电力安全生产工作条例

电力安全生产工作条例篇一：电力安全管理规定第一章总则第1条为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，保证员工在电力生产活动中的人身安全，保证电网安全可靠供电，保证国家和投资者的资产免遭损失，特制定本规定。第2条本规定依照国家有关法律、法规，结合电力行业的特点和国家电力公司系统（以下简称公司系统）的组织形式制定，用于规定国家电力公司系统安全工作的基本要求和管理关系。第3条本规定所称公司系统是指与国家电力公司有资产关系和管理关系的单位组合。资产关系包括全资、控股关系；管理关系包括直属、代管关系。第4条公司系统实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。第5条公司系统各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，依靠群众共同做好安全生产工作。第6条公司系统各企业应依据国家、行业及国家电力公司有关法律、法规、标准、规定，制定适合本企业情况的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。第7条公司系统各企业要贯彻“管生产必须安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第8条本规定适用于公司系统的生产性企业和单位以及管理生产性企业的国家电力公司分公司、集团公司、省（含直辖市、自治区，下同）电力公司，其他企业可参照执行。生产性企业和单位指以从事发电、供电、输变电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。第二章目标第9条公司系统安全生产的总体目标是防止发生对社会造成重大影响、对资产造成重大损失的7种事故：1、重大死亡；2、大面积停电；3、大电网瓦解；4、电厂垮坝；5、主设备严重损坏；6、重大火灾；7、核泄漏。第10条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司安全生产目标：1、不发生人身死亡事故；2、不发生重大电网事故；3、不发生有人员责任的重大设备事故；4、不发生特别重大设备事故；5、不发生重大火灾事故；6、不发生重大施工机械设备损坏事故。第11条水电施工企业安全生产目标：1、不发生人身群亡事故；2、不发生重大施工机械设备严重损坏事故；3、不发生重大质量事故。第12条发电、供电、检修、火电施工和送变电施工企业，实行安全生产目标三级控制：1、企业控制重伤和事故，不发生人身死亡、重大设备损失和电网事故；2、车间（含工区、工地，下同）控制轻伤和障碍，不发生重伤和事故；3、班组控制未遂和异常，不发生轻伤和障碍。第13条发电、供电企业及有关调度机构每年实现和百日无事故记录个数：1000MW及以上容量的火电厂1个，其他容量的火电厂2个；500MW及以上容量的水电厂2个；其他容量的水电厂3个；主变压器容量1000MVA及以上的供电企业1个，1000~500MVA的供电企业2个，500MVA及以下供电企业3个；省级及以上调度机械3个。第14条公司系统各企业及所属的车间、班组可以根据本企业的实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。第三章责任制第15条公司系统各级行政正职是安全第一责任人，对本企业的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。第16条各级行政正职安全生产工作的基本职责：1、负责建立健全并落实本企业各级领导、各职能部门的安全生产责任制；2、亲自批阅上级有关安全生产的重要文件并组织落实，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题；3、及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报。按本规定第57条定期主持安全分析会议，及时组织研究解决安全生产中出现的重大问题；4、保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督部门履行职责；5、保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；6、其他有关安全管理规定中所明确的职责。第17条各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围的安全生产工作负领导责任，向行政正职负责；总工程师对本企业的安全技术管理工作负领导责任，向行政正职负责。第18条各部门、各岗位应有明确的安全职责，做到责任分担，并实行下级对上级的安全生产逐级负责制。第19条公司系统内母公司对子公司实行安全生产责任追究制度，包括对经营者进行责任追究。在公司系统内部考核上，母公司为子公司承担连带责任。第20条公司系统内各子公司的安全管理工作向母公司负责，母公司通过董事会或执行董事贯彻国家电力公司的各项安全工作规定。第四章安全监督第21条公司系统实行内部安全监督制度，母公司对子公司、上级对下级进行安全监督。母公司的分公司在授权范围内对子公司行使安全监督职能。第22条安全监督机构行使安全监督职能。各级安全监督机构业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。第23条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司，水电施工企业，发电、供电、火电施工和送变电施工企业必须设立二级独立的安全监督机构。其他与电力生产有关的企业、部门及多种经营企业安全机构的设置要求由国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司自定。不设独立安全监督机构的，必须设专职安全员。第24条发电、供电、水电施工、火电施工和送变电施工企业的主要生产性车间设专职安全员，其他车间和班组设兼职安全员。企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。第25条国家电力公司分公司、集团公司、省电力公司、水电施工企业安全监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管；发电、供电、火电施工和送变电施工企业一般由行政正职主管。第26条安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的实际需要。安全监督人员应选择责任心强、坚持原则、熟悉本专业技术的人员担任。