地源热泵施工组织设计

（中央空调及地板采暖工程）施工组织设计方案书目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章、工程概况 1一、工程名称： 1二、工程概况： 1第二章、编制依据 1第三章、施工方案 2一、地埋管施工方案 2二、地源热泵系统施工方案 15三、风机盘管施工方案 29第四章、投入主要设备情况 44一、地埋管部分 44二、通风与空调部分 45第五章、劳动力安排计划 46第六章、与施工各方的配合协调 46一、与业主方的工作协调 46二、与监理工程师的工作协调 47三、与设计单位的工作协调 48四、与其它单位的协调 48第七章、质量保证体系和通病防治措施 49一、概述 49二、质量保证体系 50三、质量通病防治措施 52第八章、进度安排及工期保证措施 55一、 工期进度安排 55二、施工进度计划的动态控制 55第九章、安全施工的保证措施 59一、组织机构 59二、安全教育 59三、安全制度 60四、安全管理 61五、防火管理 62第十章、文明施工的保证措施 64第十一章、施工现场环境保护措施 67第十二章、季节性施工措施 71一、雨季施工措施 71二、冬季施工措施 72第十三章、成品保护的保证措施 73第十四章、与各方关系的配合措施 74第十五章、工程交工验收 80施工进度计划 84第一章、工程概况一、工程名称：北京香山清琴别墅地源热泵空调系统供应与安装工程二、工程概况：1.本工程为门头新村建设项目中的B、C、E地块，工程位于海淀区四季青乡门头新村，东临门头村东路，南临门头村路，北临门头村北路，西临城市代征绿化用地。E地块北侧与B、C地块西侧北半部分为巨山家园住宅小区。乙16住宅楼为其中一子项工程,对原有建筑进行改造加建。建筑面积：1235.72m其中地上：1063.9m(新建：580m，原有:483.9m)地下：171.82m建筑层数：地上2层，地下1层。地上为客厅、卧室、餐厅、厨房、工人房、车库等，地下为家庭活动室、储藏室和设备用房等。地下为家庭活动室、储藏室和设备用房等。建筑耐火等级：二级。结构类型：原有部分钢筋混凝土剪力墙结构体系。新建部分框架结构、砖混结构。第二章、编制依据设计图纸；《地源热泵系统工程技术规范》GB50366-2005；《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243-2002；《建筑节能工程施工验收规范》GB50411-2007；《埋地聚乙烯给水管道工程技术规程》CJJ101-2004；《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2002；《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002;《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005；《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33－2001；《建筑工程文件归档整理规范》GB50328-2001；《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99第三章、施工方案根据图纸暂估施工工期为60天（不包括订货时间），为保证工期请有关专业给予支持：临时用水：甲方协调总包单位把现场临时用水管道引至施工场地。临时用电：甲方协调总包单位把现场临时电源引至施工场地。另请甲方协调我方的库房以及工人住宿。一、地埋管施工方案（一）、施工前准备根据设计要求，为确保施工质量，方便业主现场监督检查。在地埋管换热器施工之前，应对现场情况、地质资料进行准确详实的勘察与调研。1、钻探施工措施1、施工依据：（1）《水利水电工程钻探规程》（SL291-2003）（2）《建筑工程地质钻探技术标准》（JGJ87-92）（3）《建筑地基处理规程》（JGJ79-2002）163、根据工程项目的类别，实行项目负责人责任制。负责施工现场的人员与机械的指挥调动，负责工程质量的检查、验收与竣工资料的汇集及工程勘察报告的编写。钻探机组长、班长负责钻孔施工，记录员负责施工状况的记录。根据本工程的规模，拟定投入施工人64、钻孔结构：根据最终设计的孔深、孔径要求、地层结构、钻探设备的性能，确保工程质量，本工程钻孔结构设计根据试验孔设计。5、钻孔质量与验收钻孔质量与验收依据业主的设计要求和有关规程进行。6、施工措施（1）钻探设备安装之后，各机组长必须进行安全等项目的检查，确认安装合格后，报有关部门批准，方可开钻。（2）合理选用钻进方法、钻具、钻进技术参数及工艺。（3）严格按钻探规程进行作业，合理掌握进尺长度。（4）桩机应准确对位，对位误差小于2.0cm，由质检员复检后方能施工。（5）调平钻机，用垂直吊线法检验其主轴的垂直度，使其垂直度误差＜0.5%L。（6）孔径：施工前和施工过程中，经常检查钻头直径，确保不小于150mm。磨损超过5mm时及时补焊，确保钻头直径达到设计孔径要求。（7）各记录员认真负责地使用蓝黑钢笔或碳素黑色笔随施工进度情况准确、真实，字迹工整地填写现场记录。（8）认真做好竣工验收工作，钻孔达到设计孔深后，及时报请有关人员验收签章。（9）钻井设备安装完毕，机长必须进行安全检查；（10）竖立和拆卸钻架，必须在机长的统一指挥下进行。（11）严格按照钻探规程和钻探安全制度进行操作，做到安全施工。2、钻孔设备针对该工程地质状况，拟采用三角架式钻井机，进行钻孔施工。钻孔施工工序与工艺技术措施1.钻孔施工工序（1）、钻探工序：（2）、操作注意事项：a.开钻前应检查送风管路连接是否牢固可靠，螺纹是否上满上紧。b.下钻前，应在地表做锤启动试验，检查潜孔锤是否冲击、卡钎套是否牢固等，待各部运转正常后方可下孔使用。c.钻进时，机上余尺不宜过小，应保留0.1～0.2m的机上余尺，以防意外。d在钻进中遇到少量涌水量时，孔口会出现停止排粉、又无水排出现象。