环境保护与职业病危害PPT文档

内容要点1环境问题的产生和发展2

21世纪的人类面临的十大环境问题3职业病危害与职业病4职业病危害与职业病防治

1环境问题的产生和发展1.1人类文明的兴衰发展是人类永恒的主题。●环境问题使人类文明不能永恒发展，而是在孕育这些文明的故乡走向衰落和覆灭。●文明的平均生存周期为1000-1500年（40-60代人），例如古巴比伦文明、玛雅文明和华夏文明等。●《寂静的春天》给人类的启示。1.2环境问题的定义

由于自然因素或人类活动而使环境发生的不利于人类的变化。

什么是环境问题1.3环境问题的发展⑴远古时代人类主要依赖自然而生活；对环境的影响较小；自然界的自发调节作用抵消了许多不利的环境影响。

⑵农业经济时代

出现了农业和畜牧业，人类改造自然的作用越来越明显；引起了相应的环境问题；人类被动地接受环境惩罚或逃避环境灾难。

“黄色文明”阶段⑶工业经济时代人类生产力得到了突飞猛进的发展；城市化、产业化进程加快；环境问题日趋严重，形成两次环境问题高潮；人类逐渐认识环境问题，采取相应环境对策。“黑色文明”阶段⑷知识经济时代

科学技术得到了突飞猛进的发展；环境问题依然十分严峻，对人类的生存和发展仍然构成了极大的威胁；“绿色文明”阶段221世纪的人类面临的十大环境问题⑴人口膨胀世界：60亿(1999.10.12)→90亿（2050）；每年净增人口6000万。中国：12.95亿（2000.11.1）；每年净增人口1000万。

地球的承载力是有限的！⑵能源危机

世界：三大石化能源目前占全球使用能源总量的90%;发达国家消耗量每5-10年翻一翻，2050年基本耗竭。中国：总储量在世界距第三位；人均量不到世界平均水平的一半；煤炭只能开采80年，石油只能开采20年，天然气只能开采30年。

⑶森林面积锐减

世界：1950年以来全世界的森林已损失过半；每年的造林面积仅为砍伐面积的1/10左右。中国：“九五”期末森林覆盖率16.55%，世界平均水平为25%；人均面积不到世界平均水平的1/10。危害：水土流失，旱涝灾害增加，气候异常，物种消失，温室效应加剧。

⑷土地严重荒漠化

世界：荒漠化面积达3500万km2；现在每分钟就有1公顷土地荒漠化。中国：目前荒漠化面积达262万km2，占国土面积的27.3%；以每年2460km2的速度扩展；每年造成的直接经济损失达540亿元。危害：破坏土地资源，气候异常（沙尘暴）,物种消失，使人类、动植物失去生存的家园。⑸自然灾害频发

类型：旱涝、海啸、台风、地震、滑坡、泥石流、地面下沉等。危害：1995年全世界造成的经济损失达1800亿美元，导致50多万人死亡。地面沉降情况：上海目前的地面沉降速度是1cm/a；西安20年来地面沉降了1-2m；⑹淡水资源日益枯竭

世界：淡水量占2.5%,人类能够利用的淡水约占其11%；20亿人口淡水资源不足，10亿人饮用水不合卫生要求，每年有1200多万人因水污染致病而死亡。（水—20亿生命之所系）中国：全国668个城市（1998年底）中缺水城市达400多个；人均水资源量仅为世界人均量1/4的。⑺温室效应加剧

温室效应的概念：温室气体产生的保温作用。现状及趋势：温室效应逐渐加剧，地球温度不断升高；20世纪气温上升了0.3-0.6℃；30年后还要上升1.5-4.5℃。原因：CO2浓度平衡失调。主要危害：气候异常、物种灭绝（200种／天）、海平面上升。海平面上升情况：在未来的1000-2000年内,海平面将升高7-8米。⑻臭氧层破坏

臭氧(O3)层概念：地球的保护层。破坏原因：人类广泛使用和释放氟氯烃CFCs类物质。现状及趋势：1985年，人类在南极上空首次观察到“臭氧空洞”（2400万平方公里），随后在北极上空也观察到“臭氧空洞”。主要危害：强烈的紫外线辐射，会损害人和动物的免疫系统，诱发皮肤癌和白内障，破坏地球生态系统。控制情况：国际，中国。

