水资源的刑法保护

水资源的刑法保护

分析一般犯罪和破坏水资源的各种表现形式，可以更好地理解其职责，让人们明确禁止滥用水资源的规定，自觉用法律武器起诉。同时，水保护管理部门的员工有责任将没收的水资源罪移交司法机构进行调查。投放危险物质罪,指数化、实际效果、现行刑法规定以及应注意的问题决水罪(刑法第114条、第115条)“以决水的方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。”“致人重伤、死亡或者公共财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”决水不仅造成水资源的无效流失,而且危及人民群众生命财产安全。因此,以决水的方式来危害公共安全的犯罪历来是打击的重点。这既是保护人民生命财产安全的需要,也是保护珍贵的水资源的需要,否则水库中的宝贵水资源会被犯罪分子决开、爆开而流失,造成浪费。即使在汛期,水的合理排泄、分洪也都是防灾减灾,需要尽可能地考虑长远有效利用。在汛期决水对人民生命财产安全危害更大。投放危险物质罪(刑法第114条、第115条)“投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质的危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的,处三年以上十年以下有期徒刑。”“致人重伤、死亡或者公共财产遭受重大损失的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。”投放危险物质的行为,污染水源造成的危害同样也是不容低估的。毒害性、放射性、传染病病原体一旦投入水源,造成的污染后果更为严重,因此,要保护水源,防止污染,也必须同投放危险物质的犯罪行为作斗争。尽管这种犯罪行为往往会针对范围小、用水集中的水源进行污染,与工业废物排放造成的污染不能相提并论,但是,我们也不能掉以轻心。因为这种行为本质上也是污染水源的犯罪行为,而且可能造成更大的人员伤亡和财产损失。防止水污染,更要防止毒害性、放射性、传染病病原体对水源的毒害,对人民生命财产安全的威胁。过失投放危险物质罪(刑法第115条第2款)过失投放危险物质罪,是指过失投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质,危害公共安全,致人重伤、死亡或者致公私财产遭受重大损失的行为。根据我国刑法的规定,对过失投放危险物质罪,“处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的,处三年以下有期徒刑或者拘役”。危险物品肇事罪(刑法第136条)“违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定,在生产、储存、运输、使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。”具有爆炸、易燃、毒害、放射、腐蚀性的危险物品一旦发生泄漏造成水源污染的后果是十分严重的。如2005年11月13日中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故,事故产生的约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江。松花江下游人民群众的饮用水安全受到严重威胁。为此,吉林省政府于2005年12月6日就已经投入7000多万元资金用于防治松花江污染。因此,危险物品肇事罪对水资源的污染也是不容忽视的!防止水污染不能把眼睛盯在水里,而要注意直接与水源相连的危险物品的生产、储存、运输、使用。水资源污染结果在水里,根源在岸上,人们不可掉以轻心。走私废物罪(刑法第152条第2款,此罪属于破坏社会主义市场经济秩序罪)“逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境,情节严重的,处五年以下有期徒刑,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金。”走私境外废物入境,无论放在什么位置都会对周围环境产生威胁,一旦发生泄漏,对周围环境造成污染,尤其对地下水源、对河流水源产生的污染后果严重。因此,走私废物也可能对环境包括水资源造成破坏。我们在保护环境、保护水资源的同时,不能忽视走私废物行为对环境、对水源的潜在危害。危害水资源的危害我国刑法在第六章妨害社会管理秩序罪中,专门将破坏环境资源保护罪单独作为第六节加以规定。这是1997年刑法修改时增加规定的内容,可见刑法已经根据经济社会发展的需要,运用刑事手段治理环境,打击破坏环境、污染水源的犯罪活动。重大环境污染事故罪(刑法第338条)“违反国家规定,向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”将有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物直接向土地、水体倾倒或者处置,必然导致水体或者地下水源污染,给人民生命财产安全造成现实的或者潜在的危害。我们要保护水资源,不能忽视有关单位或者个人违反国家规定倾倒、处置这些危险废物可能造成的严重后果。非法处置进口的固体废物罪(刑法第339条)“违反国家规定,将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;后果特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。”对于违反国家有关固体废物污染防治法、水污染防治法、海洋环境保护法、环境保护法以及国务院颁布的有关实施细则,将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置造成严重后果的要依法追究其刑事责任。这些固体废物的倾倒、堆放、处置都可能对水体或者地下水源造成污染,我们也不能等闲视之。擅自进口固体废物罪(刑法第339条第2款)“未经国务院有关部门许可,擅自进口固体废物用作原料,造成重大环境污染事故,致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。”由于固体废物具有潜在的危险性,因此刑法禁止擅自进口,用以防止造成重大环境污染事故,防止造成水资源的污染。非法捕捞水产品罪(刑法第340条)“违反保护水产资源法规,在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。”非法捕捞水产品对水资源的污染和破坏主要表现在使用禁止使用的方法,即使用禁止使用的损害水产资源正常繁殖、生长、造成水污染的方法,如炸药炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼等。鱼被毒死,水被污染,公私财产受到破坏,人民群众的生命健康受到危害或威胁。非法捕捞水产品的犯罪行为发生在水域,如果方法危险、有毒、有害,同样会造成水资源的污染和破坏。盗伐林木罪、滥