天津某公司园林绿化监理工作程序手册

园林绿化工程监理工作程序手册前言为适应天津城市园林绿化行业的发展，提高我公司园林绿化工程监理工作水平，促进绿化工程监理工作的程序化、规范化、科学化，本程序手册编制参照了《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）及相关配套规范和《天津市建设工程监理规程》(CJJ/T82―99)、《天津城市绿化工程施工技术规程》(DB29-68-2004)、《天津市园林绿化工程质量评定和验收标准》（DB29-81-2004）、并结合天津市园林绿化工程施工环境的特点，制定本监理工作程序手册。

目次1范围

2规范性引用文件

3术语和定义

4总则

5项目监理机构及监理前期准备

6施工准备阶段的监理

7施工阶段的监理

8施工合同其他事项的管理

9竣工验收的监10项目监理部分

11监理单位对项目监理部的考核

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建设单位应按照委托监理合同的约定提供满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活等设施，监理单位应妥善使用、保管建设单位提供的设施，并应在完成监理任务后移交建设单位。

监理单位根据工程类别、规模、技术复杂程度，按照委托监理合同约定配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

项目监理部应按北京市的有关规定配备计算机，辅助监理数据管理。

5.2

监理人员职责

总监理工程师的职责：

a)主持项目监理部日常工作，明确监理部人员分工及岗位职责；

b)主持编写工程监理规划，审批监理工作实施细则；

c)审核承包单位提交的施工组织设计，技术方案，进度计划；

d)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

e)检查、监督项目监理部人员的工作，根据工程进展实际情况进行人员调配，对不称职的人员进行调换；

f)主持监理工作会议，签发项目监理部的文件、指令；

g)签署工程款支付证书、开工报告；

h)审查和处理工程变更；

i)参与质量事故调查与处理；

j)调解建设单位与承包单位之间的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

k)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，专题报告、监理工作总结；

l)审核签认分部工程、单位工程质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织专业监理工程师对验收工程进行质量预验收，参与工程项目的竣工验收，签署《天津市园林建设工程档案移交书》（绿园监F4）；

m)主持整理项目监理资料。

总监理工程师代表的职责

依据总监理工程师的授权，行使其部分职责和权利。但下列工作不得授权给总监理工程师代表：

a)项目监理部人员的调配和调换；

b)主持编写项目监理规划，审批监理工作实施细则；

c)签发工程动工、竣工报审表，工程暂停令及复工令，工程款支付证书，工程竣工报验单，签署涉及工程造价的工程洽商、变更；

d)调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期；

e)审核签认竣工结算。

专业监理工程师职责：

a)负责编制本专业监理工作实施细则，负责本专业监理工作的具体实施；

b)与其它专业紧密配合对工程项目建设过程进行巡视、旁站、平行检验；

c)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

d)核查进场材料、设备、构配件、苗木、种子的原始凭证、检测报告等质量证明文件及实物质量情况；认为必要时可对进场材料、设备、构配件、苗木、种子进行平行检验；

e)负责本专业工程计量工作，审核工程计量的资料和原始凭证；

f)负责本专业分项工程和隐蔽工程的验收工作，并提出验收意见；

h)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报，做好本专业监理日志；

i)组织、指导、检查、监督本专业监理员的工作，向总监理工程师提出人员调整建议。

监理员的职责：

a)在专业监理工程师指导下开展监理工作；

b)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录。

c)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关资料、并签署原始凭证；

d)按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

e)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告，并做好监理日记和有关监理记录。

5.3

编制监理规划

工程监理规划的编制程序与原则

总监理工程师在签订委托监理合同及收到设计文件后，组织专业监理工程师编写监理规划，经监理单位技术负责人审查批准后，在召开第一次工地会议前报送建设单位。

监理规划内容要有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效，工作程序合理、工作制度健全，职责明确，对监理工作实施具有实际指导作用。

