什么是项目建议书

什么是项目提议书项目提议书又称立项汇报，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一详细项目的提议文献，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。往往是在项目初期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的详细建设方案还不明晰，市政、环境保护、交通等专业征询意见尚未办理。项目提议书重要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。项目提议书是由项目投资方向其主管部门上报的文献，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设置的必要性和也许性，把项目投资的设想变为概略的投资提议。项目提议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基矗对于大中型项目和某些工艺技术复杂、波及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究汇报。项目提议书是项目发展周期的初始阶段基本状况的汇总，是国家选择和审批项目的根据，也是制作可行性研究汇报的根据。波及运用外资的项目，只有在项目提议书同意后，才可以开展对外工作。项目提议书重要内容1、项目提议书基础内容项目提议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一详细项目的提议文献，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，波及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究汇报，作为项目提议书的重要附件之一。根据不一样行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。2、项目提议书编制规定根据现行规定，建设项目是指一种总体设计或初步设计范围内，由一种或几种单位工程构成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一种总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目提议书;在一种总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目提议书;在一种总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目提议书。项目提议书的编制应符合如下几种规定：(1)内容真实：项目提议书波及的内容以及反应状况的数据，应当尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要通过反复核算，以保证内容的真实性。(2)预测精确：项目提议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的状况、也许碰到的问题和成果的估计。因此，必须进行深入的调查研究，充足的占有资料，运用切合实际的预测措施，科学的预测未来前景。(3)论证严密：论证性是项目提议书的一种明显特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析措施，围绕影响项目的多种原因进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。四、项目提议书基本框架项目提议书公用格式章节分类章节标题第一章项目总论第二章项目建设的必要性和条件第三章建设规模与产品方案第四章技术方案、设备方案和工程方案第五章投资估算及资金筹措第六章效益分析第七章结论第八章附件第一章、总论1、项目名称2、承接单位概况(新建项目指筹建单位状况，技术改造项目指原企业状况)3、拟建地点4、建设内容与规模5、建设年限6、概算投资7、效益分析第二章、项目建设的必要性和条件1、建设的必要性分析2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其他条件分析(政策、资源、法律法规等)3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可运用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质状况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体构造、埋藏深度、岩体性质等)第三章、建设规模与产品方案1、建设规模(达产达标后的规模)2、产品方案(拟开发产品方案)第四章、技术方案、设备方案和工程方案(一)技术方案1、生产措施(包括原料路线)2、工艺流程(二)重要设备方案1、重要设备选型(列出清单表)2、重要设备来源(三)工程方案1、建、构筑物的建筑特性、构造及面积方案(附平面图、规划图)2、建筑安装工程量及“三材”用量估算3、重要建、构筑物工程一览表第五章、投资估算及资金筹措(一)投资估算1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)2、流动资金估算3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)(二)资金筹措1、自筹资金2、其他来源第六章、效益分析(一)经济效益1、销售收入估算(编制销售收入估算表)2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)3、利润与税收分析4、投资回收期5、投资利润率(二)社会效益第七章、结论第八章、附件建设项目拟选位置地形图在自有地皮上建设，要附市规划部门对项目建设初步选址意见(规划要点或其他文献)。国家限止发展的或按国家及市政府规定需要先由行业主管部门签订意见的项目，要附有关行业主管部门签订的审查意见。外商投资项目要附如下材料：1、会计师事务所出具的外商资信证明材料。2、合营各方的营业执照(复印件)。3、合营各方签订的合营意向书(境内单位要有上级主管部门的意见)。两个或两个以上境内单位合建的项目要附如下材料：1、合建各方签订的意向书(要有上级主管部门的意见)。2、合建各方的营业执照(复印件)。3、其他附件材料。一般投资项目提议书的内容一般投资项目提议书的内容投资项目提议书严格来说只是投资前对项目的轮廓性设想，重要从投资建设的必要性方面论述，同步初步分析投资建设的可行性。不一样性质的项目的提议书之间的差异就比较明显。