第二章休闲农业规划基本理论

第二章休闲农业规划基本理论【学习目标】1、重点掌握农业多功能性的基本理论。2、了解农业多功能理论，尝试用多功能理论解释休闲农业布局原理。3、掌握休闲农业产业升级的主要任务和路径。4、了解休闲农业景观建设的基本原则和要求。【本章知识导图】科学选址因地制宜农业多功能理论突出特色市场导向综合开发休系统分析方法闲产业融合理论定性分析方法定量分析方法农业规划基本理论3S及地理分析思维3S规划应用数字地球与休闲农业农业区位论规划图件3S及地理分析思维3S规划应用消费升级理论数字地球与休闲农业需求层次理论与规划图件3S及地理分析思维3S规划应用数字地球与休闲农业规划图件景观生态规划与设计理论第一节农业多功能理论一、农业多功能性的含义农业多功能性是指农业具有经济、生态、社会和文化等多方面的功能,它最终来源于土地的多效用性,并由土地资源边际效用所决定的土地资源价值量来衡量。长期以来,人们认为农业的作用就是生产食品和工业原料,只着眼于以各种技术和手段实现农业的经济功能。事实上,作为社会活动的一个重要组成部分,农业的作用远不止于此。对于农村社会及整个国家来说,农业还具有不可忽视的政治功能、社会功能、文化功能和生态功能。农业的多功能性具有公共产品特性,市场无法体现其完整价值。二、农业多功能性理论的产生农业是一个多功能统一体，各种功能自古有之，只不过是在不同的经济社会发展阶段，人们侧重于其不同功能而已。在经济发展的最初阶段，农业作为国民经济的主要部门，实际上是工业和国民经济其它部门赖以生存与发展的基础产业。该时期的发展经济学理论一般也将农业的功能定位于其经济功能，即农业对整个国民经济具有产品、市场、要素和外汇四个方面的贡献，因而在政策选择上，世界各国采取税收、价格或者储蓄等三种方式直接和间接地获取农业剩余。农业挤压政策成为该阶段政府经济发展政策的基本取向。农业多功能性概念可以追溯到20世纪八九十年代日本提出的“稻米文化”。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》正式采用了农业多功能性提法。1996年世界粮食首脑会议通过的《罗马宣言和行动计划》中明确提出将考虑农业的多功能特点，促进农业和乡村可持续发展。1999年9月联合国粮农·农业·农组织召开“国际农业和土地多功能性会议”；同年，日本颁布了《粮食村基本法》，强调农业除具有经济功能外，还同时具有社会功能生态功能和政治功能等多种功能。随着经济的进一步发展，工业和第三产业先后成民经济对农业功能的需求也发生深刻变化。农业新功能日益彰显，特别是非经济功能被大大拓展。尤其是在传承农耕文化、活化农村乡村社区、改善生态环境，为国民经济的主要部门。国日本自1961年颁布农业基本法以后，致力于提高农业劳动生产率和缩小工农收入差距两大目标。经过近40年的努力，农业、农村和农民的状况发生了巨大的变化，农业生产水平和农民生活水平有了极大提高，农民收入甚至超过城市居民。但是在发展过程中，一些问题和矛盾也逐步暴露出来：粮食自给率不断下降，严重依赖进口；农业后继无人，农村活力衰退；农业基础不稳，耕地面积减少；以稻作农业为基础形成的传统文化日益衰落。这些问题和矛盾引起日本国民的高度关注。正是基于对农业发展的深刻反思，日本在1999年7月出台了《食物·农业·农村基本法》，提出了农业多功能理念，大大拓宽了日本对农业这一古老产业的理解，认为农业除了提供农产品的经济功能外，同时还具有社会、生态等非经济功能；欧盟认为，以农耕为基础的农村经济，能活化乡村地区就业结构，强化不同地区或不同团体间的整合，降低城乡地区的贫富差异，维持农耕生活形态，增加乡村地区的社会文化价值。无论是乡村经济，乡村社会或是乡村文化的基本特征，均建立在农业的基础上，并展现于农村生态、农耕生产与农家生活之中；东盟认为，农业对大多数东南亚国家来说，不仅生产农产品给农民带来

收入，提高生态系统和经济系统的稳定性，还有助于适度地使用自然资源，保证农村生活质量并保存农村文化，确保社会稳定。农业多功能理念的确立，不仅为日本对农业的全方位支持和保护政策提供了法律依据，而且越来越多地得到包括欧盟在内众多发达成员和包括韩国、东盟在内的发展中成员的认同和支持，并成为全球经济一体化过程中保持农业在国民经济中的地位的理论基石。效应看，从上个世纪初开始，美国、日本以及欧洲发达国家在经历了农业支持工业发展阶段以及工农业平等发展阶段后，陆续进入了工业反哺农业城市反哺农村的工业化发展新阶段。在美国，以1933年出台《农业调整法》为标志，通过对农业进行价格支持，来保护和反哺农业；在日本，以1961出台的《农业基本法》为契机，通过最低保护价格，价格差额补贴以及水利建设补贴，农地整治补贴，基础设施建设补贴等一系列价格和补贴制度，实现其增加农民收入、保持稻作农业文化的政策目标；在欧共体(欧盟)，从1962年开始，实行高于世界市场价格的内部市场价格一直是欧共体共同农业政策的核心，以此达到支从政策、持农业生产者收入和稳定农产品市场的目的。自上世纪80年代中期开始，欧盟通过农业指导及保证基金拨付经费，以协助乡村生产优质农产品，创造优美景观，活络经济及改善社区生活环境、发展欧洲特有的从全球农业发展的实践看，经济社会的阶段不同，各国对农业功能定位会发生变化。但作为国民经济的基础产业，农业是国家粮食安全的基本保障，是解决农民就业和农民增收的重要途径，是维护生态环境和实现经济可持续发展的有效载体，农业的多功能的基本属性不会改变。各地的差异主要表现在因农业资源件、经济社会发展阶段、人口发展变化，文化意识等导致的对特定功能的重视程度的差异，及因此而导致的农业决策不同。因此，随着经济社会发展水平的不提升，各地对农业多功能的取向也会发生变化。如在，经济社会快速的发展阶段，多会强调农业的经济价值，而在中高收入国家，则更加重视农业的生态价值、景观价值和文化价值等。三、农业多功能性的内所包含的内容主要有以下五个方（一）经济功能主要表现在为社会提供农副产品，以价值形式表现出来的功能，其中心作用是满足人类生存和发展对食品的需要，还有以依托农业提供服务获得的、不可估量的经济价值，对国民经济发展起基础支撑作用，其经济功能还表现在为实现国民经济协调与可持续发展的作用上。经济学家库兹涅茨的经乡村文化。条断容农业的多功能性面。是农业的基本功能。典研究表明，农业对国民经济发展作了产品、市场、要素和外汇四大贡献。（二）社会功能