监理规划在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。

编制监理规划的依据

a)国家和天津市有关工程建设的技术标准、规程、规范；

b）园林绿化工程建设的相关法律、法规及项目审批文件；

c)与园林绿化工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；

d)委托监理合同及园林绿化工程项目相关的合同文件；

监理规划主要内容

工程项目概况：

a)工程名称、地点及规模；

b)工程类型、工程特点；

c)工程质量要求；

d)工程参建单位名录（建设单位、设计单位、承包单位、主要分包单位等）。

监理工作范围：指监理单位所承担监理任务的工程范围。

监理工作内容：质量控制、进度控制、投资控制、安全监督、合同管理、信息管理、协调各方面关系。

监理工作目标：园林绿化工程监理控制达到合同的预期目标。

监理工作依据：

a)园林绿化工程建设方面的法律、法规；

b)政府有关部门批准的建设文件；

c)园林绿化建设工程委托监理合同；

d)园林绿化工程承包合同。

项目监理部的组织机构。

项目监理部的人员配制计划。

项目监理部的人员岗位职责。

监理工作程序

监理工作方法及措施

主要包括：投资控制目标方法及措施、进度控制目标方法及措施、质量控制目标方法及措施、合同管理的方法及措施、信息管理的方法及安全监督的方法与措施。

监理工作制度

主要包括：设计文件、图纸审查制度、施工图纸会审及设计交底制度、施工组织设计审核制度、工程开工申请审批制度、工程材料质量检验制度、隐蔽工程、分项(分部)夏工善程极质委量萍验粒收贯制饶度既、呈单室位冰工馅程币总协监克验匙收铁制梳度副、赏设逃计铃变李更奔处强理拉制托度旗、晚工阴程孟质型量仿事拒故睛处肺理匠制结度会、糟施戏工哥进祖度队监斧督闷及抗报绘告接制金度地、缓工庆程殿竣赔工辅验俱收剑制帐度缠、承项笨目列监厦理晌部绑对弓外位行萄文榴审兄批麻制祖度照、爽监驳理纲工填作缘会冬议杨制祝度涛、谣监霞理厅工躁作亦日昨志耕制张度投、灾监银理赖月溪报煌制搬度境、村技采术南经训济枪资报料出及跳档名案央管应理佛制颗度领等祖。

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6.1

参与设计交底

由建设单位主持的设计交底会，设计单位、承包单位和监理单位的工程项目负责人及相关人员参加。

6.1.2

项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容

园林绿化工程设计的主导思想，园林艺术构思，使用的设计规范，园林绿化工程总体平面布局与竖向设计要求。

对工程上所使用的有关材料、构配件、设备、苗木、花草、种子的要求及施工中应特别注意的事项等。

设计单位对建设单位、承包单位、监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复。

设计单位与建设单位要求承包单位在施工中应注意的事项。

与会各方应赴施工现场确认工程用地面积、现状及应注意保护的内容。

在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、承包单位和监理单位会签。6.2

审核施工组织设计

审查的程序.1

在工程项目开工前，承包单位应完成施工组织设计的编制及自审工作，并填写《天津市园林建设工程工程开工报审表》（附录津园监A.1）《天津市园林建设工程工程开工报告》（附录津园监A.1-1）《天津市园林建设工程施工组织设计（方案）报审表》（附录津园监A.2）报送项目监理部审核。.2

总监理工程师组织专业监理工程师审查，提出审查意见后，由总监理工程师审定批准。需要修改时由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审定。

对规模大、工艺复杂及艺术要求高的园林绿化工程，项目监理部应将施工组织设计报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。

已审定的施工组织设计由项目监理部报送建设单位。

承包单位应按审定的施工组织设计方案组织施工。在实施中如需变动，仍应经总监理工程师审核同意。

审查施工组织设计的主要内容

施工总体平面布局图是否合理。

项目经理部人员是否健全，各职能部门的责任是否到位。

承包单位对园林绿化工程设计意图、艺术要求及工程特点的理解和表述是否符合设计要求。

施工组织设计是否符合施工合同要求，以及施工布署的合理性、施工方案的可行性。

工程质量保证措施体系的针对性；尤其是在非正常植树季节施工时的技术措施是否科学、合理可行。

6.2.2.6

工程进度总体是否符合施工合同要求，进度计划是否保证施工的连续性和均衡性，以及人力、材料、设备等的组织供应与进度计划的协调性。

审查承包单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系是否健全。

安全、文明、环保的施工管理措施是否符合规定。

监理工程师认为应审核的其它内容。

6.3

审核分包单位资质

分包工程开工前，监理工程师审核承包单位报送的《天津市园林建设工程分包(供货、试验)单位资格报审表》（绿园监A4）和分包单位有关资质资料，符合有关规定由总监理工程师予以签认。

分包单位资格应审核以下内容：

a)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、专业许可证；

b)分包单位的业绩；

c)拟分包工程的内容和范围；

d)专业管理人员和作业人员的资格证、上岗证。6.4

核验施工测量放线成果

监理工程师应检查承包单位测量人员的岗位证书及测量设备的检定证书。

承包单位应将测量方案、边界坐标、水准点、导线点等引测及工程定点放线成果，填写《天津市园林建设工程施工测量放线报验单》（津园监17）、《天津市园林建设工程施工测量放线复测记录表》（津园通8）、《天津市园林建设工程水准点测量复测记录表》（津园通9），并附工程定点放线自检合格记录，报项目监理部查验。

项目监理部应进行必要的复核，符合设计要求及有关规定，由监理工程师签认。

专业监理工程师应复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。

6.5

第一次工地会议

在工程项目开工前监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。监理单位负责整理会议纪要，经有关各方签认后，下发有关各方。

