【经管类】粮食储备库设施改造和功能提升建设项目可行性研究报告(完整版)

【经管类】粮食储备库设施改造和功能提升建设项目可行性研究报告（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑欢迎下载）【经管类】粮食储备库设施改造和功能提升建设项目可行性研究报告（完整版）(文档可以直接使用，也可根据实际需要修改使用,可编辑欢迎下载）文山州粮食局砚山直属库储备库功能提升建设项目可行性研究报告目录TOC\o"1-2"\h\z\u目录 1第一章总论 2第一节项目背景 2第二节项目概况 7第二章供求趋势和预测 10第一节粮食供求趋势 10第二节粮食供求预测 10第三章建设规模 11第一节建设内容与规模 11第二节关联度分析 12第四章场址选择 12第一节地点与地理位置 12第二节场址条件 13第五章技术、设备和工程方案 14第一节技术方案 14第二节设备方案 14第三节工程改造方案 15第六章节能节水措施 16第一节节能、节水原则 16第二节节能措施 17第三节节水措施 17第七章环境影响评价 18第一节项目环境现状 18第二节项目建设对环境的影响 18第三节环境影响评价结论 18第八章劳动安全与卫生消防 19第一节危险因素和危害程度分析 19第二节安全防范措施 20第三节卫生保健措施 20第四节消防设施 21第九章组织机构与人力资源配置 21一．组织机构设置 22二．人力资源配置 22第十章项目实施进度安排 23第一节建设期 23第二节建设工程实施进度 24第十一章投资估算及资金筹措 24第一节投资估算 24第二节资金筹措 29第十二章项目组织管理与运行 30第一节项目管理机构 30第二节工程管理 30第三节项目资金管理 31第四节招投标管理 31第十三章社会效益评价 32第十四章研究结论与建议 33第一节推荐方案总体描述 33第二节推荐方案的优缺点描述 35第三节结论与建议 36第一章总论第一节项目背景一、项目名称：文山州粮食局砚山直属库粮食储备库设施改造和功能提升建设项目二、建设性质：改造三、项目主管单位：文山州粮食局四、项目实施单位：文山州粮食局砚山直属库项目负责人：王坤（主任）五、项目实施单位概况文山州粮食局砚山直属库是一个主要承担省、州政府专项储备粮油任务的专业储备粮库。内设3科1室1个加工厂和2个库点，即储运科、财会科、经营科、办公室、大料加工厂、砚山库点和文山库点。砚山库点位于砚山县城南面距县城3公里处的323线国道线附近。始建于1986年，1988年投入使用，占地面积53亩，总仓容2000万公斤；立式食用油储备罐3个，储备能力90万公斤。现储备省、州储备粮油1930万公斤，其中储省级储备粮900万公斤，州级储备粮1000万公斤，食用菜油30万公斤，总资产4069万元。文山库点位于文山县城西面的金竹棚。始建于1989年，占地面积50亩，总仓容1500万公斤，现储备粮800万公斤，总资产2051万元。砚山直属库现有职工25人,其中大专学历3人，中专学历7人,取得各种资格证书的人员12人。单位管理制度健全，改革有活力，先后被中国储备粮管理总公司成都分公司授予“中央储备粮油管理先进单位”称号，中共文山壮族苗族自治州州委、文山州人民政府授予“文明单位”称号。六、可研报告编制单位：文山山海经济技术咨询。七、可行性报告编制的依据1、中共中央关于推进农村改革发展若干问题的决定2、国家粮食安全中长期规划纲要(2021—2021年)3、云南省粮食物流基础设施建设“十一五”规划；4、文山州粮食物流基础设施建设“十一五”规划；5、粮油储藏技术规范；6、文山州发展和改革委员会关于做好流通领域国债项目储备工作的紧急通知；7、文山州人民政府关于贯彻国家扩大内需精神的有关要求；8、文山州粮食物流的有关资料。八、项目建设的理由（一）项目提出的背景粮食是关系国计民生的重要战略性商品，随着我国粮食流通体制市场化改革的不断深化，粮食储备既是粮食流通中核心的调控手段，又是衔接产需、平衡供求的“蓄水池”；既是落实科学发展观，确保粮食安全的客观要求，又是稳定社会稳定的重要战略措施。文山州粮食仓储设施，经多年的建设，粮食仓储体系初步建成。截止2007年底，全州共有承储库点81个，仓容237494吨，占地面积707911平方米，基本建立起全州州、县两级储备粮调节体系，增强了全州粮食收购和储藏能力，保护了种粮农民的积极性，稳定了农业生产，促进了农业结构调整和农村经济的发展，为全面放开粮食市场打下了物质基础，基本保证了边疆地区的粮食供求稳定，增强了政府对粮食的宏观调控能力，确保了全州粮食的安全。但由于历史和经济等因素的影响，从总体上看，文山州储粮设施不配套、功能不完善，科学储粮所需的检验仪器、输送、清理、机械通风设备以及环流熏蒸、粮情监测系统、计算机管理系统等配套设施缺乏或不足的问题仍较突出，既给科学储粮、储粮安全增加了困难和储粮成本，也不适应新形势发展的要求。文山州粮食局砚山直属库的砚山库点，是1986年由原商业部和云南省人民政府共同出资建设的战备粮库。文山库点建于1989年。两个库点由于建设时间较早，建设投资标准低，基础设施不配套，仓储设施设备功能落后，仓库屋顶墙面老化等问题更为突出，加强库点设施改造和功能提升迫在眉睫。根据《云南省发展和改革委员会云南省粮食局关于印发云南省粮食物流基础设施建设“十一五”规划的通知》要求，结合省州人民政府关于贯彻国家扩大内需的精神以及省州发展和改革委员会关于做好流通领域国债项目储备工作的紧急通知要求，特提出建设文山州粮食局砚山直属库粮食储备库改造和功能提升建设项目，以完善和提升粮库功能，实现科学储粮，储粮安全，增强粮食的宏观调控能力。并委托文山山海技术经济咨询编制建设项目可行性研究报告。（二）项目建设的必要性“民以食为天，粮猪安天下”。粮食安全问题关系到国计民生、社会稳定。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出，粮食安全任何时候都不能放松，必须常抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。温总理也强调，尽管我国经济生活中还存在很多问题，但是中国经济要出大问题，很可能从农业特别是粮食开始，务必保持清醒头脑，绝不可掉以轻心。强调粮食安全，就要应用多种手段，做到科学种粮、科学储粮、科学用粮等措施并进，防范和消除影响粮食安全的隐患，筑起粮食安全的屏障，未雨绸缪，防患于未然。文山州是农业州，“三农”工作始终是重中之重的工作。粮食储备具有衔接产需、平衡供求的“蓄水池”作用，是服务“三农”，确保粮食安全的客观要求，是稳定社会的重要战略措施。文山州粮食局砚山直属库是一个主要承担省、州政府专项储备粮油任务的专业储备粮库，实施粮库设施改造和功能完善提升的专项建设，完善科学储粮所需的检验仪器、输送、清理、机械通风设备以及环流熏蒸、粮情监测系统、计算机管理系统等配套设施，应用机械通风、环流熏蒸、粮情检测、计算机网络控制等现代储粮新技术，既是科学储粮、安全储粮的需要，也是实现粮食现代物流的基础，对粮库在科学保粮、降低成本，减少损耗，提高效益中发挥着重要作用，对保证边疆地区的粮食供求稳定，增强政府对粮食的宏观调控能力，确保全州粮食的安全以及扩大内需，拉动经济增长都具重要作用。建设项目是文山州“十一五”粮食物流基础设施建设的重点项目。项目建设十分必要和紧迫。第二节项目概况一、建设地点本建设项目是对砚山直属库所属库点的设施改造和功能提升。砚山直属库分为砚山和文山两个库点。砚山库位于砚山县城南面距县城3公里处的323国道线附近，323线是云南省通往广西和经国家级天保口岸通往越南的主要通道。文山库点位于文山州政治经济文化交流中心的文山县县城西面的金竹棚。