下面是一般投资项目提议书的重要内容：一般投资项目提议书的内容1984年国家计委《有关简化基本建设项目的审批手续的告知》中规定了项目提议书的内容和规定，根据这项告知，一般项目提议书应包括如下重要内容：1、项目提出的必要性和根据(1)阐明项目提出的背景、拟建地点，提出与项目有关的长远规划或行业、地区规划资料，阐明项目建设的必要性。(2)对改扩建项目要阐明既有企业概况。(3)引进技术和进口设备项目，还要阐明国内外技术差距和概况及进口的理由。2、产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想(1)产品的市场预测。包括国内外同类产品的生产能力，销售状况分析和预测，产品销售方向和销售价格的初步分析等。(2)确定产品的年产量，一次建成规模和分期建设的设想(改扩建项目还需阐明原有生产状况及条件)，以及对拟建规模经济合理性的评价。(3)产品方案设想。包括重要产品和副产品规格、质量原则等。(4)建设地点论证。分析拟建设地点的自然条件和社会条件，建设地点与否符合地区布局的规定。3、资源状况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商等的初步分析(1)拟运用的资源供应的也许性和可靠性。(2)重要协作条件状况，项目拟建地点、水电及其他公用设施、地方材料的供应分析。(3)重要生产技术与工艺，如拟引进国外技术，要阐明引进的国别以及与国内技术的差距、技术来源、技术鉴定及转让等概况。(4)重要专用设备来源，如拟采用国外设备，要阐明引进理由以及拟引进国外厂商的概况。4、投资估算和资金筹措设想投资估算根据掌握数据的状况，可进行详细估算，也可以按单位生产能力或类似企业状况进行估算。投资估算中应包括建设期利息、投资方向调整税，并考虑一定期期内的涨价原因的影响，流动资金可参照同类型企业的状况进行估算。资金筹措计划中应阐明资金来源，运用贷款需附贷款意向书，分析贷款条件及利率，阐明偿还方式、测算偿还能力。5、项目的进度安排(1)建设前期工作的安排，包括涉外项目的询价、考察、谈判、设计等计划。(2)项目建设需要的时间。6、经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价(1)计算项目所有投资内部收益率、贷款偿还期等指标及其他必要指标，进行盈利能力、清偿能力的初步分析。(2)项目的社会效益和社会影响的初步分析。上述内容合用于不波及运用外资的项目，尤其是既不波及运用外资、也不波及技术引进和设备进口的一般项目。涉外项目的提议书重要内容波及运用外资与否分别列述。7、项目提议书附件附表深机井项目提议书一、项目概况、自然条件×我乡位于县城西南部，距县政府所在地，距省城，，该地区属黄土高原沟壑区，干旱少雨，昼夜温差大，属经典大陆性气候，数年平均降水量，年均蒸发量达，年平均气温℃℃，极端最高气温℃℃，极端最低气温℃℃，平均风速，最大风速，无霜期天，最大冻土深。×、社会经济：×全乡共有个行政村，个村民小组。总人口为人，户，劳动力个，猪羊存栏为头(只)，大牲畜为头(匹)，各类农用车辆为台。总耕地面积为亩，其中：水地亩，旱砂地亩，旱土地亩。人均耕地面积亩。全乡以农业生产为主，约的劳动力务农。重要种植粮食作物有小麦、玉米、糜谷、豆类等，经济作物为瓜类、蔬菜、果品、油品等。约的劳动力从事运送业、洗砂、烧石灰等工副业生产。约的劳动力从事劳务输出、商业等。年终，全乡人均纯收入为元，人均产粮为。在全乡耕地面积中，有亩面积，占全乡总耕地面积的，受干旱、土壤贫脊，浇灌不能保证等原因限制，土地潜力得不到充足发挥，产量低而不稳，尤其是旱土地十年九不收，盐碱地年产量约，极大地挥霍了土地资源。因土地产出效益低，全乡农民收入得不到增长，农业效益得不到提高，是全乡农业发展最大的制约原因之一。×、项目区基本状况：×针对我乡各村实际状况，经认真研究，确定实行的中低产田改造项目区为我乡上三村，该三村中低产田面积比例较大，计划实行的项目为低产田土壤改良、破地改造，机耕道建设，防护林网建设，水利设施配套，机井开挖，科技知识普及等四大措施个项目。×实行项目的业，社会稳定的目的。×、项目总体布局：项目建设突出四大措施，即：水利、农业、林业、科技。水利措施以渠道硬化衬砌为重点，分布于三个村渠长，维修水毁及险段渠道，保灌面积为亩，新建机眼，补充浇灌亩。农业措施为土壤改良，机耕道建设等，分布于三个村的正川地带。林业措施防护林网建设，防护林网以三个村的正川为主，在渠道、路旁进行栽植。科技措施对三个项目实行村广大群众开展农业、林业等方面的知识培训，力争使每户农民有一名科技明白人。进行良种引进示范推广面积亩，分布于正川水地面积内。×、项目进度计划：项目总体计划用年时间来完毕，即年元月——年月底。×(一)年计划进度：×()年元月进行项目前的各项准备工作，详细有：实行方案的指定，施工队伍的组织，水利工程的测量放线等。×()年月完毕防护林网建设亩。×()年月——月完毕水利工程渠道维修，明渠开挖衬砌，并完毕开挖配套机井眼，维修眼。×()年月——月完毕土壤改良亩，破地改造亩，机耕道整修。×()年元月、月运用农闲季节，开展科技培训工作。引进优良品种示范推广种植面积亩。×(二)年计划完毕项目：×()年月完毕防护林网亩。×()年月——月完毕机井开挖配套眼。×()年月——月完毕土壤改良亩，机耕道整修。×()年月做好各项工程的扫尾工作，全面竣工，完毕所有项目建设任务，并做好资料整顿，自验等工作，申请上级有关部门进行全面验收。×三、项目工程设计×、水利措施：项目实行村渠道硬化衬砌总长为，其中：一种村，似画村明渠采用砼予制板衬砌，断面为梯弧形，底净宽为，上口宽为，内坡比为，侧砖予制件厚度为，长宽为，弧底砖厚度为宽纵坡控制在以内，设计流量为—。渠道土建工程干容重控制在以上，渠道渠肩为，外坡比为，滑坡采用砼现浇，为矩形断面，净宽，净深为，现浇底板厚，侧墙为，滑坡进水口砼现浇八字墙入水厚度滑坡出水口砼现浇消力池，池宽为，长为，侧墙及池底均于滑坡断现浇砼标号，尺寸一致，滑坡上下均设截水墙，砼现浇，厚度为。过路桥涵均采用Φ砼管道铺压，进出口必须设置洞帘，保护管道。机井工程设计深度约。配套机电设备千瓦，提水量小时。×、农业措施：×()土壤改良：运用机械深翻，增施有机肥，施用土壤疏松剂及采用新的纳米技术等措施对四村正川水地低产田进行土壤改良。×()破地改造。采用人工扎实，机械平整等措施，对两村正川沟道两侧的裂缝、塌落的破地进行治理。×()机耕道整修：按照宽度—的原则，对田间机耕道进行规范整修，并设计好林网位置。×、林业措施：按照防护林网建设的原则和规定，以栽植杨树、槐树等树种为主，在渠道旁，路旁，按二行栽植，株距总规模亩控制在株。×、科技措施：对项目实行村举行以种植、养殖、高新农业科技知识为重点的科技培训，引进新、特、优的农作物新品种，淘汰产量低，品质差的老品种，实行老品种的更