⑼酸雨出现频繁概念及形成原因：

pH<5.6,SO2和NOx排放引起。现状及趋势：

北欧、北美、我国西南地区；

贵阳降雨pH值曾低到3.1。主要危害：

我国因酸雨和SO2污染造成的损失，每年达1100多亿元人民币。水体和土壤酸化，动植物死亡，腐蚀建筑物、铁路和桥梁等设施；⑽污染物排放量剧增工业生产：排放各种化学废物，包括有毒、有害和危险废物。

农业生产：化肥，农药。生活污染：生活废水、生活垃圾、白色污染。直接经济损失：我国的大气和水污染造成的直接经济损失占国内生产总值的4%-8%。

八大公害事件一、1930年12月比利时马斯河谷，马斯河谷烟雾事件污染类型：大气污染污染物：谷地中工厂密布，烟尘，SO2排放量大造成后果：咳嗽、呼吸短促，恶心窒息，几千人中毒，60人死亡。二、1943年5—10月洛山矶，洛山矶光化学烟雾事件污染类型：大气污染、光化学污染污染物：该市400万汽车每天耗油2400万升，排放烃类1000万升造成后果：引起眼病和咽喉炎，65岁以上老人400人死亡。八大公害事件三、1948年10月，多诺拉镇，多诺拉烟雾事件污染类型：大气污染污染物：河谷内工厂密集，排放大量的烟尘和SO2造成后果：咳嗽、恶心、哎吐、腹泻，4天内43%居民患病，20人死亡。四、1952年12月，英国伦敦烟雾事件污染类型：大气污染污染物：居民取暖煤中含硫量高，排放的烟尘和SO2；造成后果：胸闷、呕吐，死亡4000人，历年共12次，死亡近万人。八大公害事件五、1953-1961年，熊本县，发生水俣（病）事件污染类型：海洋（汞）污染污染物：氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾造成后果：口齿不清、面部痴呆、精神失常，至1972年180多人患病，50人死亡，22名婴儿生来神经受损。六、1995年四日事件，蔓延几十个城市污染类型：大气污染污染物：工厂排放烟尘和SO2造成后果：哮喘病、肺气肿，患者500多人，36人死亡26八大公害事件七、1968年，爱知县等23个府县，米糠油事件污染类型：食品污染污染物：米糠油生产中用多氯联苯作热载体，因管理不善，多氯联苯进入米糠油造成后果：眼皮浮肿、多汗，重患者恶心、呕吐，肝功能下降；患者5000人，16人死亡，近万人受害八、1931年—1975年，富山事件污染类型：水体污染污染物：炼锌厂未处理的含镉废水排入河中造成后果：全身骨痛，自然骨折，至1968年5月，患者258例，死亡128人，至1977年12月又死亡79人。06年

8月18日，“中北桥附近的运河里漂着上百条死鱼，不知是啥原因？真是心痛啊！”杭州市民王先生给早报打来热线。

中国的环境问题刻不容缓!!!职业危害依然十分严重，主要表现在：1、职业危害分布广，接触的人群多，职业病发病居高不下年末全国就业劳动力人口近8.3480亿，暴露于各种职业危害因素者超过2.5亿。广泛分布在工业、农业、第三产业等30多个行业。职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位。

一、我国当前职业危害现状发病率高每年职业病发病人数均在2万以上，年，全国30个省、自治区、直辖市（不包括西藏自治区）和新疆生产建设兵团职业病共报告新发各类职业病28128例。尘肺病新病例24495,占职业病报告总例数的87.08%，累积尘肺病例76万。前三位的是煤炭、有色金属和冶金行业。在职业性皮肤病分类中，一是增加1种职业病：白斑；第二十七条、第二十八条、第四十三条对安监部门监督用人单位、工作场所定期检测评价、监督技术服务机构和落实职业病防护管理三个方面提出了明确要求。中央机构编制委员会办公室文件

