特殊作业安全确认许可管理制度

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特殊作业安全确认许可管理制度优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）特殊作业安全确认许可管理制度1目的贯彻安全生产法律法规，落实安全生产主体责任，加强危险性较大作业的安全确认许可管理，实现安全风险可控、在控。2范围适用于公司范围内危险区域动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、断路作业、动土作业、临时用电作业、设备检修作业等危险性较大作业的安全确认许可管理。3术语3.1危险区域动火作业：指在易燃易爆危险物品生产、输送或储存设备上以及在符合GB50016中火灾危险分类为甲、乙类的区域进行的直接或间接产生明火的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的作业。3.2进入受限空间作业：指进入生产区域塔、釜、罐、仓、管道、下水道、沟、坑、井、池等封闭、半封闭的设施及场所进行的作业。3.3动土作业：指在公司范围内进行挖土、打桩、钻探、坑探、破碎、地锚入土深度在0.5m以上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。3.4断路作业：在公司的交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业。3.5高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。3.6吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。3.7盲板抽堵作业：指设备管道内存有物料（气、液、固态）在一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵作业。3.8临时用电作业：指用电期限限定在一定时期内，如基建施工、检修抢修、防汛排涝、庆祝集会等可提供临时供电方式的作业。4职责划分4.1安全管理部门负责危险性较大作业项目的安全监督管理，参加危险性较大作业项目施工方案、安全措施的制定和审查，监督施工方案、安全措施的落实执行。4.2设备管理部门（技术部）负责公司生产系统设备计划定修、事故抢修项目危险性较大作业的施工方案、安全措施的制定和审查、实施工作。4.3生产部门负责公司危险区域动火作业、爆破作业施工方案、安全措施的制定和审查、实施工作。4.4各单位按照专业对口原则，负责本单位技改、定修、抢修项目危险性较大作业的施工方案、安全措施的制定和审查、批准、监督、实施工作。4.5各单位是本单位安全生产的责任主体，安全管理部门是安全生产综合监管的责任主体，各级领导是职责范围内安全生产管理的责任主体，职工是安全作业的责任主体。5管理内容及要求5.1一般安全要求从事危险性较大作业，必须坚持“先审批、后作业；谁主管、谁负责；谁审批、谁负责；谁作业，谁监护；谁监护，谁负责”的原则，施工方案、安全措施、应急救援预案未经审批合格或落实不到位，不得擅自开工作业。作业前，施工单位和生产单位应针对作业内容，开展危险源辨识，制定施工方案、安全措施和应急救援预案，对作业人员进行安全风险交底和安全风险、预防措施、应急自救等安全知识教育、培训，并签字存档备查。5.1.3危险区域动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业作业空间氧含量一般为18%～21%，富氧环境下不得大于23.5%。严禁使用氧气进行置换作业。5.1.4作业过程中，不得使用卷扬机、吊车、叉车等不安全的方式运送人员，应5.1.55.1.6每项危险作业全过程必须至少安排1名专职监护人员，不得一人监护二个以上危险作业，严禁无人监护进行5.1.7作业结束后，施工单位和生产单位应对作业现场进行全面检查，清点作业人员，清理材料、工器具等，确认无误后，分别在安全确认许可作业证5.2危险区域动火作业安全管理公司内的危险区域动火作业严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》、和公司有关安全作业制度。动火作业分级