此时要特别注意“泥领”糊钻、卡钻事故，应及时上下活动钻具或向孔内注清水、泡沫剂冲开“泥领”。e.遇到地层破碎坍塌掉块时，应采取有效的护壁技术措施或加接取粉管，浅层可采用跟管钻进；深部非主要含水层可采用水泥等灌注固结，然后透孔钻进，或下套管再变径钻进。f.钻头应定期检查维修。停用的钻头，应拆洗干净组装后涂油保护。（三）、保证钻孔质量的技术措施：1、钻孔垂直度：①、设备安装地基夯实处理，深孔钻塔安装时地基要加固处理，设备安装水平，周正，稳固。②、开孔轻压慢转，逐步加压，开孔20m内所用钻压不得超过钻具（钻铤）自重的的1/3。③、严格控制钻压，严格交接班制度，三班钻进参数要保持均匀一致。卵砾石层、风化、破碎带、软硬互层钻进，适当控制减压，降速。④、严禁弯曲、同心度不好、偏磨、磨薄等情况钻具下入孔内。⑤、回次钻进开始，必须轻压慢转，钻进0.2～0.3m后方可按正常规程参数钻进。⑥、如若钻孔偏斜超差，及时采取纠斜措施，或扩孔纠斜。⑦、扩孔必须带与上级孔径相同圆管做导向，导向超出扩孔钻头长度不低于0.5～0.6m。⑧、下钻精力集中，发现孔内掉块或岩芯脱落需扫孔时，应轻压慢扫，以防岔孔。2、探孔：①、探孔器直径原则上：松散层不小于150mm；岩石不小于180mm。②、探孔器有效长度不得低于3m，必须刚性不变形。③、探孔时上下操作要稳、轻，严禁强拉硬墩，以防破坏孔壁或孔内事故。④、探孔孔内沉渣不得大于20cm，否则要重新冲孔。⑤、上提钻时应注意及时回灌孔。3、下管：①、下套管前，清除孔底岩粉；②、下套前，必须下管必须经持续打压合格。③、采用人工下管时，井口人员必须密切配合，徐徐送入。④、下管遇阻时，要轻轻串通、严禁强拉硬墩；不能下入应准确丈量地面余量，以确定钻孔问题位置，便于下钻处理。⑤、下钻送管时，升降要稳，井口卡接操作必须牢固可靠。⑥、若中途遇阻，严禁强力拧转，强拉猛窜。⑦、管全部下入，深度、上余准确无误，方可下步工作。4、回填：①、回填采用中、细砂进行回填，自然沉降。②、严格计算回填材料用量，实际填量不得小于90%；③、严格控制回填速度，需慢慢填入，以防中途搭桥；④、填砂时，必须有防管上浮措施；.5、安全生产①、钻井设备安装完毕，机长必须进行安全检查；②、竖立和拆卸钻架，必须在机长的统一指挥下进行。③、严格按照钻探规程和钻探安全制度进行操作，工。7、沟槽开挖①、沟槽开挖必须在定位放线后进行。②、管道沟槽底部的开挖宽度和深度按照图纸确定。如果不明确按照下式计算：B=D1+2(b1+b2+b3)式中：B－－管道沟槽底部的开挖宽度(mm)；D1－－管道结构的外缘宽度(mm)；b1－－管道一侧的工作面宽度(mm)；当D1≤500,非金属管道一侧工作面宽度为400mm。b2－－管道一侧的支撑厚度，可取150-200mm；b3－－现场浇筑混凝土或钢筋砼管渠一侧模板厚度(mm)。③、当地质良好、土质均匀，地下水位低于沟槽底面高程，且开挖深度在5m以内边坡不加支撑时，沟槽边坡最陡坡度应符合规范中的有关规定。④、当沟槽挖深较大时，应合理确定分层开挖深度，沟槽深超过3m时应分层开挖，每层的深度不宜超过2m；人工开挖多层沟槽的层间留台宽度：放坡开槽时不应小于0.8m，直槽时不应小于0.5m，安装井点设备时不应小于1.5m。⑤、沟槽每侧临时堆土或施加其他荷载时，应符合下列规定：不得影响建筑物、各种管线和其他设施的安全；不得掩埋消火栓、管道闸阀、雨水口、测量标志以及各种地下管道的井盖，且不得妨碍其正常使用；人工挖槽时，堆土高度不宜超过1.5m，且距槽口边缘不宜小于0.8m。⑥、当开挖沟槽发现已建的地下各类设施或文物时，应采取保护措施，并及时通知有关单位处理。⑦、沟槽的开挖质量应符合下列规定：不扰动天然地基或地基处理符合设计要求；槽壁平整，边坡坡度符合施工设计的规定。8、管道基础按设计要求开挖。9、管道的交叉处理①、给水管道施工时若与其他管道交叉，应按设计规定进行处理；当设计无规定时，应按本节规定处理并通知有关单位。②、聚乙烯给水管道严禁在雨污水检查井及排水管渠内穿过；管道与热力管道间的距离最小不得小于1.50m；与其他管线交叉敷设时，交叉点净距不应小于0.15m,且按《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268的有关条款采取相应的技术措施。10、管路安装应注意以下几个方面①、聚乙烯给水管道严禁在雨污水检查井及排水管渠内穿过；管道与热力管道间的距离最小不得小于1.50m；与其他管线交叉敷设时，交叉点净距不应小于0.15m,且按《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268的有关条款采取相应的技术措施。②、聚乙烯给水管道穿越路面等设施时应采用不得小于穿越管外径加100mm的套管，且应在设计及建设单位的认可下进行。11、管路水压试验、水冲洗①、垂直埋地管插入钻孔前，应做第一次水压试验。在试验压力下，稳压至少15分钟，观察无明显压力降后，将其密封后插入钻孔。完成灌浆之后，区域内钻孔结束后做第二次水压试验，稳压15分钟，观察无明显压力降，则认为合格。试验压力以设计要求为准。②、埋地管换热器与环路集管装配完成后，回填前应进行第三次水压试验。在试验压力下，稳压至少2小时，观察无明显压力降，则认为合格。③、环路集管与机房分集水器连接完成后，应进行第四次水压试验。在试验压力下，稳压至少2小时，观察无明显压力降，则认为合格。④、地源热泵系统全部安装完毕，且冲洗、排气及回填完成后，应进行第五次水压试验。在试验压力下，稳压至少12小时，观察无明显压力降，则认为合格。⑤、管道分段试压合格后应对整条管道进行冲洗。⑥、冲洗水应清洁，浊度应小于5NTU，冲洗流速应大于1.0m/s，直到冲洗水的排放水与进水的浊度相一致为止。12、沟槽回填①、给水管道施工完毕并经检验合格后，沟槽应及时回填。②、压力管道水压试验前，除接口外，管道两侧及管顶以上回填高度不应小于0.5m；水压试验合格后，应及时回填其余部分。③、回填土时，应符合下列规定：槽底至管顶30cm范围内，采用细砂回填，在往上采用原土回填。