参加会议的人员主要有：

a)建设单位驻工地代表及有关人员；

b)承包单位项目部有关人员；

c)项目监理部总监理工程师及有关人员。

会议主要内容：

a)建设单位负责人任命建设单位工程代表，建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权，介绍承包单位项目经理；

b)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自的驻现场组织机构、人员及分工；

c)建设单位代表介绍工程概况；

d)承包单位项目经理介绍施工准备情况；

e)建设单位代表、总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

f)会议商定监理例会召开的周期、地点及主要议题，各方参加例会的主要人员。6.6

工程监理交底会

总监理工程师主持施工监理交底会，参加的人员主要有：

a)承包单位项目经理及有关人员；

b)建设单位代表；

c)项目监理部有关人员。

会议主要内容

明确适用于园林绿化工程的法律、法规，阐明有关合同中约定的建设单位、监理单位和承包单位的权利和义务。

介绍监理工作内容。

介绍监理工作的机构、程序、方法。

介绍监理工作制度。

对有关报表报审的要求及工程数据管理要求。6.7

开工条件

监理工程师审查承包单位报送的《天津市园林建设工程工程开工报审表》（津园监A.1）《天津市园林建设工程工程开工报告》（津园监A1-1）《天津市园林建设工程施工组织设计（方案）报审表》（津园监A2）及相关资料。

监理工程师审查内容：

a)有关行政主管部门签发施工批准文件；

b)施工组织设计已获总监理工程师批准；

c)承包单位项目经理部管理人员已到位，施工人员、施工设备、机具，已按计划进入现场，主要工程材料已落实；

d)进场道路及水、电、通迅等已达到开工条件，安全、文明施工措施已明确；

e)测量放线控制依据及定点放线已查验合格；

f)首批进场材料报验合格。

监理工程师认为达到开工条件时，由总监理工程师签发《天津市园林建设工程工程开工报告》（津园监A1-1）并报建设单位。7、施工阶段的监理7.1

工程进度控制

对工程进度采取主动、动态的监理控制方法，在保证投资、质量和安全的前提下，实现施工合同约定的工期目标。

园林绿化工程进度控制监理工作主要内容.1

编制施工进度控制工作细则，其主要内容为：

a)施工进度控制的主要工作内容和深度；

b)施工进度控制人员的职责分工；

c)进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计方法等)；

d)进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等)；

.2

审核承包单位编制的施工进度计划

承包单位依据施工承包合同约定的工期，应及时编制施工进度计划，跨年度的工程要编制年度进度计划、季度进度计划、月进度计划，项目监理部根据工程进展情况要求承包单位项目经理部编写周进度计划，工程所需工、料、机械、设备进场使用计划。各类进度计划均应填写《天津市园林建设工程施工进度计划报审表》（津园监A3）报监理审批。监理工程师审核的主要内容有：

a)进度安排是否符合工程施工合同中开工、竣工日期的规定；

b)施工进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动工的需要和配套动工的要求；

c)施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；

d)劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡；

e)对于建设单位负责提供的施工条件是否到位，(包括资金、施工图纸、施工场地等)，是否有导致工程延期和费用索赔的可能性。.3

项目监理部依据园林绿化工程的规模、工艺技术复杂程度、质量要求、施工现场条件及施工队伍技术水平等因素，分析承包单位报审的各类工程进度计划文件之间的关系、合理性和可行性。

7.1.2.4

监理工程师通过分析，指出进度计划在实施中可能出现的风险，提示承包单位制定防范性对策，保证经审议批准的工程进度计划的顺利实施。

需修改的工程进度计划应限时要求承包单位重新编制申报，经项目监理部审查批准后报送建设单位。

7.1.3.1

项目监理部要依据工程进展情况监督工程进度计划的实施，主要方法是：

a)跟踪检查园林绿化施工进展的实际情况；

b)要求承包单位按期书面报告实际完成工程进度；

c)在检查中发现实际进度偏离计划进度，签发监理通知要求承包单位及时采取措施，确保计划进度目标的实现；如实际进度严重滞后，采取措施后，经过努力确实不能实现原计划，则应要求承包单位提出调整进度计划，经总监理工程师审核后报建设单位，经建设单位批准后，使承包单位在合理的状态下进行施工；

d)要求承包单位及时报分阶段工、料、机动态表，并及时填写计划进度表、实际进度表《天津市园林建设工程施工进度计划报审表》(绿园监A4)通报各方。.2

定期召开施工进度协调会，分析研究施工中影响工程进度的各种因素，以便采取预防措施；如发生实际进度滞后，分析产生的原因，研究需要采取的处理措施。

工程进度控制的基本程序(见图2)7.2

工程质量控制

工程质量控制的依据

以设计图纸及验收规范等为依据，检查督促承包方全面实现施工合同约定的质量目标。

工程质量控制的原则：

a)实施质量监理全过程中，以预控为重点，控制影响工程质量的不利因素，使工程项目符合设计要求及绿化工程施工技术规范要求的原则；

b)坚持材料、构配件、设备不报验签认合格，不得使用于工程的原则；

c)坚持本工序质量不合格或未经验收，监理工程师不予签认，下一道工序不得施工的原则。

工程质量控制的有关程序：

a)工程材料、构配件和设备质量的控制程序（见图3）b)分包单位资质审查程序（见图4）c)分项、分部工程签认程序（见图5）不合格不合格不合格承包单位达到分项工程报验条件进行自检承包单位进行纠正承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程验收条件自检承包单位填写《分项/分部工程施工报验表》监理工程师审查总监理工程师签认承包单位进行纠正图5分项、分部工程签认程序d)单位工程验收程序（见图6）工程质量控制措施