动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业。a）特殊动火作业在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。b）一级动火作业在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。综合管网上的动火作业按一级动火作业管理。c）二级动火作业除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区进行的动火作业。特殊动火作业和一级动火作业必须经公司审批，二级动火作业必须经所在单位审批。危险区域动火作业必须办理《动火安全作业证》。动火时，动火人必须随身携带焊工安全技术操作合格证和有效的“动火许可证”，两证必须齐全，严禁无证作业。电焊作业的地线必须随焊钳搭接在焊件上，禁止利用金属物作地线，焊线不能裸露，接头包扎良好，二次焊线接头不得超过三处，接头包扎良好，二次线必须使用接线端子。气割时火星不得乱飞溅，切割的红铁不准掉在易燃物上。动火作业完工清除火种，确认无误后方能离开现场。动火作业的部件、地点附近的易燃物必须清除干净。动火点附近的下水道、油沟、油池、电缆沟的易燃物清除干净，并采取陶瓷纤维布、铁板盖住封死，盖住封死的范围要符合规定。高空动火作业，应搭有防止火花飞溅的隔离墙，地面的地沟、油沟、油池清扫干净，并用铁板、陶瓷纤维布封盖，易燃物清扫干净。容器内动火作业，经彻底清扫，无可燃物，并经可燃气体检测在允许动火含量标准内，并检测含氧量不低于18%，不超过22%，保持空气流通并进行机械通风。盛装易燃、易爆物的容器、化工的废水槽、罐未作彻底清扫、确认、人孔未启开、未加设有效盲板，禁止动火作业。生产运行中的设备、管道、塔、槽、罐、密闭容器，禁止动火作业。动火的防火措施不落实，灭火器材数量不足，动火地点无监护人，动火部位与动火证不符，禁止动火作业。氧气瓶、乙炔瓶距明火10m以上，两瓶间距大于5m，不准安放在动力管道、架空电源线下。六级大风（含六级），禁止高处和室外动火作业。5.3进入受限空间作业安全管理进入受限空间作业必须严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》，办理《进入受限空间安全作业证》。作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危险源辨识，制定进入受限空间作业施工方案及安全防护技术措施，并切实做好工艺处理，确保受限空间安全隔绝、清洗置换、作业条件、通风、监测、电气设备与照明、个体防护、多工种多层交叉作业安全措施、区域警戒与消防和监护合格；作业单位必须与生产单位进行现场安全交底，作业单位领导、作业负责人、专业技术人员、监护人会同生产单位领导、专业技术人员对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认。作业负责人应向作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人；项目负责人、作业单位与生产单位现场安全人员对作业全过程实施监督。制定安全应急预案。内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具(包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等)和灭火器材。出入口内外不得有障碍物，保证畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。受限空间状况改变或停工期间，作业人员应立即撤出现场，并在入口处设置警告牌或采取其它封闭措施，防止人员误入。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工器具、物料必须逐项登记，禁止与作业无关的人员、工器具、物品进入或者丢入受限空间。特殊情况下(如油罐清罐、氮气状态下)，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护。作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验工作。受限空间的作业场所空气中的含氧量应为18%～21%，有毒有害、可燃气体含量应符合其规定。作业过程中，要采取措施，保持受限空间空气良好流通。作业前0.5小时内，必须对受限空间做气体采样分析，分析合格后方可进入。作业期间每2小时采样复查一次，如有一项不合格以及出现其他情况异常，应立即停止作业并撤离作业人员，受限空间照明电压不得大于36V，当进入金属容器（塔、釜、罐、管道等）或特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V；当需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。手持行灯应有绝缘手柄和金属护罩，灯泡的金属部分不准外露。发生事故，救护人员确保做好自身防护后，方可进入受限空间实施抢救。发生有人中毒、窒息时，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间，并至少有1人在外部安全区域做联络工作。作业结束后，应对受限空间进行全面检查，清点受限空间内作业人员，清理材料、工器具等，经确认无误，作业单位和生产单位负责人在作业许可证上签字确认后，检修人员方可封闭设备孔。5.4盲板抽堵作业安全管理盲板抽堵作业必须严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》和公司有关制度，办理《盲板抽堵安全作业证》。盲板抽堵作业过程中，涉及到高处作业、吊装作业等其他危险作业的，必须另外单独办理《危险作业许可证》。堵、抽盲板作业应搭设操作平台。堵、抽盲板提前松动螺栓时，应取得设备部门同意配合，现场指导。螺栓需要更换，应交错松动更换并进行气体含量检测，当间隔松动取下时，复测泄漏时，必须采取措施确保不发生泄漏气体，否则不得提前松动间隔取螺栓。堵、抽盲板作业时，必须经现场许可确认后，方可拆螺栓，操作人员必须站在侧面。拆下螺栓以管道中心线为界，上半部分螺栓全部拆除取下。下半部分螺栓将螺栓松到位，能满足取出垫圈，插入盲板的缝口。螺栓拆下应妥善保管或装入筐内，不准乱丢。螺栓拆除后，应紧固伸缩器上的调节螺栓，四周均匀收紧，保证能顶开10mm的位置，使垫圈顺利取出，盲板能插入。当法兰口活动后，须进行空气检测确认无有害气体后方可继续顶开，如果有害气体超标时须采取措施后方可继续进行。当法兰口顶开后，用铜质工具将垫圈撬动，使其粘贴部脱离，用手摇动后方可起吊。起吊时应有专人指挥，指挥吊车缓慢提升，防止垫圈被拉坏，发生碰撞产生火星，发生意外。垫圈吊出后，应将法兰面上的杂物用专用的铜质工具或竹木制作的工具刮干净后方可插入盲板。盲板插入时应将粘有石棉垫一面朝气体进入一侧，涂黄油一面朝气体出口一侧，方向不能搞错。在插盲板时起重指挥人员指挥吊车司机缓慢松钩，以防止发生摩擦或将垫子撞掉，发生意外。盲板插入后，作业负责人应检查盲板是否四周放置均匀，上下左右一致时方可上螺栓。上部上螺栓时应间隔一个孔上一个螺栓。上好螺栓后，紧固螺栓应对均匀紧固，紧固完毕，配合生产检查无气体泄漏，方可离开现场。5.5高处作业安全管理高处作业必须严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》，必须办理《高处安全作业证》。高处作业分级高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业。a)作业高度在2m≤h＜5m时，称为一级高处作业。b)作业高度在5m≤h＜15m时，称为二级高处作业。c)作业高度在l5m≤h＜30m时,称为三级高处作业。d)作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作业。高处作业的审批a)一级高处作业和在坡度大于45°的斜坡上面的高处作业，由车间负责审批。b)二级、三级高处作业及下列情形的高处作业由车间审核后，报安全管理部门审批。1）在升降(吊装)口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行高处作业；2）在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行高处作业；3）在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行高处作业；4）在塔、釜、炉、罐等设备内进行高处作业；5）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线、烟囱及设备进行的高处作业。c)特级高处作业及下列情形的高处作业，由安全管理部门审核后，报公司领导审批。1）在风力为6级(风速10.8m/s2）在高温或低温环境下进行的异温高处作业；3）在降雪时进行的雪天高处作业；4）在降雨时进行的雨天高处作业；5）在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业；6）在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业；7）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。供高处作业人员上下用的梯道、吊笼等要符合有关标准要求；作业人员上下时要有可靠的安全措施。固定式钢直梯和钢斜梯应符合GB4053.1和GB4053.2的要求，便携式木梯和便携式金属梯，应符合GB7059和GB12142的要求。雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。暴风雪及暴雨后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。有下列情形之一的，不得安排进行高处作业：1）遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业；2）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。3）对患有职业禁忌证（如高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳及其他不适于高处作业的人员，不得安排进行高处作业。5.6吊装作业安全管理吊装作业必须严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》，必须办理《吊装安全作业证》。吊装作业的分级吊装作业按吊装重物的质量分为三级：a）一级吊装作业吊装重物的质量大于100t；b）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t；c）三级吊装作业吊装重物的质量小于40t。吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构，应编制吊装作业方案。吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案、施工安全措施和应急救援预案。作业前的安全检查吊装作业前应进行以下项目的安全检查:1）相关部门应对从事指挥和操作的人员进行资质确认。2）相关部门进行有关安全事项的研究和讨论，对安全措施落实情况进行确认。3）实施吊装作业单位的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。4）实施吊装作业单位使用汽车吊装机械，要确认安装有汽车防火罩。5）实施吊装作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）。