高中历史必修一7.2美国1787年宪法教学示范课市公开课一等奖省优质课赛课一等奖课件

哈佛大学印象美国第1页

《纽约时报》:“美国成功秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……美国成功在于长盛不衰法治及其背后制度。美国强大真正力量在于，我们所继承良好法律与制度体系。”第2页美国1787年宪法

UnitedStatesConstitutionof1787第3页美国1787年宪法年轻美国窘境——背景宪法标准：内容立法归国会司法归联邦法院行政归总统进步性不足制订：评价：联邦制标准分权与制衡（关键）人民主权标准紧迫性可能性制约权力、平衡利益实施：从邦联到联邦第4页来克星顿枪声大会经过《独立宣言》英国正式认可

美国独立约克镇英军投降第二届大陆会议---费城木匠厅萨拉托加战役123456美国独立战争第5页

阅读思索:独立之初美国实施什么样政治体制呢？

邦联

：又称州际联盟，是若干独立国家为军事、外交或贸易等方面利益组成联合体。各组员国保有主权。“国家联合”涣散这种体制适合当初美国吗？第6页一、年轻美国窘境政治问题：邦联体制—邦联制涣散和中央政府软弱邦联政府面临窘境？无法保护本国工业和美国商人海外利益，无法促进国内商品流通。无力处理大量债务无力维持常备军以处理内忧外患安全问题：债务问题：经济问题：——宪法制订背景（1）理论起源：17-18世纪孟德斯鸠提出了立法，行政，司法三权分立学说。（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制完善。可能性必要性第7页1、制订1789年9月费城召开制宪会议2、内容1）实施联邦制2）中央政府权力构建2）时间：地点：二、制约权力、平衡利益宪法—《联邦宪法》1）制订该宪法目标是什么？建立强有力中央政府，巩固独立战争果实.第8页制约权力平衡利益第9页材料一：在制宪议会上……大州和小州之间斗争主要集中在国会代表百分比分配上，反应大州要求弗吉尼亚提案主张：各州代表人数应依据该州人口在总人口中所占百分比产生。对此，小州果断反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。材料二：南方州和北方州之间矛盾反应在黑奴怎样计算“联邦百分比”问题上，南方州主张黑奴应计算在内，但纳税时黑奴则不算人口；北方州主张黑奴应计算在纳税人口中，不计算在“联邦百分比”中。阅读课文，结合材料回答：1787宪法怎样处理中央与地方、大州与小州、南方与北方矛盾？第10页中央和地方：大州和小州：南方和北方：中央权力加强，各州拥有一些自治权参议院按州分配、众议院按人口分配黑奴按五分之三折算平衡利益第11页3、1787年宪法标准（1）联邦制标准

（2）分权制衡标准（3）人民主权标准

第12页联邦：是含有统一主权国家，其组员国加入联邦后不再享受完全主权，但保留一些管理内部事务权力。名词释义集权比较邦联与联邦【提醒】“国家联合”，“联合国家”

◆邦联:权力基础是州;是州涣散联盟◆联邦:权力基础是联邦;联邦地位高于州（1）联邦制标准第13页（1）联邦制标准联邦制既巩固了国家政权，又利于保护美国国家利益和主权，又给各州保留了较大自主权，有利于各州发展。不过也为地方政府反抗中央政府提供了可能性，从而为美国内战暴发埋下伏笔。中央集权与地方分权相结合特点：1.中央政府与州政府实施分权

