大连市科技平台建设情况报告

PAGEPAGE4大连市科技平台建设情况报告根据国家《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》以及《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》要求,充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行的战略重组和系统优化，以促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高科技创新能力。结合我市科技发展现状,我们以全市大专院校、科研院所以及部分大中型科技企业为重点，开展科技基础条件平台建设工作。一、指导思想以全面提高我市科技创新能力和增强国际竞争力为目标，以改革为动力，以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，坚持以人为本，遵循市场经济规律，充分运用现代信息技术和利用国际资源，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技基础条件平台，有效改善科技创新环境，增强持续发展能力，为科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑。二、建设原则1.突出共享，制度先行。以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索新的管理体制和运行机制。加快推进制定和修改有关法律、法规、规章和标准，理顺各种关系。

2.统筹规划，分步实施。强化顶层设计和统一规划。按照不同类型科技基础条件资源的特点和发展规律，结合全市大专院校、科研院所以及部分大中型科技企业的发展需求，突出重点，试点先行，分阶段积极稳妥地推进平台建设。

3.综合集成，优化配置。按照整合、共享、完善、提高的要求，有效调控增量资源，激活存量资源，最大限度发挥现有资源的潜能。

4.政府主导，多方共建。市科技局在公共科技资源整合中发挥主导作用的同时，充分调动高等院校、科研院所、中介机构、行业协会、企业等各方面的积极性，参与资源整合与建设。三、目标和任务

（一）建设目标。

2008年3月前，制定并颁布平台建设的总体规划，完成若干重点领域科技基础条件资源的整合，实施一批对推动科技创新具有重要意义、能够有效带动资源共享的试点、示范工程，初步形成以共享为核心的制度框架，构建重要科技基础条件资源信息平台。

到2010年，初步建成适应科技创新需求和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构。为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的大连市科技基础条件平台奠定基础。

（二）主要任务。

1、构建和完善物质与信息保障系统。制定科学、合理、统一的技术标准和规范，研究开发相关技术，对现有的大型科学仪器、设备、设施、科技文献、自然科技资源等进行整合、重组和优化，充分利用国际资源，加快实现资源的信息化、网络化，建立适当集中与适度分布相结合的资源配置格局。

2、建立以共享为核心的制度体系。制定、公布《大连市科技基础条件平台建设管理暂行办法》，加快推进修改、制定一系列配套的法律、法规、规章和标准，明确各相关主体的责任、权利和义务，建立和完善激励机制和评估监测机制，推进管理方式创新，创造公共资源公平使用的法制环境。

3、培育专业化的人才队伍和机构。完善评价体系，建立人才凝聚机制，培育、形成一支专门从事科技基础条件管理与技术支撑的人才队伍。

四、平台建设重点

（一）大型科学仪器、设备共享平台。以我市原有8校1所大型科学仪器设备共用网为基础，继续加大区域性大型科学仪器协作共用网的建设，逐步形成全市范围内的共享网络，提高仪器、设施的综合利用效益。（二）科技文献共享平台。

1、扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源的建设。实现印刷版和电子版、网络版资源互补。开辟利用国内及国际科技文献资源的各种渠道。

2、加强数字图书馆标准的研究，逐步建设各类数字化的科技文献资源库。促进相关部门、院校科技文献网络系统的对接和共享。鼓励各类文献服务机构采用多种现代化手段和服务方式，构建种类齐全、结构合理的大连市科技文献资源保障和服务体系。（三）专家咨询服务平台。扩充整合我市科技评估系统专家库资源，在保障原有各级科技项目立项评估的基础上，充分挖掘我市各类科技专家在所属领域的技术咨询、培训、服务功能，搭建技术、人才、市场对接的平台，为产、学、研一体化创造良好的环境。（四）科技投融资服务平台。加大对中小型科技企业投融资业务的辅导力度，加快发展创业风险投资。通过创业投资引导基金，引导社会创业风险资金加大对种子期、起步期科研项目的投入力度。建立创业投资风险补助专项资金与创业投资机构按比例提取的风险准备金等额匹配，用于创业投资企业对中小企业特别是中小高新技术企业的投资风险救助。