警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。安全警戒标志应符合GB16179的规定。6）实施吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，不应安排吊装作业。作业中安全措施1）吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志；应佩戴安全帽，安全帽应符合GB2811的规定。2）应分工明确、坚守岗位，并按GB5082规定的联络信号，统一指挥。指挥人员按信号进行指挥，其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。3）正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将工件放回地面，排除故障后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装。4）严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经专业部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。5）吊装作业中，夜间应有足够的照明。室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，应停止作业。6）吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位。7）起吊重物就位前，不许解开吊装索具。8）利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受地载荷不得超过各自额定起重能力的80％。作业完毕的安全措施1）将起重臂和吊钩收放到规定的位置，所有控制手柄均应放到零位，使用电气控制的起重机械，应断开电源开关。2）对在轨道上作业的起重机，应将起重机停放在指定位置有效锚定。3）吊索、吊具应收回放置到规定的地方，并对其进行检查、维护、保养。4）对接替工作人员，应告知设备存在的异常情况及尚未消除的故障。公司领导负责一级、二级吊装作业的审批管理工作，安全管理部门负责三级吊装作业的审批管理工作。5.7断路作业安全管理断路作业必须严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》，必须办理《断路安全作业证》。断路作业单位应根据需要在作业区相关道路上设置作业标志、限速标志、距离辅助标志等交通警示标志，以确保作业期间的交通安全。断路作业单位应在作业区附近设置路栏、锥形交通路标、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。在道路上进行定点作业，白天不超过2h，夜间不超过1h即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区设置了完善的安全设施，即白天设置了锥形交通路标或路栏，夜间设置了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不设标志牌。夜间作业应设置道路作业警示灯，道路作业警示灯设置在作业区周围的锥形交通路标处，应能反映作业区的轮廓。道路作业警示灯应为红色。警示灯应防爆并采用安全电压，设置高度应符合GA182的规定，离地面1.5cm，不低于1.0m，遇雨、雪、雾天时应开启，在其他气候条件下应自傍晚前开启，并能发出至少自150m以外清晰可见的连续、闪烁或旋转的红光。5.8动土作业安全管理动土作业必须严格执行《化学品生产单位特殊作业安全规范》，必须办理《破土安全作业证》。动土作业必须经过生产管理部门、保卫部门和安全管理部门等部门会签审批后方可施工。动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护,报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：1）挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵塞下水道和窨井。2）在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，当使用便携式木梯或便携式金属梯时，应符合GB7059和GB12142要求。作业时应戴安全帽，安全帽应符合GB2811的要求。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。3）要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m，高度不得超过1.5m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施。4）在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。5）在拆除固壁支撑时，应从上而下进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。6）作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业。7）所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。8）作业人员多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。9）在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施。10）施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。5.9临时用电作业安全管理5.9.1临时用电必须按《化学品生产单位特殊作业安全规范》要求，编制用电施工组织设计，制定安全用电技术措施和电气防火措施，必须遵守《用电安全导则》，必须办理《5.91）采用三级配电系统；2）采用TN-S接零保护系统；3）采用二级漏电保护系统。5.95.9.4检修施工现场需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆；电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀；穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及电缆引出地面从2m高度至地下5.95.9.6配电箱、开关箱应做到“三级配电两级保护”，严格执行“一机、一闸、一漏、一箱5.9.7分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过5.95.95.9.10对配电箱、开关箱进行定期检修、检查时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“5.9.11电焊机的一次线一般不超过3m5.96安全职责6.1生产安全负责人安全职责a）组织施工单位、生产单位进行项目安全交底，充分辨识危险有害因素。b）审查危险作业单位制定的施工方案、安全措施和应急措施。c）督促作业单位办理危险作业安全确认许可证，并签字审批。d）监督危险作业单位和生产单位落实各项安全措施要求。6.2作业负责人安全职责a）对危险作业的安全负全面责任。b）作业负责人的安全要求：①认真负责，熟悉作业环境、工艺等情况，有及时判断和处理异常情况能力；②确认作业人员、监护人员的安全培训及上岗资格，复核清点出入作业场所的人数；③定时与监护人员保持联络，监督气体定时检测；④作业期间不得离岗。c）作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，方可安排人员进入作业。d）危险作业及其附近发生异常情况时，应停止作业。e）检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法。f）对未经允许试图进入或已经进入危险作业区域者，进行劝阻或责令退出。g）对难度大、劳动强度大、作业时间长的危险作业，应安排轮换作业。6.3监护人员安全职责a）对危险作业人员的安全负有监督和保护的职责。b）熟悉作业区域的环境和工艺情况，熟悉安全防护和应急救援，警觉并判断作业者异常行为，判断和处理异常情况，接受职业安全卫生培训，掌握应急救援和急救基本知识。c）了解作业人员可能面临的危害，对出现的异常行为能够及时警觉并做出判断。清点出入危险作业区域人数，与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。发生以下情况时，应立即采取救护措施，向作业人员发出撤离警报，帮助作业人员逃生，呼叫紧急救援，同时报告作业负责人：①发现作业者出现异常行为；②危险作业外部出现威胁作业者安全和健康的险情；③监护者本人不能有效地履行监护职责时，也应通知作业者撤离。d）在作业人员进入前，对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝监护。6.4作业人员安全职责a）负责在保障安全的前提下进入危险作业区域实施作业任务。作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施。b）进入前，与监护人员共同确认安全防护措施落实后，方可进入危险作业区域进行作业。c）遵守危险作业安全操作规程，正确使用危险作业安全设施与个体防护用品。d）服从作业监护人的指挥，禁止携带与作业无关的物品进入危险作业区域，不得抛掷物料。如发现监护人员不履行职责时，有权停止作业并撤出危险作业区域。e）与监护人进行有效的安全、报警、撤离等双向信息交流，作业中如发现情况异常或感到身体不适和呼吸困难时，应立即向监护人报告或迅速撤离，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。f）遇有违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。6.5安全管理人员安全职责a）参与审查危险作业施工方案、安全措施和应急措施。b）督促检查各项安全措施的落实情况。安全作业许可证管理制度1、目的为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。2、范围公司生产区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、设备检修作业、高温作业、抽堵盲板作业等危险性作业。3、职责3.1安环、设备、技术、基建、电器职能部门为相关危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。3.2各作业单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。3.3各与作业有关的部门负责作业许可证的审查、确认。4、内容4.1在公司生产区域内进行以下作业必须办理作业许可证：动火作业进入受限空间作业动土作业临时用电作业高处作业吊装作业设备检维修作业断路作业抽堵盲板作业4.2作业申请4.24.24.3审批4.3.1作业申请人持经作业单位负责人签字确认的作业许可证后通知审批人，审批权限：特殊危险动火作业、吊装大于40吨作业、特级、特殊高空的作业由生产处审批；一级动火作业、进入受限空间内、断路作业由安环科审批；设备检维修、吊装作业由设备科审批；动土作业由基建科审批；临时用电作业由电器车间审批；盲板抽堵作业由技术科审批；其余作业均由作业部门主要负责人审批。4.4作业作业许可证经批准后，方可进行作业，未经批准，一律不得进行作业。4.5作业许可证存档作业许可证须进行存档，存档待查。作业许可证存档期为一年。5、动火作业许可规定5.1、动火作业