二、建设目标对砚山直属库两个库点进行机械通风系统、环流熏蒸系统、粮情检测系统与计算机网络控制系统、仓顶隔热保温、仓房门窗密闭、仓储机械设备、检化仪器设备、烘干设备、机械罩棚以及辅助设施等十大内容进行改造和功能提升，实现科学储粮，储粮安全，为建立运转灵活、技术先进、管理规范、保障有力的储备粮管理体系奠定良好的物质基础。三、主要建设条件（一）党委政府及相关部门重视。粮食是关系国计民生的重要战略性商品。“粮价是百价之基”。从中央到地方各级党委政府历来重视粮食安全问题，把粮食储备库的改造升级作为保障粮食安全的基础工程来建设。各级并从经济社会发展的战略高度，制定出台了粮食物流基础设施建设“十一五”规划，明确了指导思想、发展目标及任务、重点项目建设、政策措施等，加大投入力度，积极推进粮食储备库改造升级建设。近期，中央又发布了《国家粮食安全中长期规划纲要(2021—2021年)》，国家和省把粮食储备库的改造升级列入扩大内需、拉动经济增长的重要投资内容进行建设。政策支持力度大，建设项目有良好的政策条件支撑。（二）群众支持。砚山直属库承担省、州政府专项粮油储备任务，年储备粮油2730万公斤以上，是全州最大的粮食储备库之一，对调控全州粮食市场发挥重要的作用。加强直属库库点设施改造和功能提升，是加快发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制改革的基础工程，对保护种粮农民的积极性，稳定农业生产，促进农民增收具有积极的作用；对增强政府对粮食的宏观调控能力，稳定市场、调控物价，改善城镇居民生活也有积极作用。项目建设是一项利国利民的公益性项目，不仅地方各级政府重视，而且群众大力支持。项目建设有良好的社会基础。（三）技术有保障。砚山直属库是一个被中国储备粮管理总公司成都分公司授予“中央储备粮油管理先进单位”称号，文山壮族苗族自治州州委、州人民政府授予的“文明单位”称号的先进单位。单位管理制度健全，技术力量较强。现有职工25人,其中大专学历3人，中专学历7人,取得各种资格证书的人员12人。这些人员素质较高，经过适当培训，完全能适应项目改造和功能提升后的工作需要。四、主要技术经济指标项目建设的主要技术经济指标见表1－1。表1-1砚山直属库设施改造和功能提升建设项目主要经济技术指标序号项目名称单位指标一环流熏蒸系统台4二机械通风系统台8三粮情检测、计算机管理系统套2四门窗密闭改造系统㎡630五仓顶隔热保温系统工程㎡13327六仓储机械设备台23七机械罩棚㎡8000八检化仪器设施套2九烘干设备套1十、项目建设工期月5十一项目总投资万元623.081工程费用万元583.082项目建设其他费用万元283基本预备费万元12.0十二资金筹措万元623.081中央财政补助万元623.08五、问题和建议储粮设施不配套、功能不完善，科学储粮、储粮安全的困难较大，储粮成本较高，是文山州粮食局砚山直属库当前迫切需要解决的关键问题。加强库点设施改造和功能升级，既是科学储粮、安全储粮的需要，也是实现粮食现代物流的基础，项目建设刻不容缓，势在必行。建议国家给予投资建设。第二章供求趋势和预测第一节粮食供求趋势近年来文山州粮食总产量保持在10.7亿公斤左右，总量基本满足州内平衡需要，但存在粮食品种结构调剂，每年从州外调进优质粮食1924万公斤左右，向州外销售4172万公斤左右。随着人民生活的不断提高，文山州的粮食供求总体趋势属于平稳增长，呈现口粮消费趋减，饲料粮、工业生产用粮增加较快的趋势。第二节粮食供求预测一、粮食生产预测以近三年来看，文山州的粮食综合生产能力总体是呈逐年上升的趋势。2005年，全州粮食总产量10.74亿公斤；2007年，全州粮食总产量11.36亿公斤。由于农业产业结构调整，加之城镇化和基础设施建设的不断加快，粮食作物的种植面积逐步有所下降，但通过科技措施的推广应用，粮食单产稳步提高，粮食总产量总体稳中有升。预测到2021年，全州粮食总产量将保持在11.5亿公斤以上。二、粮食消费需求预测1、城乡居民生活口粮直接消费粮食预测。预计到2021年，全州总人口达351.53万人，以城乡居民人均年消费210公斤粮食进行预测，2021年全州城乡人口直接消费粮食73821.3万公斤。2、畜产品生产用粮消费预测。预计到2021年，全州肉蛋奶产量3500万公斤，平均以1:3的粮食综合转换率折算，全州消费畜禽肉蛋类产品间接耗粮约10500万公斤。3、工农业生产用粮消费：文山州的工农业生产用粮主要是籽种用粮、酿酒、副食品加工等，预测到2021年，全州工农业生产用粮总量达7319公斤以上。以上三项合计，到2021年全州社会粮食消费需求约为11.13亿公斤,粮食生产总量约11.5亿公斤。粮食供需基本平衡,略有余粮3700万公斤左右。稳定粮食种植面积，提高粮食生产能力，加强粮食物流基础设施建设，保障人民群众的粮食安全和食物消费需求，始终是各级政府经济社会发展的重要问题。本项目建设通过对储备库设施改造和功能提升,增强了粮食收购和储藏能力，起到了衔接产需、平衡供求的“蓄水池”作用。建设功能将得到较好发挥。第三章建设规模第一节建设内容与规模本建设项目是对砚山直属库两个库点进行机械通风系统、环流熏蒸系统、粮情检测系统、计算机网络控制系统、仓顶隔热保温、仓房门窗密闭、仓储机械化设备、检化仪器，烘干设备等十大内容进行设施改造和功能提升，以提高科学储粮，储粮安全的能力，确保直属库储备粮的安全。项目总投资623.08万元。建设内容和规模详见附表一、二、三。第二节关联度分析随着粮食市场的全面放开，粮食市场体系将会迅速发育并逐步健全，现代粮食物流将逐步实现散装化、网络化、信息化、标准化、设施现代化。本项目的实施，影响到文山粮食物流公共服务体系的健全和完善，关系到统筹农民种粮利益和城镇居民消费，关系到统筹粮食生产、流通和消费等问题。项目建设对加快文山州发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制改革具有积极的影响。第四章场址选择第一节地点与地理位置本项目建设包括砚山库点和文山库点。砚山库点位于砚山县城南面距县城3公里处的323国道线附近，占地面积53亩。文山库点位于文山县城西面的金竹棚，占地面积50亩。详见地理位置平面图一、二。第二节场址条件一、自然条件项目位于亚热带夏雨高原季风气候区，干湿季节较为分明。其中砚山库点地区年均降雨量为1012.5mm，年均降雨140天，年平均气温16℃，极端低温-0.3℃，极端高温33.1℃。文山库点地区年均气温12.8℃—18.1℃，月均最高气温16.8℃—23℃，最低气温7.2℃—10.6℃，项目区地处滇东南岩溶丘原地貌，地质构造属桂西台凹及滇东台凹，土壤以黄壤为主，建设地点无土崩、断层、滑坡出现，其工程地质条件较好。二、社会经济条件砚山是文山州的物流中心，区内有高等级公路，有民用飞机场，交通发达。砚山库点位于砚山县城附近，云南省通往广西的主要交通干线323线从库点附近通过。文山库点位于文山州政治经济文化交流中心文山县县城西面的金竹棚。两库点地址均处于现代通讯和交通覆盖区，开通国际、国内直拔程控、移动、小灵通和微机互联网通讯网络。供电供水有保障。库点区域位置好。第五章技术、设备和工程方案第一节技术方案机械通风技术、环流熏蒸技术、粮情测控技术以及仓房气密技术、隔热技术等储粮先进技术，是国外许多国家普遍采用的储粮技术，国内近年来粮食行业大力推广应用这些先进、实用、可靠的储粮新技术。围绕应用这些新技术，确定的技术方案是：通过实施机械通风系统、环流熏蒸系统、粮情检测系统、计算机网络控制系统、仓顶隔热保温工程、仓房门窗密闭改造工程、库内机械化设备、机构罩棚、辅助设备、检化仪器设备、烘干机等十大的功能的改造提升，依照《储粮机械通风技术规程（LS/T1202-2002）》、《中央直属储备粮库环流熏蒸技术质量要求》等技术要求组合应用，确保科学储粮、安全储粮。第二节设备方案设备仪器选择坚持先进、可靠、经济适用的原则，避免超标准、超能力、超需求的设备配套。