在抹带接口处、防腐绝缘层或电缆周围，应采用细粒土回填；冬期回填时管顶以上50cm范围以外可均匀掺入冻土，其数量不得超过填土总体积的15％，且冻块尺寸不得超过100mm。④、回填土或其他回填材料运入槽内时不得损伤管节及其接口。管道两侧和管顶以上50cm范围内的回填材料，应由沟槽两侧对称运入槽内，不得直接扔在管道上，回填其他部位时，应均匀运入槽内，不得集中推入。⑤、回填压实不得损伤管道；管道两侧和管顶以上50cm范围内，应采用轻夯压实，管道两侧压实面的高差不应超过30cm。⑥、同一沟槽中有双排或多排管道但基础底面的高程不同时，应先回填基础较低的沟槽；当回填至较高基础底面高程后，再接上款规定回填；分段回填压实时，相邻段的接茬应呈接梯形，且不得漏夯；采用木夯、硅式夯等压实工具时，应夯夯相连。⑦、当管道覆土较浅，管道的承载力较低，压实工具的荷载较大，或原土回填达不到要求的压实度时，可与设计单位协商采用石灰土、砂、砂砾等具有结构强度或可以达到要求的其他材料回填。地埋管换热器安装完成后，应在埋管区区域做出标志或标明管线的定位带，并采用2个现场永久性目标进行定位。二、地源热泵系统施工方案（一）、施工前的准备1．施工前组织程序2．工程内容总体安排尽管本热泵安装工程，设备比较多，系统复杂、技术要求高，但工地施工范围相对又比较集中。施工内容大致安排如下;a设备订货，电磁阀等自控件订货，阀门、材料做出采购计划；b进入现场开工；c水泵、水箱及末端设备到货、就位，材料进场；d水泵、水箱等设备、配管；末端管道安装；e主机到货，吊装主机，安装主机、配管；f机房及末端系统配管，各种阀门安装，系统安装完毕;g室外管线施工及与机房和末端连接；h系统试压，保温全面展开；i系统保温施工完毕，系统进入调试准备工作；(1)、建立工地现场办公室并配备添置必须办公用品。(2)、因本工程采用众多设备与配件（价格较贵），故所有设备一到现场，必须要派人二十四小时值班守候。(4)、解决好施工现场用电、用水问题，尤其是临时用电和施工用电，施工用电按每个施工区100A以上容量要求，配置三相五线和单相三线电源移动式施工安全配电箱（配有漏电保护）。(5)、临时管材、配件仓库计划分别设在办公区和机房内。本工程施工场地较集中，各工种交叉施工，由项目经理实行统一管理，下设：材料供应、设备安装、管道安装、电气仪表安装、防腐绝热安装五个专业组，各由一名专业工长负责，项目经理负责现场调度、协调及质量、安全、进度保证。5．技术工作准备：(1)、施工人员首先认真阅读施工图及有关技术资料。(2)、了解施工要求，熟悉施工及质量验收规范，明确施工要点及质量要求。(3)、做好各项目施工技术记录表准备，及时收集各项信息，做好施工记录，保管好设备开箱资料合格证、质保单。(4)、熟悉现场及结构强度，提出设备吊装方案。（二）、施工工艺标准（三）、机房施工方案（1）、认真仔细勘察施工现场，按实际情况做好下列准备工作：选择合适安全的起重机械（吊车、电动卷扬机等）以及附属机具。组织好参加吊运施工人员：指挥、司机、挂钩、安装、测量以及必要的辅助工种。确定起重作业顺序：绑扎吊件、提升（下放）、就位（水平移位）核正、固定。找好吊装用的固定点和设备许可的吊装点。（2）、严格按照《起重设备安装工程施工及验收规范》、《安装工人技术等级标准》进行操作。（3）、严格执行《机械设备吊装规程》有关规定。（4）、实行一人指挥、多人协作操作，确保安装吊装。2、设备吊运技术要求及措施（1）、设备吊装运输前，首先由工程技术人员组织吊装人员认真学习吊装规程和施工安全守则。（2）、吊装负责人组织吊装人员讲解吊运方案、要领和注意事项。确定好起吊、旋转空间无障碍物；确定好水平运输路线和设备吊装点，以及做好设备运输底排。（3）、准备好索具和钢丝绳、卡环、手动葫芦、滑轮等工具（具体操作人员应分工定岗、定位职守、统一指挥、协调一致）。（4）、平行运输时，严禁在被牵引的设备上焊点或割孔，必须在底排上设牵引点，牵引时，先应点试，确保无误时，再匀速平衡行进。垂直提升或下放时，在起吊时，离地面200—300毫米时，停顿下来，检查周围情况和起吊绳索受力情况和安全性，确认无误后，再匀速起吊（或旋转）。（5）、在吊装过程中，应防止受力点低于设备重心而倾斜，设备要绑扎牢固，另外，为防止设备机体、管路、仪表等免受吊索的压挤而损坏或擦伤表面漆膜，吊装时，均要设平衡梁（即扁担梁或支撑梁），在平衡梁上多设几个吊耳。序号设备机具名称数量技术参数校核计算结果1自卸式悬臂吊车1台起重能力10吨10吨>起重物4吨合格2单卷筒电动卷扬机1台起重能力5吨单绳5吨×2=10吨>起重物4吨合格3钢丝绳100m7×7、φ20单绳起重能力10吨起吊物时,一般都用双绳或四绳合用10×4=4010×2=20>起重物4吨合格4单滑轮6个H10×2G(L)起重力30吨30吨>起重物4吨合格四轮吊环滑轮2个H106D起重力20吨20吨>起重物4吨合格定滑轮4个H10×2K8G(L)起重力200吨20吨>起重物4吨合格5卸扣(即卡环)若干M27d2、M30d24合适6绳夹若干Y5-15、Y6-20合适7白棕绳30m9股φ20合适8吊索若干开口式、封闭式φ10、φ15、φ17.5合适9手动葫芦各43吨、5吨合适10千斤顶各210吨能动式、10吨液压式合适11其他若干滚杠、枕木等（四）、防腐、绝热施工要求：5、保温材料应与管道（设备）贴合紧密、牢固，两相邻管壳的纵缝、横向接缝应握紧对严（尤其是热力管道，还应考虑管道受热后的伸长量），另外，要采取措施严格保证三、风机盘管施工方案第四章、投入主要设备情况一、地埋管部分序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份生产能力备注1钻机三角架式钻井机2台.中国2006每小时可钻20米2电容焊机2台20073交流电焊机BX-3002台.中国.潍坊20054车辆2台.中国.北京20065配电柜JSP1台.中国.