动火作业在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。易燃易爆场所生产和储存的物品的场所符合GB50016-2006中火灾危险分类为甲、乙类的区域。动火作业分类动火作业分为特殊危险动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。.1特殊危险动火作业在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。.2一级动火作业在易燃易爆场所进行的动火作业。.3二级动火作业除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡厂、车间或单独厂房全部停车，装置经清洗置换、取样分析合格，并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经安环科批准，动火作业可按二级动火作业管理。

遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。5.2动火作业安全防火要求5.2.1

5.2.1.1

动火作业必须办理动火安全作业证，进入设备内、高处等进行动火作业，还须执行AQ3028－2021和AQ3025－2021.2动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。.3凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于GB50016规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.2.2规定执行。.4凡处于GB50016规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。.5拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。.6在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21%。.7五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。.8在铁路沿线（25m以内）进行动火作业时，遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止作业。.9凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。.10动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。.11动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。.12使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5m，二者与动火作业地点不应小于10m，并不得在烈日下曝晒。.13动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。5.2.2特殊动火作业在符合5.2.1规定的同时5.2.2.15.2.2.25.2.2.3.4

动火作业过程中，必须设专人负责监视生产系统内压力变化情况，使系统保持正压。否则应停止动火作业，查明原因并采取措施后，方可继续动火作业。严禁负压动火作业。.5

动火作业现场的通排风要良好，以保证泄漏的气体能顺畅排走。5.3动火分析及合格标准动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易爆装置、管道、储罐、阴井等部位及其它认为应进行分析的部位动火时，动火作业前必须进行动火分析。

动火分析的取样点要有代表性。取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟，必须重新取样分析。使用测爆仪或其它类似手段进行分析时，检测设备必须经被测对象的标准气体样品标定合格。动火分析合格判定当被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度小于等于0.5%（体积百分数）；当被测的气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度小于等于0.2%（体积百分数）。5.4《动火安全作业证》的管理《动火安全作业证》为三联。《动火安全作业证》的办理程序和使用要求5.4.2.1《动火安全作业证》由申请动火单位负责人办理。办证人须按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项；然后根据动火等级，按规定的审批权限办理审批手续；最后将办理好的《动火安全作业证》交动火负责5.4.2.2动火负责5.4.2.35.4.35.4.4《动火安全作业证》一式三份，终审批准部门和动火人、动火所在部门各持一份存查；特殊危险《动火安全作业证》由安环科5.4.5特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为8小时，二级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为72小时，动火作业超过有效期限应重新办理《动火安全作业证》，每日动火前应进行动火分析。5.5《动火安全作业证》的审批特殊危险动火作业由生产处长终审批准；一级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位主管领导初审签字，安环科长终审批准。二级动火作业的《动火安全作业证》由动火地点所在单位的主管领导终审批准。5.6

职责要求动火项目负责人对动火作业负全面责任。必须在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制订、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种，方可离开现场。

独立承担动火作业的动火人，必须持有特殊工种作业证，并在《动火安全作业证》上签字。动火人接到《动火安全作业证》后，要核对证上各项内容是否落实，审批手续是否完备，若发现不具备条件时，有权拒绝动火，并向单位负责人报告。动火人必须随身携带《动火安全作业证》，严禁无证作业及审批手续不完备的动火作业。动火前（包括动火停歇期超过30分钟再次动火），动火人应主动向动火点所在单位当班班长呈验《动火安全作业证》，经其签字后方可进行动火作业。

监火人由动火点所在单位指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防知识的人员担任。必要时，也可由动火单位和动火点所在单位共同指派。监火人负责动火现场的监护与检查，随时扑灭动火飞溅的火花，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。监火人必须坚守岗位，不准脱岗。在动火期间，不准兼作其它工作；在动火作业完成后，要会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。被动火单位班组长（或当班调度、工段长）为动火部位的负责人，对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接，检查《动火安全作业证》。对审批手续不完备的《动火安全作业证》有制止动火作业的权力。在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。动火分析人对动火分析手段和分析结果负责。根据动火地点所在单位的要求，亲自到现场取样分析，在《动火安全作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。

