洛川县政府部门主管机构企业建站的责任意识和服务意识不强，是导致网址服务型基本建设存在的问题诱因的关键缘故之一。首先，企业网站建设通常被洛川县政府部门和单位简易了解为对上级领导政府机构分配任务的实行，并依照传统式政府部门方式对政府门户网站选用左右专业对口的方式开展设计。这类忽略不一样等级、不一样类型网址人事工作的不一样特性的做法，最后使电子政务形式化，政府门户网站基本建设如同流于形式。其次，企业网站建设通常被洛川县政府部门和单位视作政府部门办公室方法的一种“填补”。有的人乃至认为企业网站建设仅仅政务信息单位的岗位职责。把财政资金只运用于选购机器设备，而忽略政府门户网站服务型内容是政府门户网站基本建设全过程中一个客观性的难题。（二）信息资源渠道不通畅洛川县政府机构系统内部的信息交流比较顺畅，而跨系统的单位之间，信息交流比较繁杂，且各单位之间发生的信息不对称。洛川县政府部门各单位的业务流程都各有不同，而各单位为了更好地是自身单位的工作中更为高效率畅顺，都是会开展优化职责分工。各单位之间难以通过这种技术专业系统完成信息内容的共享资源，进而减少了各单位办公协同的高效率。（三）体系建设意识较弱洛川县在电子政务管理方法中欠缺合理的驱动力体制和监督制度。许多政府部门并没有了解到电子政务基本建设的必要性与急迫性，没有意识到建设电子政务系统可以在行政机关工作中产生巨大的方便快捷和经济效益，洛川县政府机关基本建设电子政务系统的驱动力大量是来自上级领导的现行政策呼吁，并非本身政务服务管理方法的必须。另外，洛川县政府部门针对信息资源的安全性和保密性要求较高，对电子政务更非常容易采用慎重心态，重保密性、重安全性，不愿进行电子政务的基础建设与管理方面。（四）制度体系存在缺陷管理层政府部门电子政务所搭建的系统，在洛川县政府部门有着非常严重的不适应能力，洛川县政府部门必须为达到老百姓要求自主创新政务服务的要求构思。洛川县推行的党建管理方法服务站的服务方式，它将服务事宜与县市级系统连接网络，可以使普通百姓在大门口通过互联网完成与人民群众密切相关的服务；网格化管理的管理机制，运用信息化管理方式，以事情为管理方法内容，在街道社区、小区、网格图范畴内，通过网格化管理的规范化管理服务平台，做到县、乡、村三级之间信息资源的共享资源。殊不知，因为资金比较有限，每一个服务站配置的硬件设施比较有限，不能产生政务服务互联网，党建管理方法服务站工作员的网上办事工作能力也良莠不齐，而综合治理也仅仅简易运用微信来解决一些与老百姓有关的工作，在完成数字化、选用更高级合理的技术上边，相比管理层政府部门所建设的基本电子政务系统存有非常大差别。六、洛川县电子政务发展问题的有效解决对策（一）提升在线服务能力洛川县政府部门电子政务是将互联网与政务服务紧密结合的一种方式，但并不是有电脑上有互联网就可以称之为是电子政务。如今许多所在单位对电子政务的了解不明确，也就导致了对洛川县政府部门电子政务的关注水平不够高度重视，对政民互动交流、各单位在网上协作、政务公开公布的基础建设幅度的关注不足。因而务必要确保洛川县政府部门电子政务可以提升基层政府服务质量，改进其服务水平，提升基层政府工作效能，减少其运行成本费及其可以提升洛川县政府部门廉政建设，推动其政府信息公开的功效，融合农村基层政府机构所可以出示的公共文化服务，融合互联网技术、互联网大数据的运用，再加上微信、新浪微博、抖音APP等互联网媒体的运用，将基层政府电子政务进行多方面健全。当今洛川县政府部门的发展，尤其是科学研究的政府部门管理决策、精确的社会管理创新及其普慧化的民生服务都离不了互联网技术、物联网技术等信息科技的运用和适用，这也就为基层政府电子政务的发展出示了突破口，造就了标准。为了更好地便捷基层政府可以直接精确把握各领域的具体发展状况和发展趋向，在进行公司管控、生态环境保护、信用体系基本建设、食品卫生安全、产品质量等行业的数据分析、预测分析预警信息和评定判断时，有关的技术专业系统及其智能化分析法就越来越不可或缺了。另外各种各样便民利民系统和服务平台的运用，也是民生领域与互联网技术的合理结合，这不但可以便捷人们参加政务服务，也可以提高公共文化服务的品质和水准。（二）融合各种信息资源依据关于电子政务的“十三五”整体规划的要求，融合洛川县政府部门电子政务的发展特性，融合目前的洛川县政府部门电子政务外网及其电子政务网络系统的合理资源，依照共享资源、业务流程协作、职责分工有效、互利共赢的标准，改进洛川县政府部门电子政务的外网地址构造，标准政务服务互联网的连接和运用。创建洛川县政府部门电子政务外网的统一的连接服务平台，努力让每个公共文化服务互联网相互之间的数据传输与业务流程结合。