安全生产保证体系及措施

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河南省南水北调配套工程许昌市境17号分水口门输水管道建设工程施工第二标段安全生产保证体系及措施优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）安全生产保证体系及措施河南水利建筑工程河南省南水北调配套工程许昌市境17号分水口门输水管道工程第二施工标段项目部二O一二安全保证体系及措施安全生产是建设单位和施工单位的共同目标，我公司在本工程施工任务的实施中将严格执行安全生产的规章制度，并坚决贯彻执行和提高政治警惕，把安全生产放在和工程质量同等重要的地位，为施工现场保持良好的工地环境和施工秩序，以达到提高劳动效益，保证施工质量的目的，用高水平的安全文明施工来树立企业形象。1、安全生产管理体系1.1安全生产管理目标与方针安全生产管理目标：确保无重伤安全事故，创建安全达标工地安全管理方针：安全第一，预控为主，遵规守法，关爱生命。1.2安全生产管理组织机构设置建立以项目经理为主，安全科长主要负责的安全生产领导小组，明确项目经理为该工程项目安全生产第一责任人。各专业队伍建立相应的安全生产管理小组，由专职安全员抓各项安全管理工作，每个生产班组设一名兼职安全员，各职能部门在各自的业务范围内，对安全生产负责任，使安全生产在纵向上从项目经理到作业班组、工人，在横向上从施工队到各业务部门都参加安全生产管理工作，使工程得以优质、高速、低能、安全顺利地完成。附图：安全生产管理组织机构框图。项目经理项目经理技术负责人安全科安全员专职安全员施工班组兼职安全员施工员安全生产管理组织机构框图2、安全生产责任制2.1项目经理责任制（1)本标段安全生产第一责任人，直接负责安全生产。（2)保证国家和上级有关劳动安全卫生方针、政策、法令、指示在本单位（项目）的有效贯彻执行。（3)负责建立健全适合于本标段的生产安全管理规章制度，实行目标管理，采取一切措施，防止生产过程中的人身事故，减少职业危害，保障安全文明生产。（4)把安全工作列入议事日程，定期主持召开安全专题会议。在计划、布置、检查总结、评比工作时，要有安全工作的内容。（5)按施工生产需要及时设置安全专管机构，大力支持安监部门的工作。（6)组织领导开展安全大检查和各项专业检查工作，对查出的隐患指定专人限期解决。（7)督促有关部门对新职工进行入厂安全教育；抓好特殊作业人员的培训，全员安全教育面百分之百，按规定要求持证上岗。（8)组织对本单位伤亡事故和较大未遂事故的调查、分析、处理工作，并对其准确性、及时性负责。（9)对重视或忽视安全工作的单位和个人给予必要的奖励或处分。（10)对本标段的安全生产工作总结考核，并召开安全生产总结表彰会议。（11)负责检查落实文明生产和环境保护措施。2.3项目技术负责人责任制（1)对本项目安全技术、劳动保护工作负全面技术责任。检查督促各有关职能部门，指导工作技术人员在开展本职工作中切实做好安全技术工作。（2)组织编制、批准工程施工组织设计，包括安全措施和工业卫生，防尘、防毒、环境保护规划。（3)贯彻上级颁发的安全规章制度，组织制定、修订和批准安全技术规章制度。在审批施工措施、技术设计报告时，应审核其是否符合安全技术、工业卫生和环境保护的要求。（4)领导安全技术革新工作，推广安全生产先进技术，并对新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术进行鉴定和推广，提高机械化、自动化程度。2．4安全科责任制（1)在项目经理领导下，对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。并组织开展各种安全活动。（2)监督检查本标段对安全生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。（3)汇总和审查安全技术、劳动保护措施计划；防尘、防毒措施计划，“三废”污染排放措施计划；并监督有关部门切实按期执行。（4)正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费，并监督合理使用安全经费。（5)对易燃、易爆物品仓库等施工组织设计的会审，参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作，使其符合安全要求。（6)组织安全大检查，经常进行现场安全检查、监督，及时处理不安全问题，遇有危及人身安全的紧急情况时，安全人员有权先停止生产，撤出人员，并立即报告领导研究处理。（7)组织安全生产宣传教育工作，监督检查各单位新员工入厂三级安全教育和特种工种的安全培训。（8)参加重大伤亡事故的调查研究，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，有权对事故责任者提出处理意见。对工伤事故按企业职工伤亡事故分类，分析统计标准，进行统计分析并及时上报，定期编写安全简报，事故通报。（9)有权越级反映安全工作意见，对重大伤亡事故的处理不当，有权越级报告。（10)督促检查本标段按规定及时分发和合理使用个人防护用品。（11)负责本项目安全管理工作及事故调查处理工作。（12)负有对各工区和各部门有关施工生产的安全技术监督，检查责任。（13)负责对工区或工程项目上的安全人员培训工作，使他们业务水平不断提高。2.5工程技术科责任制（1)负责编制新开工工程的安全技术措施计划；（2)负责编制单项工程开工的安技措施，年度安全技术劳动保护措施计划。（3)负责制定技术指标、施工规划、施工组织设计时，应重视施工安全、工业卫生、文明施工和环境保护的要求。（4)参加安全检查，对重大不安全因素提出措施建议。（5)制定生产计划的同时，并制定安全生产计划。（6)在编制年度计划、生产计划时，应将安全技术劳动保护措施计划一并列入。（7)在编制月计划时，应同时列入承包人或安全、技术部门提出的安全劳动保护项目。2.6物资机械科责任制（1)负责制定、修订机械、电气各工种的安全技术操作规程，运行规程和维护制度。在施工机电设备进行改装、拆卸、修理时，应首先考虑安全问题，采取一切必要的安全措施并会同安全部门检查执行情况。（2)配合有关部门制定机电人员安全技术培训计划，组织机电技术人员对职工进行安全技术教育。做好对机电技术管理干部和机电特种工种工人的技术培训，考试等工作。（3)经常与定期检查机电设备，特别是运输、绞车、超重、焊接锅炉、电气、通风防尘等设备的安全工作，使其经常处于良好状态。（4)保证按计划及时采购安全装置、防护设备等物资，并负责验收、保管与发放。（5)提供各种有危险性的材料、物资、设备的性能说明，无说明时，应提供有关部门的试验记录，并负责与施工、技术、安全保卫等有关部门研究，确定安全使用办法。（6)制定易燃、易爆和化学药品等物资的保管储存安全规程及仓库防火措施。（7)负责向搬运、装卸危险性器材的工人介绍有关安全注意事项，并监督与检查搬运、装卸的安全措施和安全设备。2.7综合办公室责任制（1)组织对员工一级安全教育，未经教育或考试不合格的，不准分配工作，对调换作特种工种的员工，应通知单位领导进行安全教育，并通过合格考试持证上岗。