中央编办发[2003]15号、[]104号广泛分布在工业、农业、第三产业等30多个行业。液氯充装企业防护设施缺少，现场氯最高超标120多倍第四十九条职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、安全生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断、鉴定结论。职业健康检查费用由用人单位承担。《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令，2002.多发工厂：电子厂、印刷厂、鞋厂、橡胶厂臭氧(O3)层概念：地球的保护层。尘肺病目前还没有好的治疗办法，难以治愈。“九五”期末森林覆盖率16.第四十八条用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；职业健康检查费用由用人单位承担。（卫法监发[2003]142号）北欧、北美、我国西南地区；旱涝、海啸、台风、地震、滑坡、泥石流、地面下沉等。(规定了安监部门监督检查时的三项权力。底数不清83%乡镇企业存在职业危害，职业病发病率15.78%2、职业病危害流动性大，危害转移严重由城市、工业区向农村快速转移由东部向中西部转移由经济较发达地区向欠发达地区转移由大中型企业向中小型企业转移由国外向国内转移最大赔赏案，近2个亿1993年泰顺县496名职工承包沈阳至本溪高速公路吴家岭隧道的南北段工程，因工作场所无任何防护措施，致使196名职工患尘肺（已死亡10人），年龄最小的22岁，工龄最短的为1个月。3、群发性职业危害事件时常发生，影响极大

2002年春节河南许昌等地部分到河北省高碑店市箱包生产加工企业打工人员，在回家过春节期间，陆续出现了中毒症状，并有6人相继死亡,经国务院调查组调查有25人苯中毒。“使用有毒物品作业场所劳动保护条例”颁布河北白沟导致6人死亡的苯中毒事件福建仙游县尘肺病事件

2000至2003年在仙游县各石英加工作坊打工的贵州返乡农民工89人中有46人被确诊为尘肺病，其中18人死亡。经检查，仙游县63个石英作坊粉尘含量超标，最严重的竟然超国家规定标准361倍！矽肺病最短Ⅱ期矽肺发病工龄仅三个月。

福建仙游县东胡村农民工矽肺病事件，福建省赔偿2000多万，全国通报，引发全国中小企业职业病防治专项整治，社会影响恶劣，给人民造成严重损害。（石英沙生产）检出率最高的事件演变为社会治安问题的时间社会影响最大的事件广西1001农民工在海南金矿打工确诊225矽肺病,14人已死亡云南水富县63农民工在安徽凤阳石英砂厂,确诊30矽肺病深圳农民工尘肺事件张海超尘肺病事件新法赋予安监部门的权力与责任二是将“光敏性皮炎”修改为“光接触性皮炎”。四、1952年12月，英国伦敦烟雾事件四、物理因素所致职业病5种卫生部《职业病危害因素分类目录》污染物：米糠油生产中用多氯联苯作热载体，因管理不善，多氯联苯进入米糠油(国务院令第376号，2003年）对患职业病者的救治、安置职业病指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。厂房建筑或布局不合理，如有毒工段与无毒工段安排在一个车间臭氧(O3)层概念：地球的保护层。新法赋予安监部门的权力与责任国家职业病防治法相关配套标准简介劳动者健康监护（上岗前、在岗中、离岗时）如苯、硫化氢、CO等。张海河南省新密市刘寨镇老寨村村民，2004年8月至2007年10月在郑州振东耐磨打工，做过杂工、破碎工，其间接触到大量粉尘。2007年8月开始咳嗽，当感冒久治未愈，医院做了胸片检查，发现双肺有阴影，诊断为尘肺病，并被多家医院证实，但职业病法定机构郑州市职业病防治所下的诊断却属于“无尘肺0＋期（医学观察）合并肺结核”，即有尘肺表现。在多方求助无门后，被逼无奈的张海超不顾医生劝阻，执著地要求“开胸验肺”，以此证明自己确实患上了“尘肺病”。年9月16日，张海超证实其已获得郑州振东耐磨材料各种赔偿共计615000元。“开胸验肺”事件年7月10日，张海超尘肺病事件深圳“尘肺门”事件

河南小伙张海超开胸验肺事件余波未平，深圳再现“尘肺门”。100多名来自湖南的农民工，从上世纪90年代开始在深圳的建筑工地从事孔洞爆破工作，由于长期吸入大量粉尘，多人经医院检查被疑患有尘肺病。但这些农民工没有劳动合同，用人单位不给他们出具职业病检查委托书，他们的职业病诊断因此无法进行。