a)由现场(驻地)监理工程师针对园林绿化工程的特点，结合监理规划的要求，制定质量控制的实施细则，对施工阶段采取定期、不定期的巡视、平行检验、旁站等控制手段及方法。

b)对于工程材料、设备、构配件按程序审检，必要时采用检查、量测及试验(化验)等手段，严格执行现场有见证取样和送检制度。

c)根据工程施工出现质量事故等情况，及时建议撤换承包方不称职的人员及不合格的分包单位。

施工阶段工程质量的事前控制

核查承包单位的质量管理体系，核查承包单位机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况。查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。

查验承包单位测量放线，并填写《天津市园林建设工程施工测量放线复测记录表》（附录津园监Y1），报项目监理部签认。

签认《天津市园林建设工程工程物资进场报验申请表》（津园监A6）

审查承包单位对某些主要分部(分项)工程或重点部位关键工序在施工前的质量保证措施及施工方案，填写《天津市园林建设工程施工组织设计（专项方案）报审表》（津园监A.2）报项目监理部。

要求承包单位将非正常植树季节种植施工及冬季施工、雨季施工等方案，应在施工前填写《天津市园林建设工程施工组织设计（专项方案）报审表》（津园监A.2）报项目监理部。

上述方案经监理工程师审核后，由总监理工程师签发审核结论，未经批准的方案，该分部(分项)工程不得施工。

施工阶段工程质量的事中控制

对施工现场有目的地进行巡视和旁站。

对巡视过程中发现的问题，应及时要求承包单位予以纠正，并记入监理日志。

对施工过程的某些关键工序、重点部位进行旁站，并应做旁站记录。

对所发现的问题可先口头通知承包单位改正，然后应及时签发《天津市园林建设工程监理通知单》（津园监B3）。

承包单位应将整改结果填写《天津市园林建设工程监理通知回复单》（附录津园监A.14），报监理工程师进行复查。.2

核查工程预检

要求承包单位填写预检工程检查记录，报送项目监理部核查。

对预检工程检查记录的内容到现场进行抽查。

7.2.6.2.3

对不合格的分项工程，通知承包单位整改，并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。

验收隐蔽工程

要求承包单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检，自检合格，将《天津市园林建设工程隐蔽工程检查验收记录》（津园监D18）报送项目监理部。.3.2

对隐蔽工程检查记录的内容应到现场进行检测、核查。

对隐检不合格的工程，应填写《天津市园林建设工程监理通知单》（津园监B3），要求承包单位及时整改，经验收合格后再予以复工。.3.4

对隐检合格的工程应签认《隐蔽工程检查验收记录》（津园监D18），并准予进行下一道工序。

分项工程验收

要求承包单位在一个检验批或分项工程完成并自检合格后，填写《-------报验申请表》（津园监A7）。根据完成不同的分项工程项目，按设计图纸要求以及相关施工质量验收规范，填写《天津市园林建设工程()分项工程施工质量验收记录》（津园监Y系列质量验收表）、《工程自检报告》、《栽植验收单》、复试报告、草图等报项目监理部。.4.2

对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检、核查。

签认符合要求的分项工程。

对不符合要求的分项工程，填写《天津市园林建设工程监理通知单》（津园监B3），要求承包单位整改。经返工或返修的分项工程应重新进行验收。

分部工程验收

要求承包单位在分部工程完成后，填报《天津市园林建设工程分项/分部工程施工报验表》（津园监A8），总监理工程师根据专业监理工程师已签认的分项工程质量验收结果签署验收意见。7.3

质量问题和质量事故处理

监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验过程中解决外，还应针对质量问题的严重程度分别进行处理。

对可以通过返修或返工弥补的质量缺陷，应责成承包单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后(必要时经建设单位和设计单位认可)，批复承包单位实施。处理结果应重新进行验收。

对需要加固补强的质量问题，总监理工程师应签发《天津市园林建设工程工程暂停令》（津园监11），责成承包单位写出质量问题调查报告，填写《天津市园林建设工程复工报审表》（津园监12）。由设计单位提出处理方案，并征得建设单位同意，批复承包单位实施。处理结果应重新进行验收。.3