北京20066打压泵GD32-202台20077泥浆泵PW12-252台天津20088热熔焊机1台20069挖掘机1台徐州200510电动打夯机2台11装载机1台泰安2003二、通风与空调部分序号机械或设备名称型号规格数量国别产地制造年份生产能力备注1交流电焊机BX-3002台.中国.潍坊20052车辆1台.中国.北京20063配电柜JSP2台.中国.潍坊20064打压泵GD32-201台20075吊车1台徐州20076乙炔氧割机2台.中国.南京20067电动套丝机1台.中国.济南20068电动切割机1台.中国.济南20069台钻1台.中国.潍坊200710手枪钻2台.中国.南京200711电锤2台.中国.济南2008第五章、劳动力安排计划工种按工程施工阶段投入劳动力情况钻孔试压连管回填管理人员2人钻工4人2人4人暖通工4人1人4人设备安装管道安装保温系统调试暖通工4232管道工3焊工3电工1111第六章、与施工各方的配合协调一、与业主方的工作协调严格按照施工合同约定的质量标准及工期要求及业主审核批准的“施工组织设计”组织施工和管理。服从业主的指挥与协调，积极配合业主完成现场工作。每月及时向业主报告当月工程完成量及下月施工，征求业主对工期进度安排意见，及时进行调整。施工中需设计更改，必须先征得业主同意，再报设计院认定。主要材料采购等定额未计价材料，必须经业主看样认定，方可采购。隐蔽工程必须经业主现场检验、认定、办理签证，方可隐蔽。二、与监理工程师的工作协调我公司将积极配合监理工程师及现场监理代表履行他们的所有权力。根据合同中明确规定的永久性工程图纸，施工进度计划，施工组织设计等文件及时提交给监理工程师批准。以使监理工程师对该项设计的适用性和完备性进行审查并满足所必需的图纸、规范、计算书及其他资料；也使业主能操作、维修、拆除、组建及调整所设计的永久性工程。在施工全过程中，严格按照经业主及监理工程师批准的“施工组织设计”进行工程的质量管理。在配合单位“自检”和总承包专检的基础上，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理的要求，予以整改。所有进入现场的成品、半成品、材料、器具，均主动向监理工程师提交产品合格证或质保书，应按规定使用前进行物理化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告，使所使用的材料、设备不给工程造成浪费。严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一情况，遵循“先执行理工程师的指导意见后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理工作中，维护好监理工程师的权威性。三、与设计单位的工作协调工程开工前，我们即与设计院联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出我们的施工实施方案。参加施工图审查，协助业主向设计院提出建议，完善设计内容和设备选型。在施工中，及时会同业主、设计院按照总进度与整体效果要求，验收样板间，进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。会同设计院、业主一起参加设备的选型、选材和定货，参加新材料的定样采购。凡图纸需更改设计和图中不明确及错、漏、碰、缺之设计部分，必须办理设计变更单，设计人员签字认可，严禁擅自修改设计。四、与其它单位的协调相互提供通报各家分包单位进度安排，总计划、月计划，相互通气，了解、调整。第七章、质量保证体系和通病防治措施质量管理体系图（2）各级人员职责2.1项目经理职责：1)代表公司经理对业主负责，全面负责该工程的质量、进度、组织和协调工作；3)贯彻实施公司质量方针和目标，对项目施工质量负全部责任；4)明确划分项目经理部管理职责，批准项目经理部工作计划；5)检查、督促项目副经理和技术负责人的工作，检查质量计划的执行状况；6)参加甲方或监理主持的生产例会；7)负责合同的实施和履约；8)负责审核现场材料、设备、工具的采购计划；9)负责批准进出项目部文件。2.2质检员工作职责：1)对技术负责人负责，负责检查各分项工程的质量，鉴定各工序的质量等级，签发工序转序单，检查特殊工种的资质，填写质量评分单，核验主要物资和设备的质量；2)按质量检查计划的要求，检查各工序的质量状况；3)参加物资部门组织的进货验收。负责追溯检查紧急放行的物资；4)负责隐蔽工程的检查验收，控制点和停止点的需求量鉴定；5)核实特殊人员的资质；6)负责转序的签证；7)对已完工序、分项、分部工程进行质量等级评定；8)负责对施工现场环境管理工作的检查和督促。2.3安全员工作职责：1)对项目经理负责，负责检查各类作业人员与机械设备的安全状况，对作业人员进行安全技术交底和施工机械安全使用操作规程培训，指导作业人员安全生产；2)按照安全操作规程的要求，检查安全器具的使用情况和安全状况，填写安全检查日志；3)检查特殊作业人员的证件，确保特殊工种作业执证上岗；4)负责开“动火证”，确保动火施工的安全得到保证；5)负责编写特殊工序作业安全指导书，配合公司和各级安全检查部门进行安全检查工作。2.4施工组长职责：1)认真贯彻执行一体化管理标准和公司各种管理制度。2)配合项目经理带好班组人员，保质保量按时完成工程任务；3)经常对班组人员进行培训，强化员工团队意识2.5施工作业人员岗位职责：1)接到施工作业时，按安排的方案及时进行作业，常规作业按相应的工序、机械操作要求进行；2)工作完成后，应及时向安排者汇报，并申请检查，做好自检、互检工作，对存在的问题及时整改；3)工序完成后，要及时清理场地，保持一个清洁的工作环境，并及时请质检员和技术负责人检查；4)做好成品、半成品保护工作，不得恶意破坏公司财物；第八章、进度安排及工期保证措施第九章、安全施工的保证措施第十章、文明施工的保证措施第十一章、施工现场环境保护措施为了保护和改善生活环境与生态环境，防止由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，本公司将努力做好环境保护工作。

