工业领域“僵尸企业”处置工作实施方案

工业领域“僵尸企业”处置工作实施方案一、前言近年来，中国工业发展速度迅猛，不断涌现出许多优秀的企业。但是伴随着工业化进程的加速，也出现了一些弊端，其中最明显的就是“僵尸企业”的存在。这些企业不但无法为社会贡献，同时会刺激资源、环境等问题的产生。针对这种情况，政府部门必须采取措施，对“僵尸企业”进行处置。本文旨在提出工业领域“僵尸企业”处置工作的实施方案，希望能够对该问题进行有效解决。二、“僵尸企业”的定义“僵尸企业”是指长时间没有利润的企业，但由于种种原因而继续经营，不但占用资源，而且可能会对环境造成污染等问题。在中国，这种现象尤其严重，尤其表现在工业领域中。三、处理“僵尸企业”的原则对待“僵尸企业”必须采取因企施策的原则，根据企业的不同情况采取不同的处理方式。具体来说，处理“僵尸企业”需要遵循以下原则：1.按照“三个不减半”原则根据国家政策文件规定，处置“僵尸企业”优先考虑“三个不减半”的原则，即不减少就业人数、不削减工资福利、不降低职工技能等级水平。2.突出政府主导作用政府要按照法律法规和国家产业政策文件，牵头组织处置工作，发挥调节市场、协调利益、指导企业发展的职能作用。同时，还应该主导处置工作，掌握处置进度和质量。3.坚持以市场为导向处置“僵尸企业”不是单纯地处理企业自身的问题，而是需要考虑到市场环境、产业政策等方面因素。因此，除非非常规情况下，否则不能采取直接政府化解的方式，而要依靠市场机制的作用实现。4.坚持程序公开透明处置“僵尸企业”的程序必须公开透明，避免面对企业的压力和干扰。同时，应该尽可能公开处置进展、效果等方面的信息。5.坚持保障职工权益在处置“僵尸企业”的过程中，必须要保障职工的权益。除了遵循“三个不减半”的原则外，还要尽可能让职工获得更多的人身资本，这样才能让他们更好地适应市场竞争。四、处理“僵尸企业”的措施除了上述原则之外，政府还可以采取以下措施来处理“僵尸企业”：1.采取市场化手段政府可以引导资本市场、信贷市场等市场机制，尽可能集聚资源，为“僵尸企业”提供购并方案，鼓励无居民企业和社会资本介入，通过市场化方式实现企业的并购与重组。2.实施组织式再就业企业处置过程中不可避免地会出现职工失业的情况，政府可以通过就业指导、培训等措施，制定再就业保障方案，引导职工创业就业或者转移就业，领取失业救济，保证职工的切实利益。3.采取政企联合办企业方式政府可以与企业联合办企业，通过培育新型产业、技术创新等措施，使原“僵尸企业”成为现代化产业的供应商和合作伙伴。这种方式既能解决“僵尸企业”的问题，也能够促进新兴产业的发展。五、处置工作实施步骤根据上述措施和原则，政府应该按照以下步骤进行处置工作：1.确定处置名单政府可以借助企业咨询公司等机构，对工业领域中的“僵尸企业”进行排查，以此确定处置名单。2.初步筛选处置对象在大名单中初步筛选处置对象，依据企业实际情况以及政府自身处置能力进行初步筛选。3.制定处置方案政府可以从市场、财政、土地、环保等方面出发，制定适应情况的处置方案。4.落实处置方案政府应该组织专业机构或监管部门组成工作小组，对处置方案进行具体的实施。5.监督评估处置效果政府应该建立起处置效果的监测评估机制，对处置过程和方案进行监督评估，掌握处置效果，不断进行调整优化。六、结语工业领域中“僵尸企业”是扰乱市场秩序，影响国家经济发展的一道难题。处置“僵尸企业”是促进产业转型升级、保护生态环境、推