贵州旅游集散中心项目项目建议书

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贵州旅游集散中心项目项目建议书（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）贵州旅游集散中心项目建议书目录第一章：旅游市场分析国内旅游发展状况我国旅游资源优势及未来市场趋势旅游产业对社会和经济的贡献近年中国旅游发展状况各级政府重视旅游发展未来旅游市场发展判断贵州旅游情况概述贵州旅游现状贵阳在贵州旅游业中地位未来贵州旅游市场分析小结第二章：旅游集散中心行业市场研判旅游集散中心定义国内旅游集散中心发展背景分析国内旅游集散中心发展历程分析国家旅游局集散中心行业标准综述旅游集散中心功能国内知名旅游集散中心案例分析贵州旅游集散中心发展现状贵州建设旅游集散中心的必要性现代旅游集散中心功能分析第三章：项目分析项目开发背景及现状分析1、多彩贵州城项目分析2、多彩贵州城对旅游集散中心形成支持贵州旅游集散中心对多彩城的意义第四章：贵州旅游集散中心定位贵州旅游集散中心项目定位贵州旅游集散中心功能定位贵州旅游集散中心项目构成贵州旅游集散中心发展思路贵州旅游集散中心（总站）项目营运思路第五章：集散中心项目建议旅游集散中心规模、投资预估集散中心建议方案：社会经济效益社会效益经济效益：旅游市场分析国内旅游发展状况经过30多年的发展，旅游业已经成为我国第三产业中最具活力和潜力的新兴产业。旅游业对交通、住宿、餐饮、娱乐、会展、博览具有明显的拉动作用，对金融、物流、信息、影视和文化创意等新兴服务业具有积极的促进作用。根据国家旅游卫星账户测算，旅游消费对住宿业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对商品和餐饮的贡献率超过40%。大力发展旅游业，可以带动服务业快速发展，拉长旅游产业链，优化产业结构。我国旅游资源优势及未来市场趋势我国自然和人文旅游资源类型居世界第一位的数目超过美国、西班牙、法国等旅游强国。随着人们生活水平的提高，闲暇时间和可支配收入增多，将推动我国旅游需求以较高速度增长。我国是人口大国，有着世界上其他任何国家都无与伦比的最大的国内旅游客源市场。同时，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型、发展型的方向发展，这些都为我国旅游增长提供了巨大的市场动力。旅游产业对社会和经济的贡献1、旅游产业是无烟产业，可以带动运输、住宿、餐饮、工业、农业、渔业、文化等产业发展，旅游是对国民生产总值、特别是第三产业产值增长做出了较大贡献，且保持平稳增长。旅游占国民生产及三产比值年度国民生产总值国民生产总值增幅国内旅游收入国际旅游收入（美元）当年人民币兑美元合计旅游收入增幅三产总值旅游占国民生产值旅游占三产比2006216314.46229.7339.491:7.83318746.7888554.904.04%9.88%2007265810.322.88%7770.6419.191:7.414311054.1626.38%111351.904.16%9.93%2021314045.418.15%8749.3408.431:6.850511547.254.46%131340.003.68%8.79%2021340902.88.55%10183.7396.751:6.827912892.6711.65%148038.003.78%8.71%2021401512.817.78%12579.8458.141:6.596415601.8721.01%173596.003.89%8.99%2021473104.017.83%19305.4484.641:6.317222366.9743.36%205205.004.73%10.90%2021518942.19.69%22706.2500.281:6.232825824.3515.46%231406.504.98%11.16%20215688459.2%262765171:6.096929428.113.95%2622045.17%11.22%数据来源于国家统计年鉴近年中国旅游发展状况指标2021年2021年2021年2021年2021年2021年2007年2006年2005年2004年2003年入境游客(万人次)12,908.0013,240.5313,542.3513,376.2212,647.5913,002.7413,187.3312,494.2112,029.2310,903.829,166.21较上年增幅-2.5%-2.23%1.24%5.76%-2.73%-1.40%5.55%3.87%10.32%18.96%国内游客(万人次)326,000,00295,700.00264,100.00210,300.00190,200.00171,200.00161,000.00139,400.00121,200.00110,200.0087,000.00较上年增幅10.3%11.97%25.58%10.57%11.10%6.34%15.49%15.02%9.98%26.67%国际旅游外汇收入(百万美元)51,700.0050,028.0848,463.8645,814.0039,675.0040,843.0041,919.0033,949.0029,296.0025,739.0017,406.00较上年增幅3.3%3.23%5.78%15.47%-2.86%-2.57%23.48%15.88%13.82%47.87%国内旅游总花费(亿元)26,276.0022,706.2219,305.3912,579.7710,183.698,749.307,770.626,229.705,285.864,710.713,442.27较上年增幅15.7%17.62%53.46%23.53%16.39%12.59%24.74%17.86%12.21%36.85%数据来源于国家统计局1、近十年，中国旅游国内游前五年增度较快，后五年较趋缓。国际游客前五年保持平稳较缓增长，后五年平稳缓慢下降。国内旅游收入保持较快平稳增长，国际旅游收入与游客增长步调相同。10年来，中国旅游是自由行高速增长的时代，从国家旅游报统计2021年中国旅游团散比达到1:31，散客时代已完全来临。散客：指没有预约、没有规律可循的零散顾客。他们在旅游消费中追求自主性、灵活性、多样性，在产品购买上强调“点菜式”或“量体裁衣式”消费。传统旅游包团服务模式是不可满足散客自主、灵活、多样的消费需求的，挖掘该部分散客需要一个新的、整合能力强、整合旅游要素多、选择灵活、价格透明的中间平台做该部分游客的服务工作。促进旅游要素通过除旅行社以外的其它渠道快速与消费者建立消费和服务关系。第一季度第二季度第三季度第四季度全年团客比散客报团城镇90817343295159375301:31农村2615295483781716散客城市47027435774636448843185810农村39316197491923022308100604团客，散客均以城市人口为主，城市游客：农村游客=1.89:12.1中国自由行报告显示，2003年—2021年是中国自由行爆发的十年，统计数据显示03-12年间，中国自由行线路从无到有，仅携程一家，到目前有上千条线路，覆盖全球300多个旅游目的地。而在2003年自由行起步阶段，携程年接待量不足100人。目前国内旅游超过90%选择自由行，出境旅游超过70%的客源不由旅行社来服务。2021年国内旅游跟团游比例不足5%。2.2从2021中国旅行者志愿调查来看，57%的消费者都有增加旅游预算的计划，半数以上计划人均支出超过一万元，其中只有25%人愿意选择报团旅游，而在旅游时间安排上，49%的旅游者更愿选择带薪休假错峰出游；15%旅游者选择周末和小长假出游；选择国庆、春节黄金周出行的仅有14%；而春节只占2%。