防汛灾害应急预案及现场处置方案

PAGE５PAGE１防汛灾害应急预案和现场处置方案（2013年度）防汛灾害应急预案和现场处置方案一、总则为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，根据集团公司〈关于“雨季三防防”管理工作的决定〉特编制万安煤业有限公司“雨季三防”管理制度及应急预案。区域概况1、自然地理条件地理位置山西陆合集团万安煤业有限公司位于洪洞县西南20公里的万安镇常家沟村一带，东距大运公路15公里，南同蒲铁路洪洞站20公里。（2）地形地貌及水系本区属黄土高原地区，井田内地形沟豁纵横，地面标高在+790M——980M之间，无河流。（3）气候本地区处于欧亚大陆，属中温带半干旱大陆气候，冬季温和，夏季炎热，雨水集中，春秋两季温度变化较大，光照充足。降水：多年平均降水量450MM,最大降水量560MM蒸发：年蒸发量800—1500MM。温度：年平均气温0—8度，最高气温39度最低气温-10度。（4）水文地质2、本矿建设背景与历史沿革2011年2月晋煤组发[2010]42号文件确定以山西陆合集团有限公司为主体企业,由原常康煤炭有限公司、山西安那万安煤业有限公司、山西运搏煤业有限公司进行兼并，重组为山西陆合集团万安煤业有限公司。设计生产能力为90万吨/年。3、防洪工程现状矿区所处地上游沟长4.4公里，植被中等，公司已对井口及工业广场加高、加固，井口山坡上挖了防洪排水沟达到了防洪标准。三、防汛组织机构（“三防”组织机构）煤矿成立“雨季三防”领导组，组长：宋玉山副组长：刘继认郭三旦王建国石奎元李向宁成员：范天云秦杨兴霍海刚常清江史飞龙李小强领导组下设办公室，办公室设在矿调度室，24小时有人值班。电话：3468871办公室主任：郭三旦三防应急小分队：队长：郭三旦副队长：范天云王虎山成员：史飞龙、李小强等30人防汛组织机构人员联系电话组长：宋玉山组长：郭三旦组长：王建国组长：石奎元组长：刘继认组长：李向宁员：范天云杨兴飞龙海刚小强清江防管理制度1、健全防汛应急组织机构及防汛预案，并向全矿有关人员进行认真贯彻，使广大干部职工在一旦发生突发事件的情况下，能及时应对，做到招之即来、来之能战、战之能胜。2、组织全体参战人员学习应急救援防汛预案,掌握处理突发事件的方法。3、一旦发生突发事件，各成员要在组长的统一协调下，各负其责，全力以赴完成领导交给的任务,并及时向领导组汇报工作进展情况。4、负责组织检查防洪设施是否完好、物资的储备是否充足等情况，组建防洪抢险救灾队伍，配备齐全必备的物资和装备,设立专门的物资储备库。5、在正常情况下，由地测科负责河大坝巡视工作，在夜间如遇大雨等恶劣天气矿值班领导负责组织有关人员对大坝进行巡视。四、三防应急预案及措施1、煤矿防汛工作实行矿长负责制，防汛领导组统一指挥防汛救灾等工作。2、河坝两侧的要及时加高、加宽、压实，防止雨季雨水渗入坝体，造成决口。同时在坝两侧各备50ｍ3的土石，以备紧急情况下使用。3、在汛期到来之前，加强井下排水工作：（1）、井下临时水仓及时清理完毕，保证最大容水量。（2）、对全部工作水泵和备用水泵进行一次彻底检查和抽水实验，发现问题及时处理，确保设备具备最大抗灾能力和最佳工作状态。（3）、对井下各排水管路进行彻底检查，使其全部保持完好状态。（4）、机电科在汛期前对全矿的排水系统及防雷电设施进行一次彻底检查，对存在的问题及时监督有关单位进行整改，并做好检查整改记录。（5）、地面必须储备两台大流量水泵及相配套的管路800ｍ。4、主、付井口附近应备有足够的防洪沙袋，以便在紧急情况下封堵井口。（1）、矿“雨季三防”办公室接到险情报告后，将紧急情况迅速报告领导组并上报公司防汛指挥部和公司调度室。（2）、领导组立即调动救灾人员及防洪物资在主、付井口处垒挡水墙，防止洪水向井下的涌入，挡水墙的宽度根据险情而定。（3）、通知所有排水工和有关人员进入紧急状态，全力以赴进行排水和水沟清理工作。（4）、领导组根据灾情的实际情况下达是否撤离井下人员，井下各作业地点人员如接到撤离命令后，要按指挥部的要求处理好现场，然后有秩序地按领导组的指示和避灾路线撤离井下。