（2)根据享受保健食品的工种范围，负责报送享受保健食品的工种人数。（3)严格控制加班加点，注意劳逸结合。（4)负责编制工人安全技术教育培训计划，对调任特种工种的工人须经安全考试取得合格证才能分配工作。（5)经常对职工宿舍、食堂、办公室、公共设施等建筑物进行检查，并及时修缮，使其符合安全要求。炉灶的装置应符合安全要求，管理好生活用电和生活锅炉安全。（6)监督搞好公共场所、食堂、宿舍、休息室、浴室、厕所的清洁卫生。（7)负责防止职工食堂食物中毒。（8)做好生活区、工程现场的安全保卫工作，维护施工现场区域秩序，负责组织对破坏事故、政治事故的调查、处理、统计和报告。（9)负责对易燃、易爆、有毒等危险物品的保卫管理工作，并负责对守卫人员的审查工作。（10)负责对火灾事故的调查处理统计上报。组织领导消防宣传活动，搞好群防群治。（11)参加因交通运输造成的车祸事故的调查处理和对安全培训管理。（12)组织防火防爆安全大检查，参加安全生产检查。2.8技术人员责任制（1)对本标段安全技术工作负技术责任。（2)编制施工技术措施计划、生产计划的同时，编制安全技术措施计划，并负责措施的实现。（3)分项分部工程开工前，负责组织本单位技术人员研究设计意图及安全施工方法，并向职工传达贯彻。（4)负责对本工区职工进行安全技术知识和规章制度的教育。（5)经常深入工地检查各种机械、电气设备及工程建筑物的情况，发生问题及时解决。（6)模范执行各项规章制度，不违章指挥，并能抵制上级的违章安排。2.9现场值班人员责任制（1)对分管范围的安全生产负现场管理责任。（2)向班组布置任务时，先进行安全技术交底，经常向职工讲解安全生产知识和规章制度，有权制止违章作业。（3)经常检查施工现场的安全情况，发现问题及时解决，遇有危及人身安全的紧急情况，有权先停止生产，并立即向领导汇报，研究处理，消除险情。（4)经常检查防护装置、防护设施是否符合安全要求，并教育工人正确使用安全装置、防护设备、安全工具及劳保用品。2.10班组长责任制（1)安全工作的重点是班组，班组长要积极开展班组安全活动。（2)负责对本班新员工进行班组三级安全教育。进行岗前安全培训，以老带新。（3)值班长（工长）对本班范围内安全生产负全面责任，发现问题要及时解决。班（组）长有领导本班、组工人搞好安全生产工作的责任。教育班组工人正确使用个人防护用品。（4)模范遵守安全规章制度，不违章指挥，发现违章作业及时制止，帮助新调工人学会安全技术操作方法，领导本班组过好安全活动日。（5)按工人技术熟练程度及身体条件进行分工。（6)组织开好班前班后会，经常交待安全注意事项，并对工作环境安全设备、机器工具进行详细检查，发现问题及时处理。（7)严格执行交接班制度，建立安全记录，交接班时必须交接安全情况及存在问题。（8)发生人身伤亡或未遂事故时，立即报告领导和安全人员，并参加事故分析会议，提出改进措施，积极防止事故。2.11工人责任制（1)上班前对自己的工作环境、使用的工具、机电设备等进行检查，有不安全情况，及时反映处理。（2)自觉地遵守安全生产规章制度和劳动纪律，不违章作业，并制止他人违章作业，有权拒绝违章指挥，积极参加安全学习及安全活动日。（3）随时向领导和安全人员反映不安全和有害健康的问题，并对安全技术工作提出合理化建议，不断改善劳动条件。（4)爱护设备、工具、安全装置、安全工具。不经许可不准随意拆除或挪动安全设施。爱护和正确使用防护用品。（5)发生事故时应立即向班组长或领导报告。并保护好重大事故的现场。（6)必须按领导所分配的任务去工作。听从班组长对安全生产的指挥，坚守工作岗位，不得擅自操作他人掌握的机器设备。3、安全生产保证体系安全施工保证体系安全施工保证体系组织保证组织保证工作保证检查保证经济保证项目经理项目经理制定岗位责任制执行有关安全施工规程技术负责人技术负责人制定安全施工技术措施安全科制定安全施工技术措施安全科购置劳动保护用品购置劳动保护用品易燃、易爆、半成品堆放检查堆放检查物资机械科物资机械科机械设备管理机械设备管理各种机具试验、检查、维修、保养落实安全施工措施工程技术科组织班组自检，操作人员持证上岗落实安全施工措施工程技术科组织班组自检，操作人员持证上岗安全例会信息反馈组织电工自查用电设备，职工体检、宿舍检查安全例会信息反馈组织电工自查用电设备，职工体检、宿舍检查消防、临时用水、用电设置，季节性防暑、防冻、防煤气中毒用品发放消防、临时用水、用电设置，季节性防暑、防冻、防煤气中毒用品发放综合办公室综合综合办公室综合检查情况汇报，提出整改及奖惩意见检查情况汇报，提出整改及奖惩意见安全科安全员专检，安全员值日检查，安全资料收集、整理落实、执行有关安全施工规程，进行全员安全教育安全科安全员专检，安全员值日检查，安全资料收集、整理落实、执行有关安全施工规程，进行全员安全教育奖惩财务核算科安全资金保障奖惩财务核算科安全资金保障安全施工保证体系框图安全教育制度安全教育制度预防为主安全意识教育预防为主安全意识教育三保及自身防安全知识教育项目组教育三保及自身防安全知识教育项目组教育见本章内容安全制度教育公司进行第一次教育新工人入场见本章内容安全制度教育公司进行第一次教育新工人入场班组教育木工种的安全技术教育班组教育木工种的安全技术教育上岗合格特种作业人员持上岗证上岗合格特种作业人员持上岗证专业安全考核专业安全考核上岗合格后培训不合格上岗合格后培训不合格安全意识安全意识每月一次(结合安全生产会议)安全知识项目教育所有人员每月一次(结合安全生产会议)安全知识项目教育所有人员安全制度安全制度安全生产检查制度安全生产检查制度安全防护措施安全防护措施1.班组人员防护用品完好及正确情况2.作业环境是否安全3.机械设备的保险装备是否完好4.安全措施是否落实施工整改后整改对策、方法整改责任人整改期限情况危机停工执行情况每半月安全检查工地违章作业违章指挥安全隐患每日检查专职安全员消项安全措施各种规章制度执行情况每月定期检查公司1.班组人员防护用品完好及正确情况2.作业环境是否安全3.机械设备的保险装备是否完好4.安全措施是否落实施工整改后整改对策、方法整改责任人整改期限情况危机停工执行情况每半月安全检查工地违章作业违章指挥安全隐患每日检查专职安全员消项安全措施各种规章制度执行情况每月定期检查公司4、安全生产保证措施4.1安全生产管理制度保证措施根据有关文件及规定，结合本工程的实际情况，制定关于安全教育、防护、检查、交底等安全生产管理制度。（1）坚持“安全第一，预防为主”的方针制定安全管理措施，做好安全工作；坚持“三级”检查制度，搞好安全施工，定期或不定期地组织安全生产大检查，发放不安全因素通知书，发现问题及时整改；对事故处理坚持“四不放过”原则。（2）健全管理制度1)一票否决制：安全生产实行一票否决制。2)个人岗位责任制：根据安全生产需要，按专业、岗位、区域等分片包干，建立岗位责任制。3)经济责任制：依据相关人员的安全生产职责列入到经济考核中，实行检查与考核。4)检查制度：工地每月由组长或副组长牵头，办公室主办组织有关人员进行两次综合检查，按专业，工作职责全面检查并制定相应表格，填写检查结果，张榜公布。5)奖罚制度：根据公司奖罚制度，制定相关奖罚细则，严格执行，奖罚兑现。（3）施工人员安全防护1)参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗。