加油站安全生产综合应急预案

1111加油站综合应急预案1总则编制目的为规范生产安全事故的应急救援工作，及时、准确、有条不紊的控制和处理事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障XX石化有限公司生产经营安全和公众生命健康和财产安全，维护社会的安全稳定，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号，根据20XX年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法＞的决定》修正）、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等要求，特编制《XX石化有限公司生产安全事故应急预案》。编制依据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，2002年11月1日起施行，2014年8月31日修订）；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，1998年4月29日公布，20XX年4月23日修订）；《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日起施行，2014年4月24日修订）；《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2007年11月1日起施行）；《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号，2002年5月1日起施行，2018年12月29日修订）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号，2007年6月1日起施行）；《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号，2011年12月1日起施行，根据2013年12月7日中华人民共和国国务院令第645号修订）；《生产安全事故应急条例》(中华人民共和国国务院令第708号，20XX年4月1日起施行)；《危险化学品目录》(2015版)；《生产安全事故信息报告和处置办法》(国家安全生产监督管理总局令第21号，2009年7月1日起施行)；《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号，根据20XX年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法＞的决定》修正)；《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》；《XX省＜生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》(豫安委[2009]15号)；《关于印发＜企业安全生产费用提取和使用管理办法＞的通知》(财企[2012]第16号，2012年2月14日起施行)；《XX省安全生产条例》(XX省第十三届人民代表大会常务委员会公告第21号，20XX年10月1日起施行)；《XX省应急管理厅关于明确生产安全事故应急预案备案事项的通知》(豫应急〔20XX〕55号)；GB18218-2018《危险化学品重大危险源辩识》；GB30077-2013《危险化学品单位应急救援物资配备要求》；GB50058-2014《爆炸危险环境电力装置设计规范》；GB50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》；GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》；GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》；GB/T38315-20XX《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》；AQ/T9007-20XX《生产安全事故应急演练基本规范》；AQ/T9008-2012《安全生产应急管理人员培训及考核规范》；AQ/T9009-2015《生产安全事故应急演练评估规范》；AQ/T9011-20XX《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》；《XX石化有限公司生产安全事故应急预案》(20XX年5月)；《XXXX生产安全事故应急预案》(20XX年11月)。适用范围事故分级根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及公司实际情况，事故划分为如下等级：1)11级生产安全事故造成人员轻伤，或2人以下重伤，或造成10000元以下直接经济损失，公司能自行处置的事故。2)1级生产安全事故造成2人以上重伤，或造成10000元以上直接经济损失，或对社会造成重大影响，公司救援力量无法控制的生产安全事故。注：事故分级所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。适用范围本预案适用于公司生产经营过程中发生的各类生产安全事故。当发生2人以上重伤，或造成10000元以上直接经济损失，或对社会造成重大影响，公司救援力量无法控制的生产安全事故时，应立即衔接上级(XXXX管委会)预案。按本预案规定的响应程序、信息报告等内容上报给XXXX管委会，并在XXXX管委会应急指挥人员到来后移交指挥权，指挥权移交之前不得停止事故抢险和处置工作。应急预案体系公司生产安全事故应急预案体系由综合应急预案、现场处置方案组成。应急预案体系的构成情况如图1.4-1所示。