主要表现为对劳动就业和社会保障，促进社会发展方面的功能。农业作为一个产业不仅能容纳劳动力就业，而且农副产品质量、数量及其安全性本身就直接影响着居民的健康状况、营养水平、最基本的生存需要以及优美的环境等，涉及用大，搞不好就会破坏经济社会发展到社会发展问题。因此，农业的社会功能作的良好势头。（三）政治功能主要表现为农业在保持社会和政治稳定的作用上。从很大程度上讲，农业生产状况决定了社会秩序的状况；农业生产方式决定了社会组织制度的样式。农业发展的好坏直接关系到中国绝大多数人的切身利益，在很大程度上影响他们的政治选择；同时，农副产品还是国家的战略储备物资。因此农业具有重大的政治作用。（四）生态功能主要表现在农业对生态环境的支撑和改善的作用上。农业成生态环境的主体因子，因此，农业的功能可直接表现为生态功能。农业的生态功能，对农业经济的持续发展、人类生存环境的改善、保持生物多样性、防治自然灾害，为二、三产业的正常运行和分解消化其排放物产生的外部负效用等，各要素本身就是构均具有积极的、重大的正效用。（五）文化功能主要表现为农业在保护文化的多样性和提供教育、审美和休闲等的作用上。是一个古老的产业，其内部蕴藏着丰富的文化资源。另一方面，农业对教育、审美等有关人们的价值观、世界观和人生观的形成有积极作用，有利于人与自然谐发展，农业正承担着传承传统文化载体的职能。农业多功能之间是相互依赖、相互促进和相互制约的。从经济功能能的大小，不仅影响农业总功能的大小，而且直接和间接影响社会、生态、文化和政治功能作用的发挥；从生态功能看，其功能的大小，不仅影响农业总功能的大小，而且直接和间接影响经济、社会、文化和政治功能作用的发挥；其他功能农业的和看，其功以此类推。四、农业多功能性理论的意义农业多功能性理论唤起社会各界对农业价值的再审视，也唤起政府投入农业发展的积极性，对于推动农业农村发展科学决策，发挥农业多种功能，推动乡村振兴具有重大理论意义。（一）强化国民对农业重要性的认识，推动政府对农业的支持和保护。农业不仅对实现粮食安全具有重要意义，而且在保障农业和农村经济持续稳定增长、实现生物和文化的多样化发展、支撑其他多种产业发展也具有重要的作用。虽然农业增加值在GDP中的比重很低。但并不意味着农业基础地位的改变。强调农业

多功能性，促使人们真正理解与重视农业的基础地位，唤起国民对农业的热情，统一国民对中央惠农政策的理解与支持。农业具有多功能性，具有公共物品的性质，但农业又是弱质产业，因此，政府应按照WTO原则，加大对农业的财政支持力度，尤其要加大对农业生产者的支持力度，加大绿箱政策的运用，以有利于发挥农业的多种功能，实现农业的可持续发展。（二）强调农业多功能的不可替代性，唤起社会对农业的重视。农业政策目标应多元化，在追求农产品有效供给、保障粮食安全的同时，必须考虑农业在农民增收、环境保护、社会和就业保障等方面的功能。在国我，农业的有些非商品功能，如粮食安全保障，是不可替代的当长时期内是难以完全替代的。虽然农业非商品功能目标的实现在以效率损失为代价的，但农业非商品生产的价值使得农业的实际价值远远大于农产品本身的经济价值。因此我国农业政策目标的界定应有利于农业多功能价值的把追求经济效率作为唯一目标，农业政策的选择应与我国整个社会济发展进程相适应。土地制度和土地经营体制的调整和完善，必须考虑农村社会；有些，如社会保障和失业保障，在相很大程度上是实现，不应经保障体系的建立进程，必须考虑农业在相当时期内仍将承担着农村社会保障的功能。（三）强化对粮食安全的认识，重视农业的基能主要有两个：一是以提供粮食供给为主的经济功能，可以现；二是确保一定的粮食自给水平所具有的粮食安全保障和国家战略功能，具有特性。我国有13亿人口，解决人口的吃饭问题始终是党和政府的头等大事。长期以来，我国高度重视粮食安全，把立足国内解决粮食问题作为我国农最重要的目标，成功地用世界7％的耕地养活了世界上22％的人口，为改革开放、社会政治稳定和经济的持续快速发展提供了基础这反映了我国在此方面的巨大努力与成就，但同时也彰显了粮食安全的脆弱性。粮食安全关系民本。农业在粮食安全方面的功通过市场机制实公共产品业发展保障。心稳定和社会稳定。因此对于中国这样一个人口大国，农业粮食安全保障功能的价值十分显著。（四）凸显农业的生市化的发展，不能以农业资源的过度占用以蚀为置换代价。在这个问题上，既要充分考虑到我国稀缺的农业效保护的问题，更要注意到我国农业生态环境日益恶化的现实；既要看到非农产工业对农业生态环境的破坏，也要看到粗放的农业增长方式对生态环境的破坏。克服工业化和城市化以及农业粗放经营对生态环境造成的负值影响，有样化、保持农村活力等方面的广泛态环境保护功能，实现农业可持续发展。及植被破坏、水源被污染、土壤被侵资源如何得到有工业化、城业尤其是利于发挥农业形成良好景观、维护农业生物多作用。

（五）强调农业的就业保障和社会保障功能，推动乡村社会和谐发展。由我国的经济发展水平、城市化进程和二元经济结构决定。我国农业还具有农村失业保险和社会保障功能。在农村，剩余劳动力转移受多种因素制约，在农村失业救济制度尚未建立的情况下，农业不仅具有为农村劳动力提供就业机会的功能，还具有为1．5亿剩余劳动力提供失业保险的功能，对整个国民经济的发展和社会稳定具有十分重要的作用。尽管我们在加快城镇化步伐、推动农村剩余劳动力转移等方面取得了一定成效，但由于我国农村人口和剩余劳动力规模庞大，农村失业救济制度尚未建立，农业的就业保障功能将在相当长时间内继续发挥作用。农业在社会保障替代方面的价值不仅包括直接的价值，而且也包括其对社会稳定所具有的价值。我国长期强调的“无农不稳”就是对这一功能的肯定。长期以来这些价值在我国一直被低估甚至被忽略，在制定农业发展战略和目标时没有得到充分的考虑。随着农村社会福利保障体制的建立，农业的这一功能将逐步淡化，但这一过程将是长期的、低水平的，因此我国农业的社会福利保障替代功能的价值将长期存在。（六）根据区域特点，发挥农业不同的功能和作用。农业中不同农作物具有不同的最适宜生产和生态区域。我国作为农业大国，各地社会、经济、自然条件差别很大，区域特点十分明显，应充分注意发挥地区比较优势，优化农业区域布局。西部地区应坚定不移实施西部大开发战略，有计划、分步骤地退耕还林、还草、还湖，下大力气恢复自然生态环境，发展生态农业、特色农业和节水早作农业；中部地区和粮棉主产区要继续发挥农业提供基本食物的功能，根据不同的生产条件，形成各有特色的产业带。东部沿海地区和经济相对发达的其他地区，要吸取日本的经验和教训，防止出现二、三产业发达而农业萎缩的局面，充分发挥社会、经济的区域优势，努力发展高科技农业、外向型农业和休闲旅游、体验农业、“都市农业”，率先基本实现农业现代化，走可持续发展的道路。（七）加强对农业的教育投入。教育水平的提高有利于充分实现农业多功能效应。因此，在新农村建设中，国家应当制定必要的措施，加大农业教育的投入力度。要通过职业培训，造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，把农村巨大人口压力转化为人力资源优势，转化为持续推动社会主义新农村建设的力量源泉；开展全民教育，充实学校教育与社会教育中有关农业的内容，加深国民尤其是下一代对农业的理解与关心，使“重农”意识深入民心，转化为实际行动。第二节产业融合发展理论