监理工程师应将完整的质量问题处理记录归档。

施工中发生的质量事故，承包单位应按有关规定上报监理单位处理，总监理工程师应书面报告建设单位。7.4

工程造价控制

工程造价控制监理依据

7.4.1.1

施工合同及其变更、协议。

设计图纸，设计说明及设计变更、洽商。

天津市园林绿化工程概(预)算定额、取费标准、工期定额等。

《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）。

《天津市园林建设工程分部（子分部）工程施工报验申请表》（津园监A8）。.6

国家和本市有关经济法规、规定和市场价格信息。

工程造价监理原则

应严格执行园林绿化工程施工合同所约定的合同价、单价，工程量计算规则和工程款支付方法。

坚持对超出施工合同文件约定范围的工程量，报验资料不齐全或未经监理工程师质量验收合格的工程量不予计量和审核，总监理工程师拒签该部分工程款支付凭证。

工程量及工程款的审核应在园林绿化工程施工合同所约定的时限内完成。

7.4.2.4

由于工程变更和违约索赔引起的费用增减的处理，应坚持公正、合理的原则。

对有争议的工程量计算和工程款支付，应与建设单位、承包单位进行协商，协商取得一致意见后，总监理工程师签发有关证书；协商无效时可由总监理工程师提出解决方案，若建设方或承包方对此仍有异议，可执行施工合同有关争议调解的基本程序。

工程款支付基本程序（见图7）竣工结算的基本程序（见图8）工程造价控制监理方法

承包单位必须依据施工图纸，概预算，合同约定的工程量设立完整的工程量台帐。

总监理工程师应从造价、项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更方案，并宜在实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款或计算价款的原则。

对工程合同价中有规定允许调整的工程材料、构配件、设备等价格，包括暂估价等进行主动监理。

要依据施工合同相关条款，施工图纸，进行风险分析，找出工程造价最易突破的部分和最易发生费用索赔的因素及项目，并制定防范性措施。

项目监理部应及时建立月完成工程量和工作量统计表，以便对实际完成量与计划完成量进行分析、比较，制定调整措施；经常分析工程计量和工程款支付情况，提出造价监理的建议，并在监理报告中向建设单位报告。

严格按施工合同约定的工程计量和工程款支付程序执行，通过专题会议、监理例会、填写《天津市园林建设工程工作联系单》（津园监C1）等方式与建设单位、承包单位沟通信息，提出工程造价监理的建议。工程量计量

a)园林绿化承包单位必须于每月按甲方上报计量，向项目监理部书面报告阶段工程实际进度与完成量，未经监理工程师签认的工程量不得进行计量。

b)项目监理部对承包单位的申报及时安排专业监理工程师进行核实，所核实的工程量，应经总监理工程师审查同意。

c)监理工程师一般只对工程量清单中的全部项目；合同文件规定的项目；工程变更项目等工程项目进行计量。

d)监理工程师根据合同约定的规则对承包单位申报的已完工程量进行审核。

工程预付款的支付方式

承包单位填写《天津市园林建设工程工程款支付申请表》（津园监21）报项目监理部，经项目监理部审核，确认符合园林绿化工程施工承包合同的约定，由总监理工程师签发工程支付款凭证。园林绿化工程进度款的支付

承包单位按项目监理部要求，将已被签认按合同约定的实际完成工程量，填《天津市园林建设工程工程量完成清单》（津园监D33）报项目监理部，监理工程师审核签认后，报送建设单位。承包单位将项目监理部签认的《天津市园林建设工程工程量完成清单》（津园监D33）、《天津市园林建设工程图纸变更/洽商记录》（津园监D4）和《天津市园林建设工程费用索赔申请表》（津园监A13）等一并计算本期工程款，填写《天津市园林建设工程中期计量支付汇总表》（津园监D32）相关报表报送项目监理部。项目监理部安排监理工程师依据施工合同及天津市有关规定、预算定额进行审核，确认应支付工程款的额度后，由总监理工程师签发《天津市园林建设工程工程款支付证书》(津园监22)报送建设单位。竣工结算

工程竣工，经建设单位组织有关各方验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。

监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。

总监理工程师根据各方协商的结论，签发竣工结算《天津市园林建设工程工程竣工决（结）算报审表》(津园监23)。

建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。7.5

监理会议

在施工阶段，项目监理部以巡视、旁站、抽查、平行检验、检查资料、现场商议等方式实施监理工作。项目监理部总监理工程师应按照第一次工地会议关于监理例会的议定，定期组织与主持有关各方代表参加的监理例会。沟通各方情况、交流信息和协调处理、研究解决有关工程施工方面的问题。