拓宽科技创新企业投融资渠道。争取国家开发银行加大对科技创新企业投资的软贷款力度。支持政策性银行、商业银行开展中小型科技企业贷款，为专业担保机构提供保证金支持。（五）研究实验基地服务平台。整合国家、部门、地方及企业相关研究实验资源（包括重点实验室、工程技术中心、企业研究中心等），形成开放式的我市基础性研究实验基地，提高重点领域的装备水平，打破封闭，营造开放、共享的研究实验环境。五、平台建设的组织管理及运行（一）起步阶段大连市科技基础条件平台建设开始于2002年末。在市科技局的领导下，生产力促进中心依托大连市高校和科研院所现有的分析测试等科技资源，成立了大连市中小企业科技服务中心，搭建科技服务平台，架设中小企业和科技资源的桥梁和纽带。建设之初提出了“一站式、零收费”的技术测试、咨询和培训服务。“零收费”指针对前来做测试服务的企业实行零收费；院校实验室教师人工费和试验材料消耗等费用由市科技局和加盟院校按照1：1的比例共同提供补贴。建设初期，平台共联合了大连理工大学、大连海事大学、大连交通大学、东北财经大学、辽宁师范大学、大连水产学院、大连轻工学院、大连大学以及中科院大连化物所八校一所开展平台服务工作，共开放实验室46个，能够提供530项检测服务。几年来累计服务企业840家，为企业提供样品检验、分析875项，技术咨询服务48项。期间，市科技局以补贴方式投入150万元。（二）完善提高阶段进入2007年，市科技局在前期工作总结的基础上，对平台建设提出新的要求。计划扩大平台服务大范围，在原有的八校一所设备共享平台基础上，扩大加盟单位，同时开展科技文献共享平台、投融资服务平台、专家咨询服务平台、研究试验基地平台等综合平台建设。从2007年8月经市科技局立项开始，由局创业处（原条件平台处）和市生产力中心具体承担工作任务。经过2个月左右的摸底调查,重点在大型仪器设备、科技文献、科技专家、研究试验基地四个方面，针对全市科研院所、县区科技局、重点企业计64家单位发放调查问卷，(具体参会区县科技局9家，科研院所17家，大专院校12家，大中型企业26家),实际收回43家。经过初步统计，全市单价20万元以上可以加入共享使用的仪器设备823台套，总价值44937万元，涉及单位25家；科技文献方面，12家单位2004、2005、2006三年采购总经费分别为1512万元、1762万元、1908万元(不包括理工大学);拥有图书馆所面积10.7万平米,计算机2322台,馆藏文献总量445万册,价值1.12亿元；科技专家按照国家学科代码分类，重新采集录入，目前已入库1481人（原系统为943人）；研究试验基地，包括国家及省级重点实验室、工程技术研究中心及企业技术研究中心合计80余家。为了有效整合全市科技资源，在摸清家底后，我们本着先易后难，逐步推进的原则，确立了近期工作目标。既进一步明确大型仪器设备平台一期加盟单位20家，科技文献平台一期加盟单位10家，并确认年内开通时限。同时要求尽快起草平台管理办法、加盟协议及相关配套政策、门户网站建设等。完成《大连市科技基础条件平台建设管理暂行办法》初稿。并与大连口岸物流科技有限公司研讨平台建设技术支撑方案，并初步敲定开通门户网站，平台支撑数据库开发等。（三）全面开通阶段计划在2008年5月全面开通五大子平台。在调研其他省市平台补贴政策及设备平台、文献平台补贴标准基础上，适时推出我市的有关扶持政策。六、平台建设及运行存在共性问题