一、理论背景产业融合是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。产业融合可分为产业渗透、产业交叉和产业重组三类。二、理论内涵产业融合是指由于技术进步、放松管制，发生在产业边界和交叉处的融合，改变了原有产品特征和市场需求，导致产业间企业竞争合作关系发生改变，从而导致产业界限淡化甚至重新界定产业界限。表现为不同产业或同一产业内的不同行业相互交叉、相互渗透、相互促进，最终融为一体。产业融合的内因是技术革新，研发出具有替代性、关联性的技术及工艺和产品并渗透或融入其他产业之中，改变了原有产业的生产技术路线、成本或革新了原有产业的经营模式从而导致原有产品消费特征的改变或为原有产品创造了新的市场需求。产业融合的外因是经济管制的放松，经济管制理论认为自然垄断会因其资源的错配、生产的无效率及价格扭曲导致政府的不满而放松管制。同时也因技术创新及市场需求变化推动管制的放松而创造出良好的制度环境，促进相关产业在竞争中逐渐模糊边界，走向融合。产业融合的主要方式有三种：（一）高新技术的渗透融合。即高新技术及其相关产业向其它产业渗透、融合，并形成新的产业。如生物芯片、纳米电子、三网融合(即计算机、通讯和媒体的融合)；信息技术产业以及农业高新技术化、生物和信息技术对传统工业的改造(比如机械仿生、光机电一体化、机械电子)、电子商务、网络型金融机构等。又如发生在20世纪90年代后信息和生物技术对传统工业的渗透融合，产生了诸如机械电子、航空电子、生物电子等新型产业。还如电子网络技术向传统商业、运输业渗透而产生的电子商务与物流业等新型产业；高新技术向汽车制造业的渗透将产生光机电一体化的新产业等等。高新技术向传统产业不断渗透，成为提升和引领高新技术产业发展的关键性因素，高新技术及产业发展有利于提升传统产业的发展水平，加速了传统产业的高技术化。主要体现在：促进传统产业的高附加值化，促进传统产业推出新品种和新的产业，促进传统产业装备现代化。据分析，近年来1T产业对美国经济的贡献率超过35％，1999年IT使全美国制造业劳动生产力增长了6．4％。目前，信息技术正在以前所未有的广度和深度渗透到制造业的各个环节中，使制造业的产品和生产过程，以至管理方式发生了深刻、甚至是革命性的变化。（二）产业间的延伸融合。即通过产业间的互补和延伸，实现产业间的融合，往往发生在高科技产业的产业链自然延伸的部分。这类融合通过赋予原有产业新的附加功能和更强的竞争力，形成融合型的产业新体系。这种融合更多地表现为

服务业向第一产业和第二产业的延伸和渗透，如第三产业中相关的服务业正加速向第二产业的生产前期研究、生产中期设计和生产后期的信息反馈过程展开全方位的渗透，金融、法律、管理、培训、研发、设计、客户服务、技术创新、贮存、运输、批发、广告等服务在第二产业中的比重和作用日趋加大，相互之间融合成不分彼此的新型产业体系。如现代农业生产服务体系、工业中服务比例上升、工业旅游、农业旅游等。（三）产业内部的重组融合。重组融合主要发生在具有紧密联系的产业或同一产业内部不同行业之间，是指原本各自独立的产品或服务在同一标准元件束或集合下通过重组完全结为一体的整合过程。通过重组型融合而产生的产品或服务往往是不同于原有产品或服务的新型产品或服务。例如，第一产业内部的种植业、养殖业、畜牧业等产业之间，可以生物技术融合为基础，通过生物链重新整合，形成生态农业等新型产业形态。在信息技术高度发展的今天，重组融合更多地表现为以信息技术为纽带的、产业链的上下游产业的重组融合，融合后生产的新产品表现出数字化、智能化和网络化的发展趋势，如模糊智能洗衣机、绿色家电的出现就是重组融合的重要成果。三、理论应用产业融合已经不仅仅是作为一种发展趋势来进行讨论，当前，产业融合已是产业发展的现实选择。理论分析表明，产业融合是在经济全球化、高新技术迅速发展的大背景下，产业提高生产率和竞争力的一种发展模式和产业组织形式。它所产生的效应是多方面的，主要有：（一）促进了传统产业创新，进而推进产业结构优化与产业发展。由于产业融合容易发生在高技术产业与其他产业之间，产业融合过程中产生的新技术、新产品、新服务在客观上提高了消费者的需求层次，取代了某些传统技术、产品或服务，造成这些产业下降；同时产业融合催生出的新技术融合更多的传统产业部门，改变着传统产业与服务方式，促使其产品与服务结构的升级。（二）促使市场结构在企业竞争合作关系的变动中不断趋于合理化。现行的市场结构理论认为，有限的市场容量和各企业追求规模经济的动向结合在一起，就会造成生产的集中和企业数目的减少。而在产业融合以后，市场结构会发生市场需求逐渐萎缩，在整个产业结构中的地位和作用不断的生产更复杂的变化。产业融合能够通过建立与实现产业、企业组织之间新的联系而改变竞争范围，促进更大范围的竞争。产业融合使市场从垄断竞争向完全竞争转变，经济效率大幅度提高。（三）有助于产业竞争力的提升。产业融合与产业竞争力的发展过程具有内在的动态一致性。技术融合提供了产业融合的可能性，企业把融合过程推进到各个运作层面，从而把产业融合的可能性转化为现实。不同产业内企业间的横向一

体化加速了产业融合进程，提高了企业竞争力、产业竞争力。同时，产业融合对企业一体化战略也提出了新的挑战。产业融合中企业竞争合作关系发生变革，融合产业内的企业数量不断增加，企业间的竞争加剧，企业创新与灵活性被提升到新的战略高度。在这场技术革命与产业变革中，创新能力弱、灵活性差的企业会以更快的速度被淘汰出局。（四）有助于推动区域经济一体化。产业融合能够提高区域之间的贸易效应和竞争效应，加速区域之间资源的流动与重组。产业融合将打破传统企业之间和行业之间的界限，特别是地区之间的界限，利用信息技术平台实现业务重组，发展新的业务，这将会加速区域之间资源的流动和重组，产生贸易效应和竞争效应。产业融合将促进企业网络的发展，提高区域之间的联系水平。产业融合带来企业网络组织的发展将成为区域联系的主体，有助于打破区域之间的壁垒，增强区域之间的联系。产业融合扩大了区域中心的扩散效应，有助于改善区域的空间二元结构。四、农村一二三产业融合推进农村一二三产业融合发展，是深化农业供给侧结构性改革、推动乡村产业振兴的重要抓手，是促进农民持续增收、决胜全面建成小康社会的有效途径。2017年，各地区各有关部门深入贯彻落实中央决策部署，不断强化政策措施，持续加大工作力度，农村产业融合发展进程加快、模式增多、内容拓展、质量提升，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用日益显现，为实现乡村产业兴旺奠定坚实基础。（一）农村一二三产业融合的内涵要求促进农村一二三产业融合发展，是新时代做好仅事关农村产业发展和农民增收，而且会在更深层次上对整个国民经济发展中的要素流动、产业集聚、市场形态乃至城乡格局产生积极影响，为经济社会健康发展注入新动能。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决发展的不平衡不充分问题，需要在行业、区域、城乡之间打破原有阻滞障碍，调配好各种资源要素，形成资本、人才、技术、信息等“三农”工作的重要任务，不要素顺畅流动、融合发展的新局面。因此，要加快促进农村一二三产业融合发展，更好地整合资源要素，实现产业和区域间的优势互补、良性互动。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，农业农村经济发展迫切需要加快转型升级。促进农村一二三产业融合发展，有助于优化产业结构，提高供给体系质量，提升农业农村经济发展的质量和效益。产业发展是激发乡村活力的基础所在。促进农村一二三产业融合发展，有助于激发农业农村经济发展的创造力、竞争力，加快形成农业农村发展新动能；有