图1.4-1应急预案体系图应急工作原则1）以人为本，安全第一原则；2）统一领导，分级响应原则；3）依靠科学，依法规范原则；4）预防为主，平战结合原则；5）确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。22事故风险描述22事故风险描述公司概况XX石化有限公司成立于2005年9月6日，位于XX市XX,法定代表人XXX。类型：有限公司；统一社会信用代码：XXX；经营范围：日用百货、杂货、化妆品、五金电料、针、纺织品、文化用品、烟（零售）、预包装食品；零售：车用乙醇汽油、柴油（闭杯闪点W60℃）、润滑油。公司经营车用乙醇汽油、柴油（闭杯闪点W60℃）,其中乙醇汽油中含乙醇10%、含汽油90%。公司现设有X座Xm3埋地卧式钢制乙醇汽油储罐、X座Xm3埋地卧式钢制柴油储罐（均为双层油罐），乂台双枪双泵自吸式加油机，设有三次油气回收系统。根据《汽车加油加气站设计与施工规范（2014年版）》（GB50156-2012）第3.0.9条，加油站总容积为Xm3（柴油储罐容积折半计入油罐总容积），属于X级加油站。公司主要建（构）筑物有罩棚、站房。站房内设便利店、综合办公室、发电间、储油间、配电间、卫生间等。危险源及风险分析1）公司存在的自然危险、有害因素主要有：地震、雷击、暴雨洪水、高低气温及不良地质条件等；2）公司生产经营过程中存在的危险、有害物质主要有：乙醇汽油、柴油等；3）公司工艺过程危险、有害因素主要有：卸油作业、量油作业、加油作业、油罐清洗与检修作业等；4）公司设备设施危险、有害因素主要有：储油罐、加油机等；5）公司非作业中危险、有害因素主要有：油蒸气积聚扩散的危险、电气故障、明火管理不当、其他危险有害因素；6）公司生产经营过程中存在的主要事故类型有：火灾、爆炸、车辆伤害、触电等；7)根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018),公司不构成危险化学品重大危险源。经现场调研，公司周边不存在危险化学品重大危险源；8)公司汽油储罐事故风险死亡半径2.267m,重伤半径7.673m,在此范围内平时无常驻人员，对人员造成伤害的可能较小。3应急组织机构及职责应急组织机构为有效控制和及时处理生产经营活动中的突发紧急事件，降低损失，公司建立了应急组织机构，其构成如下图3.1-1所示。图3.1-1应急组织机构图应急工作职责应急领导小组总指挥：XXX副总指挥：XXX应急领导小组是全公司应对生产安全事故的最高领导机构，其应急工作职责如下：负责应急预案的制定、审查、修订和备案；组建应急队伍，做好应急队伍的日常管理和培训；定期组织开展应急救援演练，并对演练方案进行总结、完善；发生事故时，根据事故等级启动应急预案，指挥应急队伍实施救援行动；在应急处置过程中，及时按规定向乂乂**管委会报告生产安全事故的发生及处理情况，负责向乂乂**管委会求援或配合应急工作；配合事故调查组开展事故调查工作、配合ZF部门做好信息发布工作。应急工作小组1）应急抢险组组长：XXX组员：XXX应急工作职责：（1）按照各现场处置方案对事故进行应急处理；（2）负责事故先期救援，控制事故扩大。当事故无法控制时，及时撤离现场；（3）抢救现场受伤人员，并拨打急救电话。2）警戒疏散组组长：XXX组员：XXX应急工作职责：（1）设置安全警戒，划定警戒区域；（2）负责站区治安巡逻和交通管制，保证出入口通畅，保证外援车辆、应急救援队伍顺利通过，并引导其快速进入事故现场；（3）疏散现场无关人员及周围群众，严禁无关人员进入事故现场。3）后勤保障组组长：XXX组员：XXX应急工作职责：（1）负责应急物资、抢险物资供应和运输工作；（2）协助警戒疏散组救治受伤人员，及时送往就近医院治疗；（3）协助指挥部做好内外联络。4预警及信息报告预警预警条件当发生下列条件之一时，启动预警程序：储油罐泄漏、液位检测报警时；进行卸油、加油作业时，油品泄漏、并不断扩大时；液位报警仪报警时；误操作造成设施及工艺破坏时；设施设备发生故障出现异常声响、移动和气味时；视频监控系统监控到发生异常现象，并可能造成更大的事故发生时；巡检过程中发现异常现象时；恶劣天气危及公司安全时；外部火情威胁到公司安全时。预警级别根据公司生产安全事故可能造成的危害程度及影响范围，预警划分为如下等级：1)二级预警：发生人员轻伤，或3人以下重伤，或造成10000元以下直接经济损失，公司能自行处置的事故(II级生产安全事故)时，启动二级预警；2)一级预警：发生3人以上重伤，或造成10000元以上直接经济损失，或对社会造成重大影响，公司救援力量无法控制的生产安全事故(I级生产安全事故)时，启动一级预警。