监理例会参加单位与人员

项目监理部总监理工程师或总监理工程师代表，相关监理工作人员。

建设单位驻工地代表及相关人员。

承包单位项目部经理、技术负责人及相关专业人员。

根据会议议题要求应邀请设计单位、分包单位及其它有关单位人员。

监理例会主要议题

听取承包单位上次例会议题事项的落实情况及未落实事项原因的汇报。

检查施工进度计划完成情况，讨论施工中遇到的问题，分析产生问题的原因，研究探讨解决问题的办法；并提出下一阶段进度目标及其落实措施。

检查分析工程项目质量状况，针对施工中存在的质量问题要求承包单位及时提出改进措施；

检查工程量及工程款支付情况；

解决需要协调的有关事项；

每次例会前项目监理部应收集、汇总有关情况、资料，为开好监理例会做好准备工作。

监理例会会议纪要，由项目监理部负责整理，其主要内容有：会议召开的地点、时间、会议主持人和与会人员姓名及单位、职务，议定事项及负责落实单位、时间要求；以及需要解决落实的其它一些问题。会议纪要经总监理工程师审阅后由与会各方代表签认后发至与会各方，并有签收记录。

项目监理部为解决工程施工中遇到的急需解决的专项问题，监理工程师可主持召开有与专题有关各方负责人及专业人员参加的专题工地会议，项目监理部负责整理会议纪要。经与会各方签认后下发。8、施工合同其它事项的管理8.1

工程暂停及复工的管理

工程暂停及复工监理的基本程序（见图9）发生下列情况之一时，应根据其影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，总监理工程师可签发工程暂停施工令。

a)建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

b)出现或可能出现工程质量问题，必须停工处理；

c)出现质量或安全隐患，为避免造成工程质量引起的损失或危及人身安全必需停工处理；

d)承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理；

e)发生了必须随时停止施工的紧急事件。

委托监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发《天津市园林建设工程工程暂停令》（津园监11）前应征求建设单位的意见。工程暂停期间，应要求承包单位保护该部分或全部工程免受损失或损害。

由于建设单位原因，或其它非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理部应如实记录所发生的实际情况。在施工暂停因素消失具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理部应审查承包单位报送的复工申请及如下材料：

a)承包单位对工程暂停原因的分析；

b)工程暂停原因已经消除的证据；

c)避免再出现类似问题的预防措施。

经审查符合要求后，总监理工程师签署《天津市园林建设工程工程复工报审表》（津园监12），指令承包单位继续施工。

签发工程暂停令后，总监理工程师应会同有关各方按照合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。8.2

工程变更的管理工程变更监理的基本程序（见图10）

建设单位或承包单位提出的工程变更，应填写《天津市园林建设工程工程变更报审表》(津园监27)提交项目监理部，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，必要时由设计单位编制设计变更文件。由总监理工程师签认并转承包单位实施。

设计单位提出工程变更，应填写《天津市园林建设工程工程变更通知单》（津园监28）并编写设计变更文件，提交建设单位，并签转项目监理部，经由总监理工程师予以签认。

工程变更记录内容，均应符合合同文件及有关规范、规程和技术标准的规定，并表述准确、图标规范。

承包单位只有在收到项目监理部签署的《天津市园林建设工程工程变更通知单》（津园监28），方可实施变更部分的工程内容。

实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位依据施工合同的约定编制变更工程价款，并填写《天津市园林建设工程工程变更报审表》(津园监27)，在施工合同约定的时间内报项目监理部审核，由总监理工程师与建设单位和承包单位协商后签认，报建设单位批准。

变更工程施工完成并经监理工程师验收合格后，按正常的计费和支付程序办理变更费用的支付。8.3

工程延期的管理工程延期监理的基本程序（见图11）由以下原因导致工程延期，承包单位可提出延长工期申请，监理工程师应按合同的规定，批准工程延期时间。

a)监理工程师签发的工程变更指令而导致工程量增加；

b)合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交付施工图、非承包单位的原因造成的工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；

c)异常恶劣的气候条件；

d)由建设单位造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；

e)发生不可抗力事件；

工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交书面工程延期意向报告。

承包单位按合同约定，提交有关工程延期的详细资料和证明材料。

工程延期事件终止后，承包单位在合同约定的期限内向项目监理部提交《天津市园林建设工程工程临时（最终）延期申请表》（津园监25）。

工程延期事件是延续性的，承包单位应以一定的时间间隔提交暂时的细节材料，待延期事件结束后，在合同约定的时间内将所有的细节材料和详细记录汇总，整理齐全，随《天津市园林建设工程工程临时（最终）延期申请表》（津园监25）同时报送项目监理部。

工程延期事件发生后，项目监理部应做好以下工作：

a)向建设单位转交承包单位提交的工程延期意向报告；

b)随时收集工程延期事件的资料，并做好详细记录；

c)分析研究工程延期事件，提出减少损失的建议；

d)处理工程延期过程中，要以书面形式通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。

项目监理部评估工程延期的原则：

a)工程延期事件的核实；

b)工程延期申请依据的合同条款准确。

最后评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发《天津市园林建设工程工程临时（最终）延期申请表》（津园监25），评估某些较复杂或持续时间较长的延长申请，总监理工程师详细分析评审后签发《工程延期审批表》并注明要遵守合同约定的各种时限要求。8.4