云南返乡民工患怪病死亡事件甘肃“尘肺村”近百农民工患尘肺病等死

近年来新出现的严重职业病中毒事故：

苯中毒；正己烷中毒；二氯乙烷中毒；三氯甲烷中毒；醋酸乙烯酯中毒；三氯乙烯中毒和变态反应；二甲基甲酰胺中毒等。三氯乙烯药疹样皮炎尘肺病患者灌洗术后污浊的回收液粉尘滚滚，赤膊上阵忧！

女工因接触三氯乙烯导致大庖性表皮坏死松解症、重症中毒性肝病死亡4、传统职业病没有得到有效控制，又出现新的职业危害尘肺、铅、苯、汞、有机磷农药和三硝基甲苯毒鼠强中毒、正已烷中毒等罕见的职业中毒事件正己烷中毒严重事故：1996年深圳辉开电子厂发生的76人中毒事件多发工厂：电子厂、印刷厂、鞋厂、橡胶厂职业病危害种类多、分布广，超标情况严重所检测的石英砂加工企业粉尘全部超标，最高超标1240多倍

电镀企业吸风罩不规范，酸、铬、氰氢酸超标多倍

液氯充装企业防护设施缺少，现场氯最高超标120多倍

充装PVC粘合剂现场无任何防护（主要危害：二氯乙烷）

所检测的木质家具企业至少存在15种化学毒物，最多达31种，超标严重2007年北京朝阳医院收治来自河北某印刷厂的7位职工,症状呼吸困难、胸腔积液和一定程度的肺纤维化，她们主要是进行PS版喷涂上色，原料是三无产品，没办法分析出成分，根据检查检查发现工作场所、支气管肺泡灌洗液、胸水和肺活检中均发现直径为30纳米的颗粒，提出“纳米疾病”发表在欧洲呼吸病学杂志“引起广泛关注。5、职业危害造成的经济损失巨大ILO（国际劳工组织）指出：全球每年因职业病造成的经济损失高达1.25万亿美元，约占全球GDP的4%。年我国GDP为30.0767万亿元人民币，如果照此估计，我国每年因职业病造成的经济损失将高达1.2万亿元。根据有关部门的粗略估算，每年我国因职业病、工伤事故产生的直接经济损失达1000亿元，间接经济损失2000亿元。职业病所造成的经济损失严重。

【重点提示】：通过《职业病防治法》（年12月31日最新实施）和安监总局令的宣传讲解，使企业负责人和职业卫生主管人员了解职业卫生法律法规和工作职责，今后工作中使企业创造愉快舒适的工作场所环境和改善劳动条件；确保在工作场所工作的劳动者的安全和健康。二、我国职业健康的有关法律法规职业健康（卫生）职业危害因素:

是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害因素。主要包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物等因素以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。一、我国职业健康的有关法律法规第一章总则（共13条，其中3条相关）

第九条国家实行职业卫生监督制度。

国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依照本法和国务院确定的职责，负责全国职业病防治的监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门、卫生行政部门、劳动保障行政部门依据各自职责，负责本行政区域内职业病防治的监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责职业病防治的有关监督管理工作。新法赋予安监部门的权力与责任第一章总则（共13条，其中3条相关）

第十一条县级以上人民政府职业卫生监督管理部门应当加强对职业病防治的宣传教育，普及职业病防治的知识，增强用人单位的职业病防治观念，提高劳动者的职业健康意识、自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力。

新法赋予安监部门的权力与责任第二章前期预防（共7条，其中6条相关）

第十五条用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合下列职业卫生要求：

……

（六）法律、行政法规和国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门关于保护劳动者健康的其他要求。新法赋予安监部门的权力与责任配套法规和文件：《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-）安全监管局负责（中编办104号文件）用人单位职业危害工程控制职业防护设施个体防护设施第二章前期预防（共7条，其中6条相关）第十七条新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。

建设项目职业病危害分类管理办法由国务院安全生产监督管理部门制定。新法赋予安监部门的权力与责任第二章前期预防（共7条，其中6条相关）

第十八条建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求的，方可施工。

建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。新法赋予安监部门的权力与责任配套法规和文件：《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（总局令第51号，年）《建设项目职业病危害风险分类管理目录（年版）》（安监总安健〔〕73号）第二章前期预防（共7条，其中6条相关）第十九条职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。配套法规和文件：《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（总局令第50号，年）新法赋予安监部门的权力与责任第二章前期预防（共7条，其中6条相关）第二十条国家对从事放射性、高毒、高危粉尘等作业实行特殊管理。具体管理办法由国务院制定。新法赋予安监部门的权力与责任配套法规和文件：《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号，2002年）《尘肺病防治条例》（1987年）第三章劳动过程中的防护与管理（共23条，其中6条相关）第二十七条用人单位应当实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态。