选择的主要设备清单见表5—1。表5—1砚山直属库设施改造和功能提升建设项目设备清单序号设备名称砚山库点文山库点一环流熏蒸系统2台2台二机械通风系统1离心通风机4台4台2轴流通风机6台24台三粮情检测及计算机系统1粮情检测系统1套2防盗监控系统1套四仓储机械设备120米散装输送机1台1台218米散装输送机1台315米包装输送机1台1台410米包装输送机1台1台58米包装输送机1台1台618米包装输送机1台718米输送抛粮机1台815米输送抛粮机1台9液压升降抛粮装仓机1台2台10移动式园筒清粮机1台2台11移动式水平伸缩输送机2台1台12多功能吸粮机1台1台13防虫粮面走道板1500m1500m五检化仪器设备1套六烘干设备1套1套七消防设备8套8套八地磅称1台第三节工程改造方案仓顶隔热保温工程、仓房门窗密闭改造工程、机械罩棚及辅助设施中除消防设备和地磅秤外的建设部分是本项目工程改造内容。仓库门窗密闭改造工程主要改造仓门300平方米，仓窗100平方米；仓顶隔热保温工程13327平方米，机械罩棚8000平方米，辅助设施主要包括建设消防池300立方米、库区围墙1800平方米、深水井1口，库区部分硬化路面4100平方米。机械罩棚采钢瓦大棚，大棚建设规格根据机械情况选择相应的弧型钢架和采钢瓦；消防池根据地形可采用15×14×1.5m。围墙高2.8m，采用1.8m的砖墙加1m的铁丝网，砖墙采用M5砂浆砌筑Mu10普通粘土砖。道路硬化采用24cm厚C30混凝土面层，15cm厚水泥碎石稳定基层，砂卵石垫层。主要工程建设项目清单见表表15—2文山州粮食局砚山直属库设施改造和功能提升工程建设项目清单序号项目名称砚山库点文山库点一门窗密闭改造工程1仓门300㎡230㎡2仓窗30㎡70㎡二仓顶隔热保温工程5354㎡7973㎡三机械罩棚(采钢瓦大棚)3000㎡5000㎡四消防池150m150m五库区围墙1800㎡六深水井1口七库区部分硬化路面4100㎡第六章节能节水措施第一节节能、节水原则（1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。第二节节能措施根据《节能法》、《中国节能技术政策大纲》等节约能源的法规和政策，按照新建建筑执行50%的节能标准的规定，项目建设时选用隔热材料、防水材料、密封材料等节能效果好的材料和高效低耗节能设备，减少能源的消耗。本项目用电量较大，选购和使用设备仪器时要注意节能环保。第三节节水措施根据中国节水技术政策大纲推荐的节水技术，以及新建、改建的扩建项目实行“三同时，四到位”的要求，本项目采取的主要节水措施：1、坚持节水工作实现工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，强制节水与效益引导相结合的原则，落实好节水措施。2、使用节约用水新技术、新工艺，新设备，选用列入国家鼓励发展的节水技术、工艺和设备目录中的设备3、加强用水管理，减少取水量和废水排放量。如有损坏及时维修，防止漏水、滴水等浪费现象产生。4、坚持开源节流并重，采取分质用水，提高水的重复利用率。第七章环境影响评价第一节项目环境现状砚山库点位于砚山县城南面距县城3公里处的323国道线，占地面积53亩。库点所在地区域主要以农业生产为主，没有大的工矿企业，没有工业的“三废”产生，环境状况较好。文山库点位于文山县城西面的金竹棚，占地面积50亩。周边地区主要是旅游景区和居民生活区，环境好，没有污染。第二节项目建设对环境的影响本项目为粮食库的改造和功能提升，主要建设内容为仓顶隔热保温工程、仓房门窗密闭改造工程、机械罩棚及建消防池、库区围墙、深水井、库区部分硬化路面，土建工程量较小，大量的改造工程的设备的完善，项目实施不会对环境产生影响，项目建成后的功能是储备粮油，没有“三废”污染，也不会有超标噪声产生。可以说项目建设和运行对环境无影响。第三节环境影响评价结论围绕以人为本，保护环境的目标，分析本项目建设和运行中对环境的影响因素。综合分析表明，项目建设和建成后运行中对建设地点及其周围环境都不会造成的不良影响。从环保角度看，本建设项目是可行的。第八章劳动安全与卫生消防拟建项目劳动安全与卫生消防的研究是在已确定的技术方案和工程方案的基础上，分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并提出相应的防范措施。第一节危险因素和危害程度分析一、危害因素分析本项目的主要危险因素有：作业安全，火灾和其他不可预见的灾害。二、危害程度分析1、作业安全的危害程度。库内工作人员在工作中会接触到一些有毒有害物品或操作相应的机械，作业中操作不当可能引起人员中毒或伤亡。作业中违规操作会产生较大的不安全因素。2、火灾。火灾对于本项目影响程度最大，必须高度重视，加强管理。否则一旦发生火灾，影响是很大的。3、其他不可预见的灾害和人为事件。自然灾害等不可预见事件，对于项目的影响具有不确定性。大的自然灾害可能导致整个项目的毁灭性的破坏，小的灾难也会使其遭受不同程度的损失。人为事件如偷窃等，对项目产生一定的负面影响，如设备被盗将影响项目的正常运行。第二节安全防范措施1、加强宣传和技能培训。积极宣传有关安全生产常识，加强安全生产和责任意识，从思想上加强安全管理。同时，加强工作人员的技能培训，规范操作程序，提高操作技能，最大限度地减小因操作失误造成的安全隐患。2、加强安全制度建设。要从确保人员生命安全、财产安全的高度建立健全安全规章制度。并定期不定期地对安全措施进行检查，发现问题及时整改。第三节卫生保健措施库内工作人员经常会接触杀虫剂等一些有毒有害物品，必须高度重视工作人员的卫生保健措施。1、加大宣传与学习。大力宣传卫生防疫知识，使工作人员认识公共卫生安全的危害与重要性，学习、具备必要的卫生防护知识与措施，积极做好个人与公共卫生，爱护环境。2、规范个人卫生习惯。为了避免工作中出现不安全问题，工作人员的卫生习惯必须规范一致，按照制度程序操作，最大程度减小不安全隐患。第四节消防设施一、火灾危险性和等级分析火灾是本项目危害最大的因素，属于重点防火单位。防火等级拟定为三级。二、消防措施和设施（一）消防设施按照《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）、《建筑灭火器设置规范》（GBJ140-90）的规定，本项目消防设施在原有的基础上，新建一个深水井，300立方米的消防池，并配套消防设备16套。（二）消防措施1、加强教育与宣传。加强防火教育，定期组织消防知识与法规培训，加强防火意识与防火能力；以标语、图示等方式，大力宣传防火知识，普及防火知识与自救、互救知识。2、加强防火设施的建设与管理。加大防火设施的建设，完善防火设施与人员管理。3、建设预警与求救系统。在库区的显眼位置，标识火警报告；要建立快速火警反应机制，制定火灾处理预案。第九章组织机构与人力资源配置合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织机构和配置人力资源是保证项目建设和营运顺利进行，提高劳动效率的重要保证。在制定项目管理方案时，对项目的组织机构设置、人力资源配置重点阐述建设期的组织管理。营运期的组织管理按上级的相关规定和要求进行设置，人员可利用现有人员。在项目建设期内，要成立项目建设管理办公室专门管理本项目的各项建设工作。项目建设管理办公室按职责开展工作。主要领导负责抓好“项目建设管理办公室”的工作，参与重大决策的分析研究。“项目建设管理办公室”可设置3-5人具体办公，对工作岗位和职责，可实行专职或兼职相结合的办法进行管理。第一节组织机构设置详见组织机构图。组织机构图：主任主任副主任新设项目建设管理办公室办公室财会科储运科经营科大米加工厂文山库点第二节人力资源配置砚山直属库全库现有职工25人，其中，生产工人55人，工程技术人员3人，管理人员7人，其他人员5人。