1、组织措施

施工期间对环境进行保护是业主对承包商的要求，也是承包商的自身职责。我公司将根据企业管理标推、国家省市规定、业主要求，结合工程的具体情况制定本工程《环境保护实施细则》，以细则的各项具体规定作为统一和规范全体施工人员的行为难则。

同时，委派专门的环境保护工作人员，全面负责本项目的环境保护工作。

加强环保教育和激励措施，把环保作为全体施工人员的上岗教育内容之一，提高环保意识。对违反环保的班组和个人进行处罚。

2、防止大气污染措施

（1）清理施工垃圾时使用容器吊运，严禁随意凌空抛撤造成扬尘。施工垃圾及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

（2）施工道路采用硬化，并随时清扫洒水，减少道路扬尘。

（3）工地上使用的各类柴油、汽油机械执行相关污染物排放标准，不使用气体排放起标的机械。

（4）易飞扬的细颗粒散体材料尽量库内存放，如露天存放时采用严密苫盖。运输和卸运时防止遗洒飞扬。

（5）在施工区禁火焚烧有毒、有恶臭物体。

3、防止水污染措施

（1）办公区、施工区、生活区合理发置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到污水不外流，场内无积水。

（2）在钻孔周围设置排水沟，将打出的井水沿沟顺利排出，不会造成施工区域内水肆意横流。（3）未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河流。所有排水均要求达到国家排放标准。

（4）临时食堂附近设置简易有效的隔油池，产生的污水先经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。

（5）在厕所附近设置砖砌化粪池，污水均排入化粪池，当化粪池满后，及时通知环卫处，由环卫处运走化粪池内污物。

（6）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。

4、防止施工噪声污染措施

（1）作业时尽量控制噪音影响，对噪声过大的设备尽可能不用或少用。在施工中采取防护等措施，把噪音降低到最低限度。

（2）对强噪声机械(如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等)设置封闭的操作棚，以减少噪声的扩散。

（3）在施工现场倡导文明施工，尽量减少人为的大声喧哗，不使用高音喇叭或怪音喇叭，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

（4）尽量避免夜间施工，确有必要时及时向环保部门办理夜间施工许可证，并向周边居民告示。

5、建筑物室内环境污染控制措施

为了预防和控制建筑工程中建筑材料和装修材料产生的室内环境污染，保障公众健康，施工单位应重视建筑物室内环境污染的控制。

（1）对所有进场材料严格按国家标准进行检查，确保天放射性指标超标的材料进入工程使用。

（2）对室内用人造木板及饰面人造木板，须有游离甲醛或游离甲醛释放量检测合格报告。并选用E1类人造木板及饰面人造木板。

（3）采用的水性涂料、水性胶粘剂、水性处理剂须其总挥发性有机化合物（TVOC）和游离甲醛含量检测合格报告，溶剂型涂料、溶剂型胶粘剂确保有总挥发性有机化合物(Tvoc)、苯、游离甲苯二异氰酸配(TDl)(聚氨酯类)含量检测合格报告。

（4）室内装修中使用的木地板及其他木质材料，禁止使用沥青类防腐、防潮层处理剂。

（5）室内装修采用的稀释剂和溶剂，不使用苯、工业苯、石油苯、重质苯及混苯。

（6）不在室内使用有机溶剂洗涤施工用具。

（7）涂料、胶粘剂、水性处理剂、稀释剂和溶剂等使用后，及时封闭存放，废料及时清出室内。

6其它污染防治措施

（1）施工现场环境卫生落实分工包干。制定卫生管理制度，设专职现场自治员二名，建筑垃圾做到集中堆放，生活垃圾设专门垃圾箱，并加盖，每日清运。确保生活区、作业区保持整洁环境：