助于发挥产业融合协同效应，带动更多资源要素进入农业农村，促进城乡资源要素有机统合，农业多元价值和多重功能有机整合，在更多领域、更大范围、更高水平上形成城乡融合发展新格局。（二）农村一二三产业融合发展的理念思路促进农村一二三产业融合发展，要牢固树立新发展理念，不断深化农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，加快推进农业农村现代化。1.坚持以改革创新为动力。要通过体制机制改革和有效制度供给，在更深层次上推进现代要素集聚和优化配置，源、生态、文化等多元价值和多重功能，依托区域特色、资源优势、文化差异，因制地宜、优势互补、循序渐进，推进多元化、多样化、特色化融合，培育农村激发融合发展活力。要在更大范围内挖掘资发展新产业、新业态、新模式。2.坚持以市场需求为导向。要使市场在资源配置中起决定性作用，坚持依靠市场主体、围绕市场需求发展生产，立足质量兴农、品牌强农战略，不断发挥区域优势、资源优势、产业优势，效益。3.坚持以绿色发展为引领。要把绿色发展贯穿于农村一二三产业融合发展各环节、产业兴旺全过程，以绿色发展引领产业融合，节约集约循环利用各类资源，大力发展绿色加工，优化产业布局，推动农产品从种养到初加工、精深加工及副产物利用无害化，鼓励支持农产品加工业与休闲、旅游、文化、康养等产业深度努力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链。4.坚持以科技进步为支撑。促进农村一二三产业融合发展必须增强数字化思维，用好信息化手段。要推进信息技术与生产、加工、流通、管理、服务和消费各环节的技术融合与集成应用，提升技术装备水平，完善农村互联网基础设施和实现差别化、品牌化发展，提升比较效益、综合融合，物流体系，为农村一二三产业融合发展奠定坚实的信息化基础。5.坚持以利益共享为目标。促进农村一二三产业融合发展，要坚持农民主体地位，维护好农民群众根本利益，构建多样化、多元化、多形式的农村一二三产业融合发展利益联结机制，促进小农户和现代农业发展有机衔接。（三）农村一二三产业融合发展路径举措促进农村一二三产业融合发展，要针对当前发展中存在的突出问题，注重补短板、强弱项、增活力。在健全政策体系上下功夫。围绕产业融合发展的目标，加强政策和制度建设，明确政策支持重点，增强政策的系统性、精准性、有效性。特别要围绕基础设施民和新型农业经营主体带头人培育、技术装备和公共服务平台建设、新型职业农水平提升、农业资源保护和废弃物资源化利用等方面，创新规划、用地、财税、信贷、保险等政策制度，加大支持力度。着力打造产业融合发展平台，依托粮食

生产功能区、现代农业产业园等“三区三园一体”平台，推进政策衔接，整合项目资源，推动农产品全产业链发展。在夯实产业基础上下功夫。拓展农业多重功能，提升技术、信息、管理等要素催化能力，充分挖掘农业农村资源的价值优势，推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教育体验、健康养生等产业的嫁接融合。积极引导产城、产镇、产村融合，促进产业领军型产业融合发展企业，带动产业集群发展，着力推进技术集成、要素集聚、企业集中，打造链前延后伸。大力促进产业有机对接，做优纵向融合、做绿第一产业，做实做强第二产业，做精做活第三产业，促进产业横向融合、交叉融合。在强化智力支撑上下功夫。培养新型职业农民和新型农业经营主体带头人，支持鼓励农村创业创新，积极引导科技人才、管理人才参与农村一二三产业融合发展。着力促进技术集成应用，不断提升技术装备水平，探索和推广信息技术与生产、加工、流通、管理、服务和消费各环节的技术融合模式。积极推进产业融合社会化服务体系建设，推动小农户融入产业融合链条。在打造质量品牌上下功夫。实施质量兴农战略，优化产业布局，以绿色化、优质化、特色化、品牌化为引领，推进农业标准化、规范化生产，加强农产品质量监管，推动全链条全环节绿色融合发展。结合绿色农产品、绿色食品、有机食品认证和地理标志农产品保护，打造一批国家级农产品区域公用品牌、全国知名企业品牌、大宗、特色农产品品牌。在完善公共服务上下功夫。依托农村一二三产业融合发展集聚区、优势区实力主体，加大财政支持力度，组建研发、开发中心等，打造一批标准高、服务优、作用强的公共服务平台。切实提高服务水平，培养引进专业服务管理人才，高质量开展政策咨询、政务宣传、区域品牌推广、农产品市场与价格信息提供、和人才推介、质量监管等公共服务。充分发挥孵化功能，与高等院校、科研院所密切合作，在技术、人才、标准开发上用力，加大项目资金支持力度，健全农村一二三产业融合发展服务体系。（四）农村一二三产业融合发展成效2017年，各地区各有关部门深入贯彻落实中央决策部署，不断强化政策措施，持续加大工作力度，农村产业融合发展进程加快、模式增多、内容拓展、量提升，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用日益显现，为实现兴旺奠定坚实基础。1.农村产业融合主体不断涌现各地区各有关部门把培育融合主体作为推进农村一二三产业融合发展的关键，培育发展了一大批基础作用大、引领示范好、服务能力强、利益联结紧的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等融合主体。农村一二三质乡村产业

产业融合主体已实现从数量增加到质量提升、从单纯生产到综合带动、从收益独占到利润共享的转变，展现出较强的经济实力、发展活力和带动能力，进入到成长成型的蓬勃发展期。据有关部门统计，截至2017年底，全国家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新主体超过300万家，新型职业农民超过1500万人，社会化服务组织达到22.7万家，已服务3600多万农户，托管面积2.32亿亩。2.优质安全农产品供给大幅增加各地区把绿色发展理念融入到农业供给侧结构性改革的每一个环节、每一个领，域成为提高农产品质量安全、打造绿色品牌、推进“三品一标”建设的“催化剂”。特别是随着农村电子商务的发展，线上特产馆、品牌店、专销区加快建设、持续扩张，推动了国家食品安全战略的落地。借势农村一二三产业融合发展，各地特别是主产区的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品规模化持续发展。农业标准体系建设逐步完善，标准化、清洁化生产深入推进，农产品质量和安全水平进一步提升。截至2017年9月，全国累计完成农产品商标注册279.5万件，注册地理标志商标3734件。。3.农村新产业新业态提档升级经过近年来的发展，各地涌现出多类型多样化的农村一二三产业融合发展方式，突出了农牧结合、农林结合、循环发展导向；延伸了农业产业链条，促进了农业生产、加工、物流、仓储、营销链式发展；引导了更多的农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中，推动了产城融合发展。特别是农业与文化、科技、生态、旅游、教育、康养等深度融合形成的休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态，呈现出主体多元化、业态多样化、设施现代化、服务规范化和发展集聚化态势。各地相继打造出一批集自然、风情、历史、人文等于一体的“可游、可养、可居、可业”的乡村景观综合体和田园实践馆，推出了休闲农业示范县、美丽休闲乡村和经典旅游线等地方知名品牌，配套水、电、路、气、网等设施和卫生、消防、安全等条件大幅改善，服务能力显著增强。2017年，全国休闲农业和乡村旅游经营收入超过6200亿元，年接待游客22亿人次。农村电子商务势头勃发，迅速覆盖广大的县、乡、村，显现出较高的业态价值和广阔的发展前景。全国农村网络零售额达到12448.8亿元，同比增长39.1%；农村网店达到985.6万家，同比增长20.7%，带动就业人数超过2800万人。新产业新业态加快发展，已经成为农业农村发展新活力和新动能的重要来源。4.农企利益联结机制更加紧密随着农村一二三产业融合发展的深入推进，经营主体同农民形成了订单生产、股份合作、产销联动、利润返还等多种紧密型利益联结机制，探索出了“保底收益+按股分红”、“固定租金+企业就业+农民养老金”、“土地租金+务工工资+返利分红”等多种收益分配形式。与原有的利益联结机制相比，利益联结关系出