详见表8—1。砚山直属库定员统计表表8—1序号部门人数工人技术人员管理人员其他人员合计一直属库221主任112副主任11二管理部门221办公室22储运科3财会科4经营科三生产部门4371仓库222文山库点3大米加工厂33四合计占总人数比例（%）78.6%4.3%10%7.1%第十章项目实施进度安排第一节建设期本项目总体进度要求在2021年7月底前完成全部建设内容投入使用。一、建设前期准备工作2021年12月底前完成项目可行性研究申报及评审工作。二、建设（施工）阶段2021年3月底前完成项目的招投标进入施工阶段，2021年7月底以前完成全部建设内容，进行试运行。三、工程验收阶段2021年8月进行全部工程的整体验收交付使用。第二节建设工程实施进度本项目决定采取平行施工方式。工程计划自2021年3月开工，至2021年7月竣工，总工期为5个月。表9—1项目实施进度计划表年份项目阶段2021年2021年12月1—3月4-7月8月可行性研究和审批等项目建设竣工验收投入使用第十一章投资估算及资金筹措第一节投资估算一、估算的范围本项目投资估算的范围主要是工程费用、工程建设其他费和基本预见费三部分。项目建设资金是争取中央和省级财政无偿资金，故项目总投资中建设期利息和流动资金不属本项目投资估算考虑的范围。二、投资估算的依据1、《全国统一建筑工程预算定额（云南省价目表）(2003年版)》及相应取费标准；5、当地价格信息、物价、物资等有关部门公布的材料价格；6、设备供货商提供的说明书及报价；7、现有类似项目的投资情况。三、投资估算（一）工程费用工程费用估算583.08万元，其中：1、购置环流熏蒸系统设备4台计7.2万元,其中砚山库点和文山库点各2台，每个点3.6万元。2、购置机械通风系统估算34.22万元。（1）离心通风机8台计3.84万元，其中砚山库点和文山库点各4台，每个点1.92万元。（2）轴流通风机30台计2.4万元，其中砚山库点6台0.48万元，文山库点24台1.92万元。（3）地上笼2000米计28万元，其中砚山库点500米7万元，文山库点建1500米21万元。3、文山库点购置粮情检测及计算机系统估算27万元，其中粮情检测系统1套12万元，防盗监控系统1套15万元。4、门窗密封改造工程费估算38.49万元（1）改造仓门530平方米造价32.38万元,其中砚山库点改造300平方米18.33万元,文山库点改造230平方米14.05万元。（2）改造仓窗100平方米造价6.11万元，其中砚山库点改造30平方米1.83万元，文山库点改造70平方米4.28万元。5、建设仓顶隔热保温工程13327平方米造价86.6万元，其中砚山库点建设5354平方米34.8万元，文山库点建设7973平方米51.8万元。6、购置仓储机械设备估算88.55万元（1）20米散装输送机2台计6.8万元，其中砚山库点和文山库点各1台，每个点3.4万元。（2）砚山库点18米散装输送机1台计3.06万元。（3）15米包装输送机2台计5.1万元，其中砚山库点和文山库点各1台，每个点2.55万元。（4）10米包装输送机2台计3.4万元，其中砚山库点和文山库点各1台，每个点1.7万元。（5）8米包装输送机2台计2.72万元，其中砚山库点和文山库点各1台，每个点1.36万元。（6）文山库点购置18米包装输送机1台计3.06万元。（7）文山库点购置18米输送抛粮机1台计3.46万元。（8）砚山库点购置15米包装输送机1台计2.95万元。（9）液压升降抛粮装仓机3台计15.6台，其中砚山库点1台5.2万元，文山库点2台10.4万元。（10）移动式园筒清粮机3台计12.6台，其中砚山库点1台4.2万元，文山库点2台8.4万元。（11）移动式水平伸缩输送机3台，计6.6台，其中砚山库点2台4.4万元，文山库点1台2.2万元。（12）多功能吸粮机2台计16台，其中砚山库点和文山库点1台,每个点8万元。（13）防虫粮面走道板3000米计7.2万元，其中砚山库点和文山库点各1500米，每个点3.6万元。7、机械罩棚。建采钢瓦大棚8000平方米造价131.5万元，其中砚山库3000平方米49.3万元，文山库点5000平方米82.2万元。8、辅助设施估算119.5万元（1）新建消防池300立方米造价13.5万元，其中砚山库点和文山库点各建150立方米，每个点6.75万元。（2）购置消防设施16套计15万元，其中砚山库点和文山库点各8套，每个点7.5万元。（3）文山库点建库区围墙1800平方米造价16万元。（4）砚山库点新建深水井1口造价20万元。（5）砚山库点库区部分硬化路面41.0平方米，造价40（6）文山库点购地磅秤1台，价格15万元。9、文山库点购置检化仪器设备1套，价格15万元。10、购置烘干机2套计35万元，其中砚山库点和文山库点各1套，每个点17.5万元。表10—1工程费用估算表序号项目投资（万元）备注1环流熏蒸系统7.22机械通风系统34.243粮情检测、计算机管理系统27.004门窗密闭改造系统38.495仓顶隔热保温系统工程86.606仓储机械设备88.557机械罩棚131.58辅助设施119.59检化仪器设备15.0010烘干设备35.0011合计（1+……+10）623.08（二）项目建设其它费项目建设其他费用估算为28万元，其中：1、可行性研究费4.5万元。2、勘察设计费，按建筑工程费的3.3%估算,计11万元。3、施工和设备监理费，按工程直接费的0.5%估算，计3万元4、工程质量监督费，按建筑工程费的0.45%估算，计1.5万元。5、建设单位管理费，按建筑工程费的1.5%估算，计5万元。6、技术培训费,按工程直接费的0.48%估算，计3万元。(三)基本预备费基本预备费率按工程直接费的2％估算，计12万元。四、项目总投资估算项目总投资623.08万元。其中：工程费费583.08万元，项目建设其他费用40万元，基本预备费12万元。表10—2项目总投资估算汇总表序号费用名称投资额（万元）占总投资比例（%）1工程费用583.0893.62项目建设其他费用284.53基本预备费12.01.94项目总投资（1+2+3）623.08100.00第二节资金筹措本建设项目建设总投资623.08万元。针对文山州粮食局砚山直属库是承担省、州政府储备粮食的实际，申请中央给予全部解决。第十二章项目组织管理与运行第一节项目管理机构为保证项目的顺利实施，提高投资效益，成立项目建设领导小组。由文山州粮食局局长任组长，分管局长任副组长，成员由州财政、改革委、砚山直属库等部门领导组成。领导小组的职责主要负责组织协调项目、人员、资金的落实，起保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。领导小组下设办公室，办公室主任由砚山直属库的主任兼任。领导小组办公室成主要负责项目的设计招标、施工监理、竣工验收和资金、物资的管理工作，以及项目的组织、指挥、协调，并与具体实施项目的部门、单位签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，确保项目按质按量完成。第二节工程管理在项目领导小组的统一领导下，项目领导小组办公室对项目实行统一规划，以责任承包方式落实到项目实施单位；项目施工单位做出详细施工方案，明确项目目标、实施进度、质量技术保证等内容，报项目领导小组批准后执行；项目中的工程建设。包括土建工程、仪器设备采购，以公开招标方式承建或采购，并实行合同管理及工程监理制；项目领导小组办公室组织有关部门和人员，根据工程进展分阶段进行验收，严把质量关。加强项目建设全过程的管理，推行“五项”制度。