用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门的规定，定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入用人单位职业卫生档案，定期向所在地安全生产监督管理部门报告并向劳动者公布。

职业病危害因素检测、评价由依法设立的取得国务院安全生产监督管理部门或者设区的市级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照职责分工给予资质认可的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作检测、评价应当客观、真实。

新法赋予安监部门的权力与责任配套法规和文件：《工作场所职业卫生监督管理规定》（总局令第47号，年）第三章劳动过程中的防护与管理（共23条，其中6条相关）

第二十八条职业卫生技术服务机构依法从事职业病危害因素检测、评价工作，接受安全生产监督管理部门的监督检查。安全生产监督管理部门应当依法履行监督职责。新法赋予安监部门的权力与责任配套法规和文件：《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（总局令第50号，年）第三章劳动过程中的防护与管理（共23条，其中6条相关）第三十条向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素和含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书。......

国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料，按照国家规定经国务院有关部门批准后，应当向国务院卫生行政部门、安全生产监督管理部门报送该化学材料的毒性鉴定以及经有关部门登记注册或者批准进口的文件等资料。

新法赋予安监部门的权力与责任第三章劳动过程中的防护与管理（共23条，其中6条相关）

第三十六条对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院安全生产监督管理部门、卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。新法赋予安监部门的权力与责任配套法规和文件：《用人单位职业健康监护监督管理办法》（总局令第49号，年）第三章劳动过程中的防护与管理（共23条，其中6条相关）第三十八条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门。安全生产监督管理部门接到报告后，应当及时会同有关部门组织调查处理；必要时，可以采取临时控制措施。卫生行政部门应当组织做好医疗救治工作。配套法规和文件：《突发公共卫生事件应急条例》(国务院令第376号，2003年）第三章劳动过程中的防护与管理（共23条，其中6条相关）

第四十三条职业卫生监督管理部门应当按照职责分工，加强对用人单位落实职业病防护管理措施情况的监督检查，依法行使职权，承担责任。新法赋予安监部门的权力与责任第二十七条、第二十八条、第四十三条对安监部门监督用人单位、工作场所定期检测评价、监督技术服务机构和落实职业病防护管理三个方面提出了明确要求。看起来简单，却是安监部门非常具有挑战性的工作。第四章职业病诊断与职业病病人保障（共19条，其中3条相关）

第四十八条用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料；安全生产监督管理部门应当监督检查和督促用人单位提供上述资料；劳动者和有关机构也应当提供与职业病诊断、鉴定有关的资料。

职业病诊断、鉴定机构需要了解工作场所职业病危害因素情况时，可以对工作场所进行现场调查，也可以向安全生产监督管理部门提出，安全生产监督管理部门应当在十日内组织现场调查。用人单位不得拒绝、阻挠。新法赋予安监部门的权力与责任第四章职业病诊断与职业病病人保障（共19条，其中3条相关）

第四十九条职业病诊断、鉴定过程中，用人单位不提供工作场所职业病危害因素检测结果等资料的，诊断、鉴定机构应当结合劳动者的临床表现、辅助检查结果和劳动者的职业史、职业病危害接触史，并参考劳动者的自述、安全生产监督管理部门提供的日常监督检查信息等，作出职业病诊断、鉴定结论。

劳动者对用人单位提供的工作场所职业病危害因素检测结果等资料有异议，或者因劳动者的用人单位解散、破产，无用人单位提供上述资料的，诊断、鉴定机构应当提请安全生产监督管理部门进行调查，安全生产监督管理部门应当自接到申请之日起三十日内对存在异议的资料或者工作场所职业病危害因素情况作出判定；有关部门应当配合。新法赋予安监部门的权力与责任第四章职业病诊断与职业病病人保障（共19条，其中3条相关）第五十一条用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地卫生行政部门和安全生产监督管理部门报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。接到报告的部门应当依法作出处理。