在旅游服务预订上，86%选择通过网络和预订，11%将通过线下旅行社报名，3%选择客户端预订。其中机票、酒店、自由行产品预订最高，比例分别是21%、20%、20%；2.31999年，携程率先试水互联网代理旅游产品业务，网络预订酒店，至2021年，携程已发展成国内最大的旅游综合服务网络代理商。2021年，携程在三亚开通第一条旅游穿梭巴士，进入实业生产阶段。1999年至2021年十二年间，中国网络旅游服务商数量倍增，分工明确。中国旅游受休假时间和交通成本等因素影响，目前仍以本地游方式为主。第一季1.33.42.6:10.73.34.7:1第二季1.23.42.8:10.51.63.2:1第三季1.43.62.6:10.41.53.6:1第四季1.73.31.9:10.51.83.6:1平均1.43.42:10.532.053.9:1五、各级政府重视旅游发展1、国家层面对旅游业的高度重视：国发(2021)41号文件特别强调旅游产业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，从市场准入、企业改制、宣传配套、管理规范、基础投资、产业打造、投融资政策、市场运作等多方面向中央以下各级政府、部门提出了若干建议。国家对贵州旅游业的指导意见：发展的2021年，国家为促进贵州经济又快又好发展，中共中央国务院颁发的《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（简称国发2号文件）中，将旅游产业定位为促进贵州经济又快又好发展的四大支柱产业之一。3、贵州省旅游规划：同年贵州省旅游局按照贵州省委、省政府部署，编印了《贵州生态文化旅游创新产业发展规划》指导和推动贵州旅游业更好更快发展，并于2021年初获得国家发改委批复。六、未来旅游市场发展判断1、移动互联网时代冲破信息壁垒，上网工具手掌化，原被旅行社控制的旅游消费要素信息随时可查询、价格透明；旅游相关配套要素资源可通过网络采购、目的地气候、习俗、居民生活习惯等可查询，自由旅游者圈子建立，攻略共享等，加速了自由行群体的壮大、旅游服务机构的革新，表现最明显的就是网络旅游服务平台的密集出现。随着移动互联网完全进入4G时代，携程、去哪儿等旅游网络服务商深耕市场，资源、价格、服务标准更透明，旅行社靠倒卖景区及配套服务资源赚取利润的能力将受到巨大的冲击，旅游网络营销和与网络对接的整合平台、服务平台将是下一轮竞争主流。2、近年，媒体不断曝光的旅游购物事件，将游客对旅行社和导游的信任一度推向低谷，2021年颁布并执行的新《旅游法》虽对导游和旅行社的行为进行约束，但在自由行市场盛行大背景下、旅行社丧失的市场信心将难以找回。随着各种网络社交平台、购物平台的出现，横向、纵向搜索引擎的发展，让消费者在选择旅游消费品时不再怕信息不对称造成消费错位，更不怕被出现价格欺诈等行为发生。3、随着半自动化生产、自动化生产解放劳动力的深入，劳动者休闲、娱乐、学习时间增多、自动化生产创造更多价值分配，旅游从奢侈消费逐渐转变成普通消费；随着国家8小时经济圈宏伟目标实现，旅游时间得以压缩，游客省域游现象将发生改变。年休假制度的落实、人口结构老龄化，未来错峰（节假日）旅游、中老年旅游等将促进旅游产品设计向人性化倾斜。七、贵州旅游情况概述1、贵州概况：贵州地处中国西南云贵高原核心，拥有世界上种类最多的喀斯特地质景观、丰富浓郁的民族文化、保留较好的传统农耕文化、保留较完整的古汉文化。贵州是地球同纬度上森林覆盖率最高、气候最温和、物种最多样的地区，贵州年平均气温保持在14-18度之间，夏季最高月平均气温不超过24度、森林覆盖率48%，有受国家级保护珍稀动植物资源158种，荔波、梵净山仍有大量新物种发现。贵州旅游资源概况：贵州旅游资源处于未被完全开发状态，目前开发的有：世界自然遗产两处，5A级景区3家、4A级景区34家，国家及风景名胜区、国家级自然保护区、森林50余个，公园、重点文化保护单位和非物质文化遗产共140余处。旅游对贵州DGP做出贡献2005年起，在“多彩贵州”品牌助推贵州旅游发展战略的助推下，贵州省旅游保持平稳较快增长。在全国各省市中保持增长排名靠前，为贵州省经济做出了突出贡献。年度202120212021202120212021贵州GDP3333.43893.514593.975701.846802.208006.79三产产值1376.841865.162163.582641.603256.793734.04贵州旅游收入653.13805.231061.231429.001860.162370.00旅游占三产百分比47.44%43.17%49.05%54.10%57.12%63.47%旅游占GDP百分比19.59%20.68%23.10%25.06%27.35%29.60%数据来源于贵州省统计年鉴贵州旅游规划目标：本轮《贵州生态文化旅游创新产业发展规划》中，贵州将建设以100个重点旅游区为核心、六大旅游走廊、七大旅游区，全省共2000余景点的旅游体系。八、贵州旅游现状1、贵州旅游资源优势及开发现状贵州的民族文化、气候资源、自然资源、喀斯特地质等在发展旅游方面具有较强竞争优势，过去因为交通、酒店、餐饮等配套资源限制，贵州优秀的旅游资源多数处于深闺无人识，被开发的资源因配套不足，留不住客，拉不高消费、依托民族文化优势开发的体验游、气候资源、环境资源优势开发的度假游等未能达到目的。2、贵州旅游线路现状具有竞争力的景区还数开发早、配套较成熟的黄果树。梵净山、荔波、西江等因近几年投入大，呈较快发展。目前贵州旅游线路多以黄果树、西江、遵义会议会址、梵净山、荔波为核心景区进行设计，其中黄果树一日游、西江一日游销售较火。其次为荔波、梵净山等二到三日游线路，涉及赤水游线路尚少。3、贵州游客结构游客结构以本地为主，周边地区、长三角、北京等地区为补充，其中贵州本土游客占比50%以上。贵阳由于地理位置居中，受出游半径影响，贵州本地游客外，以长三角及北京为补充，贵阳接待贵州本土游客占比相较全省下降较大。指标2005年2006年2007年2021年2021年2021年比重（%）人数（万人次）比重（%）人数（万人次）比重（%）人数（万人次）比重（%）人数（万人次）比重（%）人数（万人次）比重（%）人数（万人次）贵州55.61723.357.012688.4556.863536.6356.974643.4555.03%5723.12546946.025四川5.4167.374.8226.364.2261.244.02327.664.10%426.46.6848.9587重庆3.5108.483.3155.623.89241.954.35354.563.89%404.567.5964.7258广州5.6173.575.1240.54.9304.774.85395.314.86%505.443.5450.2054湖南4.3133.283.9183.913.53219.563.22262.453.97%412.883.9501.6574云南3.299.182.9136.763.12194.062.65215.993.28%341.124.7604.5615广西2.783.692.6122.612.83176.022.75224.142.83%294.322.2282.9862浙江2.474.392.199.032.39148.662.12172.792.28%237.121.5192.9452北京261.992.199.032.2136.842.39194.82.41%250.641128.6301上海1.546.491.675.451.73107.62.15175.242.16%224.641.1141.4931数据来源于贵州省旅游局生态旅游规划贵阳市2021年旅行社接待游客前十统计（单位：万人）地域贵州广东上海北京浙江江苏湖北湖南重庆河南总计人数174189623316110757553236582343419939167691280111790463571占比37.58%13.45%13.18%12.42%5.10%5.06%4.30%3.62%2.76%2.54%数据来源，贵阳市旅委九、贵阳在贵州旅游业中的地位1、贵州旅游配套资源分配贵州有已评定星际饭店375家，其中五星级6家、四星级、三星级227家，其它星级的148家。