2)进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。3)施工人员工作前不许饮酒。4)各种机械要挂安全技术操作规程牌。5)各种起重机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。6)挖掘机等机械施工作业范围内不准站人或其他作业人员。7)各种机械不准带病作业。（4）施工现场防火措施1)项目建立防火责任制，职责明确，工程负责人为防火负责人，防火负责人全面负责施工现场的防火安全工作，履行《中华人民共和国消防条例实施细则》。2)工地仓库、油库等重点防火部位必须建立有关规定，有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。3)职工宿舍严禁使用电炉，教育职工做好防火工作。4)氧气、乙炔瓶分开设置，使用时地面无易燃物。5)焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器规定。6)施工应严格遵守厂区防火制度。（5）做好安全照明工作遵守合同规定，在各施工区、道路各生活区设置足够的照明系统。（6）接地及避雷装置凡可能漏雨伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置。（7）油料的存放和运输油库设置在距离施工现场安全距离范围内，油罐上方搭建防雨防晒棚，并配置避雷装置和足够的消防、灭火设备。油料的贮存和运输方法遵循国家有关规定进行严格管理。（8）在施工区内设置必需的信号这些信号包括：1)标准的道路信号；2)报警信号；3)危险信号4)控制信号；5)安全信号；6)标志信号；项目部负责维修和保护施工区内所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。（9）每月进行一次安全检查，发现问题，提出整改意见，发出整改通知单，并布置落实整改人，措施、时间。如经复检未完成整改，有关责任人应受到纪律和经济处罚。（10）与当地治安保卫部门取得联系，配合他们做好治安保卫工作。4.2安全生产技术保证措施（1）施工人员安全防护1)参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗。2)进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求。3)施工人员工作前不许饮酒。4)各种机械要挂安全技术操作规程牌。5)各种起重机械在吊运物料时，现场要设人值班和指挥。6)挖掘机等机械施工作业范围内不准站人或其他作业人员。7)各种机械不准带病作业。（2）施工现场防火措施1)项目建立防火责任制，职责明确，工程负责人为防火负责人，防火负责人全面负责施工现场的防火安全工作，履行《中华人民共和国消防条例实施细则》。2)工地仓库、油库等重点防火部位必须建立有关规定，有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。3)职工宿舍严禁使用电炉，教育职工做好防火工作。4)氧气、乙炔瓶分开设置，使用时地面无易燃物。5)焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器规定。6)施工应严格遵守厂区防火制度。（3）做好安全照明工作遵守合同规定，在各施工区、道路各生活区设置足够的照明系统。（4）接地及避雷装置凡可能漏雨伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均应设置接地或避雷装置。负责这些装置的供应、安装、管理和维修，并定期派专业人员检查这些装置的效果。（5）油料的存放和运输油库设置在距离施工现场安全距离范围内，油罐上方搭建防雨防晒棚，并配置避雷装置和足够的消防、灭火设备。油料的贮存和运输方法遵循国家有关规定进行严格管理。（6）在施工区内设置必需的信号这些信号包括：1)标准的道路信号；2)报警信号；3)危险信号4)控制信号；5)安全信号；6)标志信号；项目部负责维修和保护施工区内所有信号装置，并按监理人的指示，经常补充或更换失效的信号装置。（7）照明及夜间施工安全措施1)需连续安排生产的项目，必须按要求作好夜间施工安全保护。2)作业区、施工道路、临时设施、生活区应有足够的照明度，并符合表16.1规定。3)在潮湿、易触、带电场所的照明电压不大于36V。4)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置，建立定期检查制度。5)夜班人员要保证休息时间不低于8小时，不得在夜班时，在危险地段无照明部位和隐蔽部位休息。6)夜班时，避免单独活动。最低照明度规定数值表序号作业内容和地区照明度Lx1一般施工区、开挖和弃渣区、场内交通道路、堆料场、运输装载平台、临时生活道路302混凝土浇筑区、现场保养场503仓库、走廊、出口过道504一般地下作业区50（8）生产用电安全措施1)严格遵守《水利水电机电安全操作技术手册》的要求进行安全施工2)使用电动工具必须符合安全要求，检查绝缘、电线不准扭转和过度弯曲，线路经过道路或堆置材料地点，应避免挤压和磨损。同一开关上，禁止接用两个电动工具，电源和开关符合安全要求。3)10千伏及以下变压器装于地面时，设立离地心0.5米以上的高台，高压周围应装设栅栏，栅栏高度不低于1.7米，栅栏与变压器外廊的距离不低于1米，并挂“止步”、“高压危险”的标示牌。4)埋设的电缆应深埋0.5~1.0米，车辆通行地区应穿管保护，地面应设置明显标志，架空敷设的电缆、应支绑牢固。5)在有易燃、易爆气体的场所，电气设备及线路均满足防爆要求，能散发大量热量的电气设备不得靠近易燃物安装，必须时一定采取隔热、隔离措施。6)机电设备不得超铭牌使用和带病工作。各种机械监测仪表（如电压、电流、压力、温度等）和安全装置（如制动机构、限位器、安全阀、闭锁装置、负荷指示器等）做到齐全、灵敏、可靠。7)严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或开关上通电使用。保险丝不超过荷载容量的规定，更不得以其它金属丝代替保险丝使用。照明设备拆除后，不得留有带电部分，如必要保留时，则应切断电源，线头包以绝缘，固定于距地面2.5米以上的适当处，严禁在电线上挂其它物品。8)非电工不得从事电气作业，现场110V以上照明线路保证绝缘良好，布线整齐，电源线路不得破损。且应相对固定，并经常检查维修，经常有车辆通过之处，悬挂高度不小于5米。9)机电操作人员，应了解所操作的机电设备的构造原理，熟悉其性能、规格、保养方法和安全操作规程。10)机电设备启动前，先检查基础是否稳固，转动部分润滑系统是否良好，制动器、离合器是否灵敏、可靠等。确认良好后，方可启动。联动机械应有明确的联系信号。如遇异常情况，停车检查，在特殊情况下采取紧急安全措施，并立即报告有关领导处理。11)机电设备在运转时，不得以手触摸转动或传动部分，也不得在运转中进行润滑或修理。