执行动火单位和动火点所在单位的安全员负责检查本制度执行情况和安全措施落实情况，随时纠正违章作业。特殊危险动火、一级动火，安全员必须到现场。各级动火作业的审查批准人审批动火作业时必须亲自到现场，了解动火部位及周围情况，确定是否需作动火分析，审查并明确动火等级，检查、完善防火安全措施，审查《动火安全作业证》的办理是否符合要求。在确认准确无误后，方可签字批准动火作业。6、进入受限空间作业许可规定6.1本规定适用于生产区域内进入受限空间作业。进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。进入受限空间涉及用火、高处、临时用电等作业时，必须办理相应的作业许可证。进入受限空间作业许可证的办理：由受限空间所在单位办理《进入受限空间作业许可证》，填写风险分析等内容，由安环科负责审批，审批后交由施工单位。进入受限空间作业安全措施如下：.1作业单位安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。.2根据需要制定安全应急方案。内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急方案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具(包括防坠器、救生绳等)和灭火器材。出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散。.3进入受限空间作业实行“三不进入”，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间入口处应设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。处理后需重新办理《进入受限空间作业许可证》方可进入。.4在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，不得用水封或关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识。.5为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息。.6带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护。.7进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器(炉、塔、釜、罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于36V；需使用电动工具电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱(板)严禁带入容器内使用。作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带等非防爆通讯工具和其它非防爆器材。.8取样分析应有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体爆炸下限大于4％时，其被测浓度不大于0．5％为合格；爆炸下限小于4％时，其被测浓度不大于0．2％为合格；氧含量一般为18%～21%，在富氧环境下不得大于23.5%。)，有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标(H2S最高允许浓度不得大于10mg／m3)，分析结果报出后，样品至少保留4小时。受限空间内温度宜在常温左右，作业期间至少每隔4小时复测一次，如有一项不合格，应立即停止作业。.9对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验。.10进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间。.11在特殊情况下(如油罐清罐、氮气状态下)，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护。.12在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验工作。.13发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间，并至少有1人在外部做联络工作。.14作业停工期间，应防止人员误进，在受限空间的入口处设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。作业结束后，应对受限空间进行全面检查，确认无误后，施工单位和生产单位双方签字验收。.15以上措施如在作业期间发生异常变化，应立即停止作业，待处理并达到安全作业条件后，方可再进入设备作业。6.2作业监护人的资格和权限如下：作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识。作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或不完善时，有权拒绝作业。作业监护人应清点出入受限空间作业人数，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，并立即采取救护措施。作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管。作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。6.3作业人员职责包括：持有经审批同意、有效的“进入受限空间作业许可证”方可施工作业。在作业前应充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业中的危害因素和“进入受限空间作业许可证”中的安全措施。“进入受限空间作业许可证”所列安全防护措施须经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。作业人员遇有对违反本制度的强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业，并向上级报告。应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间。如发现作业监护人不履行职责时，应立即停止作业。在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。6.4许可证管理要求如下：“进入受限空间作业许可证”是进入受限空间作业的依据，不得涂改；如确需修改时，须经签发人在修改内容处签字确认。如果“进入受限空间作业许可证”中安全措施、气体检测、危害识别等栏目填写不下时，应另加附页。“进入受限空间作业许可证”和附页应妥善保管，保存期为1年。进入受限空间作业许可证一式三联，一联由作业单位留存，二联由作业人持有，三联审批部门留存备查。“进入受限空间作业许可证”中各栏目，应由相应责任人填写，其他人不得代签，作业人员、监护人姓名应与“进入受限空间作业许可证”的相符。“进入受限空间作业许可证”的有效期为作业项目一个周期。当作业中断4小时以上时，再次作业前，应重新对环境条件和安全措施予以确认；当作业内容和环境条件变更时，需要重新办理“进入受限空间作业许可证”。本规定涉及对外单位和外来人员的相关要求，应在双方相关合同中或通过对方承诺等形式书面明示。6.5术语和定义“受限空间”是指在启元药业所属管理区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所。“三不进入”是指没有经批准的《进入受限空间作业许可证》不进入，安全措施不落实不进入，监护人不在场不进入。“隔离”是指采取加盲板或断开连接管线，彻底切断设备与设备间物料相互来往的方法。7.高处作业许可规定7.1本规定适用于生产区域的高空作业。定义：高处作业凡距坠落高度基准面2米及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。坠落高度基准面从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落高度基准面。异温高处作业在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指工作地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5℃。带电高处作业作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。低于下表距离的,视为接近带电体。电压等级（KV）10以下20—354460—110154220距离（M）1.722.22.5347.2高处作业分级高处作业的分级.1作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业。.2作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业。.3作业高度在15米以上至30米时，称为三级高处作业。.4作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。.特殊高处作业.1在阵风风力为6级（风速10.8米/秒）及以上情况下进行的强风高处作业。.2在高温或低温环境下进行的异温高处作业。.3在降雪时进行的雪天高处作业。.4在降雨时进行的雨天高处作业。.5在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业。.6在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业。.7在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。7.2.37.2.3.1在坡度大于7.2.3.2