贵阳有五星级酒店4家、四星级酒店19家、三星级酒店33家、二星级酒店17家、一星级酒店5家，其它非星级连锁、商务酒店约200余家，按高星级规划，装修豪华未挂星酒店8家；贵州有旅行社304家，其中贵阳占133家，其余地州总计171家，贵州省有旅游运输企业38家，贵阳占17家，且拥有全省旅游车辆总数的70%，且车型配比全。贵阳作为省会城市，景区资源方面虽不具竞争优势，但在基础设施配套方面具绝对竞争优势，在旅游市场中扮演省外来贵州旅游中转的角色。近年随着地州景区的开发和成熟，贵阳占比全省旅游接待人次在逐年下降，但增长速度仍保持在年20%以上。但随着地州景区逐渐成熟、配套交通完善和市民消费旅游消费实力增长，对贵阳做好中转服务将提出更高的要求。年度200520062007202120212021202120212021平均贵阳接待人数1295.41853.752314.142625.853288.473946.915250.426344.216022.5年递增43.10%24.84%13.47%25.23%20.02%33.03%20.83%-5.07%21.93%贵州接待人数3127.084747.896262.898190.2310439.9512913.02170002140026700年递增51.83%31.91%30.77%27.47%23.69%31.65%25.88%24.77%31.00%贵阳接待占比贵州接待41.43%39.04%36.95%32.06%31.50%30.57%30.88%29.65%22.56%十、未来贵州旅游市场分析1、政府规划目标2、多元消费模式随着《贵州生态文化旅游创新产业发展规划》中100个重点景区的逐渐打造完成，特别是喀斯特户外运动基地和民族文化旅游及其配套设施的建成、6、7、8高速路网、贵阳龙洞堡机场国际航班的增开、落地签政策执行，贵省将迎来度假、体验、户外探险运动等高端游客，并长期保持增长。3、优势资源带动度假产业发展贵州得天独厚的气候资源，相邻三大火炉城市的地理位置优势，在湘桂、贵渝等高速铁路建成后，避暑度假养生游市场将进一步得到激活；贵广高铁建成，将提升贵州对珠三角地区旅游影响力，培育珠三角的贵州消暑游市场。4、商旅接待持续增长随着黔中经济区的崛起，商务旅游带动的观光体验游、会议考察游、会展贸易游将在未来很长一段时间内保持平稳增长。十一、小结：旅游业对当代经济的贡献越来越突出，贵州旅游从2005年起，受到政府高度重视，步入旅游发展快车道，近五年，贵州接待和经济增长均占全国先例。在本轮《贵州生态文化旅游创新产业发展规划》的推动下，贵州旅游发展将更上一层楼。贵州旅游资源丰富、种类繁多、分散广泛，但因基础配套设施不足、交通到达率低下、景区推广力度不够等原因，贵州旅游资源多处于藏在深闺无人识阶段、旅游统计虽数据增长快，但仍以本土游客为主，外地市场开发尚有很大空间可挖掘。网络信息传播和专业行业网站的兴起、信息细分向专业化、咨询化发展，横向、纵向等各类搜索引擎的出现，旅游信息趋透明度、价格不仅更公平，更可从中挑选出廉价适宜产品。使自由行市场需求得以爆棚式增长。旅游消费的自主性、自由化完全被释放出来，也将促使传统旅游服务转型，产生新的旅游服务模式。在各级政府的高度重视下、新信息传播体系下、《贵州生态文化旅游创新产业发展规划》的指导下、贵州基础设施快速建成条件下，贵州旅游将迎来高速发展阶段。随着对外交通逐渐建成，贵州对省外旅游市场的影响力亦将增强。消费信息化要求贵州旅游需要跨越式发展，打造一体化信息综合服务平台是贵州旅游高速发展的重要支撑。：旅游集散中心行业市场研判旅游集散中心定义:旅游集散中心是旅游主管部门为适应散客旅游需求，通过整合散客资源、规范散客旅游市场以及满足个性化旅游需求和促进自助游消费市场培育的重要综合性平台。国内旅游集散中心发展背景分析上海旅游集散中心是中国第一个旅游集散中心，成立于1998年5月。上海是中国最大的城市，人口多，在上世纪90年代，旅行社还主要以组团和地接业务为主，由于价格、目的地原因，部分有旅游需求，行程短，目的地明确的游客多不能成为旅行社包团游的服务对象。这部分有需求的人，但受旅游运输工具、景区信息等限制不能实现短期旅游的意图，所以1998年由上海市旅委牵头，设立了上海旅游集散中心，专为这类旅游需求者（后来被大家称为“散客”）服务。国内旅游集散中心发展历程分析1、从项目业务开展方式来讲，集散中心发展的三个阶段分别如下：1.1、散客地接社阶段：以开发旅游线路、门市售票、经营旅游运输线路为主的模式。1.2、旅线路游运输阶段：开发线路、网络推广、联合经营、经营各种跨区旅游线路的模式。1.3、复合旅游运输线路阶段：开发线路、网络营销、门厅兑换、销售、经营各种游客自主、企业制定游线路的模式。2、从集散中心经营方式来讲，集散中心行业发展的三个阶段如下：2.1独立运营阶段：上海成立旅游集散中心至2004年2.2区域联盟阶段：2004年到2021年，长三角小联盟时代2.3全国联盟阶段：2021年，全国大联盟时代国家旅游局集散中心行业标准综述国家旅游局对集散中心标准分别从规模、功能、服务质量等三方面做了规定，现将标准关键摘录如下：建设、运营集散中心的基本条件要求1.1应设置在机场、车站或客运码头、主要景区及城市商业中心等，交通便捷，易到达。1.2城市旅游集散中心的建筑及运行管理应符合现行国家消防、安全、卫生、环境保护等的有关法规和标准。1.3配备旅游专线交通工具，经过当地车辆监理部门年度检验合格。1.4证照齐全，具备客运经营许可证和旅行社业务经营许可证。应有相关部门认可的旅游专用票证，所出售的旅游套票应记载日期、班次、发车时间、座位号、乘车地点、到达站名及提供的服务内容等。旅游线路的设计应方便、安全、合理。2、各级旅游集散中心建设要求及服务规范关键摘录一级集散中心候车厅面积应大于300m2；停车场总面积不小于5000m2，40条以上旅游线路，日均客流量在400人次以上。中心大厅、售票区、停车场、公共厕所等游客有效投诉率不应超过年客流量的十万分之三。游客满意率在95%以上。正常情况下，发车准点率达到98%以上。二级集散中心候车厅面积应大于150m2，停车场总面积不小于2000m2；20条以上旅游线路，日均客流量在200人次以上。中心大厅、售票区、停车场、公共厕所等游客有效投诉率不应超过年客流量的十万分之五。游客满意率在90%以上。正常情况下，发车准点率达到95%以上。三级集散中心候车厅面积应大于50m2；提供旅游线路售票区、停车场、公共厕所等游客有效投诉率不应超过年客流量的十万分之七。游客满意率在85%以上。五、旅游集散中心功能1、旅游集散中心的整合功能：旅游集散中心最开始被称为“旅游超市”或“散客旅行社”，这两种叫法都是从其经营角度来命名的。旅游集散中心对旅游的贡献是将散客旅游需要的相关环节资源整合，提供给散客选择的中间机构或系统。旅游集散中心的组织功能：旅游集散中心命名源自其“集’与‘散”的功能，“集”主要指，旅游相关环节资源的汇集、分类、整合形成各种旅游产品的过程和依托开展的旅游运输业务，使游客汇集的过程。