工程费用索赔的管理工程费用索赔监理的基本程序（见图12）项目监理部索赔监理的主要任务：

a)加强对导致索赔原因的预测和防范；

b)充分了解施工合同条款，以防止或减少索赔事件的发生；

c)对已发生的索赔事件要求承包单位及时采取措施，以降低损失及影响；

d)跟踪索赔事件发生发展全过程，收集与索赔有关的资料；

e)参与索赔的处理过程，审核索赔报告，批准合理的索赔申请或驳回承包单位不合理的索赔要求，解决索赔事件。

项目监理部处理索赔的依据：

a)国家有关的法律、法规和园林绿化工程项目所在地的地方法规；

b)本工程的施工合同文件；

c)国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；

d)施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。

对下列原因引起的费用增加，承包单位可提出索赔申请：

合同约定由不可抗力事件导致用于工程且已运至施工现场的材料、构配件、设备、苗木、花草、植物种子的损坏而需重新购置的费用，以及对损坏工程的修复和清理的费用。

有经验的承包单位无法预见的不利自然条件和地下障碍造成的施工费用增加。

非承包单位的原因引起的费用增加：

a)建设单位延迟提交设计图纸；

b)建设单位未按合同约定及时提供施工场地而引起承包单位费用增加；

c)建设单位提供工程测量、放线依据不准确；

d)建设单位要求提前竣工而在施工中所增加的费用；

e)合同约定以外材料检验增加的费用；

f)经批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同约定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用；

g)施工现场发现文物、古迹、化石，为保护和处理而支付的费用；

h)由于工程变更而引起的费用增加；

i)非承包单位的原因导致施工费用增加的其它事件。

承包单位提出的费用索赔申请，必须同时具备以下三个条件，项目监理部才予以受理

费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定期限内向项目监理部提交书面费用索赔意向报告。

承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料与证明材料。

费用索赔事件终止后，承包单位在合同约定期限内，向项目监理部提交了正式的《天津市园林建设工程费用索赔申请表》（津园监26）。

总监理工程师审查后，经与建设单位和承包单位协商，确定批准的赔付金额，并签发《费用索赔审批表》。由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，由承包单位承担。监理工程师处理索赔应审查的索赔材料：

a)合同文件中的条款约定；

b)经总监理工程师认可的进度计划；

c)合同履行过程中的来往函件；

d)施工现场记录；

e)有关会议记录；

f)工程照片；

g)监理工程师发布的各种书面指令；

h)支付工程款的单证；

i)检查和试验记录；

j)各类财务凭证；

k)其它有关资料。8.5

合同争议的调解

合同争议监理的基本程序（见图13）

项目监理部收到合同争议书面申请后，应在合同约定期限内进行调查与取证，在与双方协商后做出决定，并由总监理工程师签发《工作联系单》通知争议各方。

争议双方接到《工作联系单》后，在符合施工合同约定的期限内对项目监理部的决定未提出异议，该决定成为最后的决定，双方执行。

合同一方不同意决定时，应按合同约定的解决争议的最终办法办理。项目监理部应公正地向仲裁机关或法院提供有关证据。争议期间在合同有效约定内，承包单位必须继续施工，项目监理部应督促承包单位按合同继续施工。8.6

违约处理（见图14）处理违约的原则

监理过程中发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或减少违约事件的发生。

对发生的违约事件，要以事实为根据，以合同为标准，公平处理。

要认真听取各方意见，在与双方充分协商的前提下，确定解决办法。

建设单位有下列事实之一时，属于违约

未按合同约定及时给出必要的指令、确认或批准。

未按合同约定履行自己的义务。

在合同约定的期限内，未向施工单位支付工程款。

未按合同约定提供施工工程所需场地及基本的施工条件。

其它使合同无法履行的行为。

具有下列事实之一时，属于承包单位的违约行为

未按合同约定日期开工，且未提出延期申请，或虽提出延期申请，但未获总监理工程师批准，仍延期开工。

未达到合同约定的工程质量标准。

未按合同约定施工相关工程项目。

未按合同约定按时竣工及其它使合同无法履行的行为。

违约事件的处理过程

受损失一方，向项目监理部提出违约事件书面诉求。

监理工程师对违约事件进行调查、分析、提出处理方案。

在通过双方协商一致的基础上，评估工期及费用损失的数量，由总监理工程师签发必要的凭证。

建设与承包单位由于对方严重违约，均有权按合同约定提出全部或部分终止合同的要求，项目监理部应予以受理，并妥善处理。

确定终止合同之日已完成的工程量及符合合同约定的工程质量、工期等要求的价款。

承包单位移交工程资料、工程材料、设备等。

8.6.5.3

双方在终止合同书上签认盖章。9、竣工验收的监理9.1

竣工验收的依据

有关主管部门对本工程的审批文件。

施工合同。

全部施工图纸及说明文件。

设计变更、工程洽商等文件。

材料等统计明细表及证明文件。

国家及北京市行政主管部门颁发的相关验收规范及其它相关质量评定的标准文件。

其它有关涉及竣工验收的文件。9.2

竣工预验收

当工程施工达到基本验收条件时，项目监理部总监理工程师组织各专业监理工程师对各专业工程进行检查验收。如发现问题，向承包单位签发《天津市园林建设工程监理通知单》（），要求立即整改，并在整改后进行复检签认。