现了新的提升，农民同经营主体构建起了产业共同体、利益共同体，实现了向资源变资产、资金变股金、农民变股东的跃升。一些省区的贫困地区利益联结中的价值链分配重心，开始向上游农户倾斜，向极度贫困农民倾斜，探索出了“股权量化、按股分红、收益保底”和“扶贫资金变股金”的资产收益分配形式，社会资本在贫困地区资源开发中，最大限度让利给贫困户，实现了一次投资、长期受益、稳定增收、扶贫脱贫的效果。5.农民增收与就业渠道日益多元化通过模式创新、链条延伸、主体参与、要素激发、业态打造等，农村一二三产业融合发展使农民增收从相对狭窄的农业领域向更为宽广的二三产业领域持续拓展，从农业生产单环节向全产业链持续拓展，从农业内部向农业外部持续拓展，“获农金、收租金、挣薪金、分股金”的农民跨界增收、跨域获利的格局基本形成。不断拓展的农牧结合、休闲农业、乡村旅游、网购电商、乡村养生养老等领域，成为农民就业创业的巨大平台和重要载体，大批闲赋农民、返乡人员、退伍转业军人甚至农村残疾人员等在农村一二三产业融合发展中实现了就业创业。2017年，全国返乡创业人员超过740万，其中返乡农民工占72.5%；全国从事休闲农业的人员达到900万，带动了700万户农民从中受益。返乡下乡创业人员中82%以上创办的都是农村一二三产业融合类项目，广泛涵盖特色种养业、农产品精深加工业、休闲农业和乡村旅游、信息服务、电子商务等产业。6.助力精准脱贫成效明显各部门和贫困地区将农村一二三产业融合发展相关的资金投入、项目开发、人员培训、设施建设等扶持政策，与精准扶贫紧密结合，发展了一批特色产业，培育了一批龙头企业，不但有效开发和利用了贫困地区的资源优势、特色优势，“变绿水青山为金山银山”，而且从根本上找到了产业扶贫、产业脱贫的着力点和突破口，改变了贫困地区特别是深度贫困地区脱贫致富的环境条件，奠定了贫困地区产业兴旺的基础，激发了贫困人口脱贫内生动力，扩大了扶贫成果，提高了脱贫质量。截至2017年10月底，国家在全国范围内帮助建设的2万个扶贫车年底，全国756个电子商务间，带动了14.9万贫困劳动力就业增收。截至2017进农村综合示范县中，国家级贫困县占比达66%，带动近300万建档立卡贫困户依托电商实现增收。20家知名电商企业开通电商扶贫频道，为近300个国家级贫困县网络销售农村产品提供流量支持、费用减免等优惠。第三节农业区位论农业区位论诞生于19世纪初期的自由资本主义时代，其奠基人是德国经济学家冯·杜能(1783～1850)。19世纪初期是西欧资本主义蓬勃发展的时代，而当时作为典型农业国的德国，受西欧资本主义发展的影响和市场经济的冲击，其

农业进行着艰难的改革。随着农业的发展和资本主义关系在农业中的渗透，农产品逐步商品化，进一步提出了在农业中改善经营管理和降低生产成本的问题。在此之前，德国实行“三圃制农法”，控制农业生产，使1/3的耕地处于休耕状态，以恢复地力。产业革命后，这种耕作制度已经不能适应经济发展的要求。此时，杜能的老师、农业理论家阿尔布雷希特·特尔提出要以英国为样板，实行农业经营集约化，广泛采用轮作制，以提高农业产量，增大收益。而杜能认为，在距离市场远近不同的土地上，经营农作物的种类与集约化强求一律，不能笼程度不能将英国的对德国农业革新的同时，犯了不考虑地域空间差异的错统地认为农业经营集约化程度越高，农业收益就会越大。特尔集约农业无条件地应用于德国，在误。1826年，杜能在《孤立国同农业和国民经济的关系》一书中，提出了第一个实践性较强的区域经济理论——孤立国理论。其中心内容是：农业土地利用类型和农业土地经营集约化程度，不仅取决于土地的天然特性，更重要的是依赖于到农产品消费当时的经济状况和生产力发展水平，其中特别取决于农业生产用地地(市场)的距离。一、农业区位论的假设前提为了阐明距离对农业土地法，假设了这样一个与世隔绝的孤立国：(1)在一个平原中央有一个大城市，周围都是农业地气候特点等自然条件完全相同，宜于植物作物生长，且各地农业经营利用类型的影响和研究的方便，杜能采取抽象的方带，各地的土壤质量和者的能力和技术条件相同。在这一平原之外，再没有适合耕种的土地，只有未经开垦的荒野与外界隔绝；(2)农村只与该城市发生村则靠该城市供给工业品(3)在孤立国中没有可通航的河流和运河，农村与城市间的联系只靠马车一种交通工具；民农业生产的他们会根据市场供求关系调整经营品种(5)市场上的农产品价格、农业劳动者工资、资本的(6)运输费用与农产品重量以及从生产地到消费市场的距离成正比，且由农者自己负担。二、农业区位论的形成机制从这些假设前提出发，杜能认为市场上农产品的种类和经营方式；农产品的销售成本为生产成本与运输成本之和。联系，所有农产品都要以这个城市作为主要的销售市场，农；(4)农动力是以谋取最大经济收益(包括利润与地租)为目的，；利息都固定不变；业生产销售价格决定着经营的产品因此，经营者

是否能在单位面积土地上获得最大利润L，将由农业生产成本C、农产品市场价格P和把农产品从产地运到市场的运费T等三个因素决定。用公式可表示为：L=P-(C+T)根据杜能的假设，在一定时期内，“孤立国”各种农产品的价格是固定的，即P是个常数。而且由于“孤立国”各地发展农业生产的条件相同，因此各地生产同一农产品的成本也是固定的，即C也是个常数，于是上述公式可改写成：L+T=P-C=K上式中K表示一个常数，可见，利润加运费等于一个常数。所以要想利润最大，必须将运费支出压缩到最小。杜能的农业区位论所要解决的问题就是如何通过合理布局使农业生产达到节约运费，从而获取最大利润。又由于假设同类产品单位运输成本相同，如果将r用r×D表示，其中r为单位产品每公里的运输成本，D为农场到市场的距离，这样，对每种产品而言，利润就取决于市场到农场之间的距离，即L=K-rD(K、r为常数)，农业收益与运输距离呈反向关系，距离越近，收益越大，反之亦然。而且农民选择的产品经营种类，也是同距离密切相关。三、农业区位论孤立国的空间配置在利润最大化的目标驱动下，产品种围绕城市构成一系列同心圆，被称为“杜能圈”或“杜能认为在距离城市最近的地方，运输便利，宜实行集约经营；而在距离市场较远的地方宜实行粗放经营，形成由近及远的圈层分布：植将形成以城市为圆心的带状分布，即环”。杜能根据研究，第一圈为自由农作区(Freecultivationarea)，它紧接中心城市，主要生产蔬菜、牛奶、鲜花等一些不易运输而运费昂贵，且易腐烂的、集约型的、单位面积产值较高的农产品。小，有很大的自由选择余地。第二圈为林业区(Forestryarea)，主要为材和燃料。第三圈是轮作农业区，第四圈是谷草农作区，主要向城市提供谷物和畜产品，杜能将其分成7带，采用7年轮作制。这一圈层在选择农作物与经营方式上受运输条件限制较城市提供产品量大、运费高的木主要种植谷物和饲养牲畜，采用6年轮作制。第五圈是三圃制农作区，主要向城市提供经过加工的畜产品和极少数的谷物，采取极其粗放的经营方式。第六圈为畜牧区。在第六圈以外就是但是现实条件与杜能的假设存在很大差异，如土地的自然条件在一定范围内不可能完全均质、河流的存在使比马车运输更廉价的水运方式出现等，都会使杜能的理想假设发生变形。但杜能所论的一般原理和结论将不会发生改变。完全没有开发价值的荒野。