“散”是指依靠集散中心运输系统，将游客运送到景区的过程。旅游集散中心服务范围：旅游集散中心与景区游客集散中心的区别：旅游集散中心主要是一个城市或一个地区为促进散客消费，而设立的以整合地区或城市周边各类型旅游吃、住、行、游、购、娱资源信息向旅行者推荐的公共服务平台。游客集散中心是景区或景区的一部分为方便景区游客咨询、休息、购物、景区宣传、促销、门票销售等设立的接待性、经营型场所。六、国内知名旅游集散中心案例分析从1998年5月，中国第一个旅游集散中心建成后，中国旅游进入集散中心时代，在这十五年时间内，旅游集散中心的建设从长三角开始，向全国辐射、从一线城市到二线城市到旅游景区，逐级细分，到目前为止全国已有旅游集散中心近60家，其中尤以长三角地区最为密集。1、国内旅游集散中心选址分析上海1998年5月上海体育场北京2005年9月天安门广场厦门2007年9月湖滨南路长途汽车站杭州2003年9月黄龙体育场海口不详海口南站成都2006年11月新南门车站西安2021年5月大雁塔南广场苏州2004年9月汽车北站无锡2004年8月汽车西站南京2003年8月中北客运站广州2006年8月以太广场珠海不详九蒗港客运站沈阳2005年6月五里河体育场宁波2002年4月汽车南站武汉2000年8月武汉客运港从上表统计得出：选址于广场、体育场，占统计的40%，选址于车站港口的占比60%。旅游集散中心个案分析上海旅游集散中心市区内、与车站、广场毗邻主站建筑900㎡，辅站建筑70㎡线路开发、旅游客运（含火车）上海市旅委投资，设企业经营区域联合，做优服务，做强线路上海本地散客杭州旅游集散中心西湖两侧，体育场、广场主站候车大厅2000㎡，停车场10000㎡线路开发、旅游客运、旅游咨询、投诉杭州市政府投资，设企业经营预约销售、市区接驳、乘车，景区一票通杭州本地、外地有短线、自由旅游的人成都旅游集散中心汽车站内、景区旁、市内广场主站占地18200，广场+停车场11700㎡四川境内旅游地接、四川外出旅游组织、散客运输政府指导，企业投资、运营经营范围涵盖旅游及旅游衍生产业拟在四川旅游的人；四川需外出旅游的人西安旅游集散中心广场旁、车站旁不详曲江旅游交通运输，旅游资源推广旅游局指导，组建机构运营开设城市旅游观光巴士串联城市景区所有在曲江自由旅行的游客案例共性：1、以上集散中心均是在成熟城市基础上增建的。大城市除总站外，都设有辅站或接驳站。2、以上旅游集散中心都布局在城市车站、广场、商业中心周边交通便捷的地方。3、以上集散中心都是以旅游运输为基础，组织旅游配套（吃、住、行、游、购、娱）资源整合进行游线开发。4、以上集散中心主要服务人群都是旅游散客，服务资源整合范围多以本地及周边地区为主。七、贵州旅游集散中心发展现状贵阳是贵州旅游接待的第一站，贵州建设旅游集散中心，贵阳从市场、功能等方面都是最佳选址城市，从对贵州市场调研看，贵州旅游集散中心目前尚处于市场空白阶段，贵阳市场曾出现过类似集散中心站或集散中心网站等产品，但都未完全达到集散中心应承担的行业责任和社会属性。贵阳市旅委和贵州汽车运输三场曾于2021年在枣山路汽车三场后站合作经营过一个旅游集散中心，为游客提供吃、住、行、游、购、娱的代理服务，但因发车以黔南为主，发往知名景区、大景区的班次少，发往黔南的荔波、独山车辆多，但并未到达荔波景区和独山均到县城，现营业大厅已改作旅游咨询门店和旅游商品销售超市。贵州某些旅游网站自命名为贵州旅游集散中心网站，从事旅游业务网络招揽活动。贵阳市旅委曾计划在小河片区寻地块建设贵阳市旅游集散中心（2021年初），目前暂无落实消息发布。八、贵州建设旅游集散中心的必要性1、要素：从旅游集散中心发展历程和建成旅游集散中心案例来看，旅游集散中心主要是依靠旅游六大要素中“行”这一关键要素设立，由于景点与游客之间的空间距离需要“行”进连接，“行”这一要素未来依然存在很强的竞争优势。2、消费形式：虽然新的消费形式正在建立，但消费的内容还未改变，只是消费介质在做调整，这个调整过程体现了游客对自由、自助消费的需求。随着人民生活水平的提升，未来游客对产品的组合形式、服务形式等将呈多样发展。未来成品线路和游客自由组合线路都将成为旅游消费的主要方式长期共存。3、一站式服务平台：旅游集散中心依靠关键要素“行”整合散客的优势仍将长期存在，集合旅游要素，建设一站式旅游服务平台，向游客提供各种满足个性需求产品是自由、自主市场旅游市场的核心需求，也是未来旅游集散中心的核心竞争优势。九、现代旅游集散中心功能分析1、随着社会消费模式改变，新的旅游消费市场正在建立，自驾游、自助游、自组团游、异地资源互换游等新的旅游消费模式的出现，对传统旅游市场造成的稀释正不可避免地发生。旅游集散中心作为主要服务于散客的中间平台，在未来旅游服务竞争中将与网络资源整合平台一样备受消费者的青睐。2、现代的旅游集散中心应是一个以强大后台数据支撑、产品拼装灵活、以线上整合、线上组织销售为主、建设实体兑换、监管、服务平台配合经营为辅的服务平台。该类平台能适应自由行游客选择消费产品自由的需求，通过建立服务规范标准、监管、投诉平台促进旅游服务规范化、标准化、可控化，提升区域旅游市场的竞争力，增强集散中心在市场中的竞争优势。：项目分析项目开发背景及现状分析多彩贵州城项目分析：1.1多彩贵州城项目选址于黔中经济区核心区的双龙新城，贵阳市南明区龙洞堡空港核心区，毗邻龙洞堡国际机场、贵阳客运东站，是贵阳市城市东大门；项目距市中心仅五分钟车程，距贵阳市绕城高速公路入口三分钟车程；贵阳市轨道交通二号线在项目内设三站，贵阳环城快铁在项目区设一站，项目区内有“三横、五纵”多彩条城市干道路网与周边区域连接。1.2多彩贵州城项目是贵州省旅游业“十二五”规划重点项目，是《贵州生态文化旅游创新产业发展规划》中的100个重点项目之一，获得省、市、区各级领导高度重视。1.3双龙新城是黔中经济区核心城区之一，该区依托龙洞堡航空空规划了两个航空工业园、一个航空物流园、一个农业示范园、一个高新产业园和一个集临空商务、旅游休闲、会议度假、文化创意于一体的示范区。其中示范区的大部分功能将由多彩贵州城的空港总部基地、空港商贸中心、金融结算中心、节庆街、记忆贵阳、多彩民族乐园、养生河谷、1958文化创意园、温泉公园、集散中心、空港商务城、美酒河谷、河畔茶庄、五星级温泉酒店等项目实现。多彩贵州城对旅游集散中心形成支持：2.1贵州旅游集散中心拟选址于多彩贵州城，在于多彩贵州城项目的产品围绕旅游设计。可解决游客在黔中向下游前的吃、住、游、购、娱消费要素。2.2、多彩贵州城业态优势：多彩贵州城项目旅游功能和城市功能的复合性，促使项目在观光休闲游、商务会议游、度假体验接待等方面均有竞争优势，集散中心选址于多彩贵州城将改善大型城市集散中心仅运输的功能，提升集散中心的综合服务能力和品牌美誉度。2.3、多彩贵州城项目交通优势：多彩贵州城项目选址处于城市和外围结合点，区内交通发达，区外联系紧密，易于寻找。是游客进出贵州、进出贵阳最便捷的换乘地，旅游集散中心选址于此有利于游客的快进快出需求。2.4、多彩贵州城项目对旅游集散中心的促进作用：政府对项目重视度高，项目建设过程中基础配套设施将得到贵阳市政府的大力支持和配合，促进项目快速成熟。多彩贵州城项目产品体系对集散中心项目的支持、多彩贵州城项目的区位优势等综合分析，多彩贵州城建设旅游集散中心的具有较强竞争优势。从贵阳市在旅游业功能的看，多彩贵州城产品体系看、多彩贵州城就是贵阳市（城市级）的旅游集散中心，贵州旅游集散中心项目亦将强化的多彩贵州城旅游集散中心的功能。二、贵州旅游集散中心对多彩城的意义1、集散中心的旅游运输功能，促进散客向多彩贵州城汇聚，可推进政府加大对集散中心周边城市配套设施的投资力度，促进城市公交、城市医疗、治安管理等系列配套短期内快速形成。