长堎镇社区网格化管理实施方案

长堎镇小区网格化管理实行方案（试行）为实现长堎镇工作目的，不停扎实社会管理的基层基础，创新社会管理机制、掌握社会管理的积极权，实现社会管理全覆盖，现就小区开展网格化管理工作详细安排如下：一、指导思想以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长期有效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，真正实现对接、融入红谷滩，着力打造“繁华友好宜居长堎”的工作目的。二、工作目的依托我镇既有的小区管理体系，以辖区内的居民为服务对象，以各小区为一种区域，每个区域划提成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团体，实时采集网格内居民家庭的状况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制愈加便民；管理队伍务实化，管理服务作风愈加深入。三、工作措施一是合理划分网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的小区现实状况，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为若干网格，每个网格内居民约300户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。每个楼栋选出一名楼栋长，形成居民委员会——网格管理小组——楼栋长为线条，辖区单位、业主委员会、物业企业积极参与，以小区党支部为关键的条块结合的小区管理模式。二是定人定岗定责。“定人”，明确一名小区工作人员作为网格负责人，实行责任到人，承担网格管理职责。网格负责人进行公告，以便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格负责人的平常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促友好。“定责”，明确网格管理的职责内容，包括环境卫生，民政、计生、就业、社保、创立、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容。伴随小区条件的改善，此后将逐渐丰富和拓展网格内容。在管理上，邻近的两个网格，要设置AB岗，入户访问时两人一道进行，假如一人请假，另一人可代为管理和服务。三是健全工作流程。各小区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人汇报、有人负责、有人处理、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格负责人现场处理，登记立案；协调性工作：网格负责人现场受理，带回小区商处，处理成果报长堎镇小区办，同步反馈给服务管理对象；突发性工作：网格负责人立即上报，镇有关部门紧急处理，网格负责人现场跟踪；审批性工作：网格负责人掌握信息，小区受理，镇有关部门审核，领导审批。四是强化居民自治。重视发挥小区居民代表大会对小区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。有条件的小区积极探索在原有的小区代表大会和居民委员会之间增设“小区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建小区居民代表大会——小区议事委员会——小区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。小区议事委员会作为小区居民代表大会的常设机构，是小区组员充足体现自己意愿，对小区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其组员由代表大会选举，根据小区规模大小，一般由5—7名委员构成。小区议事会按季或根据需要临时召开，对在小区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对小区网格化管理的工作规定和提议，监督小区网格化管理的实行效果与否令群众满意。通过小区议事会鼓励、引导居民深入参与小区事务，深入提高居民自我服务、自我管理的能力。五是明确岗位职责。一是强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、汇报第一人。二是善于发现问题，善于处置问题，及时汇报问题；积极与小区居民交流沟通、增进感情，及时理解掌握社情民意。三是倡导“错时工作制”，坚持到网格巡查、踏看。四是认真填写网格负责人工作日志，做到工作日清周结、动态信息及时录入。需要向其他条线交接的事项，及时填写“工作单”，办好交接手续。五是引导和吸纳物业管理机构、居民代表、退休党员、居民组长、楼道长、热心小区工作同志以及小区志愿者等作为义务信息员、监督员，协助做好网格内的管理工作。六是严格考核问责。建立各项网格化服务管理制度，形成一种工作机制。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、迅速处置等工作措施，保证小区网格化管理的正常和有效运行。根据网格工作职责制定考核措施，镇小区办做好督促检查。实行定期考核和通报、评比制度，实行责任倒查。