突发性大客流应急处理

突发性大客流应急处理定义车站大客流：通常情况下，当车站客流达到车站容纳量的70%以上时，认为车站发生大客流。根据各车站运能，依据大客流可能造成的危害程度、波及范围、影响大小、行车中断时间、人员伤亡及财产损失等情况，划分为一般级、较大级、重大级三个等级。1.一般级即Ⅲ级突发大客流，是指站台较拥挤，地铁运营秩序未受到较严重影响，通过车站及邻站支援能够处置的突发大客流。2.较大级即Ⅱ级突发大客流，是指站台、站厅都较为拥挤，地铁运营秩序受到一定影响，以地铁公司为主能够处置的突发大客流。3.重大级即Ⅰ级突发大客流，是指站台、站厅和出入口都较为拥挤，预计持续超过30分钟以上，地铁运营秩序受到严重影响，可能或已经造成人员伤亡、财产损失等后果。二、应急处置1.信息报告（1）信息汇报内容{1}报告人单位、姓名、岗位；{2}事件发生时间、地点等；{3}突发大客流形成原因、规模、已采取的措施；{4}人员伤亡、设备损坏情况。（2）信息通报流程根据《应急信息报告规定》中相关规定进行报告。2．预案启动发生Ⅲ级突发性大客流时，由调度部值班主任进行协调处理，不启动本预案。发生Ⅱ级或Ⅰ级突发性大客流时，由调度部值班主任视情况启动该应急预案。3.组织机构及职责（1）指挥机构及职责指挥机构总指挥：分公司总经理副总指挥：分公司副总经理成员：综合中心主任、调度部部长、值班主任。职责：{1}根据现场实际情况，发布运营调整方案；{2}与属地公安部门保持协调；{3}下达有关预案的指令；{4}对外信息的发布；{5}组织调查与善后处理工作。（2）现场处置机构及职责现场指挥：站务中心主任成员：站务部部长、站长职责：{1}组织人员控制现场客流；{2}汇报现场准备情况；{3}及时向指挥机构提出运营调整的建议；{4}负责现场救援方案的具体执行工作。（3）临时现场指挥与指挥权移交现场处置机构成员到达现场前，由所在车站值班站长担任现场指挥，负责现场应急抢险指挥工作，待现场指挥或其指定人员到达现场后，临时现场指挥将现场指挥权交接给现场指挥，并由现场指挥全权负责现场处置机构应急抢险指挥工作。4.先期处置（1）当发生突发性大客流时，车站要及时了解清楚产生突发客流的原因、规模，可能持续的时间。（2）按照《应急信息报告规定》的要求进行汇报。（3）车站利用广播系统认真做好宣传，及时组织人员维持车站秩序，增设兑零点。（4）值班站长及时组织驻站各部门员工参与控制客流，同时通知驻站公安，通知行车值班员向行车调度报告，请求组织机动人员支援。（5）站台拥挤时，值班站长立即委派人员到站台维持候车秩序，利用广播宣传，先让下车出站的乘客出站，再放乘车的乘客进入站台，控制进站的乘客人数。注意站台边缘乘客的动态；向行车调度请求备用车上线，运送站台滞留乘客。（4）接到车站突发大客流报告后，行车调度应对该站进行重点监控，根据实际情况适当延长列车在该站的停站时间，尽快疏运车站客流。（5）调度部应根据实际情况及时组织备用车上线投入运营，缓解车站客流压力，备用车的加开时机和加开方案由值班主任决定。（6）客流较多，造成列车在多个车站连续出现延长停站时间的情况时，行车调度根据现场实际情况及时对行车进行调整，减少对乘客的影响。（7）遇突发大客流，必要时指挥机构总指挥有权下达临时封站命令，待车站客流缓解后，站长/值班站长报行车调度员后解除临时封站命令。（8）需要其它有关部门或单位联合处置时，调度部应按总指挥的指令办理。（9）在车站客流得到缓解后，行车调度根据现场实际情况及时调整列车运行，安排备用车下线恢复备用状态，恢复按时刻表行车。7．预案终止（1）预案终止条件车站客流恢复到正常客流水平，现场救援工作处置完毕。（2）救援完毕汇报由现场处置机构指挥向调度部汇报现场情况，值班主任有权决定应急预案终止，并按程序报总指挥。三、应急保障1.人员保障接到救援命令后，站务中心负责协调有关部门组织队伍迅速前往救援。2.救援物资保障车站应按规定将应急所需物资放置指定位置，以便应急使用。3.技术保障 （1）站务部应定期组织员工进行应急预案学习，明确岗位职责及处置要求，确保员工掌握预案的相关处置程序及安全要求。（2）站务部应加强救援技能和心理素质的训练工作，定期组织桌面演练以及实战演练，以提高工作人员的应急处理能力和现场处置能力。4.其它保障（1）通信保障突发事件处置期间，保证专用电话和无线通信系统的功能，确保调度指令、现场客流等相关信息传输畅通。（2）通风保障当地铁车站突发大客流时，环控调度应适时启动通风系统，增加通风量，保证大客流情况下，车站的空气质量良好。四、调查报告站务中心在启动大客流预案后2日内写出书面总结，内容应包括事件原因、规模、采取的措施、设备状况、人员表现、不足之处、改进建议等，上交安技中心。五、培训与演练1.培训各部负责本部员工的培训工作，做好培训记录，认真考核。2.演练由安技中心牵头，每半年组织一次大客流控制的综合演练。3.监督与检查安技中心定期对大客流预案培训和演练工作进行监督