产城融合发展改革试点实施方案

产城融合进展改革试点实施方案1/15————————————————————————————————————————————————————————————————日期：2/15个人收集整理，勿做商业用途邵武市产城融合进展改革试点方案验，效劳全省城镇化事业，特制定本方案。一、总体要求〔一〕指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指高城镇化质量和水平为目标，以产业与城市互动融合进展为主线，以园区升级行动、城区融合行动和旅游区建设行动等“三区行动”为抓手，促进产业园区向城区聚拢、产业活动向园区集中、业-城市”空间复合体，形成产业进展、城镇建设和人口集聚协调统一、互促共进的乐观态势。推动规划建设、人口治理、土地治理、环境保护、公共效劳、体制机制等关键领域改革，建成“生态美、百姓富”的宜居宜业宜游城市。〔二〕进展目标格局。到5“三区行动”进展顺当3/15个人收集整理，勿做商业用途培育呈现良好进展态势，“一城四翼”城市框架初步形成，主要产243019人，城镇化率到达70%以上，三次产业增加值比重调整为16：48：36。人口治理制度、土地治理制度、行政体制机制等各类改革试点工作初显成效。2020城市功能根本完备，“一城四翼”城区格局根本成型，城市根底设施和公共效劳全面掩盖城区，中心城区人口承载力显著提高。35248010：50：40。人口治理预期效果。二、主要任务〔一〕提升“三区”进展，增加城镇化进展带动力实施“园区升级行动”变，从单一生产型区域向集生产、生活、生态为一体的多元化、4/15个人收集整理，勿做商业用途邵武经济开发区，规划向香铺、吞源、朱山方向进展，重点进展示范园区，规划向行岭、下沙方向推动，与屯上、下沙、晒口工业平台连片进展，重点进展以氟、硅、炭材料为主体的材料，研发高端产品，延长产业链条，壮大产业集群，扩区升级为省级以染整环节为中心，上游向棉纺、织造产业延长，下游向服装加工、鞋帽产业延长，完善产业链。夯实园区根底设施。用好用足“低丘缓坡地利用开发”试点政策，拉开园区框架。强化城市功能建设，增加综合承载力量，协5/15个人收集整理，勿做商业用途信息、现代仓储、快递配送、多式联运和市场展现及交易、商检及海关报关一站式效劳为一体的物流专业园区，打造省级物流园。实施“城区融合行动”开展“多规合一”规划治理试点，推动主体功能区规划、经济社会进展规划、土地利用总体规划和城市总体规划等“多规融合”，加强规划之间有效连接。依据产城融合目标要求，推动“一城四翼”融合进展的市区格斗方向带状拓展；北翼，中心城区向北规划纺织工业园，延长至220环境。依据掩盖园区要求，进一步完善城市公共根底配套设施，公交线路和站点设置，改善城市交通环境。完善市政公用设施，6/15个人收集整理，勿做商业用途辐射闽赣周边的商贸流通集散中心。发挥“山、水、绿”优势，建设精品山水园林城市。实施“旅游区建设行动”乐观融入大武夷旅游圈，实现“游武夷金湖、驻福地邵武”。以优良的生态环境为“硬实力”根底，以张三丰太极文化、儒学和平旅游度假小镇规划，着力推动和平古镇省级旅游度假区建设，深入挖掘历史文化，整合博物馆、民俗馆、李纲馆等资源，提升天成奇峡、云灵山漂流、国家森林公园等山水旅游景区，打造以进展运动康体休闲游；加快温泉工程开发，打响氧吧温泉品牌，旅游扶持力度，不断完善吃、住、行、游、购、娱等旅游效劳配套设施建设，丰富旅游产品线，提升旅游接待力量和效劳水平，打造中国优秀旅游目的地和福建省旅游经济强县。〔二〕创土地治理，促进土地节约高效利用推动土地征收制度改革7/15个人收集整理，勿做商业用途结合产业布局和区域统筹规划，引导工程向产业集中区集灾难威逼搬迁等符合“一户一宅”用地条件的农民，跨村、跨乡镇房、拆迁安置回迁房工程允许按总建筑面积的肯定比例〔10-15%〕配建商业效劳设施，并以划拨方式办理供地手续。全面落实和谐征迁工作法，探究留地〔物业〕安置、入股安置、安排比例。探究城乡土地利用模式依据占一补一的原则，超过上级下达补充耕地任务的耕地以自然村〔组〕为单位，以农户自愿为前提，开展农村住宅置换8/15个人收集整理，勿做商业用途农村住房，置换的城镇住房参照拆迁安置户的规定办理产权证。允许除宅基地以外的集体建设用地使用权和农民房屋进展登记、报列为国土部开展城镇低效用地再开发试点。支持旅游产业进展，四星级及以上旅游酒店、4A级及以上景区的旅游工程优先最低价起始招拍挂出让土地。探究城市生态用地差异化治理模式，将城市绿地划入非建设用地进展治理。拓展土地规划统筹空间土部门审批。〔三〕着力绿色进展，持续推动生态市建设9/15个人收集整理，勿做商业用途林试点县、现代农业〔竹业〕进展现范县。加强生态功能区划管额度。乐观争取《全国农村生态环境保护行动打算》工程资金，重点支持邵武市实施农村生态环境保护工程。探究建立循环经济生产模式。〔四〕完善公共效劳，推动城乡一体化进展全面放宽落户条件〔聘用合同或者依10/15个人收集整理，勿做商业用途女嘉奖扶助政策托付邵武市治理和异地结算的方法。大力促进就业创业市开展扩大失业保险基金支出范围试点。加强“就业促进、技能培训、就业效劳”三大体系建设，持续完善人力资源市场建设。鼓舞城乡居民自主创业，依据国家规定在市场准入、小额贷款、2020100%。推动教育均衡进展划建一所中学，做好实小水北分校建设工作，改善莲塘中学、城郊八一期望小学办学条件。加快落实义务教育学校教师“以县统筹配置。推行城区“小片区”治理模式，大力改善办学条件和加11/15个人收集整理，勿做商业用途保障重点。完善与区域中心规模相适应的医疗效劳配套体系民医院异地扩建和市其次医院改扩建，统筹社区卫生效劳中心、探究实行省定价格幅度内“自主议价”的药品选购制度。建立掩盖全城区的医疗卫生效劳体系，逐步完善市级医院-社区卫生效劳中按省直医疗卫生单位的标准核定邵武市医疗卫生事业单位专业技游综合体配套，建设养生医院或保健中心。健全社会保障制度12/15个人收集整理，勿做商业用途乡居民社保与城镇企业职工社保、机关社保之间的接续转移方法2015地务工人员纳入当地住房保障范围。构建坚实根底设施体系顺邵高速大路尽快建设，支持邵武尽快接入国家高速主干网，造。实施316205场建设，加快通用航空事业进展。13/15个人收集整理，勿做商业用途三、保障措施〔一〕加强组织保障协作，支持邵武市加快推动试点工作，并赐予政策、资金、工程支持，保障试点工作顺当推动。〔二〕加强资金和政策保障省级预算内投资加大对邵武市城镇化试点的倾斜支持力度，重点扶持提高公共效劳均等化水平中的民生工程和重大根底设，发行城投债等为根底设施建设募集资金。〔三〕加强目标治理任务