（2）合理修建临时厕所，不准随地大小便，厕所内设冲水设施，制定保洁制度。

（3）在现场大门内两侧、办公、生活、作业区空余地方，合理布置绿化设施，做到美化环境。

（4）砂石料等散装物品车辆全封闭运输，车辆不超载运输。在施工现场设置冲洗水枪，车辆做到净车出场，避免在场内外道路上“抛、洒、滴、漏”。

（5）保护好施工周围的树木、绿化，防止损坏。

（6）

如在挖土等施工中发现文物等，立即停止施工．保护好现场，并及时报告文物局等有关单位。

（7）多余土方在规定时间、规定路线、规定地点弃土，严禁乱倒乱堆。第十二章、季节性施工措施一、雨季施工措施二、冬季施工措施第十三章、成品保护的保证措施第十四章、与各方关系的配合措施1.施工总体协调本工程具有重量大、施工周期长、多专业、多工种交叉作业的特点。如何有效的对工程实施管理，如何加强施工过程中的管理与协调，对实现工程质量、工期、安全目标影响很大，因此我们将建立实在、科学、高效的管理和协调体系，并将“公正、统一、控制、协调、服务”这一原则贯彻与工程的施工过程中。2.与业主的协调我们仔细阅读了投标文件和初步设计图纸以及承包合同，愿意以科学的管理，周到的服务，按照业主的要求保质、保量按期完成该给工程。我们将按照合同要求积极进行施工准备，尽早开工，严格履行合同中所规定的职责和义务，并在施工中充分发挥我们的优势。本着全心全意为业主服务的精神做好以下几方面的工作：2.1我们将严格执行业主的决议，绝对服从业主的管理。2.2积极配合业主进行场内的施工准备工作，为业主排忧解难。2.3在熟悉图纸的基础上积极准确的编制工程量和施工计划。2.4积极配合业主进行市政配套等工作，如供水供电、供气、环保等配合工作。2.5积极配合业主进行工程修改、方案确定、技术论证，从业主的角度出发，提出材料代用建议，并进行合理的经济分析，直到业主满意为止，同时绝不借小修小改拖延工期。2.6在施工过程中组织专家进行降本节能分析，诸如节能的保温传热系统论证，便于物业管理的计量仪设置，通风空调系统的性能比较，提出合理化建议，使业主在满足功能要求的基础上降低工程造价。2.7工程施工中，我们将自始至终站在业主的立场上，切实从使用舒适度的、操作方便、便于维修的角度进行施工，为业主提供最好的服务。2.8积极做好文明施工工作，从施工阶段据树立起标志性的形象，为业主争光。3.与监理的关系协调正确理解监理的地位和作用，监理既协助业主对工程实施监督，也协助承包商搞好工程，有效的监督可减少工程施工质量的失误，确保各项工程管理目标的实现，为此，在本工程中，本公司将密切与监理配合，妥善协调，与监理协调配合时，我们将遵循“三让”原则。3.1协调配合原则1）在监理要求高于国家规范标准时，我方意见尊重让位于监理意见。2）在监理要求可改善使用功能时，我方意见让位于监理意见。3）在监理要求与我方要求效果一致但做法不同时，我方意见让位于监理意见。3.2协调配合措施1）积极参加监理工程师主持召开的生产例会或随时召集的其他会议，并保证派出能代表项目经理部当场做出决定的高级管理人员出席会议，同时确保有关施工队负责人参加。2）严格按照监理工程师批准的施工规划和施工方案进行施工，并随时提交监理工程师认为必要的关于施工规划和施工规划和施工方案的任何说明或文件。3）按监理工程师同意的格式和详细程度，向监理工程师及时提交完整的进度计划，以获得监理工程师的批准。无论监理工程师何时需要，保证随时一书面形式提交一份为保证工程进度计划而拟采用的方法和安排的说明，以供监理工程师参考。4）在任何时候如果监理工程师施工进度不符合批准的进度计划或不符合竣工期限的要求，则保证在监理工程师的同意下，立即采取必要的措施加快工程进度，以使其负荷竣工期限的要求。5）承包范围内的所有施工过程和施工材料、设备，接受监理工程师在任何时候进入现场进行他们认为有必要的检查，并提供一起顺利。6）当监理工程师要求对工程的任何部位进行计量时，我们保证立即派出一名合格的代表协助监理工程师进行上述审或计量，并及时提供监理工程师所要求的一切详细资料。7）确保在承包范围内所的施工人员在现场绝对服从监理工程师的指挥，接受监理工程师的检查和监督，并及时答复监理工程师提出的关于施工的任何问题。4.与设计单位的协调设计院作为项目的设计者，对该项目的设计思路。设计依据、设计意图有深刻的了解，故搞好与设计院的协调工作是使施工体现设计意图的最好办法，因此，我们将与设计院进行良好协作，以获得设计的大力支持，保证工程能符合设计方的构思、要求及国家有关规范的质量要求，主要协调措施为：4.1在每个部分项目工程施工前提交与设计有关的施工方案或作业指导书，并听取设计方的意见。4.2如遇业主改变使用功能或提高建设标准或采用合理化建议需要进行设计变更时，我们将积极配合，若需部分停工，我们将及时改变施工部署，尽量减少工期损失。4.3及时通知设计方，发现设计图纸资料不足或深度不够等设计问题，以便设计单位出补充图纸或变更通知单。5.与总包单位的协调配合作为空调工程施工的主要单位，与总包单位的协调配合是协调工作的重要内容。协调配合好坏将直接影响到施工进度。施工质量、施工成本、施工效果等。5.1在施工过程中，我们将完全服从总体计划的管理，执行统一的总工期目标、质量目标等管理目标，在努力做好自身工作的基础上，向业主、监理提供对工程有利的合理化建议，建好本工程，为公司争光。5.2本工程中将有不同的专业多个班组在同一现场施工，在施工中相互交叉或同时工作而“撞车”是在所难免的，遇到这种情况，我们将无条件执行总承包的协调和安排，以确保整个工程的顺利进行。5.3根据总进度计划，按时间段组织施工，必要时将实行加班加点或两班工作制，确保工期总目标的实现。5.4积极配合总包做好所有工程文件的收、发文工作和单位、分部、分项工程的划分及交竣工资料表样的确认工作，确保整个工程资料管理工作体系化。6.与土建单位的协调配合空调和土建单位是相互配合、相互穿插进行施工时，任何一方未能及时完成施工都会造成工期的延长，为确保本工程施工进度的按时完成，空调和土建单位的施工协调尤其关键且具有相当的技巧性。7.与其他专业安装工程的协调业主发包的其他安装工程如水电系统等，他们与空调安装工作等多系统、多专业交叉施工，技术相对复杂，接口界面较多。为此我公司将专门成立指定安装协调小组，负责安装协调。由于本公司在进行同类型工程施工中，与水电等安装系统安装有过很好的配合经验，这将有利于该工程的顺利进行。与水电系统的配合1）界面接口的确定首先与水电系统安装就技术接口界面、设计界面、施工界面进行划分，使其规范化和标准化，作为工程施工前期的要求向其他专业、工程指出，并在相应设计和合同中予以明确。