新法赋予安监部门的权力与责任落实以上三条职责，我们还缺乏实践以及相应的规章第五章监督检查（共7条，其中4条相关）第六十三条县级以上人民政府职业卫生监督管理部门依照职业病防治法律、法规、国家职业卫生标准和卫生要求，依据职责划分，对职业病防治工作进行监督检查。

新法赋予安监部门的权力与责任第五章监督检查（共7条，其中4条相关）第六十四条安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）进入被检查单位和职业病危害现场，了解情况，调查取证；

（二）查阅或者复制与违反职业病防治法律、法规的行为有关的资料和采集样品；

（三）责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为。。

(规定了安监部门监督检查时的三项权力。)新法赋予安监部门的权力与责任第五章监督检查（共7条，其中4条相关）第六十五条发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安全生产监督管理部门可以采取下列临时控制措施：

（一）责令暂停导致职业病危害事故的作业；

（二）封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备；

（三）组织控制职业病危害事故现场。

在职业病危害事故或者危害状态得到有效控制后，安全生产监督管理部门应当及时解除控制措施。

(规定了发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生时，安监部门可以采取的三项临时控制措施。)新法赋予安监部门的权力与责任上述3条都是即时处置权，也就是行政强制权。目前缺乏实践与相应规章职业健康=职业卫生

职业卫生

劳动卫生

工业卫生

《职业安全卫生术语》（国标GB/T15236-）定义

职业卫生：以职工的健康在职业活动中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。《职业卫生名词术语》（国标GBZ/T224-）定义

职业卫生：是对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制的一门科学，其目的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危害，使工作适应劳动者，促进和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。

职业健康管理的四个层次：◆职业病预防◆生理性伤害防控◆心理健康◆精神健康《职业病防治法》共七章90条2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修改决定。

修改着重解决三方面的问题：（1）强化用人单位依法落实职业病防治措施的职责；（2）职业病诊断鉴定难问题；（3）监管体制不顺畅问题。《职业病防治法》

将预防、控制和消除职业病危害作为首要的立法目的；预防：前期预防（包括职业病危害项目申报、“三同时”、宣传教育等制度，由安监部门负责）、劳动过程防护（用人单位主体责任、安监部门监管责任）；控制：改善工作条件，确保工作场所职业病危害因素符合标准（安监部门监管及服务促进落实责任）。

新修改的《职业病防治法》共90条（增加11条）

安监部门职责共35条35条中，由原法中“卫生行政部门”修改为“安全生产监督管理部门”25款；修改为卫生、安监部门共同负责11款；修改为“职业卫生监督管理部门”7款；修改为“有关主管部门”1款；新增7款。第一章总则（共13条，其中3条相关）第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活动。

职业病的分类和目录由国务院卫生行政部门会同国务院安全生产监督管理部门、劳动保障行政部门制定、调整并公布。新法赋予安监部门的权力与责任配套法规和文件：《职业病目录》（卫法监发〔2002〕108号）：十大类115种（已修订为十大类132种）

职业病指企业、事业和个体经济组织(统称用人单位)的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病危害事故指在职业活动中因职业病危害造成的急、慢性职业病及死亡的事件。职业健康监护指对职业人群实行的预防职业病危害，提高员工健康水平为目的的健康监护。职业病的定义

一般性定义：职业病是指作业者在从事职业活动中，因接触职业危害因素而引起的所有疾病。

从法律角度讲职业病有特定范围。根据法律、生产力发展水平、经济状况、医疗水平等综合因素决定职业病。职业卫生监管职能分工中央机构编制委员会办公室文件

中央编办发[2003]15号、[]104号国家安全生产监督管理局承担原由卫生部承担的职业卫生监督检查职责。国家职业病防治法相关配套标准简介《高毒物品目录》(2003年版)《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》(GBZ/T203-2007)《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》(GBZ/T194-2007)《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ158-2003)《职业健康监护技术规范》(GBZ188-2007)《职业性苯中毒诊断标准》(GBZ68--)《职业性噪声聋诊断标准》(GBZ49--2007)《工作场所职业卫生监督管理规定》（安监总局令47号,.6.1实施）《职业病危害项目申报办法》（安监总局令48号,.6.1实施）《用人单位职业健康监护管理办法》（安监总局令49号,.6.1实施）《职业卫生技术服务机构管理办法》（安监总局令50号,.7.1实施）《建设项目职业卫生“三同时”管理办法》（安监总局令51号,.6.1实施）《职业卫生安全许可证实施办法》安监总局令（职业卫生有关工作）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令，2002.5.12实施）简介立法背景：特别立法有毒物品管理的强化、细化特别措施：职业卫生安全许可证（第十一条）与《危险化学品安全管理条例》相关联（第七十条）职业病名单