四、区位论的现实应用2017年，北京市《关于北京市农业产业布局的指导意见》指出，根据北京及其延伸地带不同地域的资源禀赋、功能定位、产业基础和发展前景，北京都市型现代农业总体空间布局确定为五个发展圈层。即：城区服务展示、近郊田园景观、远郊优质高效、山区生态休闲、环京辐射合作。（一）城市农业发展圈。由四个城区和部分城近郊区组成，地理位置大致为五环之内的中心区域，主要农用土地面积(耕地和园地，下同)35平方公里左右。本区域农业发展方向是：退出食用性农产品的生产，严格禁止畜牧养殖业，鼓励发展花卉、苗木、观赏鱼、水草等以美化城市环境为目的种养业。重点发展以农业展示、交易、信息、服务等为主要内容的景观农业和会展农业。（二）近郊农业发展圈。范围是五环路之外六环路以内的城近郊区，主要农用土地面积411平方公里左右。本区域农业发展方向是：鼓励种植有较高生态环境价值的大田作物、花卉、种苗等，稳定现有水产养殖规模；减少地表封闭，逐步减少塑料大棚、日光温室，减少高水、高肥、高劳力投入的瓜菜种植；逐步退出畜禽规模养殖。重点发展露地绿化农业、休闲农业、园区农业和科普农业等，积极营造城市田园景观，使农业生产空间与城市周边居民区环境空间融为一体。（三）远郊平原农业发展圈。由远郊平原、山前地带和延庆盆地区组成，主要农用土地面积2158平方公里左右。本区域农业发展方向是：大力发展设施农业；鼓励规模化、集约化、专业化优质种养业及农产品加工配送业和休闲观光农业发展。积极推进设施蔬菜、籽种繁育、工厂化农业生产、特优新农产品基地等建设。在环境容量允许限度内，农牧渔有机结合，积极推进循环、生态养殖业发展。（四）山区生态涵养农业发展圈。由郊区北部、西部和西南部山区组成，主要农用土地面积998平方公里左右。区域内植被覆盖较好，自然风景宜人，历史遗迹、民俗文化资源丰富。本区域农业发展方向是：发展特色农业、生态农业和休闲农业等环境友好资源节约型产业。大力发展菜蔬、杂粮、果品、中药材、畜禽、水产等特色种养优势产业；以现有旅游景点、景区为载体，结合当地独特的人文、自然景观及土特产分布，加快发展农业观光休闲旅游和生态旅游。（五）环京合作农业发展圈。北京周边区域，面积广阔，劳动力价格低廉、水土资源相对丰富，是北京农业发展的重要补充。依托北京的技术、人才、市场和资本优势，借助当地的自然资源和人力资源优势，本着优势互补、区域合作、互惠互利的原则，积极发展合作农业、订单农业、外向农业和服务农业。通过有竞争力的农产品加工业、种业、技术、信息、服务和物流等，对周边形成强有力的辐射和带动，来提升北京农业的总量和水平。第四节需求层次理论与消费升级理论

一、马斯洛的需求层次理论马斯洛认为，人都潜藏着五种不同层次的需要，但在不同的时期表现出来的各种需要的迫切程度是不同的。人的最迫切的需要才是激励人行动的主要原因和动力。人的需要是从外部得来的满足逐渐向内在得到的满足转化。各层次需要的基本含义如下：（一）生理上的需要。是人类维持自身生存的最基本要求，包括饥、渴、衣、住、行的方面的要求。生理需要是推动人们行动的最强大的动力。（二）安全上的需要。是人类要求保障自身安全、摆脱事业和丧失财产威胁、避免职业病的侵袭、接触严酷的监督等方面的需要。马斯洛认为，人的感受器官、效应器官、智能和其他能量主要是寻求安全的工具，看成是满足安全需要的一部分。甚至可以把科学和人生观都（三）感情上的需要。包括两个方面的内容。一是友爱的需要，即人人都需要伙伴之间、同事之间的关系融洽或保持友谊和忠诚；人人都希望得到爱情，希望爱别人，也渴望接受别人的爱。二是归属的需要，即人都有一种归属于一个群体的感情，希望成为群体中的一员，并相互关心和照顾。（四）尊重的需要。人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。尊重的需要又可分为内部尊重和外部尊重，即自尊和别人的尊重。（五）自我实现的需要。这是最高层次的需要，它是指实现个人理想、抱负，发挥个人的能力到最大程度，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。自我实现的需要是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。五种需要从低到高，按层次逐级递升，但这样次序不是完全固定的，可以变化，也有种种例外情况。一次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使行为的动力。相应的，获得基本满足的需要就不再是一股激励力量。五种需要可以分为高低两级，其中生理上的需要、般来说，某一层次的需要相对满足了，就会向高一层安全上的需要和感情上的需要都属于低一级的需要，这些需要通过外部条件就可以满足；而尊重的需要和自我实现的需要是高级需要，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需要是无止境的。同一时期，一个人可能有几种需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决定作用。任何一种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。马斯洛和其他的行为科学家都认为，一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、文化和人民受教育的程度直接相关的。在不发达国家，生理需要和安全需要占主导的人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小；而在发达国家，则刚好相反。

二、消费升级理论（一）消费升级及其内涵消费升级也叫做消费结构升级，是指在消费水平和消费质量提高的基础上消费结构不断合理优化，不断由低层次向高层次发展变化的过程。消费升级包含三个方面：1.整体消费水平和消费质量的提高，而不是因某个方面消费的增加而抑制其他方面的消费需求；2.某一种或几种新的消费热点的出现，仅仅是消费升级的标志，而消费升级最终还有待于消费结构的进一步合理和优化；3.不断由低层次向高层次发展变化的渐进的过程。（二）消费升级的实现方法从消费升级所涉及的消费者数量及时间阶段看，一般会经历由少到多、由点到面、由局部到全部的升级历程。从消费升级所涉及的消费品的提供方式看，一般会经历由个人或社会组织的自给自足，到社会化提供，且社会化程度越来越高、越来越专业化和分工细化的升级历程。1.用不同种类的、新型的、更高性能、更高品质、更高档次、更高品位的消费品替代原用的消费品，从而实现消费的升级。我国居民消费升级历经了从传统的基本生活消费逐步向发展型和享受型消费转移的过程，消费品的品种不断更新，档次不断的提高。2.提高同类消费品的质量、档次、更高程度的消费安全保障。如在食品质量安全事件会引发人们对消费品安全的忧虑，人们更希望得到高质量、高档次、具有较高安全保障的消费品。基于此，许多消费者开始寻求更高信誉、更高质量的消费品，包括其他国家的进口消费品，导致消费水平和档次的提升。3.创造全新的消费品，主要满足消费者潜在的需求。社会、经济发展到今天，对于需要消费升级的消费者来说，现在的需求都不同程度的能够得到满足，但人的需求是无止境的，人的潜在需求需要被新的消费模式、观念、环境、时尚等引导、激发、挖掘，一旦这些潜在需求能够被新的消费品所满足，变成显在需求，便形成了消费升级。4.理性消费、绿色消费、可循环消费，基于价值观念的理性消费升级。人类的消费模式经历了原始生态消费、线性消费、循环消费、可持续消费和绿色消费等多种模式的更替。绿色消费模式是一次大的转变。针对于绿色生态理念，消费者愿意为更加环境友好的商品付出更高的费用，实现消费理念的升级和消费结构的升级。