2.国家主权属于联邦

3.联邦法律是全国最高法律第14页

本宪法所要求立法权，全属合众国国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。……行政权赋予美利坚合众国总统。……合众国司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设置低级法院。——1787年宪法（2）分权制衡标准第15页SupremeCourt国会白宫最高法院CongressWhiteHouse第16页总统（行政）联邦政府国会（立法）联邦法院（司法）参议院众议院副总统、内阁、总统办公厅联邦最高法院联邦巡回法院联邦地域法院参议员由各州议会选举产生，每州两名任期6年，每两年改选三分之一。众议员由各州按照人口百分比选出，任期两年。由选民间接选举产生，每届任期四年。最高法院大法官由总统提名，参议院同意，除非犯罪，终生任职。第17页①国家立法权归国会。②法律需经国会两院经过，总统同意，方可生效；③国会有权向国民征税；④只有国会才有宣战权；⑤总统任命官员、与外国缔结条约必须得到国会同意后方可生效；⑥众议院可对违法总统提出弹劾并交由参议院审判；⑦在职美国联邦政府官员不得成为国会议员。国会基本权力：立法权审批权征税权宣战权监督权第18页①行政权归总统，总统由选民间接选举产生，每届任期四年，总统不对国会负责，对选民负责；②总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队总司令;③有权任命政府官员，但要经国会同意；④总统有权与外国缔结条约,但须得到国会同意方可生效；⑤总统能够对国会经过法律实施否决权,但国会复议时若以三分之二多数再次经过，即为有效。美国总统权力：

美国总统权力使联邦行政权保持强有力地位，是美国政治制度权力中心，故称总统共和制。行政权军权任命权缔约权总统制特点第19页联邦法院权力：①美国最高司法权归联邦法院。②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内一切案件都能够行使最高审判权；③以后，联邦法院逐步拥有解释一切法律及条约权力；④大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终生任职。最高司法权最高审判权最高司法解释权第20页国会总统内阁联邦法院总统可否决国会经过法律国会能够三分之二多数经过总统所否决法律最高法院可宣告总统违宪总统任命联邦法官总统任命法官必须经参议院确认最高法院可宣告法律不合宪法行政立法司法平衡与制约有效预防联邦政府权力过于集中而造成专制第21页美国总统奥巴马

最高法院首席大法官罗伯茨

●您是美国两个世纪以来最年轻大法官，请问您任期是几年？您是怎样当上大法官？除非犯罪，不然终生任职；由总统提名，并经参议院同意。●鉴于现在伊拉克局势，外界猜测战争在所难免。请问，您有权对他们宣战吗？没有，宣战权属于国会，总统能够调动军队。●请问，假如总统先生违法，你们是否有权处置？假如有，怎样处置？有权；国会能够对违法总统提出弹劾。国会众议院议长博纳你来当记者第22页阅读材料，并结合书本知识，回答下列问题：据报道，美国前总统克林顿任期内来华访问时，曾参观西安兵马俑。当他步出展馆时，发觉一小女孩站在高处观望他。双方招呼并对话。克：你为何站那么高？孩：能够看清楚美国总统；克：你知道他是干什么？孩：管美国人（民）。克：（略做思索后）准确地说，是美国人民在管总统

请回答：总统与选民之间关系？总统由选民间接选举产生，直接对选民负责（3）人民主权标准总统和议会议员都由选举产生，二者均实施任期制。可确保联邦政府代表广泛民意，是民主政府第23页持必定态度：

19世纪英国政治家威廉格莱斯顿认为美国1787年宪法“是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造出最美妙杰作。”某学者认为：“假如预计到当初世界上包含欧洲在内正在盛行君主制度而惟独美国实施了共和制这一点话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大创举，也能够说是对人类巨大贡献。”百家争鸣5、评价第24页持否定态度：美国黑人领袖马丁·路德·金说：“一个向上帝要求赋予自由民族，没有迈出同时给予非洲人自由第一步是不应该。”恩格斯说：“这种人权特殊资产阶级性质是美国宪法，它最先认可了人权，同时确认了存在于美国有色人种奴隶制。”第25页材料1我梦见总有一天这个国家将站立起来，实现它信条真谛：“我们认为这些真理不言自明：人人生而平等。”

我梦见有一天在佐治亚红山上，原先奴隶儿子们与原先奴隶主儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。——马丁·路德·金《我有一个梦》（1963）材料2美国妇女一直都在争取她们选举权直到１９２０年同意美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选举权。思考美国宪法还有什么那些没处理问题？应该怎样全方面评价这部宪法？第26页

先进性：（1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础，深刻影响了欧亚反封建斗争。（2）“制约与平衡”标准防止了绝对权力出现，在一定程度上保护了资产阶级民主。（3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间矛盾，为美国长久稳定和发展打下了坚实基础。不足：没有废除南方奴隶制度，从而给这部宪法打上了种族歧视烙印。第27页1787年宪法美国联邦政府立法权司法权行政权国会总统联邦法院总统制共和制