各种机电设备必须按规定进行保养，定期检查，按我公司《施工设备使用管理细则》给设备标标识牌，写好交接班记录，按我公司《施工设备维护保养、修理管理细则》填写“施工设备技术状况登记表”、“主要零部件更换明细表”、“施工设备大（中）修理竣工验收单”和“施工设备性能检验项目表”。12)拌和站等施工设备应按照设备平面布置图及安装技术规范，由具备安装资质的队伍进行安装，由主管部门、安全监察部门、使用单位进行质量检查，试机验收确认后办理手续，设备试运转按空转试验和负荷试验程序，结合说明书进行，做好各项检验记录，根据试验情况填写“设备性能试验项目表”，分别移交设备管理部门，安装和使用单位。根据设备的技术要求和说明书，制定《施工设备安全技术操作规程》，操作、维修、管理人员应熟记并遵照执行。设备使用单位要做到“三定一证”（即定人、定机、定岗、上岗证）及机长负责制，保持人员稳定，要求员工做到“三好”（管好、用好、修好），“四会”（会使用、会维修、会检查、会排除故障）；“五定”（定点、定质、定期、定人、定设备），保证设备完好率和利用率。13)凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物应设置接地或避雷装置。（9）防火安全措施1)工程施工期间，做好消防安全工作。2)在施工现场、库房等部位配备适量的灭火设备、器材，进行消防安全教育和消防知识培训，对消防设备、器材随时进行检查保养。3)各施工部位、仓库、修理车间、材料堆放场把防火安全列入议事日程，建立防火制度。消防器材存放地点要明显，易于取用。4)消防器材附近严禁堆放其它物品，严禁挪做它用，定期检查。5)仓库区内严禁烟火，杜绝一切可能产生火花的因素，需动火时，需有安全部门的批准，并采用防护措施。6)易燃易爆物品存放应按防火要求，按安全距离，通讯条件，贮存量规定存放，标明物品名称、性质、易燃标识和灭火方法、措施等。7)焊接时，焊接人员应站在所焊接件的侧面，以防焊花伤人，焊接现场应注意防火，焊接现场易燃物必须隔离。（10）安全信号1)在施工区内设置一切必需的信号，这些信号包括（但不限于）：标准道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号。2)负责维护承包人和为发包方设置的所有信号及标志。3)若监理人认为上述信号系统不能有效地保证安全，应按监理人的指示补充、修改或更换系统。4)施工过程中注意开挖边坡的安全稳定，开挖完后必要时应及时进行加固。5)填方作业人员要认真负责注意翻车事故，防止意外事故发生。（11）交通安全措施1)各工区要健全完善交通管理规章制度，落实责任，自觉接受当地交管部门和项目部职能部门的指导监督，加强机动车辆驾驶人员的安全管理及教育，在控制人和设备的两个安全要素上切实做好工作。2)对车辆按周期保养维修，使其安全技术状况符合规定。驾驶人员坚持“三检”制度，及时排除隐患，避免设备带“病”运行。3)严格驾驶操作人员的管理，定期组织学习安全规程，经常性开展事故安全教育。禁绝酒后驾驶、超速超载；严禁疲劳开车和客货混装；狠刹无证驾车，禁止将机动车辆交给无证人员驾驶操作。4)装载机、推土机、吊车、翻斗车、汽车、工程车等机动车辆，除驾驶员、副驾驶员座位以外，任何位置在行驶中不得有人坐立，非本车人员也不得搭乘。5)厂（场）内所有机动车辆驾驶人员，必须经过安全培训，持有效证件驾驶，行驶速度由主管单位明确限制。6)用于施工现场接送人的大小货车，必须确保驾驶人员和车辆的安全技术状况良好，汽车四边槽梆不低于1.2米，并有二根金属连接与大箱两侧连牢。（12）洪水和气象灾害的防护根据发包人提供的水情和气象预报做好洪水和气象灾害的防护工作，编制防洪预案，一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，立即采取有效的防洪防灾措施，确保工程和人员、财产的安全。（13）使用民工安全措施1)为防止民工伤亡事故，应认真执行国家有关安全生产的方针政策和《民工、临时工、聘用人员安全管理暂行规定》。2)对临时工或与正式职工混合编班的民工，必须坚持先教育后上岗的规定。技术较复杂的工作不得安排民工独立承担，危险较大作业，必须有熟练的技术工人领导指挥，用人单位应提供相应的劳动保护用品。4.3卫生防疫（1）工地环境卫生应纳入施工计划，达到干净、整齐、简洁、美观的目标。（2）办公室、食堂、浴室、宿舍、厕所布置合理，通风明亮。（3）食堂保持内外环境整洁、定期消毒，食堂管理制度落实，责任明确。（4）工地现场设立医务室，医务人员不定期为工地职工宣传医疗卫生保健常识。（5）防止各种传染病的传播，增强职工身心健康。4.4防火防盗（1）项目部成立防火、防盗治保小组，项目经理任组长，每个班组指定一名兼职治保人员负责治安管理，工地建立防火责任制，职责明确，按规定设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案。（2）施工现场配备防火、消防设施，工地作业危险区设置防火须知牌，重点单位必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。（3）油库、仓库内严禁吸烟，配备专用消防器材，不允许在工地烧毁或工地取暖和烘干衣服。（4）水泵、电源线不得破损,有良好的接零保护装置，单独安装漏电保护器，灵敏可靠。（5）特殊工种，持证上岗，严禁违章操作。4.5宣传教育（1）为使施工现场保持良好的生产环境和施工秩序，以达到提高劳动效率，安全生产和保证质量的目的，必须把安全生产的宣传教育贯穿于工程建设全过程，并采用多种方式加大宣传力度。设置各种图牌，图牌规格统一，外表美观，字迹端正。（2）加强对职工的政治思想教育，严格劳动纪律，遵守操作规程，正确使用个人劳保用品，保证安全生产，开工前对职工进行安全施工管理有关规定的宣传教育。（3）定期组织安全文明施工检查，对不文明施工和野蛮施工的现象和突出的问题，重点处理，深刻教育。4.6土方作业安全措施1）土方施工时，挖土机械应检查完好，无损坏，重点检查工作装置、行走机构，各部分安全防护装置，液压传动部件和电气装置等，挖掘机反铲作业时，挖掘机履带到作业面边缘至少要保持1米以上的安全距离，汽车装卸时，须经汽车司机离开驾驶室后，方可往汽车箱回转装卸，卸土过程中，料斗应量放低，不得在高空卸土，在放低铲斗或卸土时，不得使铲斗撞击汽车任何部位。挖土过程铲斗未离开工作面时，不准做回转和行走等动作，铲斗铲土不得过深，提升不得过猛；铲斗升起时，严禁调节制动器，人工配合挖土修整时，人工距离铲斗应大于3米，挖土机行走时应与沟渠基础等保持足够的安全距离，最小不得小于1.5米，挖土时，在臂杆铲斗的旋转半径内，禁止人员进入，驾驶员工离开操作台时，不论时间长短，均应将铲斗放落到地2）夜间作业前后照明必须齐全完好，上公路行驶时铲斗必须紧锁在运驶的位置上，机上除驾驶室以外，其余任何部位均不得装带材料、油料及爆炸物等。3）机械开挖前，每班必须有专人负责，对地下管线的监护、地下管线两侧各一米范围内不得使用机械挖土。安全目标和安全保证体系及措施江门至罗定高速公路声屏障第四合同段(K１26+200∽K14７＋２27.503）北京市高速公路交通工程有限公司二〇一七年三月十日安全目标和安全保证体系及措施本工程项目施工将严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等工程建设安全生产有关规定以及《江罗高速安全管理办法》,规范管理，强基达标，创建安全标准化工地.1.