10类115种(增加132种)一、尘肺（尘肺与其它职业病）13种二、职业性放射疾病11种三、职业中毒56种四、物理因素所致职业病5种五、生物因素所致职业病3种六、职业性皮肤病8种七、职业性眼病3种八、职业性耳鼻3种九、职业性肿瘤8种十、其他职业病5种职业病病种作了哪些调整？

根据《职业病分类和目录》调整的原则和职业病的遴选原则，修订后的《职业病分类和目录》由原来的115种职业病调整为132种（含4项开放性条款）。其中新增18种，对2项开放性条款进行了整合。职业病分类作了哪些调整？

调整后仍然将职业病分为10类，其中3类的分类名称做了调整。一是将原“尘肺”与“其他职业病”中的呼吸系统疾病合并为“职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病”；二是将原“职业中毒”修改为“职业性化学中毒”；三是将“生物因素所致职业病”修改为“职业性传染病”。职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病做了哪些调整？

在职业性尘肺病中，将“尘肺”修改为“尘肺病”。在职业性其他呼吸系统疾病中，一是增加刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病、金属及其化合物粉尘肺沉着病（锡、铁、锑、钡及其化合物）和硬金属肺病；二是将“变态反应性肺泡炎”修改为“过敏性肺炎”。职业性皮肤病、眼病及耳鼻喉口腔疾病做了哪些调整？

在职业性皮肤病分类中，一是增加1种职业病：白斑；二是将“光敏性皮炎”修改为“光接触性皮炎”。职业性眼病分类未作调整。在职业性耳鼻喉口腔疾病分类中，增加1种职业病：爆震聋。

职业性肿瘤做了哪些调整？

职业性肿瘤分类，一是增加3种职业病：分别是“毛沸石所致肺癌、胸膜间皮瘤”，“煤焦油、煤焦油沥青、石油沥青所致皮肤癌”，“β-萘胺所致膀胱癌”；二是将“氯甲醚所致肺癌”修改为“氯甲醚、双氯甲醚所致肺癌”，将“砷所致肺癌”修改为“砷及其化合物所致肺癌、皮肤癌”，将“焦炉工人肺癌”修改为“焦炉逸散物所致肺癌”，将“铬酸盐制造业工人肺癌”修改为“六价铬化合物所致肺癌”。尘肺病