2）施工前协调空调安装工程一般同步于水电专业二次安装施工，因此在水电进行施工前主动与水电承包商沟通，并提交一份我们的施工进度计划。同时对双方图纸交叉部分进行共同会审，进而确立施工界面。3）施工过程中的协调a.在施工过程中按总进度计划和施工方案规定的程序，积极为水电施工创造条件和提供便利。b.工程技术人员常驻现场，进行现场协调，解决现场施工个专业管线综合的问题，对双方系统中交叉的地方相互沟通，避免重复返工。c.主动与水电及其他专业系统接口协调，在工程实施过程中由于工艺变更引起技术界面、设备材料供应界面、设计与施工界面的变更的协调（包括设计院、装饰、安装及各专业设备供应高在上述诸方面的协调）。d.在施工中搞好配合，遇到问题友好协商，顾全大局，达成意向协调一致，执行实施雷厉风行。4）施工后期协调施工后期主要工作为高度配合与成品保护及综合验收工作，在配合调试中，对于水电系统交叉施工中可能存在的问题及时修改。在施工后期加强成品保护，加强对施工人员的教育，尊重别人的劳动成果。总之，确保水电工程和其他安装工程同步建成，我们将加强现场协调，保证各专业及时开通并达到设计要求。8.与社会关系的协调由于工程建设是一种社会性的活动，与社会有着紧密的联系，工程施工对社会有一定的影响，而社会对施工的影响则更大，这些影响主要表现在：材料供应单位、各级政府部门、社会团体、公用事业企业等。与各种材料供应单位的关系协调材料供应及时与否将直接影响到施工过程能否顺利进行，因此，必须采取有效措施，以确保材料供应及时，满足施工要求。1）选择信誉可行、实力雄厚的供应商，并进行供应商评价。2）根据施工进度及时提供各种材料采购计划，对需检验的材料要留足够的检验周期。3）编制物资供应计划全场时间表，所需材料根据表中最迟进场时间提前5天与供应商落实进场。4）签订完善的合同，根据合同来履行材料的采购任务。5）制定应急措施，当发生某种材料不能按时到场的情况时，提前制定应急方案。9、协调方式按总进度计划制定的质量控制节点，组织双方协调工作会议。检查本节点实施情况，制定、修正、调整下一节点的实施要求。在土建和安装部分设置一名兼职联络员负责向对方通报工程进展情况以及相互商议下一步工作的配合情况（如预留、预埋、孔洞等）。同时对现场每一员工均应作好成品保护教育，以保证产品质量。项目经理部将会同业主方代表定期（半月）或不定期组织对工程质量、现场标准化、安全生产、文明施工、计量状况、工程档案资料、原材料等进行检查，制定必要的奖罚制度，奖优罚劣，直至合同中断为止。相互提供通报各家施工进度安排，总计划、月计划，相互通气，了解、调整。主体工程各分包以总包土建工程进度计划为准，各家协调配合，收尾工程以安装修饰工期计划为准，土建积极配合。每周定期召开现场协调碰头会，解决在施工中出现的矛盾事项。第十五章、工程交工验收交工验收是工程施工的最后一个阶段。经过交工验收，本工程将由公司交付业主方使用，并办理各项工程移交手续，这标志这本工程施工的结束，同时由此进入工程的保修过程，为保证业主的使用效果，本工程系统循环用水全部采用纯净水。1.交工验收的主要依据交工验收主要依据如下文件：1.1业主与施工单位签订的工程施工合同；1.2施工图纸和技术资料；1.3国家或部委分发的施工及验收规范，建筑安装工程质量检验评定标准。空调专业的规范、标准，空调验收意见。2.交工验收组织机构本工程项目规模大，交工验收阶段仍有大量繁杂和琐碎的收尾工作和验收工作要做，这要求先做好组织管理工作。这些我们将成立工程领导小组，由项目经理任组长，领导个专业技术人员及其他相关人员。3.交工领导小组的主要任务3.1与业主、监理进行交工业务联系，制定交工计划，协商交工工作流程，申报交工项目，讨论交工验收过程中特定事项和制定规章制度等工作。3.2组织系统调试、开通。3.3组织清理施工遗留下来的未完项目。3.4组织个专业完成交工资料和技术文件折汇总整理，装订成册，向业主移交。3.5办理交工验收证书和资料签证手续。4.竣工备案验收步骤4.1准备具备竣工验收条件后，项目部向业主提交书面通知即竣工报告。在竣工备案验收领导小组下，开展工程竣工备案验收的各项工作。4.2提交竣工报告具备竣工条件后，项目部向业主提交书面通知即竣工报告。在竣工备案验收领导小组下，开展工程竣工备案验收的各项工作。4.3竣工检查由竣工备案验收领导小组根据施工图纸、其他有关资料和施工验收规范的要求，会同业主、监理以及技术监督、质量监督部门进行技术检查，经双方确认合格后，即可签署竣工报告。4.4系统开通竣工报告签署后，按规定系统开通，正常运行。4.5全面检查、收尾清理系统开通同时，竣工备案验收领导小组应会同业主、监理、设计院对工程再进行一次全面检查，把影响使用的问题进行整理，列出清单。凡是我们造成的施工遗留问题，项目部立即组织人力，限整改处理完毕。4.6办理竣工备案手续所有工作完成后，即请业主取得竣工备案验收证书，工程正式交付业主使用。此时，工程的营运、警卫工作也移交业主负责。5.交工资料的编制及交付5.1交工资料的编制及整理1）交工资料由项目工程技术人员在施工过程中编制、收集、由项目资料员积累、保管、整理而成；竣工后，先经总工程师审核，再由项目部资料员整理装订成册，必要时由专门的档案管理员指导、帮助项目部资料员整理。2）交工资料所包含的内容及采用的标准或规定应在“施工组织设计”中给予明确。3）交工资料整理时做到分类科学、规格统一、便于查找、字迹清晰、图形规整、尺寸齐全、签章完整、没有漏项，且不得使用铅笔，一般圆珠笔和易褪色的墨水填写和绘制，便于工程归档。5.2竣工图的编制1)凡在施工中无修改的图纸、由项目技术人员在施工图上加盖竣工图章；2）在施工中无重大变更的图纸，由项目技术人员将修改的内容改在源蓝图上，并在蓝图醒目处（如右上角）汇总变更单号，加该竣工图章。3）所有竣工图都必须经项目工程师审核，重新绘制的施工图还必须有设计代表签章。5.3交工资料交付1）在办完工程交工手续后，项目部在一个月内向业主提交装订成册的全套交工资料，并办理交接手续。2）竣工图纸也同时交付业主。资料移交负责人为项目总工程师，资料移交人为项目资料员。3）交工资料包括：竣工报告竣工图变更通知汇编由我方提供的设备材料合格证、产地说明、检验报告等；安装过程质量记录；检验验收记录；隐藏工程记录；分部分项验收记录；设备调试报告；试运行记录；竣工工程量清单上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！全县2016年一季度经济形势分析报告