一是实行项目法人责任制，由项目法人对项目建设实施实行全过程负责；二是推行招投标制，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则；三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度；四是实行合同制，项目勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任；五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。六是项目档案管理。项目自立项开始要建立档案，所有项目文件、会议记录、图片资料、监测数据、实施方案、资金使用等要整理归档。第三节项目资金管理按照国家、省、州资金管理的有关规定，设立项目资金专户，保证建设资金专项存入银行，做到专款专用，按照工程进度以报账式方法分期拨款，并按规定及时向省粮食局以及当地发改、财政等部门报送工程进度和资金使用情况。接受上级有关部门监审和稽查，确保工程质量和投资效益。第四节招投标管理为确保项目建设工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，严格执行招投标制度。本项目招标的范围包括建设项目的工程招标和设备采购招标两部分。招标组织形式实行委托招标，招标方式实行公开招标。在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标；开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证；中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，中标人放弃中标项目，承担法律责任，中标通知书发出30日之内，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目。第十三章社会效益评价粮食是关系国计民生的重要战略性商品，粮食物流产业是稳定国民经济的基础性产业，粮食物流基础设施建设是涉及人民生活的“米袋子工程”，粮食储备库是粮食物流基础设施建设的重要环节，对于实现粮食供求平衡，促进粮食产业持续、快速、协调发展，提高粮食流通效率，增强政府宏观调控能力，增加农民收入，维护社会稳定，确保粮食安全，具有重要意义。粮食储备库建设属于非经营性的公益性项目。本项目的实施，解决文山州粮食局砚山直属库设备和设施不配套、功能不全的问题，使用了环流熏蒸、机械通风、电子测温等有利于科学储粮的新技术，提升粮库的功能和储粮水平，增强了粮食的储藏能力，对保障储备粮的安全，降低成本，减少损失，提高效率发挥了重要作用；对保护种粮农民的积极性，稳定了农业生产，促进了农业结构调整和农村经济的发展，推进新农村建设都具有积极的推动作用；对促进产需衔接、平衡供求，保证边疆地区的粮食供求稳定，增强了政府对粮食的宏观调控能力，确保了全州粮食的安全起到了一定的保障作用。项目建设产生的社会效益显著。第十四章研究结论与建议第一节推荐方案总体描述一、市场预测稳定粮食种植面积，提高粮食生产能力，加强粮食物流基础设施建设，保障人民的粮食安全和食物消费需求，始终是各级政府经济社会发展的重要问题。本建设项目通过对库点设施改造和功能的提升,起到了衔接产需、平衡供求的“蓄水池”作用。项目建成后功能将得到充分发挥。二、建设规模对砚山直属库两个库点进行机械通风系统、环流熏蒸系统、粮情检测系统、计算机网络控制系统、仓顶隔热保温、仓房门窗密闭、仓储机械化设备、检化仪器，烘干设备等十大内容进行功能改造和提升，提高科学储粮，储粮安全的能力，使直属库储粮规模达2800万公斤以上，确保储粮的安全。三、场址选择方案本建设项目是对储备库改造和功能提升项目。砚山直属库包括砚山库点和文山库点。砚山库点位于砚山县城南面距县城区3公里处的323国道线附近。文山库点位于文山县城西边的金竹棚。四、技术设备工程方案（一）技术方案通过建设机械通风系统、环流熏蒸系统、粮情检测系统、计算机网络控制系统、仓顶隔热保温工程、仓房门窗密闭改造工程、库内机械化设备、机构罩棚、辅助设备、检化仪器设备、烘干机等十大内容，组合应用科学的储粮技术，确保科学储粮、安全储粮。（二）工程方案本建设项目工程改造内容是仓顶隔热保温工程、仓房门窗密闭改造工程、机械罩棚以及建消防池、库区围墙、深水井，库区部分硬化路面。机械罩棚采钢瓦大棚；消防池根据地形采用15×14×1.5m。围墙高2.8m，采用1.8m的砖墙加1m的铁丝网，砖墙采用M5砂浆砌筑Mu10普通粘土砖。道路硬化采用24cm厚C30混凝土面层，15cm厚水泥碎石稳定基层，砂卵石垫层。（三）设备方案设备仪器选择坚持先进、可靠、经济适用的原则，避免超标准、超能力、超需求的设备配套。（四）项目总投资及资金筹措1、项目总投资项目总投资623.08万元。其中：工程费费583.08万元，项目建设其他费用28万元，基本预备费12万元。2、资金筹措针对文山州粮食局砚山直属库是承担省、州政府储备粮食的实际，申请中央全部解决。（五）效益评价对保障储备粮的安全，降低成本，减少损失，提高效率发挥了重要作用；对保护种粮农民的积极性，稳定了农业生产，促进了农业结构调整和农村经济的发展产生了积极的推动效果；对促进产需衔接、平衡供求，保证边疆地区的粮食供求稳定，增强了政府对粮食的宏观调控能力，确保了全州粮食的安全起到了一定的保障作用。产生的社会效益显著。第二节推荐方案的优缺点描述一、优点本项目建设推荐方案围绕确保科学储粮、安全储粮这一主要任务，建设规模充分考虑了规模的合理适度；技术方案考虑了技术的先进、适用、可行和可得性；投资满足了节约和成本控制的要求，并考虑风险规避因素，项目实施产生的社会效益明显。二、存在问题功能改造提升后增加日常维护成本。要解决好功能改造提升后储粮综合成本下降与日常维护成本增加的问题。第三节结论与建议本项目建设符合国家的产业技术政策和服务“三农”的投资方向，对保护种粮农民的积极性，稳定了农业生产，促进了农业结构调整和农村经济的发展产生了积极的推动效果；对促进产需衔接、平衡供求，保证边疆地区的粮食供求稳定，增强了政府对粮食的宏观调控能力，确保了全州粮食的安全起到了一定的保障作用。项目建设从现实需要和发展需要看，项目整体设计合理，设计标准选择恰当，运行机制健全，可操作性强。建议中央和省给予投资建设。野奢休闲旅游区项目可行性研究报告报告目录第一章项目总论 -3-1.1项目概述 -3-1.2项目建设背景 -3-1.3项目建设规模及内容 -4-1.4项目建设单位 -5-1.5项目建设计划 -7-1.6项目投资说明 -7-1.7项目建设意义 -8-第二章项目建设必要性 -10-2.1顺应城乡统筹改革的大潮 -10-2.2城乡一体化发展的需要 -10-2.3符合地方旅游经济发展的需要 -11-2.4建立起农民长效增收机制 -11-第三章项目选址分析 -12-3.1项目位置 -12-3.2人文优势 -12-3.3旅游环境 -13-3.4交通环境 -14-3.5自然环境 -14-3.6消费习惯 -15-3.7选址分析 -16-第四章项目建设内容 -17-4.1乡村野奢度假区 -17-4.1.1乡村野奢酒店群落 -17-4.1.2乡村林盘会馆群落 -18-4.1.3原乡田园俱乐部 -19-4.1.4原乡休闲街区 -20-4.1.5原乡旅游房车营地 -21-4.2创意天下汇 -22-4.3现代农业示范区 -24-4.3.1观光体验农业基地 -24-4.3.2生态立体农业基地 -25-4.3.3生态涵养林带 -26-4.4新农村集中安置区 -27-4.5生态景观系统 -27-4.5.1景观生态系统 -27-4.5.2自然通风 -28-4.5.3植物种类及景观的多样性 -28-4.5.4生态水系和生态水池 -28-4.5.5地表水循环 -29-第五章项目经营分析 -30-5.1项目经营模式 -30-5.2游客类型对比分析 -30-5.3收入构成分析 -31-5.1观赏过程收入 -31-5.2参与性游乐 -31-5.3夜间娱乐 -32-5.4旅游购物 -32-5.5特色餐饮 -32-5.6特色住宿 -33-5.7康体消费 -33-5.8疗养消费 -33-第六章项目市场分析 -34-6.1旅游业现状 -34-6.2花卉及香味植物市场分析 -35-6.3项目的旅游差异化竞争优势 -36-6.4项目的农业产业化分析 -37-6.5项目的销售策略 -38-6.5.1品牌打造 -38-6.5.2分类销售 -38-6.5.3市场风险分析 -39-第七章项目建设计划 -40-第八章项目投资和效益分析 -41-8.1项目投资概算 -41-8.2项目经济效益 -42-8.3农民就业与增收 -43-8.3.1农民就业 -43-8.3.2农民增收 -44-8.4环境保护效益 -44-8.4.1水资源系统保护 -44-8.4.1大气保护系统 -45-8.4.3噪音防治 -45-8.4.4生物多样性 -46-第九章项目结论 -47-