三、发展应用休闲农业是适应消费结构升级而产生和发展的。休闲农业的快速发展也面临着规范提升的任务，需要着力在理念、产业、业态、模式等方面，推进创新发展和转型升级。（一）开展休闲农业升级的主要任务1.推动发展理念实现升级强化规划对休闲农业发展的指导和引领作用，抓好休闲农业顶层设计，确保休闲农业规划与上位规划、相关规划衔接，推进“多规合一”，优化产业布局，实现科学发展。要着重建设以大中城市为中心的都市休闲圈，形成沿重点河流水道，展示特色风土民情、农耕以及山水风光等，促进建立和形成区域协同、多元发展的新局面。2.推动业态升级要在开展休闲农业精品建设基础上，建立起省、市、县联动的示范体系。继续深化省级休闲农业示范区建设，积极建设一大批具备田园观光、民俗风情等著特点的休闲农庄。整合项目资金资源，依据扶优与扶强的原则，新建一批产业特色更加鲜明、文化特色更加深厚的农产品特色化小镇。引导各地创建以春季赏显花、夏季纳凉、秋季采摘和冬季农趣为核心的休闲农业更加多样、更富有特色的休闲农业品牌。3.促进硬件配套升级游推介活动，打造形式充分把握乡村振兴战略机遇，全面引机构借贷等多种渠道的资金，持续增加对休闲农业相关设实改造和提升休闲农业设施，完善休闲农业景观体系建设，形成一大批设施更加健全、功能更加便捷、特色更加鲜明、景观优美的农庄和特色小镇。引导各地创者多元化需求。入政府财政资金、社会资金投入和金融施设备建设的支撑，切建特色乡村饭店、精品民宿等休闲农业设施，全面满足消费4.推动内涵品质升级要全面结合各地资源条件、人文历史以及产业化特点，深入发掘农耕文化特施产品、活动与景观等创新性活动，讲好自然与人文相互交融的故事，持续提升农产品所具有的创造力与感染力，提高农业文化软实力和吸引力。继续强化农业类文化遗产保护传承与合理利用，推动休闲农业内涵发展。服务能力升级要执行好中部省份人才振兴计划，强化行政监督、市场监管与营销等活动，在陕南、关中以及陕北等地区组织实施好农业人才培训活动，培养更加懂得相企业家人才。要继续强化对民宿从业人员、餐饮工作人员相关知识的培训教育，不断提高其服务意识，增强服务规范化与标准化水平。管理升级色，实5.实现关业务的6.实现规范

各地要结合自身实际，出台休闲农业建设的新标准，提高面向社会大众进行宣传教育的力度，更好地体现出休闲农业相关协会以及相关社会组织的纽带作用，推动建立各经营主体自我管理与自我监督新体系。要落实对乡村旅游经营企业的安全教育工作，提升从业人员的安全责任感与使命感，进一步增强应急管理能力。7.抓好产业规模升级要以发展壮大新型农业经营企业为目标，强化产业规模的升级。大力支持新型农业经营企业参与到休闲乡村建设。积极引导规模合理的家庭农场进行开发。主动鼓励农村集体经济组织开办合作社，让当地农民尽可能地参与其中，从而得到实实在在的好处，形成集创意农业与农事体验于一身的现代田园综合体。（二）促进休闲农业升级对策按照休闲农业发展客观规律，紧紧抓住休闲农业和乡村景观、产品、文化、规模、组织、销售升级为突破口，努力做到不断有新的突破。1.休闲农业与乡村景观升级乡村景观是我国休闲农业发展的主要内容。开发乡村景观的观光和休闲价值，、道路景观以及农田景观等抓起，应当加大力度改善休闲农业环境，从村落景观不断改进农村景观状况。2.休闲农业和乡村旅游产品升级休闲农业产品升级是推动农村旅游产业发展的关键点，是实现乡村休闲旅游升级的重要推动力。要持续拓展休闲农业旅游产品范围，延伸乡村休闲产业链。要大力开发高端化休闲农业产品农产品，优化休闲农业体验质量，加强开发特色休闲度假类涉农产品，培育乡村度假旅游新模式，要引导消费潮流，打造现代、时尚的乡村休闲旅游消费新格局。3.休闲农业文化升级要着眼于乡村文化与休闲农业融合，培育壮大休闲农业产业特质。要大力气发掘地域性农业文化遗产，另辟蹊径开发新型创意类涉农产品。要高度关注农产品、节庆等创意形态，不断提升农产品所具有的文化附加值及感染力；要用好农村的民俗文化资源，让民俗文化成为推动乡村休闲农业发展的重要吸引力。4.休闲农业规模升级针对休闲农业存在的小、散、低问题，要提升休闲农业开发项目单体规模，通过将龙头项目变大，带动乡村旅游行业中其他项目的发展。要提升休闲农业和乡村旅游业集群的规模，发挥政策的指引和创新作用，实现乡村休闲旅游的和谐发展。5.休闲农业组织升级推动休闲农业升级，要切实转变组织结构与运行体系，有针对性地对存在的农户分散化经营方式进行调整。要依据市场化要求，优化产业组织结构，完善利

益连接机制，推动休闲农业从个体运营向区域打造转变，从分散经营往集约化经营方面加以转换，从独立化经营往分工合作方面转换，从分散化运营向产业融合发展转变。6.休闲农业营销升级市场营销是体现休闲农产品实际价值的重要方式。通过休闲农业营销工作的升级，不断提高休闲农业综合绩效。要落实好市场营销策略，积极创新销售方式，运用互动式营销、互联网营销、节庆型营销、体验式营销以及品牌化营销等手段来增强营销成效。第五节景观生态规划与设计理论一、景观的基本概念（一）基本概念“景观”的三种理解：视觉美学。在欧洲，“景观”一词最早来源于《圣经》中，用来冷城美丽的景画。与“风景”同意。例“黄山”、“泰山”、“苏州园林”。地理学。景观作为地球表面气候、土壤、地貌、生物各种成分的综合体，似于生物群落。生态学。空间上相邻、功能上相关、发生上有一定特点的生态系统的聚合。描述耶路撒类总体看，景观是一个由不同土地单元镶嵌而成，具有明显视觉特征的地理实体；它处于生态系统之上，大地理区域之下的中间尺度；兼有生态、经济和文化的多重价值。（二）景观要素构成1.“斑块-廊道-基底”模式通常认为，组成景观的结构单元不外有三种:斑块、廊道和基底。斑块：景观生态景的、相对均质的非线性区域。自然界各种等级块化。它反映了系统内部和系统间的相似性或相异性。不同斑块的大小、形状、边界性质以及斑块的距离等空间分布特征构成了不同的生态带，形成了生态系统的差异，调节着生态过程。廊道：景观生态学中的廊道是指不同于周围景观基素，一般可分为线状廊道、带状廊道和河流廊道。廊道作为一种线形的景观单元，对于物质迁移或物质流动具有通道和阻隔的双重作用，因此廊道具有通过阻止某些物种迁移从而进行物种过滤、为某些物种提供栖息地等重要功能基底：景观中面积最大，连接性最好的景观要素类型。学中的斑块是景观格局的基本组成单元，是指不同于周围背系统都普遍存在时间和空间的斑质的线状或带状的景观要