年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。

一、主要经济指标预计完成情况

——地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；

——固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；

——一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；

——社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；

——规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%；

——商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；

——实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%；

——外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%；

——融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%；

——农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%；

项目建设完成情况：

——签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个;

——新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业xx个；

——竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。

二、存在的突出问题及原因

1.投资增长压力仍然较大

一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。

二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。

三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x%，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。

四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。

五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。

2.企业运行持续困难

一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。

二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。

三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。

3.财税收入呈下滑趋势

一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。

二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。

三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。

三、下步工作安排

1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长

一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。

二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。

三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。

四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。

2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效

一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。

二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。

三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。

四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。

3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展

一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。

二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。

三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。

四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。

4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力

一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。

二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。

三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。

四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。

工商联2016年度第一季度工作总结

在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：

一、以促进非公经济人士思想工作为中心

2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。

3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。

二、以提高自身服务能力为目地

为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。

企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。

第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。

今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村—河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。

经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。

2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。

商议确定2016年包村工作主要任务：

1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。

2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。

3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）

4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。

三、以党建工作为突破强化自身力量

1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。

2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。

3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。

4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。

自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。

困难与问题

一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。

二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。

对策与出路

当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。

第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。

第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。

第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。

住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析

一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况

（一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。

房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万㎡，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万㎡，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/㎡，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/㎡，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万㎡，比上月减少3.011万㎡，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万㎡，比上月减少3.118万㎡，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析

一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的58.3%，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20.5%；三类苗7.2%，较去年减20.8%。当前大部分麦田墒情较好，对小麦生长非常有利。大蒜：全区在田大蒜面积10万亩，由于管理措施到位，目前长势良好。二、设施蔬菜等园艺作物效益显著1、全区园艺作物生产基本平稳。预计今年1季度，全区新增设施农业面积1050多亩，完成省市委下达的全年目标任务的21%。其中，252省道汴塘段设施农业“上山”工程新建钢架棚200亩，塔山段更新棚体300亩；潘安湖马庄村新建蔬菜钢架棚200亩；紫庄蔬菜育苗工厂完成整体更新改造；赵庄采摘园改造工程正在加快推进中。2、全区第一季度蔬菜新增播种面积约4200亩，较去年同期增加18.6%，由于平均气温较常年偏低，蔬菜生长受到一定影响，产量有所降低，价格在高位运行，1-2月份蔬菜地头平均批发价5.79元/公斤，较去年同期增加7.4%。3、受去年冬季低温影响，草莓第一茬果单产915公斤/亩，同比去年下降12.5%；平均单价11元/斤，同比去年增加57.1%，亩产值20130元/亩，同比去年同期增加9.3%。三、养殖业行情向好畜禽养殖：预计3月底全区猪、牛、羊、禽存栏量分别为14.9万头、0.48万头、7.4万只、203.6万羽，猪、牛、羊、禽出栏数分别为10.5万头、0.21万头、3.33万只、190.8万羽，肉类总产、禽蛋产量、奶产量分别为8772吨、3490吨、3480吨，总产量较去年同期平均下降7%，但由于生猪价格坚挺，每公斤已涨至19元左右，同比上涨54.8％，总体效益同比增长20%以上。水产养殖：至3月10日，全区已完成放养面积2.13万亩，放养鱼种0.36万吨，其中放养仔口鱼种0.12万吨；放养斤两鱼种0.24万吨。各类鱼放养、