将考核成果计入月绩效考核和年终目的管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。四、实行环节（一）宣传发动阶段（3月）1、全面开展小区网格化管理宣传工作，宣传重点为实行小区网格化管理的目的意义、方式措施、经典经验等。各小区要通过层层动员，统一思想，坚定信心；通过不停学习，反复磨合，明确思绪；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行小区网格化管理做好各项准备工作。2、组织开展培训活动。通过组织考察、学习，开办讲坛、开展讨论等不一样方式，鼓励互帮互学，规定小区干部尽快熟悉小区业务知识与政策措施，为每个小区干部到达“一专多能、一岗多责”的规定做好知识储备。（二）全面推进阶段（4月—8月）1、在宣传发动的基础上，各小区全面开展小区网格化管理工作。各小区可结合辖区破旧小区、新建小区、安顿房小区等不一样状况，借鉴实行小区网格化管理先进经典的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适合自身实际、便于实行管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不停修改完善。全镇在全面推开网格化的基础上，选择2个或以上基础良好、条件成熟的小区进行重点培育，做出特色，形成品牌。2、镇小区办负责统筹协调，指导各小区开展网格化管理工作，及时协助处理推进过程中出现的问题；随时实地督查并定期通报各小区推进进度；做好先进经典的宣传工作，及时总结推进过程中的亮点工作与感人事例。（三）巩固提高阶段（9月—10月）开展“小区网格化管理双向点评”活动，实行有关部门对小区、小区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对小区、小区对有关部门的向上点评，分别从网格划分与否科学、流程设计与否恰当、责任划分与否明确、考核奖惩与否到位、工作作风与否扎实、工作实效与否明显、群众与否满意等方面展开点评。根据点评成果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不停巩固提高小区网格化管理的工作成效。（四）总结验收阶段（11月-12月）1、完善制度运行。各小区及时发现和处理小区网格化管理运行过程中出现的网格设置、人员配置、运行体制、工作流程等方面的问题。检查和评估各小区推行网格化管理后履行公共管理和服务职能的效果，深入完善各职能部门工作融入网格化管理的运行机制。2、组织验收总结。镇有关部门对各小区推行小区网格化管理工作进行全面验收，对验收中存在的问题要限期整改。切实做好小区网格化管理的台账整顿和资料归档工作，认真总结推行小区网格化管理的工作得失和经验教训。五、详细规定（一）强化组织领导。各小区要高度重视小区网格化管理工作，根据本实行方案，结合实际，制定详细的实行方案，明确工作职责和规定，同步，要科学整合机构，将工作人员安排到小区工作，改坐班等待、被动受理为积极贴近、登门入户服务。各小区要按照总体布署，因地制宜、精心筹划、严密组织、狠抓贯彻，准时完毕各阶段的工作任务，稳步推进小区网格化管理的全面实行。（二）加大宣传力度。各小区要加大宣传力度，在小区宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料，解释阐明小区推行网格化管理工作状况；在小区悬挂网格示意图，要标明责任区位置、道路、建筑等，同步，要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱，公布网格负责人照片、姓名、联络电话、工作内容和服务管理职责等信息，向每个住户发放网格负责人服务联络卡，营造浓厚的舆论气氛。（三）加强学习培训。各小区要分层次、分类别持续不停地开展学习培训工作，提高网格负责人的素质和能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格负责人要自觉加强有关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完毕小区网格化管理工作任务。（四）做好工作衔接。网格负责人要尽快适应新规定、熟悉新业务，逐渐过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与小区工作的关系，网格负责人在履行好网格工作职责的同步，要服务小区的调度，与有关方面通力配合、亲密协作。同步，各小区要重视处理好推行小区网格化管理与抓好小区平常工作之间的关系，要把小区平常工作统一到网格化管理中去，切实保持小区工作的平稳过渡和有效衔接。（五）严格考核奖惩。网格化管理工作已纳入全镇特色小区的考核验收，各小区要扎实做好工作。将网格化管理工作纳入小区工作者考核范围，小区办每季度要按一定比例随机抽查各网格内住户，理解网格负责人上门入户和信息采集等状况，成果报镇党委、政府，抽查成果作为年度考核的根据。考核成果与绩效考核奖金挂钩，对长期不能适应工作规定的网格负责人，要按《长堎镇小区工作者管理措施（试行）》等有关规定予以转岗或解雇。小区网格化管理是一项社会管理创新工程，各小区按照实行方案的总体规定，结合自身实际，积极探索，大胆实践，勇于创新，勇于突破，为实现我镇率先实现城镇一体化，全面对接、融入红谷滩，和创新社会管理，着力打造“繁华友好宜居长堎”做出新奉献。长堎镇小区网格化管理工作制度