斑块－廊道－基底模型是景观生态学用来解释景观结构的基本模式，普遍适用于各类景观，包括荒漠、森林、农业，草原、郊区和建成区景观，景观中任意一点或是落在某一斑块内，或是落在廊道内，或是在作为背景的基底内。这一模式为比较和判别景观结构，分析结构与功能的关系和改变景观提供了一种通俗、简明和可操作的语言。2.“节点-廊道-网络”模式在景观要素分析中，还常见景观节点-廊道-网络到模式。节点是指两个廊道的连接处或一个廊道与斑块的连接处。其作用是缓冲、联接、过渡，往往是生态格局规划的关键点，提供了许多相联系的物种源，当物种在斑块中消失时，有利于物种重新迁入。网络：是节点和廊道的有机结合，在构建过程中不仅需要考虑生态功能节点的建设，也要考虑生态廊道的建设。构建生态网络应遵循景观空间格局一般模式，保护、强化或恢复都是为了保证一定的物种、生境、生态系统及景观要素的健康状态，网络中廊道的连通性、相互作用对生物多样性、人文和生态修复等都具有重要的意义，因此生态规划中科学地确定生态功能节点和廊道对于建立合理的生态网络景观至关重要。从要素的角度看，基于景观生态学上述原理，景观格局规划就是对景观中的斑块、廊道以及由它们构成的整体格局进行人为的调控，以实现一种较为理想，有利生态健康的景观格局，调控的途径可以针对景观元素，也可以是对整体布局，具体来说，途径有以下三种方式：（1）斑块形态控制：通过人为调控斑块的大小、形状、位置等等，控制斑块形态；也包括斑块边界与边缘控制。（2）廊道形态控制：通过人为调控廊道的弯曲度、宽度、连接度等等，控制廊道形态；（3）网络形态（镶嵌体）控制：通过人为调控景观网络的网眼、节点、孔隙度、边界、环通性、嵌块体等等，控制景观网络形态。二、景观生态规划（一）发展历程景观生态规划与设计是在风景园林学、地理学和生态学等学科基础上孕育和发展起来的，和土地规划与设计、自然保护、资源环境管理及旅游发展等实践活动密切相关，并深深扎根于景观生态学，从中不断汲取营养，成为景观生态学的有机构成，属于景观生态学的应用部分，它的发展过程伴随着景观生态学的发展而发展。19世纪末，一些学者逐渐认识到自然保护的重要性和景观价值——为景观生态规划的理论和实践的发展其思想开始渗透到区域规划等应用学科，对景观生态规划的理论和实践的发展起到一个促进作用。20世纪中期以后，环境运动——景观生态规划与设计提供了奠定了基础。20世纪初至50年代，生态学的形成，

一次机遇。遥感和计算机在景观研究和规划中的初步应用——为景观生态规划与设计的进一步发展创造了条件。进入80年代，景观生态学成为一门独立的学科，为景观生态规划与设计进一步发展提供理论指导。RS、GIS和计算机辅助制图技术的广泛应用，使景观规划与设计走向系统化。（二）概念与内涵景观生态规划(LandscapeecologicalPlanning)是一项系统工程，它根据景观生态学的原理及其它相关学科的知识，以区域景观生态系统整体优化为基本目标，通过研究景观格局与生态过程以及人类活动与景观的相互作用，建立区域景观生态系统优化利用的空间结构和模式，使廊道、斑块、基底等景观要素的数量及其空间分布合理，使信息流、物质流与能量流畅通，并具有一定的美学价值，且适于人类居住。因此，景观生态规划相关学科的知识，通过研究景观格局与生态过程以及人类活动与景观的相互作用，在景观生态分析、综合与评价的基础上，提出景观最优利用方案和对策及建议。景观生态规划涉及景观生态学、生态经济学、人类生态学、地理学、社会政策法律等相关学科的知识，具有高度的综合性；它建立在充分理解景观与自然环可以定义为：应用景观生态学原理及其它境的特性、生态过程及其与人类活动的关系基础之上；其目的是协调景观内部结构和生态过程及人与自然的关系，正确处理生产与生态、资源开发与保护、经济发展与环境质量的关系，进而改善景观生态系统的整体功能，达到人与自然的和谐；规划强调立足于当地自然资源与社会经济条件的潜力，形成区域生态环境功能及社会经济功能的互补与协调，同时考虑区域乃至全球的环境，而不是建立封闭的景观生态系统；它侧重于土地利用的空间配置；不仅协调自然过程，还协调文化和社会经济过程。（三）目的与任务目的：通过对景观及景观要素组成结构和空间格局的现状及其动态变化过程和趋势进行分析和预测，确定景观结构和空间格局管理、维护、恢复和建设的目标，制定以保持和提高景观和景观多重价值，维护景观稳定性、生态过程连续性和景观安全为核心的景观经营管理与建设规划，并通过指导规划的实施，实现景观的可持续利用.任务：（1）分析景观组成结构和空间格局现状；（2）发现制约景观稳定性、生产力和持续性的主要因素；（3）确定景观最佳组成结构；（4）确定景观空间结构和理想的景观格局；（5）对景观结构和空间格局进行调整、恢复、建设和管理的技术措施；（6）提出实现景观环境保障。（四）景观生态规划原则1.综合整体性原则管理和建设目标的资金、政策和其他外部

由于景观是由异质生态系统组成的具有一定结构和功能的整体，是自然与文化的复合载体，景观生态规划必须从整体出发，对整个景观进行综合分析，使区域景观结构与区域自然特征和经济发展相适应，谋求生态、社会、经济三大效益的协调统一，以达到景观结构和功能的整体优化。2.生态可持续性原则生态可持续原则要求景观生态规划中所制定的经营目标和相应措施，必须保证生态系统在区域、景观和生态系统水平上具有可持续性，不能对景观和景观内各类生态系统的持续再生性、健康和稳定性带来不可接受的损害。3.资源可持续利用原则资源可持续利用原则要求在景观生态规划中，坚持对景观资源的开发利用要与资源的再生速率保持适当的平衡，要对影响资源形成或再生速率的因素有较全的面了解，通过制定可持续的经营措施，提高景观生态系统的生产力，在次基础上，提高景观资源的利用效率。4.经济合理性和针对性原则经济合理性原则要求景观的开发利用、改造、恢复和建设项目的规划，都要进行经济可行性论证，避免因缺乏必要的经济分析，给经营者带来经济损失。5.社会广泛参与原则社会广泛参与原则要求在景观规划中，充分认识景观利用与管理的社会性，使景观生态规划目标与经营管理措施符合当地社会整体利益和长远利益，鼓励社会参与管理与决策，使景观管理更多地得到社会的支持。包括：与社会经济发展和人民生活水平的提高相协调；广泛的社会宣传和教育。6.景观改造谨慎性原则要求在景观生态规划中，对景观结构调整、改造和建设的决策持谨慎态度。景观生态规划要建立在充分的生态合理性、社会满意性和经济可行性基础之上。三、景观生态设计景观设计学是近年来国内刚刚兴起，逐渐形成的一门学科和技术。与其相近的专业词语有“园艺”，“景观建筑”，“造仅包括了以上内容，还涵盖着更阔的内容，是一门综合性较高的设计景观和景观设计的研究是在造园艺术，建筑设计，城市规划等的基础上，对关系的又一次重新认识。景观设计形成了一门综合性、实践性的学科。这是人们对生活环境和生活质量高需求的体现。景观设计学在世界很多发达国家得到了迅速的发展。景观设计学的发展和经济的发展关系密切。景观设计学在各国有不同的观点，但其基本的表达是：强调土地设计，即通园”等概念，但景观设计的范畴不为广艺术。人地过对土