7.2.3.3

7.2.3.47.2.3.57.3高处作业安全要求与防护高处作业安全要求.1从事高处作业的单位必须办理《高处安全作业证》，落实安全防护措施，方可施工。.2《高处安全作业证》审批人员赴高处作业现场，检查确认安全措施后，方可批准高处作业。.3高处作业人员必须经安全教育，熟悉现场环境和施工安全要求。对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不佳及酒后人员等，不准进行高处作业。.4高处作业前，作业人员应查验《高处安全作业证》，检查确认安全措施落实后，方可施工，否则有权拒绝施工作业。.5高处作业人员要按照规定穿戴劳动保护用品，作业前要检查、作业中要正确使用防坠落用品与登高器具、设备。.6高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应由对施工现场比较熟悉、责任心较强的人担任，应坚守岗位。高处作业安全防护.1高处作业前，施工单位要制订安全措施，并填入《高处安全作业证》内。.2不符合高处作业安全要求的材料、器具、设备不得使用。.3高处作业所使用的工具、材料、零件等必须装入工具袋，上下时手中不得持物；不准投掷工具、材料及其他物品；易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取措施，防止坠落。.4在化学危险物品生产、储存场所或附近有放空管线的位置作业时，应事先与车间负责人或工长（值班调度）取得联系，建立联系信号，并将联系信号填入《高处安全作业证》备注栏内。.5登石棉瓦、瓦棱板等轻型材料作业时，必须铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。.6高处作业与其它作业交叉进行时，必须按指定的路线上下，禁止上下垂直作业，若必须垂直进行作业时，须采取可靠的隔离措施。.7高处作业应与地面保持联系，根据现场情况配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。.8在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时，必须使用绝缘工具或穿均压服。7.4《高处安全作业证》的管理一级高处作业及7.2.3.1和7.2.3.2规定的化工工况高处作业由车间负责审批；二级、三级高处作业及7.2.3.3和7.2.3.4规定的化工工况高处作业由车间审核后，报安环科审批；特级、特殊高处作业及7.2.3.5规定的化工工况高处作业由安环科审核后，报生产处长审批。施工作业单位必须根据高处作业的分级和类别办理《高处安全作业证》，填写风险分析等内容，向审批单位提出申请。《高处安全作业证》一式三份，一份交作业人员，一份交施工负责人，一份交审批部门留存。对施工期较长的项目，施工负责人应经常深入现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若施工条件发生重大变化，应重新办理《高处安全作业证》。8、断路作业许可规定8.1本规定适用于生产区域的断路作业。定义：厂区断路作业：公司生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业。8.2断路作业安全要求凡在厂区内进行断路作业必须办理《断路安全作业证》。断路申请单位负责管理施工现场。并要在断路路口设立断路标志，为来往的车辆提示绕行线路。安环科审批《断路安全作业证》后，要立即书面通知调度、生产、消防等有关部门。施工作业人员接到《断路安全作业证》确认无误后，即可进行断路作业。断路作业单位应根据需要在作业区相关道路上设置作业标志、限速标志、距离辅助标志等交通警示标志，以确保作业期间的交通安全。断路作业单位应在作业区附近设置路栏、锥形交通路标、道路作业警示灯、导向标等交通警示设施。在道路上进行定点作业，白天不超过2h，夜间不超过1h即可完工的，在有现场交通指挥人员指挥交通的情况下，只要作业区设置了完善的安全设施，即白天设置了锥形交通路标或路栏，夜间设置了锥形交通路标或路栏及道路作业警示灯，可不设标志牌。8.2.6夜间作业应设置道路作业警示灯，道路作业警示灯设置在作业区周围的锥形交通路标处，应能反映作业区的轮廓。道路作业警示灯应为红色。警示灯应防爆并采用安全电压。道路作业警示灯设置高度应符合GA182的规定，离地面1.5cm，不低于1.0m。道路作业警示灯遇雨、雪、雾天时应开启，在其他气候条件下应自傍晚前开启，并能发出至少自断路作业结束后，施工单位负责清理现场，撤除现场、路口设置的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。申请断路单位检查核实后，负责报告安环科，然后通知各有关单位断路工作结束恢复交通。断路作业应按《断路安全作业证》的内容进行，严禁涂改、转借《断路安全作业证》、变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。对《断路安全作业证》审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。在《断路安全作业证》规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请单位重新办理《断路安全作业证》。8.3《断路安全作业证》办理申请断路作业的单位领取《断路安全作业证》后，逐项填写风险分析等内容后交施工单位。8.3.28.3.3断路申请单位从施工单位收到《断路安全作业证》后，交安环科审批。安环科、施工单位、申请单位各一份9、吊装作业许可规定9.1本规定适用于生产区域内的吊装作业。吊装作业：利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置变化的作业过程。9.2吊装作业的分级吊装作业按吊装重物的重量分为三级：a）一级吊装作业吊装重物的质量大于100t；b）二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t；c）三级吊装作业吊装重物的质量小于40t。9.3吊装作业的安全要求吊装作业人员必须持有特殊工种作业证。吊装重量大于10吨的物体须办理《吊装安全作业证》。吊装重量大于等于40吨的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。吊物虽不足40吨重，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制吊装施工方案、施工安全措施和应急救援预案。吊装施工方案、施工安全措施和应急救援预案，经维修车间、设备科审查、生产处批准后方可实施。各种吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。吊装作业人员必须佩带安全帽。吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按GB5082规定的联络信号，统一指挥。利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受地载荷不得超过各自额定起重能力的80％。严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点。未经机动、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物做为锚点。吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。吊装作业现场如须动火，应遵守动火的规定。吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等要避免同带电线路接触，并保持安全距离。用定型起重吊装机械（履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型机械的操作规程。吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：a.指挥信号不明；b.超负荷或物体重量不明；c.斜拉重物；d.光线不足、看不清重物；e.重物下站人；f.重物埋在地下；g.重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；h.棱刃物体没有衬垫措施；i.重物越人头；j.安全装置失灵。必须按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。