第一章项目总论1.1项目概述项目名称：野奢休闲旅游区项目投资单位：香港会项目建设单位：四川建设投资管理（拟建）项目主管部门：成都市郫县政府郫县旅游局项目建设性质：新建项目建设地点：成都市郫县团结镇白马村1.2项目建设背景郫县，历史悠久，积淀深厚，拥有丰厚乡村旅游文化资源。旅游资源的开发和利用，是统筹城乡新农村建设的重要支撑力量；打造文化休闲产业，是统筹城乡新农村建设的重要支撑产业；大力发展乡村旅游文化产业，是统筹城乡新农村建设的重要模式。在成都作为中国统筹城乡综合配套改革试验区的宏观背景下，郫县提出了以乡村旅游文化产业带动大成都经济圈旅游休闲产业的整体发展规划，对郫县丰富的乡村旅游资源进行全方位整合与再构，实现区域经济的可持续发展。旅游产业作为第三产业的核心产业，是郫县实现由传统县域经济向都市近郊型经济转型的关键产业和重要着力点。在此基础上，郫县提出了紧紧围绕“古蜀文化、乡村旅游、观光农业、商贸物流、生态人居”等五大重点，加快推进望丛古蜀文化产业园、农科村景区、横山运动休闲营地、滨河沿线生态休闲旅游产业带以及沙西线生态休闲旅游产业带、“三河”流域（走马河、沱江河、清水河）湿地生态经济产业带等特色示范基地建设，推动特色旅游产业聚集发展的城市发展规划。1.3项目建设规模及内容本项目规划面积4950亩，其中乡村野奢旅游区规划面积420亩，创意天下汇105亩、现代农业示范区4300亩，新农村集中安置小区125亩。规划建设项目如下：项目建设内容建设规模（亩）乡村野奢度假区420亩乡村野奢酒店群落120乡村林盘会馆群落100原乡田园俱乐部100原乡休闲街区40原乡旅游房车营地60创意天下汇105亩105现代农业示范区4300亩观光体验农业基地860生态立体农业基地3010生态涵养林带430新农村集中安置区125亩125合计4950本项目以保护耕地为原则，在统筹城乡综合配套改革试验区及城乡一体化的宏观政策支持下，以成都市农村集体土地流转政策为依据，在总共4950亩的规划整理面积中，通过占补平衡，拆院并院，集中650亩农村集体建设用地，以建设和打造极具有川西韵味的“”野奢休闲旅游区和新农村集中安置小区。“”项目以区域内最具四川田园特色的原生态林盘资源为核心，通过对周边农田耕地的农业产业结构调整和优化，以高品质乡村野奢度假酒店为引导，建设集乡村旅游休闲、生态涵养林、观光体验式农业、生态立体化农业、农产品深加工和新农村集中安置区于一体的综合性乡村休闲旅游项目。本项目根据项目功能分区，合理细分土地性质，最大化发挥区域资源功效，打造高端旅游产品，拉动区域经济整体可持续性发展。1.4项目建设单位香港会系由在港、澳、台地区及海外营商多年的商界人士联合投资组建，港府合法注册，并获得国际金融组织和基金的大力支持，资金来源丰富。会总部位于香港湾仔庄士敦道181号，注册资本为港币6.9亿元。为促进国内业务发展，公司在北京设立了国内总部，在四川投资组建了永安和中为两大企业集团。香港会主要致力于香港和内地间的经济、科技、文化交流，特别是在新的历史条件下配合国家在文化和旅游、能源和环保等建设方面的发展，着力于对内地最优秀的文化、旅游、节能环保等专案进行投资，向那些能够发挥示范性、辐射性、可持续发展的专案提供支援和帮助，并确保在这些方面的投资能够惠及最广泛的社会群体。香港会经过数年的发展，在内地的投资总额累计已达140多亿元，涉足旅游、文化、金融、能源、环保、流通、地产、公共服务和实业投资等领域。香港会从创立伊始就全方位借鉴国际市场的先进技术和经验，形成了卓越高效的管理团队，标准化的作业流程，开放的学习氛围，拼搏进取的团队精神，成为内地企业开拓国际市场的伙伴和内地与香港之间经济、科技、文化交流的桥梁。永安集团系香港会全资集团子公司，资产已经超过30亿元人民币。公司以房地产开发为龙头，集金融投资、机械制造、环境保护、商品贸易、商业服务等为一体，包括四川永安投资置业、成都万通北站商场、成都九洲宾馆、成都朗正贸易、成都行舟物流等企业，集团年均税后利润达5000多万元，并保持了年均10%以上的增长速度。公司在投资传统产业的同时，大力打造成都火车北站商圈，为成都经济的发展作出了贡献。中为集团是由香港会在中国内地投资组建的战略性投资机构，负责其在中国内地进行区域经济投资与开发；目前在中国西部地区主要是采取参与地方政府的区域性经济建设模式进行项目投资及投资管理服务，为政府打造有特色的、可持续的区域经济并促进地方经济的发展。公司秉承“体系运作、科学经营、建章立制、突破目标”的管理理念，形成了具有中为集团特色的企业文化体系，凝聚了一大批优秀人才，集团中高层管理人员均具有博士、硕士学位。中为集团拥有先进的投资理念和较强的运作实力，致力于发展成为国内领先、西部一流的企业财团。四川中为循环经济建设投资管理是中为集团的核心企业。另外，集团公司还下设成都草堂古玩城经营管理等子公司。1.5项目建设计划“”野奢休闲旅游区总建设周期为36个月，项目预计从2021年3月启动，至2021年3月完成建设。1.6项目投资说明项目总投资：12.5亿元。资金来源：企业自筹资金9.92亿元，引进项目资金2.58亿元。主要经济指标：项目年收入2.47亿元，年上缴税收5098.25万元。1.7项目建设意义第一产业生态观光农业第一产业生态观光农业、高新高效农业、四季花卉、经济林木产业模式单一产业产业效益效益较低第二产业农副产品深加工、乡村纪念品、特色野奢品的生产产业模式产业提升产业效益效益递增第三产业以野奢酒店为核心的服务业，以休闲度假为内容的乡村旅游产业产业模式复合产业产业效益效益倍增“”野奢休闲旅游区项目以乡村田园资源、乡村风景资源、乡村民俗文化资源、乡村历史文化资源等等为依托，构建中国西部原生态乡村旅游文化资源与国际旅游产业理念相结合的乡村旅游产业链，致力于成为中国乡村旅游文化的精品项目。本项目突破了传统旅游产业单一发展的模式，结合成都进行新农村建设的一系列政策，进行一、二、三产业的复合架构与循环发展，促进乡村经济的可持续发展。本项目通过循环经济理念在项目区域内的运用，以及对水资源的循环利用和保护，实现整个区域循环经济技术的优化示范，在中国乃至世界提供一个充分利用循环经济技术的中国乡村旅游文化的旅游目的地；本项目通过乡村旅游文化产业的运作，在创造经济效益的同时兼顾社会效益和生态效益的发展，为区域经济的腾飞创造稳定、持续的税收，大量解决农村社会劳动力的就业和增收问题。

