建立健全项目管理制度

11529日建立健全工程治理制度建立健全工程治理制度近几年来,我市各级海洋与渔业主管部门充分发挥各自的优势和主观能动性,牢牢抓住各级政府和上级渔业主管部门高度重视”三渔”的这一历史性机遇,认真筛选工程,严格申报程序,乐观争取工程扶,25910.57万元,5525.3万元,11913.15万元,839.48万元,7632.64万元。工程涵盖了渔业构造调整、渔船拆解和渔民转产转业、海洋与渔业综合治理和执法力气建设、渔业支撑保障体系建设、渔业资源养护等。历年工程资金的累积投入和乘数效应,为海洋与渔业的全面进展注入了的活力,促进了渔业和渔,138.38万吨,比上年增0.1%197.04亿元,11.32%。88.92亿元,3.95%。渔业经济增加值到达58.42亿元,9.81%40.27亿元,同比3.68%7717元,10.62%,完毕1999年以来连续滑坡的局面,创历史最好水平。回忆近几年来的海洋与渔业工程治理,5方面的工作:一、切实加强组织领导,实行工程治理行政领导责任制工程是时期海洋与渔业切实可行的宏观调控手段和调控措施,也是推动渔业构造战略性调整的有效载体和抓手。对此,我市的各级海洋与渔业主管部门高度重视此项工作,并把工程资金的标准文档仅供参考文档仅供参考33529日使用提高到反腐倡廉的高度加以生疏。市海洋与渔业局组建伊始,就考虑到工程工作的特别性,由综合处全面治理,职能处室审核和把关,领导班子集体争论打算。这样,以便集中把握全市工程建设的动态。,市局首次对各县(市、区)局实行年度目标考核,就把工程治理纳入考核,对申报材料的标准化、被上级部门立项的工程数、工程资金的财务跟踪治理、工程建设进度和质量等指标都进展量化,并逐步完善该项考核制度,促进工程治理行政领导责任制落到实处。为了把握工程实施进度和扶持资金的使用效果,我局每年常常到各地了解工程进展状况,在此根底上并特地召开工程治理座谈会,要求各县(市、区)以书面材料形式对每个市级以上立项的工程实施进程和资金使用状况进展沟通,以便使各县(市、区)相互学习,取长补短,提高工程治理人员的业务素养和治理水平。在市局的促动下,各县(市、区)也高度重视工程治理工作,对重点工程建立了联系领导和联系人制度,根本上在全市形成集中治理、分级负责的工程治理体制。二、认真领悟扶持政策,扎实做好项当前期治理工作工程的前期工作是整个工程建设的根底,是提高工程立项可行性的关键,也是工程得以顺当实施的保证。几年来,我市对工程的前期治理进展了有益的探究。一是认真领悟各级的扶持政府。每年年初,我局都认真争论部、省渔业工程的扶持政策,准时起草<工程政策及我市应上报工程的建议>,为各县(市、区)海洋与渔业部门结合自身实际申报工程供给参考。年中,又特地召开工程申报会议,贯彻省局的工程<申报指南>精神,部署全市的工程申报工作。二是建立完善海洋与渔业工程数据库。依据这几年来工程申报的实践,一般要求工程申报在短时间内完成,这必需要求我们建立必要的海洋与渔业工程数据库。每年,我市各地都进展大量的调查争论,把渔业构造调整、渔业保障支撑体系建设、海洋与渔业执法力气建设等事关海洋与渔业长远进展的工程都收到工程数据库,加以贮存。这样,向上级部门申报工程不被延误。如去年我局在短时间向省局推举113个,以便省局筛选。三是标准工程申报材料的格式。对于向省局申报科研项目,我市都按<科技工程申请表>的格式加以填写,内容包括工程的目的意义和国内外概况、主要争论内容和需要攻克的技术关键、要到达的技术指标和试验规模、工程进度安排、工程组成员、申请8个方面;对于向省局申报海洋开发治理工程,我市都按要求编制可行性争论报告,内容包括工程立题依据、开发治理内容和预期目标、技术经济指标和三大效益分析、现有工作根底和条件、工程实施方案和打算进度、资金筹措和配套落实状况及资金用途、其它应提7个方面;对于向省局申报生产性扶持工程,则承受<财政农业专项资金治理标准文本>格式。四是加强立项工程的前期治理。对于渔港工程立项后,还必需在水文测量、地质勘探的根底上,编制<工程可行性争论报告>和<环境评估报告>,才能够组织会审。对于人工鱼礁建设工程,在上述根底上,还要进展海疆使用论证。为了使项当前期到达必要的工作深度和质量,我市向省局申报的重大工程和要求省局转报到农业部的根本建设工程、捕捞渔民转产转业工程等都托付有资质单位编制”可研”报告,对工程建设地点、建设内容、投资规模、技术要求等方面,进展客观、科学的分析和论证,力求工程设计科学合理。三、严格遵守基建程序,维护工程打算治理的严峻性<农业部根本建设工程治理方法>规定了农业根本建设工程必需遵循提出工程建议书、编制可行性争论报告、进展初步设计、施工预备、建设实施、竣工验收、后评价阶段的根本程序,是指导我们渔业工程治理的纲领性文件。这一制度在我市的工程治理中得到了贯彻执行。玉环县坎门中心渔港建设是我市的重点工程。工程业主单位玉环县坎门渔港指挥部托付甲级资质的中科院水产科学争论所编制工程可行性争论报告,7月获农业部渔港专家组的现场踏勘评审,工程”可研”报告已逐级转报到农业部。<台州市渔业环境监测、病害防治及水产品质量检测中心建设工程可行性争论报告>被农业部批复后(农计函[]113号),工程业主单位市水产技术推广总站就托付具有建筑工程和装饰设计甲级资质的太原理工大学建筑设计争论院台州分部,对该工程进展初步设计和工程概算,并得到了省海洋与渔业局组织专家的评审和正式批复(浙海渔计[]95号)。在获得批复后,工程业主单位与同级财政部门联系,对试验室仪器承受了政府招标和竞争性购置两种方法相结合,并按可研报告批复内容,共购置了各类检测仪器设备32台(套)。当前,试验设备安装完毕,并进入试运行阶段。椒江国家级中心渔港建设工程”可研”报告批复没有对初设单位提出特别的资质要求,工程业主单位椒江国家级中心渔港建设指挥部可适当灵敏机动,选择舟山交通规划设计院和杭州市城乡规划设计院分别为水上工程和陆上工程设计单位。依据工程的治理权限,去年,我局和温岭市政府还组织专家对钓浜渔港进展交工验收。当前,我市工程治理根本形成了项当前期有论证、工程实施有跟踪、工程竣工有验收的治理程序。四、建立健全各项制度,科学治理海洋与渔业工程资金从制度上治理各类财政性专项资金,对于标准工程资金使用、防止发生违规违纪行为发生是行之有效的。这几年,我市坚决不移地执行<农业部根本建设治理方法>、<农业部根本建设财务治理方法>和省级各类财政性专项资金治理方法等,进一步标准工程和投资治理,切实做到工程资金专款专用。对于上级下拨的财政性专项资金