（一）网格服务团体工作制度

一、团体工作的重要内容

1、向网格内群众宣传党的路线、方针、政策和法律法规。

2、定期不定期走访网格内群众、企业，搜集群众、企业各类服务需求、困难、意见和提议，理解他们在思想、生产、生活等方面的动态，及时做好社情民意记录。

3、搞好上情下达和下情上传，及时向小区党组织反应群众的诉求、意见和提议。

4、协调处理群众所难，说服解释群众所疑，积极做好群众的稳定工作。对的引导群众弘扬美德，树立文明新风，保持良好的居住和发展环境。

5、定期和按需为群众开展健康服务。

6、发挥团体优势，为群众、为企业提供科技、文化、技术等方面的特色服务。向群众提供就业、发展信息，引导、协助群众创业创新。

7、开展应急管理服务、安全隐患防治、外来人口服务管理等基层基础工作。

8、完毕网格化管理其他各项任务。

二、团体工作形式

1、定期开展集中进网格走访活动，每一服务团体组员联络一定数量的居民，原则上每季度首月的1至15日集中走访一遍网格内所有的居民，并将走访状况于16日前报小区党组织。紧急状况、重大状况随访随报。

2、由网格负责人开展平常信息采集，并做好与团体的联络工作。

3、通过网格负责人上户的平常性、团体定期进网格的针对性，为群众持续提供需求服务。

4、团体定期召动工作例会，原则上为每月的16日，遇重要或紧急事由的，由网格负责人及时召集团体组员召开会议，分析研判有关事项。

三、团体工作纪律

（一）六不准

1、不准弄虚作假，欺骗组织和群众，更不准虚报瞒报。

2、不准接受也许影响公正执行公务的礼品馈赠和宴请。

3、不准故意迟延办事时间，推诿扯皮，损害群众利益。

4、不准泄露群众、企业的隐私和机密，保证信息安全。

5、不准在群众中刊登损害政府形象和不利于工作的言论，不搬弄是非。

6、不准无端缺席团体开展的工作。

（二）六不让

1、不让上级布置的工作在我手中延误。

2、不让应当反馈的意见或传递的信息在我手中中断。

3、不让正在办理的事在我这里积压。

4、不让我负责的事因我而影响全局。

5、不让多种差错在我手里出现。

6、不让群众反应的事情在我这里搁浅。

（二）网格（总）负责人职责

一、负责网格团体组员的召集，定期不定期组织开展进网格走访活动。

二、明确网格团体组员的职责，督促组员做好日志记载。

三、每月召开一次网格团体工作例会，回忆总结前期工作，提出热点难点问题，商讨处理措施，安排下一阶段工作。

四、负责对群众、企业反应问题和服务需求进行汇总，并及时向小区党组织及镇领导和有关办公室汇报。保持同团体组员的常常性联络，掌握动态信息，检查、督促他们积极履行职责，完毕对应工作任务，使服务愈加精细化，信息愈加明朗化。

五、如群众反应的状况确须立即办理的，能办的当即办理，不能办理的进行移交并予以阐明；移交给职能部门办理或处理的事情要进行跟踪，及时得到反馈意见，并告知当事人。

六、按照网格化布局，整合力量，完善维稳信息员网络，随时理解社情民意，及时掌握涉稳信息，并加强分析研判，为维护稳定决策提供参照。加强网格间的协调联络，妥善化解各类矛盾纠纷。

七、完毕网格化管理的其他各项工作。

（三）网格团体组员职责

一、时常走访理解网格内党员、群众的思想、工作和生产、生活等方面的状况。

二、履行网格化管理工作的窗口职责，平常性地采集（充实）各类信息，重视各类矛盾发现和排摸，并加强动态跟踪。

三、及时向网格分责人、小区党组织反馈各类信息，并积极做好群众的思想工作和稳定工作。

四、充足发挥熟知网格内各类状况的优势，做好网格团体入户的向导、基本状况通报等有关工作。

五、做好群众对网格化管理的对的引导工作，增进群众对服务工作的对的认识和亲密配合。

六、履行联络和服务群众工作其他职责。

（四）问题协调处理与状况反馈制度

一、定期分析研判。对于上报的状况或问题，各级网格每月至少召开一次分析研判会议，研究对应措施，提出处理措施、路过，贯彻办理人员。

二、限时办结。一般性的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为7天；较复杂的矛盾、诉求问题的办结或答复时间为15天，重大疑难性矛盾或问题规定在30天内办结或提交镇党委、政府研究决定。

三、分类分层处理。网格团体走访和服务所搜集的问题，采用分类分层处理的措施进行处理。

一般性的问题，由各网格负责人对群众当场进行答复或处理，政策不明确的，征询后向群众作出答复；

波及共性问题或矛盾纠纷，由小区协调处理；小区未处理的、波及到重大问题或矛盾纠纷，由小区上报上级部门综合协调处理。

重大疑难问题、群众反应强烈的热点难点问题，应及时向镇领导或有关办公室反馈，由办公室提交镇领导班子集中分析研究，提出处理方案，集中力量予以处理。（五