2、旅游人群汇集，增加游客在多彩贵州城住宿、就餐、娱乐、购物等的消费机会；为多彩贵州城部分项目定向招商对象注入经营信心，提升多彩贵州城物业收益水平和物业出租率。3、旅游集散中心属于城市基础配套设施，游客信任度高，集散中心溶于多彩贵州城项目，支持多彩贵州城项目品牌信任度提升。4、旅游集散中心是属于城市配套功能项目，将长期得到政府相关部门关注和重视，将多彩贵州城项目的酒店、餐饮、演艺、购物等整体打包进入集散中心，可长期获得政府支持。：贵州旅游集散中心定位贵州旅游集散中心项目定位贵州旅游集散中心总站结合贵阳市景区资源少，旅游配套服务资源多、是西南及全省重要交通枢纽优势，多彩贵州城定位为贵州旅游的母港，而落户于多彩贵州城的旅游集散中心就是贵州旅游集散中心总站。贵州旅游集散中心功能定位贵州信息集合、旅游服务管理、旅行要素交易综合平台。贵州旅游集散中心项目构成旅游集散中心是主要服务于散客的公共性平台，应结合散客旅游需求而设计。当前散客主要由自助游、自驾游、背包游三大类组成，其中自由行最多，出游范围广；自驾游出游范围多在600公里以内，时间安排紧凑、出游频率较高；背包游旅游时间较长、自由度最高，行程有远有近。自助游分为全助游、半助游两大形式，半助游形式因中间机构协助其进行线路制定、配套项目购买、票务预订等可节约时间和费用受到广大旅游者的喜欢。类别特征自助项目自助游从制定旅行计划到完成旅行全程完全由有客自拟。自订旅游机票、车票、船票；自行收集景区信息、设计线路；自行办理旅游签证、护照；自行预订住宿酒店、购买旅途用餐；自行确定购物、娱乐项目；自行确定旅游向导。半自助游在代理机构协助下旅游，目的地前的签证、护照、赶赴目的地交通等由机构代理，目的地之后的旅游项目由游客自理。自行确定旅游交通工具；在旅行社配合下自行确定旅游线路、酒店住宿、就餐项目；自行确定娱乐、购物项目；在中间机构配合下确定导游、领队；自驾游通过信息渠道了解信息，事前制定周密旅行计划，自驾车到达旅游目的地后再向下旅游。自行确定旅游时间、旅游线路；预约就餐地点、住宿酒店；自行制定途中加油、加水、休息地点；自行确定购物、娱乐项目；背包游通过各信息渠道了解信息，事前制定周密旅行计划，通过公共交通、骑行、步行等多种方式到达旅游目旅行自行确定旅游行程、中途补给、休整点；自行购买景区门票，按需沿途购买酒店住宿、就餐等服务；按需购物、娱乐购买等。根据上表可得：散客旅行前都有一段信息筛选整理的过程，且只有半自助游还需要中间机构服务，其余三种基本由游客完全自行确定。结合散客消费信息需求、交通串接、自拟项目需求及集散中心整合、管理功能等设计贵州旅游集散中心项目如下：1、建设四大平台，做深旅游服务：1.1、贵州旅游信息数据库1.2、贵州旅游运输（含物流、托运）平台1.3、贵州旅游商品展示场馆及贵州旅游商品网上交易平台1.4、贵州旅游监督投诉处理平台和突发事件紧急救援中心2、八大功能，促进旅游发展2.1信息查询功能2.2旅游社交功能2.3旅游交易功能2.4旅游商品采购功能2.5休憩补给功能2.6旅游运输功能2.7景区营销功能2.8旅游调度功能十六项服务3.1景区推荐3.2线路推荐3.3导游服务3.4票务预订3.5行程预约3.6攻略下载3.7软件下载3.8景区营销3.9商品销售3.10商品代购3.11休憩保养3.12投诉处理3.13自由组团3.14行李托运3.15汽车租赁3.16旅游运输四、贵州旅游集散中心发展思路建立服务网络，做细旅游集散服务贵州旅游资源多分散于各地州，贵阳在景区资源占有率和知名度等方面均不占比较优势，但在配套资源、经济总量、交通规划方面占绝对优势，结合贵阳城市规划，建议统筹考虑，在多彩贵州城建设贵州旅游集散中心总站，在贵阳市金阳、小河等区建设集散中心副站、在地州市建设集散中心分站、在景区游客服务中心、中型以上城市市民广场、车站建集散中心上下客站，整体编织贵州旅游集散中心服务网络。五、贵州旅游集散中心（总站）项目营运思路1、多方合作，助推项目快速成熟1.1与贵阳市公交总公司合作，以贵州旅游集散中心作总站，开发城市旅游交通系统，将贵阳五城区旅游景点及各区游客、市民集中地串联。1.2、与贵州省旅游局、交通厅合作，制定贵州导游服务规范、贵州旅游客运服务规范、贵州省旅游行业从业者服务规范等，促进中心在贵州旅游业的话语权提升和对整合资源的管理力度。1.3、去哪儿网、携程网做网络旅游组织已很成熟，客户群体大，但贵州站暂未系统开发，通过与其合作将贵州旅游集散中心网站内容作为其贵州站接入，联合经营。1.4、与一嗨、神州、新国线等全国租车连锁企业、全国旅游客运连锁企业合作，建设贵州旅游客运系统。1.5、与贵州省旅投合作，通过其政府平台优势，整合贵州省内旅游吃、住、行、游、购、娱信息进入网络服务平台。2、深化整合资源、细化产业服务2.1、建设贵州旅游运输移动查询终端，游客通过移动电子设备可随时查询所在线路当下旅游运输情况。2.2、整合地州或其它运输资源参与旅游运输分点网络串接运输，将较规模的服务网点进行串接，串接区域间景色较好景点设上下客接驳点。2.3、通过制定旅游商品品质规范、整合贵州两赛一会商品资源进行包装贴牌销售，在节庆街或集散中心周边以集散中心或旅投名义建设大型贵州旅游购物展示旗舰店及地州名优土特产旗舰展示店。2.4、结合旅游运输、毗邻机场、贵州旅游商品旗舰展示等优势，建设贵州旅游物流服务站、开展旅游托运、旅游商品在线销售等业务。2.5、结合集散中心集的功能和集散中心网络营销平台，为新景区、需要促销景区做营销推广服务。通过集散中心服务网络系统的建设，旅游配套服务资源的整合，行业规范制定等逐步落实，服务深化等过程，贵州旅游集散中心将建成为贵州省最大的旅游地接服务企业和最具竞争力的旅游企业。：集散中心项目建议旅游集散中心规模、投资预估结合集散中心项目属性和多彩贵州城项目分析，集散中心可与多彩贵州城项目进行整体打造，把集散中心配套服务项目外迁至多彩贵州城节庆节等开展。结合贵阳市在贵州省旅游中的地位和对旅游业发展的作用、《贵州生态文化旅游创新产业发展规划》、省外省会城市旅游集散中心规模等分析，建议将本旅游集散中心总站定位为一级，参照《城市旅游集散中心等级划分与评定》一级标准设计。方案一：参照传统集散中心建设交通驱动型集散中心本方案总占地5500平米，建筑面积2220平米，项目总投入预估为4604万元。分类规模（㎡）功能投资强度（元/㎡)投资额（元）附属投资估算附属投资方向小计业务中心售票厅500售票2400售票、安检系统景区展示中心50景区推广24001200020000展示台搭建32000候车厅0候车休息候车座椅、隔离房信息咨询中心0信息咨询、查询信息显示查询系统后台管理中心信息中心80信息整理、发布2400192000信息平台建设调度中心25车辆调度24006000020000调度软件设备采购80000监控室15大厅、行车监控240036000500000监控软件设备采购536000投诉处理中心15矛盾纠纷解决24003600036000导游管理中心15导游汇编调度24003600036000汽车中心汽车租赁中心25租赁业务接洽24006000060000汽车安全检车场200汽车安全列检3006000060000发车中心25发车手续签发4001000010000司机休息室50驾驶员休息2400120000120000货运收发中心120物流业务开展240028800020000安检设备308000自驾游补给中心300自驾车检车调校2400720000200000汽修设备920000办公业务办公800业务办公2400100000办公设备采购停车场停车场5000停车发车24020000发车站台土地使用面积5500建设用地4500合计460408000本方案主要以发大量成型线路为主，顾客不用预定亦可及时买票乘车，严格按旅游集散中心要求规划停车场、候车厅等。