（5）、如果事故严重，本矿无能力自救时，应立即上报公司防汛指挥部及有关部门请求援助。5、河道出现溃堤等险情的措施①、巡视人员要立即向矿防汛办公室报告，办公室接到报告后，核实现场情况并立即上报公司防汛领导组。②、立即通知各组织机构及所有防洪救灾人员到达指定地点待命。③、领导组根据灾情的实际情况制定具体的抢险救灾方案，指挥救灾人员调配防洪物资立即投入抢险救灾工作。④、如本矿的救灾能力不能有效控制险情应立即请求公司增加援助，并与其它单位搞好配合协调，完成抢险救灾任务。⑤、处理完险情后，根据现场实际情况确定部分或全部撤离防洪人员和物资，并继续加大对现场的监视和巡视力度。6、井下人员撤离现场的原则①、井下人员如果接到领导组的撤离命令或涌水来势凶猛，人员需立即撤离现场时，必须尽可能地妥善处理好现场。②、井下作业人员必须在干部、班组长或有经验的老工人带领下，沿着规定的避灾路线撤离，撤至地面。③、行进中应靠巷道的一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水头和泄水主流，防止被杂物击伤。④、撤退中，如因冒顶和积水造成巷道堵塞，可立即寻找其它巷道撤出，如所有出口全部被封堵，应保持冷静，按《灾变计划》的要求，等待救护人员营救。7、防洪工程监测（1）、在汛期或水位较高时，领导组每天至少河堤防的水位、坝两沉降量进行一次监测，并认真做好记录。（2）、非汛期或水位变化不大时，应每月巡视一次。（3）、将监测情况及时上报公司总调度室发现险情立即向矿调度室汇报并通知防汛抢险组织机构的主要成员。（4）、迅速上报给公司的主管部门，听从公司的安排与部署，积极投身于抢险工作中。8、抗洪抢险（1）、抗洪抢险责任制①、矿长是抢险救灾的第一责任人；②、生产副矿长是抢险救灾的现场指挥者；③、总工程师负责堤坝勘察、加固等抢险措施制定；④、机电副矿长负责抢险机械设备的调度与保障；⑤、安全副矿长负责抢险人员的生命安全及物资供应。一旦险情发生，以上人员要积极组织、果断实施防汛预案，采取一切可利用的措施将灾情降至最低程度。（2）、抢险机械设备为保证抗洪抢险工作的有效实施，确保将灾情降至最低程度或化险为夷，煤矿要储备了水泵2台；及与之相匹配的的电缆300米和500米4寸排水管路等抢险机械设备，供险期随时调度。以保障辖区内出现洪灾时能够迅速集结和调动，使灾情得到及时控制或根治。（3）、抢险物资根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及洪洞县防汛指挥部、陆合集团公司等国家及地方有关要求以及煤矿所处的地理位置，供应科必须购备能完全满足抗洪抢险需求的所有物资，并做到存放地点明确、机动性强、易装卸搬运、专物专用、不得随意调拨，确保随用随取，使抗洪抢险救灾工作能够迅速及时地进行。（4）、医疗卫生抗洪抢险救灾期间的医疗卫生保障工作由辖区内的医院负责，必要时还可向市、县医院求助。（5）、物资储备情况详见附表9、预案的培训与演练为了提高广大干部职工群众对安全生产防汛工作的意识，更加了解防汛工作的重要性和发生事故的危害性。提高各级指挥员的指挥能力，各部门的协调能力及广大职工在事故中的自救能力和处理事故的作战能力，及各系统是否能够正常运行，必须做好预案的培训与演练工作。（1）、加强安全生产法律法规，安全知识的学习。（2）、向全体有关的干部职工贯彻防汛预案，加强防汛方面的知识教育。（3）、加强安全生产防汛知识的培训，提高了广大干部职工指挥、自救及处理事故的能力。（4）、开展防汛应急救援事故的演练。提高各部门的协作能力。五、现场处置方案假设：煤矿发生淹井事故，不但造成全矿井停工，而且还会造成设备、设施、巷道损坏等巨大财产损失，为了减少事故造成的损失程度，应尽快恢复正常的施工工作，恢复程序如下：（1）、事故发生后要根据事故的大小造成的后果等实际情况制定恢复施工的方案、措施。并报上级有关部门，并按批复后的方案进行作业。（2）、尽快组织人员