安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“安全为了生产、生产必须安全"为指导,落实“管生产必须管安全、项目经理是安全第一负责人"的原则，严格按照安全技术操作规程和安全规则组织施工。做好安全生产，创造良好的施工生产环境。针对各分部分项工程分别制定详细安全措施。安全管理各项指标确保达到上级“安全标准工地”标准。安全目标如下：重伤率控制在0。５‰以内,轻伤率控制在５‰以内；杜绝责任职工死亡事故；杜绝重大火灾、爆炸事故、机械设备、中毒事故;2。安全施工原则2。1.安全施工原则坚持“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，坚持“以人为本”和“管生产必须管安全”、“只要有人在的地方就有人管安全"的理念，加强安全生产宣传教育,建立健全各项安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员,有组织、有计划地开展安全生产活动.遵章守法，提高职工的安全素质，改善职工的工作条件,给家庭、社会创造更多的安宁、和谐。2．2.施工安全管理重点临建及施工期间，各种机械设备多,设备的安全使用是安全工作的重点，施工用电是安全管理的另一项重点内容。安全管理工作要紧紧围绕上述内容狠抓落实，同时不能放松和忽视其它事故易发点的监控，确保安全目标的实现。３．安全保证体系及组织机构3.１．安全保证体系按照ＧB/T２８000－2０0１职业健康安全管理体系标准的要求建立本项目安全生产保证体系。贯彻落实国家，交通部及地方相关安全生产和劳动保护法律、法规，逐级签订安全目标管理责任书，使各级人员明确自己的岗位安全职责，达到全员参加,全面管理的目的。落实安全生产责任制和“一岗双责”制，从项目经理到生产工人的安全管理系统，必须做到纵向到底，一环不漏;各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边,人人有责。安全保证体系详见图３—１—1。３．2．安全管理组织机构项目成立安全生产领导小组，落实安全生产责任制和“一岗双责制”.项目经理为组长,是安全生产管理的第一责任人，对施工项目的安全生产负有全面责任。副经理为副组长,职能部门和施工队负责人为成员.安质部为安全管理职能部门,负责项目安全监察和日常工作。施工现场按施工人员的1~3％配置专职安全管理人员，项目设专职安检工程师,施工队设专职安全员,班组设兼职安全员跟班作业，全员参与安全管理。安全组织机构详见图3-1—１。安全生产保证体系安全生产保证体系思想保证组织保证控制两率措施保证制度保证经济保证安全教育项目经理逐级包保责安全管理制度经济责任追究制人身安全档案设备安全档案安全防护档案安全教育制度安全责任制度安全检查制度安全保证投入工资奖金挂钩定期总结评比安全生产方针教育劳动保护法规教育安全生产常识教育劳动过程三工教育工程队安全小组安全生产领导小组班组安全员负伤率重伤率伤率安全工地建设安全奖罚兑现提高安全意识全员安全无事故措施得力安全月下步规划安全信息反馈岗位操作规程安全考核制度安全隐患整改制度安全隐患整改制度实行奖惩图3－1—１安全组织机构工区安全管理领导小组工区安全管理领导小组组长：各分部负责人安全工程师安全管理领导小组副组长：副经理副组长：专职安全员组长：项目经理物资设备科计划科工程技术科安全质量科副组长：总工程师综合办公室各施工队队长、队专职安全员班组兼职安全员图3—２—１安全组织机构框图3．3.安全生产职责实行安全生产责任制，做到分工明确，责任到人。项目经理⑴对项目所管辖的安全生产负组织直接领导责任。⑵具体执行上级有关劳动保护和安全生产的条例、规程、规则、规定、制度、细则、措施及职业健康安全管理体系标准。认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全第一”的思想，正确处理安全与进度效益的关系.要努力搞好文明施工,推行标准化作业，提出改善劳动条件的项目和实施措施,为工人创造一个有安全保证的作业环境，场长应以身作则,带头遵章守纪,不得违章指挥，盲目蛮干.认真落实以岗位责任制为核心的各项安全生产管理制度,负责组织实施上级或本单位编制的安全设计，安全措施，对临时设施，机械设备,小型机具，劳动保障设施等，使用前应组织有关部门检查、验收，未经验收合格不准使用.并需建立管理使用制度,定机,定人，定责,加强维修保养,不准无证上岗和带病作业，确保安全。发生事故要立即抢救,防止事故扩大,保护现场,及时上报，不得隐瞒不报。负责轻伤事故，一般事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。总工程师总工程师对本级的安全工作负直接技术领导责任。认真贯彻执行国家的安全生产，劳动保护反方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。贯彻实施安全管理方针和安全管理目标，确保安全管理体系在分管单位和部门有效进行。负责安全管理有关的技术工作,组织职业健康安全管理现场检查,仲裁施工中安全管理有关争议，定期组织安全管理分析会.负责干部、工人的安全技术教育，提出预防措施，保证安全生产。按管辖范围参加各类伤亡事故的调查处理,提出导致事故发生的各类科学技术数据。安质部监督检查本单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策、法规、行业及上级颁发的有关规章制度的落实。负责组织贯彻落实安全管理体系标准,实施安全管理体系培训，贯彻落实安全管理方针和目标，指导、协调和监督安全管理职能部门行使安全管理职能.负责安全管理体系相关的汇编、管理和归纳。定期召开专业会议，分析本单位的安全动态，研究安全生产规律，总结安全生产的经验教训，指导所属单位安全工作。参加生产会议，分析安全形势,提出改进意见或措施。负责收集危险源辨识、风险评价和风险控制实施的信息,参加有关危险源及风险评价、风险控制工作，负责危险源清单的管理。负责开展各项安全生产的组织活动。配合教育、劳资部门做好新工人和特殊工种的安全技术培训、考核和发证工作.施工工段安全检查员：协助段领导制定、审查、修订本段的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。佩戴标志跟班作业，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。班组安全员：经常对本班组工人进行安全生产教育。正确使用个人防护用品。检查和维护本班组的安全设施。发现生产中有不安全、不卫生情况，及时报告.参加事故的分析和研究，积极向领导提出防止事故的措施和建议。4.安全管理制度结合本施工项目的工程特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。