9.4《吊装安全作业证》的管理项目单位负责人要认真填写《吊装安全作业证》中风险分析等各项内容，交维修车间负责人批准（对本标准条规定的吊装作业，必须编制吊装方案），将填好的《吊装安全作业证》与吊装方案一并报设备科负责人批准（吊装大于40吨的须由生产处长终审批准）。9.4.2《吊装安全作业证》批准后，项目负责人应将《吊装安全作业证》交作业人员。作业人员应检查《吊装安全作业证》，确认无误后方可作业。《吊装安全作业证》一式三份，设备科、作业人、维修车间10.动土作业许可规定10.1本规定适用于生产区域的动土作业。动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。10.2动土作业安全要求动土作业必需办理《动土安全作业证》，没有《动土安全作业证》不准动土作业。动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育；施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警；施工结束后要及时回填土，并恢复地面设施。动土作业必须按《动土安全作业证》的内容进行，对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。严禁涂改、转借《动土安全作业证》，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批单位处理，采取措施后方可继续动土作业。动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，禁止使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：⑴挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和阴井。⑵在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登。作业时必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。⑶要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少要距坑、槽、井、沟边沿0.8米，高度不得超过1.5米。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。⑷作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有毒有害气体时，应采取措施后，方可施工。⑸在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆。如必须时，要采取有效的固壁措施。⑹在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。⑺所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。10.2.9上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2米0在化工危险场所动土时，要与有关操作人员建立联系，当化工生产发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。1作业前必须检查工具、现场支护是否牢固、完好，发现问题应及时处理。2动土作业涉及断路时，必须按规定办理《断路安全作业证》。10.3《动土安全作业证》的管理动土申请单位填写《动土安全作业证》有关内容后交施工单位，施工单位填写风险分析等有关内容后再交动土申请单位，动土申请单位然后交公司总图及有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全等部门审核，由基建科审批。动土作业审批人员应到现场核对图纸，查验标志，检查确认安全措施，方可签发《动土安全作业证》。《动土安全作业证》一式三份，基建科、申请部门、施工单位各一份。11.设备检修作业许可规定11.1本规定适用于生产区域的设备大、中、小修与抢修作业。设备：化工生产区域内的各类塔、泵、釜、槽、罐、机械、电器、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其它封闭场所。11.2检修前的准备设备检修作业开始前应办理《设备检修安全作业证》。根据设备检修项目要求，制定设备检修方案，落实检修人员、检修组织、安全措施。检修项目负责人须按检修方案的要求，组织检修任务人员到检修现场，交待清楚检修项目、任务、检修方案，并落实检修安全措施。检修项目负责人对检修安全工作负全面责任，并指定专人负责整个检修作业过程的安全工作。设备检修如须高处作业、动火、动土、断路、吊装、抽堵盲板、进入设备内作业等，须按规定办理相应的安全作业证。设备的清洗、置换、交出由设备所在单位负责，设备清洗、置换后应有分析报告。检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员检查并确认设备、工艺处理及盲板抽堵等符合检修安全要求。外来检修施工单位应具有国家规定的相应资质，并在其等级许可范围内开展检修施工业务。在签订设备检修合同时，应同时签订安全管理协议。11.3检修前的安全教育检修前，必须对参加检修作业的人员进行安全教育。安全教育内容.1检修作业必须遵守的有关检修安全规章制度。.2检修作业现场和检修过程中可能存在或出现的不安全因素及对策。.3检修作业过程中个体防护用具和用品的正确佩带和使用。.4检修作业项目、任务、检修方案和检修安全措施。.5相关事故案例和经验、教训11.4检修前的安全检查和措施应对检修作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具、扳手、管钳、锤子等各种工器具进行检查，凡不符合作业安全要求的工器具不得使用。应采取可靠的断电措施，切断需检修设备上的电器电源，并经启动复查确认无电后，在电源开关处挂上“禁止启动”的安全标志并加锁。对检修作业使用的个体防护器材、消防器材、通信设备、照明设备等器材设备应经专人检查，保证完好可靠，并合理放置。应对检修现场的爬梯、栏杆、平台、盖板等进行检查，保证安全可靠。对检修用的盲板逐个检查，高压盲板须经探伤后方可使用。对检修所使用的移动式电气工器具，必须配有漏电保护装置。对有腐蚀性介质的检修场所须备有冲洗用水源。对检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等应填平或铺设与地面平齐的盖板，也可设置围栏和警告标志，并设夜间警示红灯。应将检修现场的易燃易爆物品、障碍物、油污、冰雪、积水、废弃物等影响检修安全的杂物清理干净。检查、清理检修现场的消防通道、行车通道，保证畅通无阻。需夜间检修的作业场所，应设有足够亮度的照明装置。检修现场应根据GB2894的规定设立相应的安全标志。11.5检修作业中的安全要求参加检修作业的人员应穿戴好劳动保护用品。检修作业的各工种人员要遵守本工种安全技术操作规程的规定。电气设备检修作业须遵守电气安全工作规定。在生产和储存化学危险品的场所进行设备检修时，检修项目负责人要与当班班长联系。如生产出现异常情况或突然排放物料，危及检修人员的人身安全时，生产当班班长必须立即通知检修人员停止作业，迅速撤离作业场所。待上述情况排除完毕，确认安全后，检修项目负责人方可通知检修人员重新进入作业现场。从事有放射性物质的检修作业时，应通知现场有关操作、检修人员避让，确认好安全防护间距，按照国家有关规定设置明显的警示标志，并设专人监护。11.5.611.5.711.6检修结束后的安全要求检修项目负责人应会同有关检修人员检查检修项目是否有遗漏，工器具和材料等是否遗漏在设备内。检修项目负责人应会同设备技术人员、工艺技术人员根据生产工艺要求检查盲板抽堵情况。因检修需要而拆移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施要恢复正常。检修所用的工器具应搬走，脚手架、临时电源、临时照明设备等应及时拆除。设备、屋顶、地面上的杂物、垃圾等应清理干净。检修单位会同设备所在单位和有关部门对设备等进行试压、试漏，调校安全阀、仪表和连锁装置，并做好记录。检修单位会同设备所在单位和有关部门，对检修的设备进行单体和联动试车，验收交接。11.7《设备检修安全作业证》的管理《设备检修安全作业证》由各部门负责人负责管理。设备所在单位提出设备维修要求，并填写《设备检修安全作业证》相关栏目。检修项目负责单位提出施工安全措施，并填写《设备检修安全作业证》风险分析等相关栏目。