停车使用面积占地较多。方案二：参照携程、途牛等建设信息驱动型集散中心，本集散中心不设停车功能，通过网络预约、定时发班开展运输，预约、发班时间车辆从外部进入上客即走。本方案总占地2500平米，建筑面积2025平米，项目总投入预估为3224万元。分类规模（㎡）功能投资强度（元/㎡)投资额（元）附属投资估算附属投资方向小计业务中心换票厅300兑换预订2400800000售票、安检系统候车厅0候车休息候车座椅、隔离房信息咨询中心0信息咨询、查询信息显示查询系统后台管理中心信息中心80信息整理、发布2400192000信息平台建设调度中心25车辆调度24006000020000调度软件设备采购80000监控室15大厅、行车监控240036000500000监控软件设备采购536000投诉处理中心15矛盾纠纷解决24003600036000导游管理中心15导游汇编调度24003600036000汽车中心汽车租赁中心200租赁业务接洽2400480000480000汽车安全检车场200汽车安全列检3006000060000发车中心25发车手续签发4001000010000司机休息室50驾驶员休息2400120000120000自驾游补给中心300自驾车检车调校2400720000200000汽修设备920000办公业务办公800业务办公2400100000办公设备采购停车场停车场2000停车发车24048000020000发车站台500000土地使用土地面积2500建设用地4500合计本方案通过网络预订的方式销售，现场兑换乘车，及时调配车辆运输，将停车场面积减少至2000平米用于发班和备班，其余租赁、待班车辆停放于多彩贵州城其它区域，不足一级站停车场面积用其它停车场面积计入进行补充。方案三：结合两者优势和市场趋势，设计通过信息整合吸引客源、以网络预订为主、信息调度发班，不设计停车功能的旅游集散中心，将集散中心的停车需求分化到项目其它地方。本方案总占地2500平米，建筑面积2575平米，项目总投入预估为3282万元。分类规模（㎡）功能投资强度（元/㎡)投资额（元）附属投资估算附属投资方向小计业务中心售票厅500售票、兑换票2400售票、安检系统景区展示中心50景区营销推广240012000020000展示台搭建140000候车厅0候车休息0候车座椅、隔离房信息咨询中心0信息咨询、查询0信息显示查询系统后台管理中心信息中心80信息整理、发布2400192000信息平台建设调度中心25车辆调度24006000020000调度软件设备采购80000监控室15大厅、行车监控240036000500000监控软件设备采购536000投诉处理中心15矛盾纠纷解决24003600036000导游管理中心15导游汇编调度24003600036000汽车中心汽车租赁中心200租赁业务接洽2400480000480000汽车安全检车场200汽车安全列检3006000060000发车中心25发车手续签发4001000010000司机休息室50驾驶员休息2400120000120000货运收发中心300物流业务开展240072000020000安检设备740000自驾游补给中心300自驾车检车调校2400720000200000汽修设备920000办公业务办公800业务办公2400100000办公设备采购停车场停车场2000停车发车24048000020000发车站台500000土地土地使用面积2500项目建设45000合计二、集散中心建议方案以上三个方案、都设置了网络推广平台，以迎合个性消费时代的自主性和自助性。方案一完全按国家集散中心通用标准设计，用地面积较大。因国内现有集散中心多在城市基础上增设，周围无规划用于停放旅游用车的停车场，故要求配套场地面积较大，而多彩贵州城是规划的旅游区，多彩贵州城的停车场就是为旅游配套服务的，且多彩贵州城自身就是一个大型城市旅游集散中心，该集散中心项目在旅游停车方面，只要能满足发车需求即可。方案二是参照目前携程城市穿梭巴士形式设置，以网络预订销售量配置运输资源，本地游客需出游得经过网络预订、现场兑换等流程，对于城市旅游专线巴士运输到集散中心的散客及时消费，或到达多彩贵州城的商务游客向下旅游起阻碍作用。不能及时满足及时购买、及时消费需求，将降低集散中心的及时服务能力。方案三则将前两个方案的优势结合，既能解决本地游客、商务游客的出行需求，也能满足外地游客提前预定的需求，既适应网络消费时代的主流市场的消费灵活、选择自由、业务选择自主等需求，且通过将停车功能外延到项目各区，节约项目用地。建议：采用方案三建设贵州旅游集散中心，该做法及节约土地使用，游客全域覆盖客群。：社会经济效益社会效益：1、贵州旅游集散中心建成后，将改变贵阳无旅游集散中心历史，提升城市的旅游服务能力。2、贵州旅游集散中心建成后，将改变贵州旅游服务标准不统一，地接旅行社之间恶性竞争现象，促进旅游行业健康发展。3、贵州旅游集散中心建成后，多彩贵州城将成贵阳旅行社发团起始点和终结点，将缓解贵阳市市区早高峰交通压力。4、贵州旅游集散中心建成后，将提供就业岗位约100个。经济效益：贵州旅游集散中心建成后，每年将产生约300万人次的旅游消费机会，为带动旅游消费1.3亿元，创造税收约600万元，农民工培训中心项目建议书一、环境分析 11．政策环境 12．微观环境 1二、战略构想 21．远景目标 22．发展阶段 33．办学模式 44．发起组织及顾问团队 4三、选址和基地建设 6四、师资力量 6五、生源 6六、办学特色 7七、培训内容 81、公务员培训 82、企业培训 93、农民工职业技能培训 9八、就业 13九、经费预算 13十、经费来源 171.创办初期的经费来源 172．二、三期的经费来源 17十一、项目筹备阶段工作进度 24一、环境分析1．政策环境中国的现代化进程的最大障碍就是“三农”问题，解决农村的贫困问题和伴随农村城市化出现的失地农民就业难是我国政府必须面对的课题。党中央、国务院提出的“人才强国”的伟大战略，逐步加大对农民教育培训经费的投入力度，为筹备工作提供强有力的政策和经费支持。中央一号文件为我们的实践提供了强有力的理论支持。改革过程中形成的社会弱势群体无法承担高额的教育费用，因而无法获取生存和发展的能力。仅靠政府的投入远远不能满足，因此，需要一大批的知识分子和民间资金为他们提供必要的支持，即适当让利以启动和培育农村的教育培训市场，使之形成良性循环，将是突破农民就业问题瓶颈的有效尝试。随着国家对外开放的步伐进一步加快，国外的糟粕文化和没落观念对我国民众造成了巨大的冲击，拜金主义、利己主义有相当的市场。我们需要利用某种方式或行动来重塑中华民族奉献、利他的传统美德，形成具有中国特色的社会文明风尚。学院是不以营利为目的的培训机构，其中的志愿者的自觉自愿行为将为普通大众树立道德标杆。为贯彻中央一号文件精神和实践“人才强国”的伟大战略，给农民工和好学者提供一个可持续高质量低成本的教育培训支持平台，××宜农科技组织专家学者与××中专全方位合作，共同筹建“××农民工培训中心”。2．微观环境近两年××区委、区政府制定了一系列促进××经济和社会发展的战略方针，随着这些战略方针的有效实施，××的方方面面发生了显著的变化，毋须置疑××已经走上了加速发展的道路。但部分人的观念落后、素质偏低和人力资源短缺等因素却有可能制约××经济和社会发展进程，如不及时解决这些问题，将会影响××战略目标的实现。现将目前可能面临的问题简述如下：1)由于项目开发和园区建设，失地农民必然要从农业向第二、三产业转移。但部分农民知识结构单一，综合素质偏低，缺乏应对市场竞争的信心和能力无法适应社会转型的要求。2)随着招商引资工作的深入，××区经济和社会发展需要一大批具有经济和社会管理等专业知识和经验的人才来从事这项工作，把××的招商工作推向新水平，实现招商工作的质的提高。