施工中做到各项工作有章可循,主要包括以下内容：安全事故申报制度，安全生产责任制度，机械设备安全管理制度,安全教育培训制度,特殊工种持证上岗作业制度,安全检查制度,安全评比制度，施工现场保安管理制度，用电安全制度,防洪、防火、防风的安全专项规定，各种安全标志的设置及维护制度,高空作业安全管理制度.4。1.安全事故申报制度项目各施工作业队要严格执行交通部相关安全规则.发生职工重伤或死亡事故后，必须立即报告场部，安质部必须在6小时内按“职工伤亡事故快报登记表”规定的内容，电话快报上级部门,并在２4小时内将事故经过基本情况书面报上级部门.上报其它有关部门的时间按有关规定办理。安全快报，场部于每月２6日前按规定填表上报有限公司.4。２．有关劳动保护法规的执行制度安全防护用品的配发应根据区域、劳动者工作场所、工作性质、劳动条件、职业危害等因素，按照国家和公司劳动防护用具配备标准，为劳动者免费提供与其工种相适应的防护用品,不得以货币或其他物品替代应当配备的防护用品。安全防护用品，包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等.SHＡPE\＊MERGEＦＯRMAT４.3．安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，场部将预留一定额度的安全风险抵押金.对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。4．4。各种机械设备管理制度和车辆运输安全作业制度要把机械设备管理纳入工程项目管理的内容中去,建立健全安全生产责任制，贯彻执行安全操作规程，制定各项管理制度，主要包括：操作证管理制度、机械“三定制度"、机械操作交接班制度、起重机械操作监护制度、机械设备维护保养制度、机械设备检查制度。公路上行驶必须遵守道路交通规则；运载易燃、易爆等危险物品时，应遵守有关规定,除必要的随车人员外，不得搭乘其他人员.必须按规定吨位装载，不得超载、超高，不得人货混载，驾驶室内不得超额坐人；车辆装土场地必须平整坚实,当用机械装土时,汽车就位后应拉紧手闸，装载均匀，不得偏载。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥,专车运输,并设置显示界限的红灯.4.５．施工现场临时用电安全管理制度和消防安全管理制度编制施工现场临时用电的施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施.严格执行《建设工程施工现场消防安全管理办法》的规定，尤其要做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施,配备足够灭火器材。４．6。施工现场设置安全标志制度在施工区内设置标准的安全标志,以引起职工对现场不安全因素的注意,对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应.以红色安全色为主,提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等.各种安全标志按国家标准GＢ2894-８2《安全标志》要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。4。7.施工现场保安制度施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场，门卫人员佩带执勤标志，实行凭工作证出入的制度.要加强对外地民工的管理，施工人员要遵纪守法,施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃、赌博、酗酒等违法犯罪活动。4。8.防火、防汛、防风安全制度施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库和生活区等区域。施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火审批手续和指定监护人。六级以上大风或台风天气，应停止高处作业和吊装作业。暴风雨季应做好各项相关防护，冰雹、山体滑坡、塌方等。4。9。安全生产宣传制度通过各种形式（考核评比、张贴宣传画、召开专题会议等）进行安全知识的宣传，让安全生产管理的主体深入人心。通过在建设项目、施工现场悬挂醒目的宣传标语、横幅、宣传栏,宣讲安全生产有关的法律、法规和本企业安全文化。4.１０.安全应急管理制度事故应急管理是安全生产工作的重要组成部分，全面做好应急管理工作,提高事故应急处置能力,尽可能减少事故造成的损失，是维护全体职工根本利益和建设和谐企业的具体体现。场部针对确定的重大危险源，按要求逐一制定专项应急预案和综合应急预案。应急预案编制完成后，场长要亲自组织安质、工程、设备、物资、财务管理部门和人员进行评审、修订.场部要组织对建筑工程事故应急预案的演练.5.安全生产保证措施5.1．一般性安全生产保证措施⑴严格执行场部制定颁发的安全生产管理制度；即安全教育培训制度，特殊工种持证上岗作业制度，安全检查制度，安全防护制度,安全评比制度。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施.建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外,还将扣除安全风险抵押金。⑵加强安全施工管理，坚持“安全第一，预防为主"的方针。在工程施工中，对安全有影响的重要环节在施工前制定具体可行的安全防护措施和实施细则，由工点安全负责人进行书面安全交底,关键工序技术人员、安全员跟班作业，现场监督。及时完善安全生产内业资料,认真开展安全文明标准化工地建设。深化安全教育，强化安全意识。⑶坚持安全员持证上岗,教育职工在施工现场养成按规定使用个人防护用品的良好习惯,施工负责人和安全检查人员随时检查防护用品穿戴情况,未按规定穿戴防护用品的禁止上岗.严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律,建立完善的交接班制度。交班人将本班组工作情况及有关安全问题，向接班人详细交待，并记载于交接班记录薄内。按照本工程特点,组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援案。对各类事故，严格按照“四不放过"的原则处理。⑷认真做好安全交底和检查落实工作。工程开工前,向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求.施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法.工序、工种安全技术交底结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时经常检查安全措施的贯彻落实情况,纠正违章,使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。⑸加强机械设备安全管理,建立岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能,会使用、会保养、会检查、会排除故障。