第二章项目建设必要性2.1顺应城乡统筹改革的大潮2007年6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》。该通知要求试验区要从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展。2.2城乡一体化发展的需要自2003年以来，成都市就实施了以推进城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，实施了一系列重大改革，开创了城乡同发展共繁荣的可喜局面。项目拟建地目前还是以传统农业为主，随着工业向园区集中，土地向业主集中，农民向城镇集中的“三个集中”政策的逐步推进，“”项目的实施为推动城乡一体化发展、改善乡村居住环境和健全各项综合基础配套有着积极的促进作用。2.3符合地方旅游经济发展的需要成都作为中国的“第四城”，已凸现大都市的风范，区域内旅游资源十分丰富。旅游业不仅具有强大的经济拉动效应，同时还是一种“绿色经济”。“”项目的实施，可实现旅游资源差异化发展，实现区域旅游资源风格的互补，为都市不同结构、不同层次人群提供风格迥异的服务。同时，本项目顺应郫县旅游发展规划，是沙西线生态休闲旅游产业带中的重要组成部分，是对郫县整体旅游形象和服务功能的提升。2.4建立起农民长效增收机制农民增收是“三农”问题的核心。加快农业和农村经济发展、努力增加农民收入是农业农村工作的重中之重。本项目的建设通过对项目规划区域内的农业产业结构的调整和优化，通过项目引进的农业投资和农业科技企业为支撑，形成全新的农业产业结构，促进农民增收长效机制的建立，并延长了产业链，特色化和品牌化的农副产品为农民长效增收提供有力的支撑。同时乡村旅游和观光农业的发展还将提供大量的技能培训和工作机会，使传统农民向个体经营和产业工人转变，为农民增收创造更多的条件和机会。

第三章项目选址分析3.1项目位置“”野奢旅游休闲区项目位于成都市郫县团结镇白马村。团结镇位于成都西北郊的府河水源头，郫县的东部距成都市区13公里，县城10公里，北邻成彭公路，南靠国道317线，成都市沙湾西延线8车道高等级公路横穿全镇，成为通行成都的主要快速通道。犀团路（犀浦至团结）由北向南纵贯全镇，与国道317线相连，镇域范围内村村通沥青公路，形成四通八达的交通网络。因府河起源于镇内的石堤堰，故有“府河第一镇”美称。全镇地势平坦、土地肥沃、水资源丰富、排渠通畅，幅员面积28.86平方公里，总人口26500余人。府河自北向南纵贯全镇镜内形成了府河水为主的自流灌溉渠系。3.2人文优势郫县，作为古蜀国历史上鼎盛时期杜宇王朝建都立国之地，是古蜀文化的发祥地，其境内古蜀文化遗址众多，蜀文化资源沉淀丰厚。相传皇帝杜宇深爱百姓，死后化为一只杜鹃，每逢春季都飞来唤醒老百姓重视农耕，嘴巴啼得流出了血，染红了漫山的杜鹃花，这便成为成语“子规啼血”的来历。“”野奢旅游休闲区项目崇尚自然，回归纯粹天然的田园生活，与古代蜀王的重农品性形成了跨越千年历史的的呼应。团结镇，位于郫县东北部，因成都市的母亲河——府河起源于镇内，故有“府河第一镇”之称。镇人民政府驻地太和场有着悠久的历史，是川西平原著名的水码头，曾是郫县四大集镇之一。团结镇高校林立，镇内入驻了成都理工大学影视学院、四川师范大学成都学院、新华科技职业学院、五月花计算机学院、成都旅游职业中专等一批具有影响力的大中专院校，在校师生3万余人，是一座名副其实的“学子麋集之城”，商住条件良好，市政配套设施齐全，项目可以为本地及附近消费群体提供完善的配套服务。郫县良好的人文环境也为本项目的建设和运营提供了最好的支撑。3.3旅游环境在大力发展旅游业的形势下，成都市市委政府高度重视旅游产业的发展，通过多项政策着力挖掘区域内旅游资源，指导旅游产业的发展方向。郫县政府也出台了“郫县旅游发展总体思路”和“郫县国际乡村度假村控制性详细规划”，以科学发展观统领旅游产业发展全局，强力实施休闲主题的旅游开发工程，不断配套完善基础设施，优化整合旅游资源，精心打造旅游精品，强力开展宣传促销，持续推进区域合作，加快旅游业发展。随着社会劳动率的不断提高和城镇社会经济的迅速发展，城镇居民闲暇时间愈来愈多，外出旅游的客观需求愈来愈强烈，形成了巨大的旅游客源市场。3.4交通环境航空：成都双流国际机场，是全国七大航空港之一，现有国内航线245条，开通了成都至香港、新加坡、加德满都、曼谷和巴黎等国际航线7条，航班204个，年客流量500万人次。经成都市绕城高速公路，郫县至双流国际机场20分钟车程。铁路：成都火车站是西南地区最大的客货运输中心站，年货物周转量145亿吨/公里，年旅游周转量45.6亿人/公里。已建成的成都火车站西客货站位于郫县境内，县城距火车西客货站8分钟车程，距火车北站25分钟，距火车南站20分钟。公路：东西方向国道317线、成灌高速公路、沙西线等高等级公路横贯全境，是通往都江堰、九寨沟、黄龙、卧龙等黄金旅游胜地的必经之路。南北方向成都绕城高速公路、温-郫-彭快速通道纵贯该县境，形成通达快捷的交通网络。目前，已开通305、304、221、96、54等5条公交线，可直达成都市区，各镇之间已全部开通城市公交线路。3.5自然环境郫县属亚热带湿润气候，冬无严寒，夏无酷署，四季常青。历年平均气温15.7摄氏度，平均降雨量1000毫米，基本无水灾发生。平均湿度84%，空气污染指数API45以下，常年空气质量保持在Ⅰ级。在气候方面，郫县非常适合人居和度假休闲，利于发展休闲旅游业。在地质方面，郫县属岷江冲洪积扇区，地形较平坦，相对高差不大，海拔高度550.00米左右，地表水流自西向东。地貌属岷江流域Ⅰ级阶地。郫县地势由西北到东南逐步下降，相对高差1-2m，地表无复杂地质构造，平均海拔为550米。3.6消费习惯成都作为中国知名的休闲旅游城市，是一座“来了就不想离开的城市”，在国际上具有较大的影响，它是乡村休闲旅游产业发展的最大动力。而郫县乡村旅游资源异常丰厚，具有进行资源整合、整体打造、系统开发、持续运作的优势和条件。乡村环境、田野体验、高尚休闲将成为都市新贵人群最喜爱的生活消费方式。根据城市消费范围的研究：第一个为餐饮消费圈，以城市为中心，大型城市周边50公里，中型城市周边25公里，小型城市周边15公里范围区域，都是城市居民餐饮消费出行区域；第二个为休闲消费圈，以城市为中心，大型城市周边250公里，中型城市周边150公里，小型城市周边80公里范围区域。在这两个圈范围内的农村，都具备发展乡村旅游休闲产业的基本条件。3.7选址分析本项目拟建地具备发展乡村旅游的各项基本条件。项目规划片区毗邻沙西线和府河，从地理位置、资源和环境条件方面与“”项目崇尚自然、追求纯粹天然的田园生活的建设理念不谋而合。并且项目拟建区位于四川黄金旅游线路的必经之处，有利于形成游客规模聚积。据统计，每年通过这条线路的中外游客达400万人次以上，本项目会借助这一优势迅速扩大影响，并通过成都向全国乃至海外目标市场辐射。

第四章项目建设内容“”野奢休闲旅游区项目包括四大建设内容，分别是乡村野奢度假区、创意天下汇、现代农业示范区和新农村集中安置区。4.1乡村野奢度假区乡村野奢酒店群落乡村野奢酒店群落是以酒店服务业和文化旅游产业为特征的第三产业。在区域内原生态的林盘资源的基础上优化建设。野奢酒店（RusticLuxuryHotel）是以山野、乡野、郊野、田园等区域为背景，以原生态建筑为外观，内部设计豪华奢侈，是近年国际新兴的高端休闲旅游度假产品。野奢酒店能满足高端消费者对于自然和奢侈的双重欲求。野奢酒店是新一波追求舒适和奢侈的浪潮的开始，它将建筑和自然结合在一起，将荒野的魅力同奢华的享受结合在一起，如此反差的消费方式能够满足当代人追求时尚、刺激、个性、私密空间的需求。在本项目中，我们将野奢酒店的概念和范围进行了升华和扩张，最大化的诠释“野”与“奢”两大主题。乡村野奢酒店群落结合郫县乡村天然就有的纯朴与自然，依托成都作为西部中心城市强大的消费资源和市场辐射能力，规划建设与地域、民俗、历史文化相协调的乡村野奢酒店，并配套建设高档休闲游乐设施。建设规模：120亩，总建筑面积32021㎡。建筑特点：群落由18间不同大小、不同建筑风格的野奢主题酒店组成，其表现主题包括影视、时尚、设计、艺术、复古、科幻、IT、原始、运动等方面。