注：事故分级所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。预警的方式和方法达到预警条件时，由现场作业人员大声呼喊或以其他方式向其他作业人员发出预警信号，并在安全区域通过手机等通讯工具向应急领导小组报告。预警信息的发布程序当出现险情时，现场第一发现人员立即示警，并拨打24小时应急值班电话：XXXX。值班人员接到事故报警后，立即通知当班值班最高领导，值班最高领导首先对事件进行确认，并正确判断事件的发展趋势，预测事件的可能出现后果及可能涉及的影响范围并组织力量进行险情排除。值班最高领导在组织力量进行险情排除的同时，向应急领导小组组长报告，由应急领导小组组长根据险情的严重度和影响范围判定预警级别，并由值班最高领导发布预警信息。若预警误报或险情发生地点无明显和潜在危害，由值班最高领导解除预警。信息报告信息接收与通报24小时应急值班电话：XXXX。事故发生后，现场第一发现人员通过电话、手机等通讯手段，快速汇报值班室。值班人员接到事故报警后，立即报告值班最高领导。值班最高领导确认后，然后向应急领导小组组长报告。在应急处置过程中，值班最高领导根据事态发展和抢险救援情况随时向应急领导小组报告，事态持续发展的每半小时报告1次；事故处置结束后进行终报。信息上报1）事故报告程序对于造成人员重伤或死亡，或造成2人以上轻伤，或造成10000元以上直接经济损失，或对社会造成重大影响，公司救援力量无法控制的生产安全事故，应急领导小组组长接到信息后应当于1小时内向****管委会报告，联系电话：XXXX。2）事故报告内容（1）事故报告的主要内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。（2）事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况；事故信息报告后出现新情况的，应当及时续报；自事故发生之日起30日内（火灾事故发生之日起7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的，应于当日续报。信息传递事故扩大、需要疏散周边群众时，由警戒疏散组负责设置隔离区及警示牌。当发生的事故可能波及周边单位时，由应急领导小组组长或其授权代表向周边单位告知，告知的主要内容包括：事故类型，事故可能造成的后果，事故可能波及到的范围，以及公司已经采取的相关应急措施等。55应急响应响应分级根据《生产安全事故报告和调查处理条例》及公司实际情况，响应划分为如下等级：二级响应：发生n级生产安全事故时，按相应的现场处置方案等规定的处置程序、处置措施进行处置。一级响应：当n级生产安全事故事故继续扩大，或发生I级生产安全事故，或发生的生产安全事故本公司应急救援力量已进行应急处置，无法控制事故发展时，由应急领导小组组长立即按本预案规定的响应程序、信息报告等内容上报给xxxx管委会，在xxxx管委会应急指挥机构领导赶到现场后，应急领导小组组长转交指挥权，全力配合上级展开救援，指挥权移交之前不得停止事故抢险和处置工作。响应程序在接到相应级别预警信息时，应急领导小组按照本预案相应级别规定进行响应。应急救援体系响应程序如下图5.2-1所示。

图5.2-图5.2-1 应急救援体系响应程序图处置措施处置原则1）确保救援人员安全，防止事故扩大；2）坚持救人第一原则，先重伤、后轻伤。处置要求1）在确保安全的前提下抢救受害人员；2）立即采取措施，防止事故扩大；3）救援人员必须正确佩戴个人防护器材，确保救援人员安全；4）救援人员必须掌握救援技能，具备正确使用救援器材能力；5）救援时，需对事故现场进行拍照或录像取证，便于事故调查分析、定性；6）有组织有效率的安排人员撤离；7）根据事故类型迅速采取措施，设置警戒，控制事态的进一步发展；8）迅速调集应急救援物资及食物、饮水，尽可能向被困人员提供生存必须保障；9）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。应急结束应急结束的基本条件下列条件同时满足时，终止应急响应：1）应急处置已经终止；2）现场已得到有效处置，导致次生、衍生事件的隐患已经消除；3）受伤人员得到妥善救治；4）环境污染得到有效控制，符合有关标准；5）外部救援力量全部安全撤离。应急终止经应急处置后，确认达到应急结束条件时，二级响应由现场总指挥下达应急终止指令，一级级响应由应急领导小组组长下达应急终止指令。66信息公开66信息公开信息发布人事故发生后，一般生产安全事故，由应急领导小组组长或者其授权代表向员工通报事故原因、处理结果和避免事故发生的预防措施；需要对媒体发布的较大生产安全事故，应由应急领导小组组长或者其授权代表配合ZF部门统一负责发布。信息发布原则未经允许，任何单位、个人不得发布与事故有关的信息。应本着实事求是、客观公正的原则，及时、准确的原则发布事故。信息发布程序现场资料收集一上报应急领导小组一应急领导小组分析核查一应急领导小组组长或者其授权代表发布。