执行岗前培训、定期考核、持证上岗制度,提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能;执行交接班制度，交接内容有机械运转记录、设备技术状况、维修保养情况等.⑹加强施工用电的安全管理，施工用电设施设专人管理，并经培训合格持证上岗。现场的配电箱坚固、完整、严密,有门、有锁、有防雨装置，实行“一机一闸一漏”制，严禁“一闸多用”。同一配电箱超过３个开关时,设总开关，熔丝及热元件，禁止用铁丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。施工现场临时用电要定期进行检查,防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度,每月测定一次，固定用电场所每半月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路、设备及时予以维修或更换，严禁带故障运行.⑺高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷.高空作业同其他作业交叉施工时必须有专人负责协调作业顺序，以防发生意外.施工现场设置醒目的安全警示标志和可靠的防护设施，必要时设专人防护，完工后未经专职安检员检查许可，任何人不准擅自撤掉安全防护标志、设施和人员。所有作业人员岗前不许饮酒，酒后不准上岗，施工现场必须听从指挥。江罗高速公路声屏障第４合同段2017年3月10日1、安全目标 41.1、施工安全目标 41.2、安全控制目标 52、安全生产保证体系 53、安全保证措施 73.1培训 73.2标准化建设 73.3制定方案 73.4现场协调 73.5关键部位 73.6季节因素 74、安全领导小组 74.1成立安全领导小组 74.2安全领导小组职责 85、安全生产管理制度 95.1安全教育与培训 95.2安全生产检查制度 105.3安全事故报告制度 115.4安全奖惩制度 115.5安全技术交底制度 115.6消防安全管理制度 115.7施工现场安全管理制度 125.8安全检查制度 155.9紧急情况通报制度 186、通讯方式 19安全生产保证体系1安全目标1.1施工安全目标1.1.1杜绝重大伤亡事故、杜绝重大高处坠落、临电、火灾、坍塌、机械设备事故、食物中毒发生，确保施工安全达标。1.1.2固体废弃物有效处理率为100%。1.1.3无人身伤亡和重伤事故（损失工作日≥105日的失能伤害事故）。1.1.4不发生职业病。1.1.5不发生火灾事故。1.1.6无环境污染投诉事件。1.1.7施工现场安全生产达标：合格率100%，不合格率为0。由项目安全生产责任人负责日常监督检查。1.1.8特种作业时人员持证上岗率达到100%。由专职安全员负责日常监督检查。1.1.9新员工教育达到100%，由项目专职安全员负责日常监督检查。1.1.10用电设施、漏电保护器安装率100%，由电气负责人负责日常监督检查。1.1.11起重设备、施工机械安全防护装置、安装和检查验收率达到100%，由项目设备负责人负责日常检查整改。1.1.12各项合同签订率和安全管理人员到位率达到100%，由项目负责人负责监督办理。1.2安全控制目标1.21施工现场安全管理达标合格率为100%，优良率80%以上。事故频率控制在1.5‰之内。1.22死亡事故为零。1.23重伤事故为零。项目部把安全目标分解到位，逐级签订“安全生产责任状”，一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。制定有效的安全措施和检查制度，年终总结，按规定实施奖罚。项目部把安全生产目标与评选优质工程、评选先进单位和职工的收入、先进结合起来，对达不到安全生产指标的单位和个人，行使一票否决权。2安全生产保证体系在施工中认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，做到文明施工、安全施工。严格执行各项施工安全的规章制度，采取严厉的防范措施，消灭一切事故苗头，确保生产施工安全。建立强有力的安全生产管理保证体系，见“安全生产保证体系框图”，各级生产机构都要配备具有安全资格、熟悉施工情况的人员担任专职安全员。项目部、分包单位和作业班组分级负责，以加强施工作业现场控制和职工的安全生产教育为重点，开展创建安全标准工地活动，确保本工程的施工安全。安全生产保证体系检查保证安全生产保证体系检查保证思想保证项目部每月一次检查分包每周一次检查按照规定提取技术措施经费逐级签订包保责任制工班每天一次检查班组每工序检查对安全隐患逐一落实解决项目经理部安全领导小组安全小组专职安全员分包安全领导小组义务安全员班组长开展安全活动强化安全意识，增强预防能力安全生产组织保证经济兑现经济保证3安全保证措施3.1培训对职工进行岗前安全知识培训。3.2标准化建设开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，施工规范，防范严密。工地做到管线齐全，灯明路平；标志醒目，防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌、安全标志。3.3制定方案开工前制定科学周密的安全技术措施及方案，减少因场地小对机械车辆运转和施工的影响，确保施工方案安全可靠。3.4关键部位关键部位施工，要安排具备资格的操作人员上岗。3.5季节因素根据季节变化，作好防暑降温、防汛和防冻工作。4安全领导小组4.1成立安全生产领导小组为加强安全生产，保障企业生产顺利进行，保障企业和员工财产和人身安全，落实安全生产责任制，贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，项目部决定成立安全生产领导小组，具体人员如下：组长：尚国亮副组长：戴小东成员：徐宸宸、周盼、井欣、张宁科、李运、王志强4.2领导小组各成员职责4.2.1以项目经理为组长的安全生产领导小组，项目部设专职安全员，各分包单位设专职安全员，班组设兼职安全员，具体负责施工中的安全管理工作，保证安全管理工作贯穿于施工的全过程。建立健全安全管理制度，根据“管施工必须管安全”的原则，建立各级安全施工责任制。4.2.3项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任，在施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度；领导组织安全生产自查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决；发生事故时，保护好现场，及时施救、及时上报，并认真吸取教训。4.2.4施工员认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖工程的安全生产负直接领导责任；认真执行安全技术措施，针对生产任务特点，向施工人员详细安全交底，并对安全要求随时检查落实情况；随时检查施工现场内的各项防护措施、设备的完好和使用性矿，发现问题及时处理，不违章指挥；组织领导施工人员学习安全技术操作规程，开展安全教育活动，指导并检查职工正确使用个人防护用品；参与施工方案中安全技术的设计编制，填报各项安全资料。