需要进行功能验收的工程项目，承包单位在建设单位、监理工程师在场的前提下进行试验，并报告试验结果，必要时请设计单位或设备厂家参加。

总监理工程师组织预验收。

要求承包单位填写《天津市园林建设工程工程竣工预验收报验申请表》（津园监A9）并附相应竣工资料报送项目监理部，申请竣工预验收。.2

总监理工程师组织项目监理部监理人员，对竣工资料进行核查，督促承包单位做到资料完善。

总监理工程师组织监理工程师和承包单位，共同对工程项目进行检查预验收。工程竣工结算程序框图（见图15）.4

对预验收合格的工程，由总监理工程师签署《天津市园林建设工程工程竣工预验收报告》（津园监B6）。

9.3

竣工验收及移交预验收合格后，经总监理工程师签署质量评估报告。报告主要内容是：工程概况，承包单位基本情况，主要采取的施工方法，各类工程质量状况，施工中发生过的质量事故和主要质量问题及其原因分析和处理结果，总体综合评估意见。整理监理资料，书面通知建设单位可以组织正式竣工验收。

参加建设单位组织的竣工验收。对验收中提出的整改问题，项目监理部应要求承包单位进行整改。工程质量符合质量要求后由总监理工程师会同参加验收各方签认。

办理竣工结算手续。竣工验收后，总监理工程师和建设单位代表共同签署《天津市园林建设工程竣工验收报告》（津园监Y53），监理单位和建设单位盖章后，送承包单位一份。10、项目监理部工作10.1

监理工作报告监理工作报告是项目监理部向建设单位和监理单位提交的工作报告，由总监理工程师组织编制并签署。

监理工作报告，应根据工程规模、工期长短等因素由监理单位编制。

监理工作报告应客观反映工程进展状况和监理工作情况，必须做到资料准确、重点突出、语言简练并附有必要的图表和照片。监理工作报告见《天津市园林建设工程竣工验收监理评估报告》（津园监Y52）监理工作报告的内容

工程概况：

a)工程基本情况：

1)工程名称、工程地点，建设单位，承包单位，设计单位，行政主管部门；

2)工程类别及项目(按园林绿化工程类别、项目相关框图填报)，工程占地面积，总平面示意图，重点项目规模数量等方面的描述；

3)合同约定的质量目标，工期要求，合同价款等。

b)施工基本情况；

1)施工部位；

2)施工中的顺利因素；

3)施工中的不利因素。

承包单位工程施工组织系统：

a)施工单位组织框图及主要负责人；

b)主要分包单位承担分包工程的情况。

10.1.4.3

工程进度：

a)工程实际完成情况与总进度计划比较结果；

b)本期完成情况与本期进度计划比较结果；

c)本期工、料、机动态情况；

d)对进度完成情况的分析(含停工、复工情况)；

e)本期为完成计划进度采取的措施及其效果；

f)本期施工项目照片。

工程质量：

a)分项、分部验收情况：承包单位自检、监理单位签认，一次验收合格率等；

b)有关施工试验情况；

c)工程质量情况分析；

d)施工中存在的质量问题；

e)本期为保证工程质量采取的措施和效果。

工程计量及支付情况：

a)工程量审批情况；

b)工程款审批及支付情况；

c)本期为使工程计量准确采取的措施及效果。

工程材料、构配件与设备情况：

a)承包单位采购、供应、进场及质量情况；

b)对供应厂家资质的考察情况。

合同其它事项的监理情况：

a)工程变更情况：内容与数量；

b)工程延期情况：申请报告的主要内容及审批情况；

c)费用索赔情况：次数、数量、原因、审批情况。

施工期间天气影响情况。项目监理部组成及工作统计：

a)组成人员；

b)监理工作统计。

本期监理工作小结：

a)关于本期工程进度、质量、价款支付等方面的综合评价；

b)意见与建议；

c)下期监理工作的重点；

d)附本期施工过程中必要的资料照片。10.2

监理资料基本内容合同文件

工程监理招标文件。

委托监理合同。

工程招标文件。

建设工程施工承包合同，分包合同，各类定货合同等。

设计文件

园林绿化工程设计说明书。

工程范围内有关自然与人文情况的资料。

项目相关的施工图纸。

项目监理部的《监理规划》及《监理实施细则》和总计划等其它资料。

工程变更文件，包括审图汇总资料，设