77后期处置77后期处置污染物处理本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故而产生的污染物进行处理。生产秩序恢复确认事故现场无隐患且事故调查后，尽快调整人员、调试设备、恢复生产，尽可能的降低事故损失。善后处置I级生产安全事故应急结束后，由应急领导小组成员配合ZF部门负责组织后期善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，清理与处理现场等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，做好灾后重建工作，恢复正常工作秩序。II级生产安全事故应急结束后，由后勤保障组成员配合公司负责组织后期善后处置工作，包括人员安置、补偿，清理与处理现场等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，做好灾后重建工作，恢复正常工作秩序。事故安抚赔偿：本公司须按有关政策，对事故伤亡人员或家属给予安抚、补偿。造成重大安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。受灾捐赠：事故发生后，社会、个人和有关机构向受灾人员捐赠资金和物资，应由市民政部门受理和发放。应急工作总结与应急救援评估事故善后处置工作结束后，应急领导小组要进行总结，主要内容包括：对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配是否合理；应急救援行动是否协调；通信是否畅通；评估本预案不适之处，提出修88保障措施改意见。应急救援评估应包括以下内容：1）先期处置情况及事故信息接收、流转与报送情况；2）应急预案实施情况；3）组织指挥情况；4）现场救援方案制定及执行情况；5）现场应急救援队伍工作情况；6）现场管理和信息发布情况；7）应急资源保障情况；8）救援成效、经验和教训等。通信与信息保障为保障信息通畅，采用手机等多种渠道进行相互间的联系，应急组织体系涉及人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。事故发生时，电话线路维护人员随时待命，一旦出现线路故障，及时修理，确保应急期间信息通畅。事故发生较大，无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话。应急队伍保障加强公司应急队伍建设，定期开展事故应急救援演练，保持较强的队伍战斗力。人资部负责各小组成员通讯方式的有效性，如发生变化，及时更新、发布。应急救援主要成员及联系方式详见附件。物资装备保障为保证应急救援工作及时有效，配备各种应急器材，管理责任人要定期维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证有效使用，并明确应急物资装备管理责任和管理要求。应急物资清单详见附件3。其他保障1）应急经费保障根据《关于印发＜企业安全生产费用提取和使用管理办法＞的通知》的相关规定，公司为从业人员购买有工伤保险和基本医疗保险；按照规定提取安全经费的制度措施，财务提取有应急救援资金，能够保证应急资金及时到位；应急领导小组能够加强对突发安全生产事故应急保障资金的使用和效果进行监管和评估，确保专款专用。2）交通运输保障警戒疏散组保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。3）治安保障警戒疏散组负责控制事态，维护秩序。加强对重点区域、重点部位和场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。4）技术保障安全技术方面，从预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施等方面采取措施保证生产正常进行，防止和减少事故的发生。9.29.2应急预案演练9.29.2应急预案演练99应急预案管理9.1应急预案培训1）应急预案培训计划和要求应急领导小组负责将应急预案培训工作纳入年度培训计划，每年组织应急救援成员至少进行一次应急预案的培训。2）应急预案培训的方式根据公司实际情况，采取理论培训、事故讲座、发放宣传材料以及公告栏、墙报等多种培训方式进行，使培训内容形象生动、直观，并易于员工接受和熟知。其中，针对专业性较强的抢险、救援措施，如心肺复苏操作方法、火灾爆炸等应急处置措施等，委托外部专业机构授课培训与技能模拟训练相结合的方式进行培训。3）培训内容（1）掌握本公司可能发生什么类别的事故。事故的危险程度如何、后果如何、有何特点、应如何进行防范；（2）事故的先兆知识和判断知识：通过对一些事故案例分析、学习，掌握事故发生前的征兆并做出准确判断（征兆包括气候、环境及操作人员的情绪等方面）；（3）事故报告：掌握事故发生后的报告方法及手段；（4）事故抢险：应急救援器材的使用方法、抢险方法、保护及防范措施；（5）人员救治：受伤人员的抢救方法；（6）紧急疏散：生产安全事故的紧急疏散方法；（7）其他应急救援内容。4）应急预案培训要求应急救援成员必须熟知其应急工作职责、应急程序及应急处置措施。演练形式应急演练按演练内容分为综合演练和单项演练，按演练形式分为现场