在编制施工组织设计和施工计划时，必须同时编制安全技术措施；主管施工生产的领导和施工员在布置施工任务时，必须同时布置安全工作；根据工程和施工特点，进行安全交底；4.2.5班组长在专职安全人员的指导下，负责本班组的安全施工，督促工人遵守操作规程和各项安全施工制度，并组织班前、班后的安全检查；参加施工的人员应自觉遵守安全施工规章制度，不得违章作业。5安全管理制度根据本工程特点，项目部制定具有针对性的各项安全管理制度：安全教育培训制度；安全检查制度；安全技术交底制度；安全事故报告制度；高处作业制度、各类机械的安全作业制度；用电安全制度；防洪、防火、防风等措施；各种安全标志的设置及维护措施等。5.1安全生产教育与培训5.1.1工人进场时必须进行入场教育和岗位教育，所有参建员工进行上岗前的安全教育。5.1.2对从事外架、电气、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。5.1.3安全教育包括安全技能、安全技术知识、安全意识、安全法制等教育。安全工作是一向技术性、操作性很强的工作，既不伤害别人，又不被别人伤害，这就要求职工要有强烈的自我保护意识和熟练的安全操作技术。项目部利用安全会议、安全交底、广播、黑板报、专题讲座、展览等多种形式广泛开展安全宣传教育和各种知识讲座，有针对性地组织职工学习有关安全施工常识，提高全员安全意识；5.1.4每月召开一次安全生产例会，每季度召开一次全员参加的安全会议，并做好会议记录。特殊工种如外架、起重、电气、焊接、驾驶等工人应进行相应的专门安全教育，同时必须持证上岗。5.1.5对新职工或转岗职工必须进行上岗前安全教育，定期进行安全知识培训。5.2安全生产检查制度5.2.1开工前的安全检查主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。5.2.2定期安全生产检查 每月25日组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；施工班组每日进行自检、互检、交接班检查。5.2.3经常性的安全检查专职安全员、安全员日常巡回安全检查。检查重点：外架、施工用电、机械设备、模板工程、高空作业等。5.2.4季节性、节假日安全生产专项检查季节变化和节假日安排专职安全检查员对各项生产设施和施工机械进行全面检查，对工程施工过程中的安全设施和安全隐患进行全面检查，同时对所有员工进行专项安全教育。5.3安全事故报告制度建立安全事故报告制度，如发生重伤、死亡、重大死亡事故后，安全部用快速方法（包括、电报、电传等方法）立即向上级有关部门逐级报告，最迟不得超过24小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。5.4安全奖惩制度通过经济与行政手段的有效结合，将安全生产与干部职工的切身利益紧密挂钩，各部门制定安全生产奖惩办法，定期考核兑现，使干部全面加压、职工全员负载，达到施工现场安全生产有序可控。5.5安全技术交底制度施工安全管理人员、技术人员积极熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。根据施工特点和实际情况，有针对性的制定安全施工技术方案。做好安全技术交底和交底记录。5.6消防安全管理制度为了确保仓库储存物资和国家财产的安全，贯彻“预防为主、防消结合”的方针，做好仓库的防火管理工作：5.6.1视仓库储存物资的类别、规模容量、建筑物材质，应按仓库防火安全管理法规、条例、规定的要求进行防火设施配备。5.6.2仓库内储存物资，须分类合理、堆放整齐、留足间距、控制数量、标识准确，严禁混放。库内不可使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。其它用电必须按仓库消防管理用电技术规范执行。库房内不准设办公室、休息室、住人等。5.6.3仓库库房内严禁动用明火，不准使用电炉等电热器具。仓库禁火区外动用明火时，须办理动火证。经项目经理、防火负责人批准并采取严格的安全防范措施，规定动火地点、时间、动火人、现场监护人等。施工后应立即负责清理动火现场。彻底消除火源，不留隐患。5.6.4仓库管理人员必须自觉遵守仓库消防安全管理的各项制度和规范，认真履行岗位责任制。做到“三懂三会”（三懂：预防措施、扑救方法、火灾危险性；三会：报警、使用消防器材、处理险肇事故。）组织进行消防安全检查，消除火险隐患。5.6.5仓库周围与库房区内的消防通道须保持畅通。严禁占用消防车辆通道。库区内须设“严禁烟火”等类型的警示标志或规范人员行为的图识牌。须配置与库房区域内相适种类、数量的消防设施、器材，并放置于明显位置便于取用。消防器材应经常进行维护保养，保障其使用时有效，严禁挪作它用。为坚持“预防为主”的方针，合理、科学配置安全生产要素，加强对安全设备的管理，制定以下设备安全操作规程。5.7施工现场安全生产管理制度5.7.1公司各单位必须加强施工现场安全生产综合整治和基础管理工作，强化对现场不安全因素和现场实物状态的过程监控，坚持“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）管理，使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控状态。5.7.2各类施工现场的围墙、大门、临建和标牌等必须执公司及地方有关规定，并保持整洁、完好、美观。施工现场应为施工人员提供符合安全、卫生标准要求的劳动场所、作业条件、生活环境和安全防护用具等。5.7.3施工现场的显著位置必须张挂工程概况牌、管理人员名单及监督牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场平面布置图。危险部位必须设置醒目的安全警示牌，安全装置、设施等必须用安全色涂刷警示标记。5.7.4现场内主要运输通道必须进行硬化处理，进入现场30m要做砼路面，现场作业场地也应做硬化或绿化处理，减少现场扬尘。5.7.5现场内道路、作业场地、脚手架、垂直运输设备基础、材料、大型构件和大型模板存放场地等的排水设施要形成网络，保证排水畅通。5.7.6施工现场内各类机具、架料和施工材料应按现场平面布置图放置，堆码整齐，帐物相符，并设置标识牌。砂、石料场周边要设高度50cm实体围档，上面应进行苫盖。5.7.7施工现场生活区、办公区、加工区和施工作业区应分区设置，各区域应设置导向牌。施工区域内必须设置安全通道，并设立明显标志，安全通道应满足人员紧急疏散的要求。临近施工区域的人行通道必须搭设防护棚，在施工区域外的公共人行道搭设防护棚，还应符合施工现场所在地的有关规定，并设置明显的标志牌，确保行人安全。5.7.8施工区域内禁止住人。当施工现场暂设用房作为仓库使用时，对存放的易燃、易爆物品做出严格的规定。5.7.9所有进入施工现场的人员，都必须按规定佩戴安全帽，佩带身份识别标志（胸卡或工作卡等）。5.7.10施工现场使用的安全防护用品、用具的各项防护性能指标必须符合国家有关标准的规定，进场时必须检验有关证明，不得采购、使用三无产品。5.