功能目标：乡村野奢酒店群落面向高收入、高智商和高品位的个人消费群体，形成私密性、时尚性较强的高端消费氛围，将成为国内著名的高端度假休闲地之一。经营管理：乡村野奢酒店群落共拥有400余间度假房，委托著名的酒店管理集团管理。预计年吸引高端游客4万人次，经营收入达5200万元/年。乡村林盘会馆群落林盘是成都平原最具有代表性的一种建筑形式，典型的林盘聚落主要分布于成都平原的都江堰灌区，林盘与都江堰灌溉水系构成的川西农耕环境，是世界上唯一由人工技术调节、具有数千年历史、至今还发挥作用的农耕区域。郫县林盘资源十分丰富。但由于内部缺乏必要的基础设施，功能不足，部分林盘虽形态尚存，但已人去房空。本项目规划的乡村林盘会馆群落在保护林盘原生形态的同时，通过基础配套设施建设、建筑和生态环境的优化，从而维护林盘生态资源，并以此为依托发展乡村旅游、生态观光等林盘经济。建筑规模：100亩，建筑面积26680㎡。建筑特点：由16栋代表国内各种地方建筑特色的林盘会馆组成，林盘会馆看似无序却与周边环境有机融合。通过乡村林盘会馆的建设一方面留住传统居住文化，同时还极大的保护了川西平原的自然生态环境。功能目标：乡村林盘会馆面向国内外500强企业、各地行业商会、经济协作组织等机构群体，成为展示企业形象、进行高端决策和员工激励，以及为行业间、地区间提供经济交流、商务拓展和投融资的平台。经营管理：乡村林盘会馆群落由专业物业管理集团统一管理。预计年吸引商旅客户3万人次，经营收入达2800万元/年。原乡田园俱乐部按照五星级标准建设的原乡田园俱乐部是为高品质野奢酒店群落和林盘会馆群落提供运动康体、商务接待、洽谈与交流的配套场所。原乡田园俱乐部由各类健身康体设施、天然泳池、乡村SPA体验区、网球场、划艇以及各式中西餐厅、酒吧、咖啡厅等组成。建设规模：100亩，建筑面积26680㎡。建筑特点：原乡田园俱乐部采用开放、简约的建筑风格，利用独特的乡野隐逸环境，打造高品质的田园俱乐部，为社会名流及国内外游客提供高端田园生活、运动和乡野SPA体验的高档度假休闲场所。功能目标：原乡田园俱乐部面向高收入、高智商和高品位的高端消费群体，完善的功能配套和高品质的硬件环境及田园氛围将吸引大量的高端客群云集，从而促进整个乡村野奢旅游区形象和品质的提升。经营管理：委托专业的酒店管理集团统一经营和管理。预计年吸引消费客流20万人次，年经营收入达6500万元。原乡休闲街区原乡休闲街区是不同于任何城区或风景区的配套商业街。原乡休闲驿站街区为整个乡村野奢度假区提供超市、美食快餐、高档餐厅、酒吧、茶坊、电影吧、画廊、艺术精品店等配套服务。原乡休闲街区独具匠心的水岸互动设计，使整个街区与周边环境融为一体，本身就是一道充满情趣的风景线。建设规模：40亩，建筑面积16008㎡。建筑特点：原乡休闲街区由150余家大小不同、主题鲜明、特色各异的小店和乡村工艺坊组成。街区从建筑风格、空间结构、氛围营造等方面处处体现出田园、生态、环保和创意的特点。街区与周边环境的完美融合，使得漫步原乡休闲街区，在享受田园风光和清洁空气的同时，还可以欣赏到不同风格和流派的建筑风貌和店堂风格，感受大自然和人类创意为视觉、听觉、乃至味觉带来的巨大冲击。功能目标：面向项目周边尤其是成都的休闲度假人群，以及来各地来川旅游人群。为上述人群提供度假休闲、家庭聚会、郊游踏青、享受田园风光和购买特色乡村工艺品的场所。经营管理：专业物业管理公司，统一管理和运营。预计年吸引客流100万人次，年经营收入达2000万元。原乡旅游房车营地房车旅游是一种新型的旅游形式，为旅游业增加了新的旅游理念，加入了新的元素，具有自由、方便、经济等多种优势。据相关资料显示，目前旅行房车在美国、欧洲已经是人们休闲旅游甚至生活中的一部分，国外房车消费的主要目的是旅行、打猎、钓鱼等休闲活动。随着国内经济的发展，对于很多人来说，拥有一辆自己的房车已不在是一种奢求，国内房车旅游的大潮即将展开。建设规模：60亩，建筑面积4002㎡。营地特色：原乡旅游房车营地拥有迷人的风景，在营地的入口处设有休憩区和和宽敞的停车位。每辆房车的停靠湾都拥有独立的接电口、引水管道、排污口、有线电视和插口。在房车营地，房车爱好者可以泡吧、打球、游泳、健身、划艇、垂钓、购物、就餐。同时营地还设有专业安全的露营区和野炊区。营地周围高大的生态涵养林和密集的矮林保证所有使用营地的游客拥有足够的隐私。功能目标：原乡旅游房车营地为房车业主提供房车接待和休憩享受的场所，同时也是乡村野奢度假区的停车场和换乘站。经营管理：委托专业的营地管理公司进行管理，预计可同时接待旅游房车50辆，普通车辆500辆，年吸引房车露营游客2万人，年经营收入达1000万元。4.2创意天下汇创意人群喜欢有创意的城市和区域，喜欢在风光优美的地方进行创作和生活，而这正是郫县的独有优势。本项目规划的创意天下汇将汇集了各类创意产业人群。创意天下汇将为以野奢度假酒店为核心的旅游产业构筑新的吸引内核，同时人们需要有创意、有趣味、有艺术性的休闲体验消费内容，创意天下汇的建设和打造也为旅游业的发展提供了新的内容。当旅游产业融入了创意产业提供的有价值的创意内容后，将极大增强对游客的吸引力，无论从游客数量还是消费额都会有明显的提升，创意产业将为旅游业提供更高的附加值。建设规模：105亩，建筑面积84042㎡。建筑特点：采用多元化的建筑设计风格，外观大胆前卫、彩色绚丽，与周边环境形成强烈的对比，在色彩碰撞和风格冲击中取得完美的和谐。功能目标：创意天下汇为各种广告设计、建筑设计、工艺设计、时尚设计、电影与电视、互动软件、音乐、表演、动漫设计以及艺术创作等领域的创意人群提供原创设计、作品展示和文化交流的场所。经营管理：创意天下汇将不定期的举办各种时尚活动，包括电影首映和开机仪式、服装发布会、艺术品拍卖、音乐晚会以及各种艺术博/展览会等活动。由专业的运营管理公司进行管理和经营，预计可吸引各类创意人群建立个人工作室150余间，形成创意集群优势。并通过各类活动的组织，吸引不低于年20万人次的旅游和观光人群，年经营收入达5200万元。4.3现代农业示范区现代农业示范区包括以观光体验为主的观光体验农业基地和以生态立体农业为主的生态立体农业基地，是以基本农业种植为特征的第一产业，示范区首先在项目所在的团结镇白马村范围内的耕地上进行产业结构调整，通过与农业投资集团、农业科技企业的全面合作，完成现代农业示范区的建设。现代农业示范区生产的农业产品不仅为“”野奢休闲旅游区提供绿色、无污染的食品，同时其种植的经济作物和观赏作物还为项目规划的以乡村工艺和加工产业为主的第二产业提供原材料，保障产业链完整并不断延伸，促进区域内农业经济的可持续发展。观光体验农业基地结合郫县气候和地理地质条件，观光农业体验区主要确定了以香料作物为主体的观光农业体验带。基地引导农民种植香茅、枫茅、依兰、香花椒、珠兰、竹叶椒、瘦果苏木、素馨花、茉莉花等经典的观赏香料作物（具体种植产品需根据植物外观和国际市场需求最终确定），同时其产品还可以供应本项目规划的原乡休闲街区的乡村工艺坊进行精细加工和二次开发，发展以第二产业为主的生产和加工产业。建设规模：860亩，分为760亩农业观光区和100亩农业体验区。建设特点：农业观光区主要种植观赏性香料作物，给游客带来视觉和嗅觉的双重感受。观光体验农业基地设置专门的农业体验区，以“原始农业”、“封建农业”和“近代农业”为农业体验时间主线，游客可以通过不同时段的农业体验，了解中国农业发展史，使游客仿佛置身于历史长河中，刀耕火种，纺纱织布，垂钓打猎，犁地酿酒一一再现于眼前。建设效益：观光体验农业基地预计年吸引观光游客80万人次，乡村工艺产品年销售额达800万元，观赏性香料经济作物年收入达250万元。生态立体农业基地本项目的生态立体农业基地以“花、林、果、蔬、渔”为五大主题特色。生态立体农业基地除了可以提供体验式观光农业以外，其“花、林、果、