把那些真正属于科技型、资本密集型、高附加值的项目引入××，摆脱××区对劳动密集型产业的依赖。3)政府职能的转型，行政体制的改革是大势所趋，这将对政府行政管理能力提出挑战。政府要提高行政管理能力，迫切需要一大批经过高级行政管理专业培训的人才，以应对服务型、知识型政府对公务员素质的要求。4)近两年来，××区招商引资工作取得了明显的效果，很多项目入驻××，更多的项目正在观望，观望的不仅仅是××的投资硬环境的变化，还关心××政策、政府的行政能力和人力资源储备等投资软环境的改善情况。项目的开发需要当地人力资源的强力支持，这是项目能否成功的关键点之一，××区在这方面可能准备不足。5)过去传统产业为××经济的发展做出了很大的贡献。在今后相当的时间，仍将是××经济发展的领头羊。从目前来看，制约传统支柱企业壮大做强的核心问题就是还没有一批具备现代管理知识和能力的新一代企业家、项目管理人才和职业经理人才，政府应该在这方面有所作为。6)未来社会将会是终身教育型和学习型的社会。政府是终身教育、终身学习的发起人，是建设学习型社会的“第一推动力”，政府应整合各种教育资源，汇合各方力量，促进终身教育体系和学习型社会的成长。综上所述，提升××民众（涵盖所有群体）的综合素质，为××新的跨越式发展奠定人力资源基础的工作迫在眉睫。目前在××部分区县如东丽、西青的部分乡镇已经出现了由政府主导的人力资源培训机构，虽然其培训能力还很有限，发展战略还不甚清晰，但其所蕴涵的实际意义是深远的。二、战略构想1．远景目标××农民工培训中心项目是由热心农民工教育培训事业的机构与政府全方位合作、为××乃至××市建立人力资源储备的教育培训项目，为筹备这个项目，发起人及专家顾问组成员酝酿多年。它和社会上以赢利为目的的职业技能培训机构有本质的区别，这是一种全新的培训模式，它将为公务员能力提升、城市下岗职工再就业、农村剩余劳动力、失地农民进入二三产业和毕业后暂时找不到工作又愿意从事技能工作的大学生提供可持续高质量低成本的教育培训支持平台，清除他们在社会转型和经济发展过程中观念、技能、知识等障碍。我们长期致力于研究和实践这样的工作——整合政府和社会各界资源（企业、专家、大学生）介入农村城市化的过程（简称“核聚变”），为农民工进城务工和农村城市化搭建教育培训的支持平台。通过知识的分层传递（简称“核裂变”），将农村的劳力资源变为人力资源，通过对农民工的培训是增加农民收入和解决伴随农村城市化出现的农民工就业问题。为失地农民、下岗工人、毕业找不到工作的大中专毕业生搭建一个可持续高质量低成本的教育培训支持平台，这是××农民工培训中心成立的首要动机。通过建立××农民工培训中心，解决××现代化过程中人力资源同经济发展同步发展的问题，解决物质文明和精神文明同步发展的问题，解决提升政府行政管理能力和社会变革的同步发展问题等，在实践与理论相结合的基础上，探索出一条有××特色，具有全面推广意义的推动农村城市化的教育理论和实际操作体系。在可持续高质量低成本的教育培训支持平台构建的同时，也是实施“新村建设”和构建××产业链的过程，逐步实现试点地区产业的信息化、系统化、规范化、标准化。2．发展阶段1)第一阶段：××农民工培训中心。主要服务于项目试点地区和周边区县；在做好本中心的基础教育和特色教育的基础上，积极配合国家有关部门推行职业资格认证，使学员在学校期间也有机会参加各种专业技能的认证。2)第二阶段：京津冀人力资源开发管理基地。在××农民工培训中心的基础上建立“京津冀人力资源开发管理基地”，主要服务于京津冀地区；在努力做好学科建设的同时，根据社会发展的需要设立科研机构，并努力使科研机构的研究成果迅速转化成为生产力。3)第三阶段：中国农村人力资源学院。借助网络，辐射全国，为农民工提供可持续高质量低成本的教育培训服务。将学历教育列入国家招生计划，主要有：二年制专科、三年制高等职业教育、四年制本科；力争取得研究生招生资格。3．办学模式在党和政府的领导下，通过××农民工培训中心的有效运作，探索以政府支持为主导，民间多元化参与的全新的农民工教育培训模式。以第一个试点地区为知识、信息的生产、加工和学科建设的基地，借助网络系统面向全国，服务全国。在逐步建立全国培训网络的基础上，构筑新型农业产业链，寻求全面解决中国农村贫困和在农村城市化过程中农民身份转化问题。××农民工培训中心将以官助民办的形式来开展。政府拿出一部分教育资源和政策来支持××农民工培训中心发展，××农民工培训中心按照市场化的机制来运行。培训中心为了取得发展和回报投资人，可以通过某种市场化的方式来获得社会的教育资源，以一种与政府途径相平行的市场途径向社会提供服务，为此必须给予投入教育资源的人以一定的经济回报。这样既实现了投资人的利益，同时又满足了社会成员对教育的多元需求，因而实现了“双赢”的结果。4．发起组织及顾问团队在××区委、区政府的正确领导下，由××宜农科技与关注三农问题的其他机构共同发起；以××市××区作为“农民工培训中心”试点并逐步建成国家级农民工培训中心——“中国农村人力资源开发管理基地”，××宜农科技与试点地区的农委、教育局和科委等部门合作，会同中央农村政策研究室、国务院发展研究中心农村部、南开大学、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国农业大学、北京林业大学等著名高校和研究机构的专家教授共同筹备。筹备初期拟邀请的专家顾问组（按英文字母顺序排列）：陈宗胜××市政府副秘书长；南开大学经济研究所教授、博士生导师。陈钺南开大学东北亚研究中心主任、教授、博士生导师。崔传玉国务院发展研究中心农村部研究员。崔晓黎国务院发展研究中心农村部研究员。曹振良南开大学经济研究所教授、博士生导师。邓苏生老一辈无产阶级革命家林伯渠同志之子，原司法部高级律师。邓瑞生老一辈无产阶级革命家邓子恢同志之子，高级工程师。杜大恺清华大学绘画系主任、教授、博士生导师。郭丽娜中国工合国际委员会秘书长、博士后。郭于华清华大学社会学系教授、博士生导师。季任钧南开大学经济研究所教授、博士生导师。柯玛凯中国工合国际委员会副主席。刘昭祥中国军事科学院研究员。李宝梁××市政协委员、××市社科院社会学所研究员。李志民中国农业大学教授。孙翔中国农学会副会长、研究员；“科教兴村”、“一村一名大学生”等计划的策划者和发起人。史井冈原中国人民解放军301医院主任医师苏丹清华大学美术学院环境艺术系副主任，副教授。唐忠中国人民大学农经系主任，教授、博士生导师。吴如嵩中国孙子兵法研究会副会长、研究员、博士生导师。许启大中国民政干部管理学院副院长、教授、博士生导师。杨林书中国农业大学教授、硕士生导师。钟道隆原中国人民解放军通信工程学院副院长、教授（少将）。周立群南开大学经济院院长、教授、博士生导师。朱启臻中国农业大学人文与发展学院副院长、教授、博士生导师。朱天吉中国民政干部管理学院教授、硕士生导师。张东刚南开大学中国研究中心主任、教授、博士生导师。张福墁中国农业大学园艺学院教授、博士生导师。张忠法国务院发展研究中心农村部研究员、教授、博士生导师。张义珍河北农业大学副校长、教授、博士生导师。三、选址和基地建设初步确定在××市××区进行试点。××区地处首都经济圈（京津冀三角地带）中心，交通便利，人才济济。便于吸引人才和资金，发展无疑会非常迅速。在项目的初始阶段，与××中专、党校、劳动局技校等教育资源协作和整合是非常经济的做法。日前，××宜农科技与××中专就农民工培训中心的筹备和合作问题进行探讨，双方达成初步合作共识。××中专通过对现有教育资源的整合，计划提供200个学习位和宿舍用于农民工培训中心项目。××中专现有的校址可以作为农民工培训中心的临时落址地点，宜农公司预计在一期（2004年4月至2006年3月）能筹措到5,000~8,000万元的资金（含部分国家部委、××市政府和市有关部委的政策性资金），用于培训中心的新校址场馆建设，××区政府以土地使用权入股的形式参与，用地选址建议在××中专附近。