积极主动的促进洛川县政府部门中各单位业务流程网络系统的融合及其运用转移，逐渐将基层政府中各单位的业务流程网络系统转移到基层政府的政务平台中去。洛川县政府部门应当将电子政务的基础建设开展统一的整体规划，各司其职，逐渐完成洛川县政府部门及其每个部门之间的互连和相通。依照省部级政务服务综合服务平台设定的统一标准，尽早不断完善区级政府部门的在网上政务服务综合服务平台，尽量完成省、市、县、乡在网上政务服务协同办公系统的互相连接，及其地市政府各单位协同办公系统的相通互连，创建我省行政部门系统的统一互联网。洛川县政府部门必须在管理方案和实际操作技术上下大力气完成“一窗受理”，提升各单位业务流程之间的数据共享，融合政务服务资源，完成各单位之间的网上协作。不但可以推动基层政府电子政务的发展，也可以能够更好地利民做事，提高政府部门的公信度。（三）依据标准改进电子政务功能制订洛川县电子政务基本建设、发展的整体规划、分阶段方案、统筹规划计划方案和基本建设发展标准。创建包含政务公开资源元数据标准、系统标准规范、作用要求标准、基本建设运用标准、管理制度等一系列技术标准以内的洛川县电子政务技术标准管理体系；该技术标准的设计应与现有的地区、部门技术标准相一致，并与国际性对接，以优秀的水准对洛川县电子政务基本建设作出要求，进而加强电子政务的可持续发展。在整体统筹规划的架构下，对目前管理方案开展整理、科学研究，加以改进，设计切合洛川县电子政务基本建设发展特点的管理方案，对日常运用、管理方法维护保养、安全性保密性等内容的工作方案、管理方法岗位职责、应急机制开展确立，确保洛川县电子政务管理体系的高效率运用。（四）完善政民互动机制在人们参加政务服务的情况下，“互联网技术+政务服务”最终的目的就是让广大群众少跑腿服务、节省成本。这就要求基层政府积极主动推动企业间共享资源和工作流程合作，简化广大群众办事步骤、提高互联网工作效能。洛川县政府机构在进行电子政务的基础建设中，可以引入统一的身份认证系统，进行自己和公司通过身份证证件或统一社会经济发展信用代码，再借助社保卡、银联商务或者支付宝钱包等实名认证方式核查后，便可以在互联网上轻轻松松地申办各种各样所需要的政务服务，避免各企业各种各样系统不断认证造成的不便。确保攻破地区或企业之间数据信息的碉堡，避免原材料不断的提交造成的时间和资源的耗费。借助网上平台，网上接纳、申办自己和公司所申办的各种各样政务服务事项，借助支付宝钱包、个人网上银行各种各样缴款通知方法以及原材料申办、审批、收到结果的物流配送服务，完成广大群众足不出户就可以享有政务服务的愿望。将各企业的公共文化服务事项能够进行网上办理的要尽可能进行网上办理，为广大群众和公司出示很大的方便快捷，此外也提高了政府部门自身的工作效率。以厅之间以及省部级创建的公司办公室内网系统和政府部门门户网为依靠，结合县、乡基层政府工作岗位职责、工作职责以及为人民群众出示公共文化服务的特点，各个方面熟练掌握，此外科技创新推动县镇发展电子政务的有效方法，真正让洛川县政府机构电子政务服务于基层政府的工作中和农村基层中有需要的普通百姓和公司。七、结论随着人们对政务服务水准的要求不断提高，通过电子政务方法提高政府机构工作效能，推动政府机构管理方法的科技创新早就变为关键发展。殊不知基层政府直接应对广大群众的要求，基层政府电子政务的发展还可以促进转变行政体制，提高政府机构的行政部门意识，改善基层政府的服务质量，降低基层政府的行政机关成本费，提高工作效率，促进基层政府的政府部门信息公示，提高廉政建设，体现电子政务服务的整体质量和水平，是地市人民政府电子政务基本建设成果的实际体现。本文通过详细介绍电子政务的有关现行政策和基础理论定义，剖析洛川县政府部门电子政务发展的状况及其洛川县电子政务发展的现况，指出洛川县政府部门电子政务发展存在的不足，其关键难题有在线服务工作能力有待提高、信息资源荒岛仍然存有、技术标准管理体系并未产生、政民互动交流体制亟需健全。本文从而明确提出了改善提议，包含加快提高在线服务工作能力、结合各种各样信息资源、搭建技术标准管理体系、健全政民互动交流体制。参考文献[1]徐泽轩.把握三个重点建设数字政府[N].中国信息化周报,2021-03-15(024).[2]李文钊.数字界面视角下超大城市治理数字化转型原理——以城市大脑为例[J].电子政务,2021(03):2-16.[3]道格拉斯·霍姆斯.电子政务[M].詹俊峰,李怀璋,曹济,译.北京:机械工业出版社,2003.[4]WendyUnetteSealy.EmpoweringDevelopmentThroughE-Governance:CreatingartCommunitiesInallIslandStates.In