联邦制第28页有些人认为美国总统制比英国君主立宪制进步，经过比较英美两国政体异同，说说你观点？综合探究第29页项目美国英国相同点不一样点国家元首（产生、任期、有没有实权）政府首脑国家权力中心议会与政府关系标准：分权与制衡司法权：独立性质：资产阶级代议制……总统国王选举；4年；有；世袭；终生；无总统首相总统议会相互制约相互平衡政府由议会产生,对议会负责,受议会监督第30页1、不论是英国政体还是美国政体都不是世界上唯一民主制度2、自由、民主、平等、人权、法治、宪政等不是哪个国家特有产物3、适应国情制度才是好制度启示：第31页三、实践：从“邦联”到“联邦”

1、《联邦宪法》实施2、实施结果：美国成为一个真正统一国家1）形成全国性市场，促进资本主义快速发展2）使这个新国家有足够权威和军队来维护国内统治秩序，应对外来威胁，巩固新政权。3）协调了中央和地方关系。第32页2、发展：19世纪中期4、特点：政治选举非常频繁，且受两党操纵。

共和党（象）民主党（驴）北方工业集团和西方农场主南方种植园主1、起源：四、发展：两党制雏形联邦党×民主共和党3、确立：19世纪后半叶正式确立RepublicanPartyDemocraticParty第33页“驴象本一家”

美国“驴象之争”实际上只是民主党和共和党在内外政策和治国策略上之争罢了，因为其都代表资产阶级利益，所以其本质都是为了维护资产阶级根本利益。所以“驴象本一家。”本质:维护资产阶级根本利益第34页总统选举秀——驴象之争第35页一位老人和一位妇女展示帽子。驴子是民主党党徽形象。各为其主第36页思索：金钱在美国政治中作用？第37页听说，美国宪法要求凡年满35岁，在美国出生居住以上公民都能够竞选总统。可是，参加美国总统竞选谈何轻易！据报道，在1992年美国3名角逐总统宝座侯选人中，佩罗竞选费用达5970万美元，布什达16778万美元，克林顿达16709万美元。当初，美国普通工人年薪平均约2.5万美元。如此巨额竞选费用显然不是普通公民所能承受。第38页讨论：在1787宪法制订过程中出现了哪几对矛盾？分别围绕什么问题？1787年宪法是怎样处理这些矛盾？费城会议从1787年5月一直开到9月17日，代表们唇枪舌剑，争论得异常激烈。在会议上，以弗吉尼亚为首大州主张各州国会代表人数应与该州人口成正比，人口少小州代表却果断反对这个主张，其中新泽西州就要求各州代表名额相等。南方代表主张：在产生国会代表时，黑奴人口应该计算在内，为是确保南方在国会中有更多代表；但在纳税时黑奴就不应该计算在内，为是少交税款；在1787年宪法制订过程中还充满着民主派和保守派斗争，前者要求实现资产阶级民主，代表是杰斐逊；后者代表贵族集团利益，反对政治民主化，主张强化中央权力，其代表是汉米尔顿。第39页中央与地方关系：确立了联邦体制，要求联邦政府是各州中央政府，其权力大大加强，但各州在行政上仍保持一定独立性。大州与小州关系：参议员每州两名，任期六年，每年改选其中1/3；众议员依据各州人口百分比选出，任期两年。南方与北方关系：保留南方奴隶制度，把5个黑人折合为3个人来计算南方各州人口总数，这么一定程度上缓解南方与北方矛盾。平衡利益第40页比较点英国德国美国法国政体国家元首及其产生政府首脑及其产生行政权归属立法权归属特点相同点君主立宪制皇帝、世袭共和制总统、选举总统、选举首相议会产生首相皇帝任命总统人民选举总统议会选举国王、世袭首相、内阁皇帝、首相总统、内阁总统、内阁国民议会(参众两院)国会(参众两院)议会(上下两院)联邦议会帝国国会君主虚位