首期规划用地500~800亩，建筑面积3万~8万平米，形成年培训2万~3万人次的培训能力，并筹建相应规模的实习基地。四、师资力量充分结合当前社会的三农情结，招聘支农志愿者（中青年）及离退休高级知识分子作为师资力量。支农志愿者（中青年）及离退休高级知识分子资源会降低我们的师资成本，并有利于构建知识和专业技能数据库。主要师资来源如下：1)从社会上招募一批有志从事农村人力资源培训事业的人士。2)从美国、英国、以色列、荷兰、日本、韩国等国外和国内著名高等院校聘任一批退休的学者和教授。从各重点高等院校聘请资深专家作为学科带头人，组建相关院系。3)由本地人才的培养而来。招聘本地有意从事职业教育的人士，经过培训来从事相关的教学工作。五、生源到2021年中国将有1.8亿以上的人口由农民转为城市居民，这将是我们主要的生源；其它有学习意愿的有志青年也是我们的培养目标。本地学员有两种，一种是在岗的，包括政府公务员、事业单位工作人员、企业工人、社会自由职业者等有稳定收入的人员，这些学员是以提升自身综合素质和管理能力为培训目的；另一种是即将转化为市民的农民和城市失业者。外地学员来自人口大省和西部贫困地区。我们的招生原则如下：1)符合学校的招生原则，愿意服从学校的管理所有好学有志之士。每年通过全国各地招生办和自己设立的招生办，面向全国农村招收农村基层干部和农民，主要从事认证教育和短期培训等。2)通过严格的测试，招收有理想、讲道德、讲信用、有抱负和愿意为社会、为振兴中国农业无私奉献的质量优良的应届高中毕业生和农村经济发展带头人，免费提供基础教育和一项实用技能。六、办学特色始终坚持为农民工进城务工提供教育培训的机会。根据社会的需要以及地区市场经济发展和企事业经营管理的实际需要，设立新型实用的专业和研究机构，最终形成以农村城市化所需专业技能及农产品标准化培训为主轴的专业培训体系并成为专业超市。具体而言，我们的办学特色主要有以下几个方面：1）培养学员积极主动承担社会责任和乐于奉献的价值观，使学员达到一专多能的目的。要努力使学员们在树立自觉自愿意识的基础上，增强学习能力、沟通能力、组织能力，同时还需具有以下的几项指标：Ø具备为社会提供优质服务的意识。Ø具备客观公正、正直和坦诚。Ø具备团结、互助、合作的精神。Ø具备创新思维和创新能力。Ø具备诚信工作能力。Ø掌握参与式管理的方法。2）为学员创造一个可供选择和对比的学习环境，通过学员自身在人品、境界、悟性方面的提升的同时学会制定目标、合理定位、时间管理；在此基础上从专业超市中选择所需的知识技能进行学习和实践。着力培养的观念意识有：法律意识、道德意识、诚信意识、科技意识、开放意识、市场意识（含营销意识、风险意识、成本意识）、科学的生育意识、服务意识、创新意识、学习意识、竞争意识、参与意识、主体意识、平等意识、合作意识、环保意识、科学管理意识等。3）在做好基础教育的基础上，积极配合国家有关部门推行职业资格认证制度，使学员在学习期间也有机会参加各种专业技能的认证。4）非学历教育主要有：标准化培训、成人在职高等教育和职业技能培训、地方干部短期培训及其它专业技能培训等。5）与地方联合设立学员和研究生实习创业基地，为师生创造良好的发展环境和发展机会。七、培训内容以开启民智为本，在提升学员学习能力、沟通能力、组织能力的同时重视职业道德、人文精神、基础学科和专业技能的培训，以引导为主，强调给学员对比和选择的机会。初期培训主要分为三大模块：公务员培训、企业培训、农民工职业技能培训。1、公务员培训领导干部的培训是地方经济和社会发展的重中之重，因此，共同制定政府培训项目显得非常重要。初步考虑培训主要内容：1)与国家行政学院合作开展行政管理能力建设培训项目；2)与北京大学、清华大学、中国人民大学和南开大学等高校合作进行学习能力、沟通能力、组织能力建设项目；3)招商引资专题培训项目：投资软硬环境建设和评估；人力资源的开发和储备；项目管理能力培训；4)与国家民政干部管理学院合作开展村务管理培训项目；在培训的过程中，我们还计划组织专家与区政府共同研究，根据××的经济和社会发展的需求制定相关的培训主题和内容，在培训的过程中共同研讨以下主题：新经济形式下对领导干部工作的评价标准的调整；观念、心态与GDP的关系；项目管理与投资效益的关系；人力资源储备与经济和社会发展的关系；产业发展的趋势对人力资源储备的引导作用；其他政府委托的研究课题。2、企业培训l公司治理；l企业家领导能力培训项目；l职业经理人培训项目；l项目管理；l人力资源管理；l税务规划；l市场营销。3、农民工职业技能培训我们将根据客户的需要，增加特色培训内容：用工培训、机器操作技能培训、保健服务、老人护理、儿童教育、心理辅导、管家服务、公关礼仪、外交礼仪。为增强学员（员工）的组织纪律性，每年将进行为期一周的军训。1)家政服务：含初级家政服务、中级小区家政服务、高级小区家政服务、涉外小区家政服务（将增加特色培训内容：保健服务、老人护理、儿童教育、心理辅导、公关礼仪、外交礼仪和外语。）2)保洁服务：含楼宇保洁、厨房保洁、家用电器保洁服务、宾馆保洁等。3)保安管理：含涉外保安管理高级小区保安管理中级小区保安管理。4)保安服务：含高级小区保安服务、中级小区保安服务、涉外小区保安服务。5)职业技能认证：游戏程序开发、数据库开发、编程、软件开发网站开发、电子商务、系统维护、电脑维修、电脑装配6)其它课程：考证辅导：注册会计师、注册律师、注册税务师、考研辅导、高自考辅导、中级会计职称辅导、高考辅导、外语辅导。管理辅导班：主要提升学员的学习能力、组织能力、管理能力、领悟能力、演讲能力、策划能力、潜能开发、沟通能力。营销类：经纪人、市场调研、市场营销、客户服务等。与中国工合国际委员会合作开展经济合作组织和行业协会建设；中国农学会副会长孙翔研究员牵头，负责组织实施“科教兴村”、“农村经济发展带头人”计划；与解放军301医院合作，开展老年人护理和儿童看护等工作；与中国营养协会合作，开展营养学方面教育模块的培训工作。其中作为农民工培训中心运作初期核心业务的“家政服务培训”这一块，我们准备开展以下几个阶段的培训：l初级家政服务A.职业要求：Ø初中以上文化；Ø愿意接受心态教育，强调提升服务意识、爱岗敬业、诚实服务；Ø掌握基本的家用电器的使用方法，会做卫生、洗衣物、基本的烹饪技术（会做20种家常菜）；Ø掌握家务活的特点，提高工作效率。B.培训成本：280元（先付费）、380元（后付费）C.主要服务对象：普通家庭D.培训期：1个月；为外地学员提供食宿，费用自理。E.就业工资水平：500元/月—800元/月l中级家政服务A.职业要求：Ø初中以上文化，遵守培训中心和公司的各项规章制度；Ø掌握基本礼仪，接受基本的心理学常识和保健常识；Ø愿意接受心态教育，强调提升服务意识、爱岗敬业、诚实服务；Ø掌握基本的家用电器的使用方法，会做卫生、洗衣物、基本的烹饪技术（会做30种家常菜）；Ø掌握家务活的特点，提高工作效率。Ø掌握儿童和老人的基本护理技巧。B.主要服务对象：国内公司及公司中级管理人员家庭；中等收入家庭；其它有此需求的人士C.培训成本：600元（先付费）、800元（后付费）D.培训期：2个月；为外地学员提供食宿，费用自理。E.就业工资水平（供参考）：800元/月——1,000元/月。l高级管家服务A.职业要求：Ø高中以上文化（特殊情况可以放宽要求），遵守培训中心和公司的各项规章制度；Ø愿意接受心态教育，强调提升服务意识、爱岗敬业、诚实服务；Ø掌握基本的家用电器的使用方法，会做卫生、洗衣物、基本的烹饪技术（会做20~30种中式家常菜或西式菜）；Ø掌握家务活的特点，提高工作效率。Ø掌握儿童和老人的基本护理技巧。