设备所在单位、检修施工单位对《设备检修安全作业证》进行审查，并填写审查意见。设备检修由设备科终审审批。《设备检修安全作业证》一式三份，设备科、设备单位、检修单位各一份。12.临时用电作业许可规定12.1本规定适用于生产区域的临时用电作业。临时用电：各单位正式运行电源上所接的一切临时用电；12.2临时用电审批程序在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不允许接临时电源。确属生产必须时，在办理临时用电作业许可证的同时，按规定办理《动火作业许可证》。本公司内部单位的临时用电，由用电单位持《动火作业许可证》到电器车间办理用电作业许可证，由电器车间负责填写《临时用电作业许可证》。外单位需临时用电时，由用电单位持用电工作业操作证、施工许可证等到电器车间办理临时用电作业许可证，临时用电作业许可证须经用电或施工主管单位负责人签字，由电器车间审批。12.3临时用电作业许可证有效期限应与用火作业许可证一致。12.4临时用电管理临时用电作业许可证一式二联，第一联由电器车间存档，第二联由临时用电执行人保存。临时用电作业许可证保存期为1年。12.5有自备电源的施工队其自备电源不得接入电网电源。12.6用电结束后，临时施工用的电气设备和线路应立即拆除，由用电单位的技术人员、电器车间共同检查验收签字。12.7临时用电必须严格确定用电时限，超过时限要重新办理临时用电作业许可证的延期手续，同时办理相关的继续用火作业许可证手续。12.8安装临时用电线路的作业人员，必须具有电工操作证方可施工。严禁擅自接用电源，对擅自接用的按严重违章和窃电处理。电气故障应由电工排除。12.9临时用电设备和线路必须按供电电压等级正确选用，所用的电气元件必须符合国家规范标准要求，临时用电电源施工、安装必须严格执行电气施工、安装规范。在防爆场所使用的临时电源，电气元件和线路要达到相应的防爆等级要求，并采取相应的防爆安全措施。临时用电线路架空时，不能采用裸线，架空高度在装置内不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；横穿道路时要有可靠的保护措施，严禁在树上或脚手架上架设临时用电线路。12.9.3采用暗管理埋设及地下电缆线路必须设有“走向标志”及安全标志。电缆埋深不得小于0.7米12.9.412.9.512.9.612.912.10对临时用电设施要有专人维护管理，每天必须进行巡回检查，建立检查记录和隐患问题处理通知单，确保临时供电设施完好。12.11临时用电单位必须严格遵守临时用电的规定，不得变更临时用电地点和工作内容，禁止任意增加用电负荷，一旦发现违章用电，电器车间予以停止供电。12.12临时用电结束后，临时用电单位应及时通知电器车间停电，由原临时用电单位拆除临时用电线路，其他部门不得私自拆除。12.13临时用电单位不得私自向其它部门转供电。12.14临时用电作业许可证是临时用电作业的依据，不得涂改、不得代签，要妥善保管，保存期为一年。13.抽堵盲板作业许可规定13.1本规定适用于生产区域的带料盲板抽堵作业。带料盲板抽堵作业：在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况下的盲板抽堵作业。13.2盲板必须符合以下要求131313.2.3盲板应有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵。1313.3盲板抽堵作业安全要求1313131313.3.5生产车间负责绘制盲1313.3.7作业需专人监护，监护人需13.3.8作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还需技术科管理人员到场。如涉及整个生产系统，生产调度人员和生产13.3.9在易燃易爆场所作业时，作业地点13.3.101313131313.4《盲板抽堵安全作业证》的管理13.4.1生产车间负责填写《盲板抽堵安全作业证》表格、盲板位置图，填写风险分析，落实安全措施，由车间负责人、施工单位、13.4.2审批后的《盲板抽堵安全作业证》施工单位、生产车间13.4.3作业结束后经施工单位、生产车间14.高温作业管理规定14.1本规定适用于公司高温场所的作业。高温作业系指工业企业和服务行业工作地点具有生产热源，当室外实际温度出现本地区夏季室外通风设计计算温度的气温时，其工作地点气温高于室外气温2℃或2℃党群办、办公室、安环科等部门应采取保障人身健康的措施，并对防暑降温工作进行监督管理。14.2技术措施141414.2.14.2.414.3保健措施1414.3.2发现有中暑症状患者，应立即到凉爽地方休息，应进行急救治疗和必要的处理，严重者还应到141414.4组织措施141414.4.3高温作业场所应设有工间休息室。休息室应隔绝高温和辐射热，室内有良好的通风，休息室内气温应低于室外气温，设有空调的休息室室内气温应保持在25℃特殊作业安全管理制度第一节总则第一条为加强各类特殊作业的安全管理，预防发生事故，参照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2021）、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规、标准要求，结合公司实际制定本制度。第二条本制度所指特殊作业指：动火、进入受限空间、临时用电、高处四项作业。第三条本制度规定了动火、进入受限空间、临时用电、高处四项作业的作业分级、作业许可证办理和审批程序以及现场安全措施落实、检查等具体规范。第四条本制度适用公司范围内所有区域进行的动火、进入受限空间、临时用电、高处作业的安全管理。第五条相关术语和定义（一）动火作业:直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊割、电钻、砂轮等进行的作业。（二）受限空间：进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窖井、坑、池、下水道或其他封闭、半封闭场所。（三）进入受限空间作业:进入或探入受限空间进行的作业。（四）临时用电作业:在正式运行的电源接的非永久性用电作业。（五）高处作业：指凡在坠落高度基准面2m以上(含)有可能坠落的高处进行的作业。第二节基本要求第六条管理部负责组织相关人员进行本制度的培训，并负责指导作业许可证的办理以及监督现场安全措施的落实，及时纠正和制止违章作业行为。第七条进行各类作业前，申请作业人员应按本制度要求办理相应作业许可证，同时对作业现场及作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，并制定相应的安全措施。第八条进行各类作业前，专兼职安全管理人员应对现场安全措施的落实情况进行确认，审核、审批人员方可签字。审核、审批人员应不定期去现场核实现场安全措施是否落实到位，必要情况下应亲自到场确认后方可签字。第九条进行各类作业前，作业人员应按规范穿戴符合要求的劳动防护用品。第十条各类作业应设置至少一名监护人，监护人员应坚守岗位，不得擅自离开。监护人应由责任心强、有经验、熟悉现场、掌握消防、急救等知识的人员担任。必要情况下可以增设监护人，必要情况下应全程进行监护。第十一条各类作业许可证中申请人和初审人不得为同一人，执行人和监护人不得为同一人。第十二条各类特殊作业应严格执行“一证一点”原则。第十三条作业人员必须随身携带作业许可证，否则视为无证作业。第十四条作业许可证一式两份，由作业执行人和终审部门各留存一份。作业许可证保存期限为一年，不得随意扔弃。第十五条作业完毕后，当班班长应签字确认，作业人员应及时复原相应设备、设施，并做到工完料尽场地清。第三节动火作业第十六条涉及金属焊接、氧气乙炔切割的动火执行人应持有金属焊接与切割作业证方可进行作业，严禁无证作业。第十七条动火作业分级、时限（一）动火作业分为特级动火作业、一级动火作业和二级动火作业三类。（二）动火作业时限：特级为8小时，一级为12小时，二级为72小时。第十八条动火区划分（一）禁火区：化学品仓库、污水处理所有区域、配电室。（二）可动火区：除禁火区以外的区域。第十九条各区域动火作业等级确定（一）禁火区和可动火区动火作业均需要办理动火作业许可证。（二）特级动火作业：在易燃易爆场所和装置、酸碱储罐本体或相关区域进行的动火作业，如化学品仓库等区域。（三）一级动火作业：在污水处理区域、酸碱储存区域以及输送管线进行的动火作业。（四）二级动火作业：除特级和一级动火作业以外区域的动火作业。第二十条遇节假日，动火作业应升级管理，即二级升为一级，一级升为特级。第二十一条动火作业必须办理动火作业许可证，作