尘肺病是吸入尘埃颗粒物引发的呼吸道疾病。可吸入的微小颗粒物被人体吸入后，会累积在呼吸系统中，如果不能被清除将会引发许多疾病，如哮喘病、心脏病以及包括尘肺病在内的呼吸系统疾病，还可以导致癌症、畸形和基因突变。尘肺病目前还没有好的治疗办法，难以治愈。尘肺病的种类尘肺病是由粉尘引起的，不同类型的粉尘引发不同的尘肺病主要有：1.矽肺；2.煤工尘肺；3.石墨尘肺；4.碳黑尘肺；5.石棉肺；6.滑石尘肺；7.水泥尘肺；8.云母尘肺；9.陶工尘肺；10.铝尘肺肺；11.电焊工尘肺；12.铸工尘肺；13.依据诊断标准可以诊断的其他尘肺。依据有关标准和临床症状，尘肺病分为Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三期。[目的要求]1．了解职业病危害因素的识别、评价和检测与监测的原理与过程。2．了解作业场所进行职业病危害因素危害，并能及时掌握职业危害因素的浓度、强度，对劳动者健康的危害提出警示和针对性的采取各类防护措施。三.职业病危害因素的识别、监测及评价如何识别？危害因素分类按危害因素来源分类生产工艺过程中劳动过程中生产环境中按导致职业病危害的直接原因分类卫生部《职业病危害因素分类目录》按危害因素来源生产工艺过程中产生的有害因素生产性毒物：生产过程中产生或存在于工作场所空气中的各种毒物。如苯、硫化氢、CO等。生产性粉尘：在生产过程中形成的，较长时间悬浮在空气中的固体微粒。如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘以及铝尘等金属粉尘。按危害因素来源生产工艺过程中产生的有害因素异常气象条件：高温、低温、高压、低压噪声及振动电离辐射非电离辐射工频电场按危害因素来源生产工艺过程中产生的有害因素生产原料和生产环境中存在的有害职业人群健康的致病微生物、寄生虫及动植物、昆虫等及其所产生的生物活性物质统称为生物性有害因素。如炭疽杆菌、布菌、医务工作者可能接触到的生物传染性病源物等。按危害因素来源生产工艺过程中产生的有害因素劳动过程中的有害因素劳动组织和制度不合理，劳动休息制度不合理等。劳动精神过度紧张。劳动强度过大或安排不当。个别器官、系统过度疲劳。长时间处于不良体位或使用不合理的工具设备等。自然环境中的因素，如炎热季节的太阳辐射厂房建筑或布局不合理，如有毒工段与无毒工段安排在一个车间由不合理生产过程所致危害按危害因素来源生产工艺过程中产生的有害因素劳动过程中的有害因素生产环境中的有害因素生产过程化学因素生产性粉尘生产性毒物物理因素异常气象条件噪声、振动电磁辐射非电离辐射电离辐射生物因素过强的劳动强度过长的作业时间不合理的作业方式人机不适应的工具、设备劳动过程自然环境工艺环境人工环境不合理的厂房、设备布局工艺过程有害因素散逸生产环境有害因素有害因素分类实测法类比法经验法工程分析检查表法危害因素识别方法是否对职业病危害因素进行监测、评价--用人单位应配备专职人员负责职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运转状态。

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《现场检查指南》：①各单位应委托有资质的技术服务机构对工作场所职业病危害因素进行检测，每年至少一次。检测、评价结果需存入单位职业卫生档案。②职业病危害严重的用人单位是否每三年至少进行一次职业病危害现状评价，并存档和向从业人员公布和向监管部门上报。

监测结果是否及时公布

各单位应在作业地点设置职业病危害因素监测点公告牌,噪声作业监测点应根据监测结果注明最长停留时间。各单位应在收到正式监测结果或评价报告后5个工作日内将监测结果在监测结果公告牌上向职工公布。超标岗位是否进行了整改复测

各单位应及时对超标作业场所进行整改，并复测。①、职业危害因素的识别：包括生产过程中产生的、生产环境中的、劳动过程中的有关因素的分类；只有通过现场调查研究、理论分析和现场检测三个步骤来完成；②、职业健康风险评估：我国职业健康风险评估主要是对可能产生职业病危害的建设项目进行职业卫生评价，对可能产生严重职业病危害的建设项目还要进行职业病危害防护设施设计评价及控制效果评价和竣工验收；③、职业健康标准的建立和职业危害因素检测与作业环境检测；④、职业病危害的预防、控制职业病危害的预防控制遵循预防为主，源头控制和三级预防。⑤、职业健康监护与医学检查；⑥、职业病的诊断、治疗、康复；⑦、其它方面还包括：职业健康培训教育、健康促进，职业健康信息收集与管理，信息的发布，利用与反馈，日常职业健康监督管理。需高度重视的几项主要职业卫生工作内容如何诊断业病？职业病指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，劳动者在职业活动中，接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等因素而引起的疾病。

由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称为法定职业病。界定法定职业病的4个基本条件是：(1)在职业活动中产生。(2)接触职业危害因素。(3)列人国家职业病范围。(4)与劳动用工行为相联系。职业病的特点

1.病因明确，病因即职业性有害因素，在控制病因或作用条件后，可予消除或减少发病；2.所接触的病因大多是可检测和识别的，切其强度或浓度需达到一定的程度，才能使劳动者致病，一般可有接触水平（剂量）—反应关系；3.在接触同一有害因素的人群中常有一定数量的发病，很少只出现个别病人；4.如能早期诊断、及时治疗、妥善处理，愈后较好，康复较易。用人单位劳动者权利：获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权：危害、危害后果、防护条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业批评、检