第27条安全监督机构职责1、监督本企业各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、反事故措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行。2、监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。3、组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的提取和使用情况；监督所属企业对计划的执行情况；监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用。4、监督本企业所属企业安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》的考试和安全网活动。5、参加和协助本企业领导组织事故调查，监督“三不放过”（即事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过。）原则的贯彻落实，完成事故统计、分析、上报工作并提出考核意见。6、对安全生产做出贡献者提出给予表扬和奖励和建议或意见；对事故负有责任的人员，提出批评和处罚的建议或意见。7、参与工程和技改项目的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。第28条安全监督人员的职权：1、有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查了解安全情况。2、有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律的行为。篇二：《电力安全生产工作条例水利电力部关于颁发《电力安全生产工作条例》的通知各电管局，省（自治区、直辖市）电力局，电力规划设计院，各电力设计院：在一九八七年八月全国电业安全生产会议上曾对《电力安全生产工作条例》（讨论稿）进行了讨论研究，会后又经广泛征求意见，修改审定，现正式颁发实施。各电管局、省（自治区、直辖市）电力局，各发电厂、供电局、调度局（所）、县电力局以及电力试验和修造单位都应遵守本条例，并可根据具体情况制订实施细则各规划、设计、施工安装等单位对各种安全生产工作的要求，应附合本条例的规定。本条例在执行中的问题和意见，请随时告部。【章名】第一章总则第一条为了坚持贯彻电力工业“安全第一”的方针，提高安全生产的法制观念，保证安全发供电，保障电力职工在电力生产中的安全和健康，促进电力工业的发展，特制定本条例。各级电力生产部门应认真贯彻执行。第二条本条例适用于各网、省局、各发电厂、供电（电业）局、调度局（所）、县电力局（农电局），以及电力试验和修造企业。第三条电力安全生产的目标。主要有：1.不发生特大事故；不发生由于本单位人员的责任而造成的重大事故；主要机组非计划停运次数平均每台每年不超过下列数值；火力发电厂：20万千瓦及以上机组5次/台.年12.5万千瓦机组4次/台.年5槎保餐蚯瓦户？3次/台.年水电厂：10万千瓦以下机组2次/台.年10万千瓦及以上机组2.5次/台.年各种设备非计划停运率、事故率和人身伤亡率低于部颁发的考核指标；5.容量在八十万千瓦及以上的火电厂，以及主变压器容量在100万千伏安及以上或输电线路长度在1000公里以上的供电局，每年实现一个及以上百日无考核事故记录；容量在五十万千瓦及以上的水电厂每年实现二个及以上百日无考核事故记录。其他火电厂和供电局及县电力局每年实现二个及以上，水电厂每年实现三个及以上百日无考核事故记录。第四条各级电力生产部门都必须负责建立完善的安全责任制，各级领导干部在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条为了加强安全工作，在电力系统实行安全监察制，因此设立安全监察机构。第六条电力生产单位对发生的事故都应认真地、实事求是地进行调查报告、处理，做到“三不放过”，即：事故原因不清不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过。第七条安全管理要充分依靠群众。企业党团组织对党和国家安全工作的方针、政策在本单位的贯彻执行实行保证监督；企业通过职工代表大会和其他形式，实行民主管理保证“安全第一”方针的执行。第八条电力安全生产要处理好“四个关系”。即主业和副业的关系;经济效益和安全的关系；在用电紧张的情况下，多发多供与坚持应修必修、修必修好的关系；保证大机组安全稳定运行与投产试运的关系。在这四个关系中，都必须以安全生产为主体，不能对安全生产有所忽视和动摇。第九条电力部门的职工在安全生产方面的权利和义务：1.自觉遵守本条例，监督本条例的执行；自觉遵守劳动纪律，认真贯彻执行与安全有关的各种法规和规程制度；3.及时反映和按规程规定处理一切危及人身和设备系统安全的情况；4.有权制止任何人的违章作业；有权拒绝接受和执行有明显可能造成人身伤亡和设备重大损坏的违章指挥；6.对上级单位或领导人员的决定和命令有异议时有权提出意见，但上级领导坚持时仍应执行，在执行后可越级反映；积极参加安全检查和安全日活动；积极参加技术革新、科学研究，提出合理化建议，提高安全生产水平。第十条本条例自1988年1月起执行。各单位可在不违反本条例原则的条件下，根据具体情况制订实施细则。【章名】第二章领导人员的安全职责第十一条各级最高行政领导是本单位安全工作的第一责任者，必须坚持“安全第一”的方针，严格贯彻执行国家有关安全生产的政策和指示，对本企业的安全生产负全面领导的责任。第十二条各级最高的行政领导和负责生产的行政领导，在加强安全生产、开展反事故斗争中要不断提高科学性和预见性，要做好常规情况可能发生特大事故的思想准备。第十三条网、省局局长和生产副局长的安全职责：1.熟悉和掌握下列情况：（1） 熟悉党和国家有关安全生产方面的各项方针、政策和法规；（2） 熟悉电力工业技术管理法规，电业安全工作规程，电业生产事故调查规程，工人职员伤亡事故报告等有关规程；（3） 熟悉本局所制定的与安全有关的各种规程制度；（4） 熟悉所管辖电网的主结线图；（5） 掌握所属各发电厂、供电局、中心调度所领导班子的配备情况和存在问题；（6）掌握所属各发电厂、供电局安全运行情况，以及威胁安全生产的重大隐患和薄弱环节。生产副局长除熟悉第十三条之1中的各项外，还应熟悉和掌握下列情况：（1）熟悉锅炉监察规程、压力容器监察规程、电力系统稳定导测、电业生产人员培训制度等国家和部颁的与安全生产有关的各种规程制度；（2）掌握本局所管辖范围内主要设备系统的性能、运行参数与威胁电力系统安全的主要缺陷、薄弱环节以及重点反事故措施与安全技术措施计划；（3）熟悉本局所管辖主要系统各种主要运行方式；要认真落实年度反事故技术措施计划和安全技术措施计划所需的费用。这部分费用的安排和使用应充分听取安监部门的意见，也可根据具体情况交由安监部门安排使用。组织制定各级领导人员和职能部门的安全责任制和安全管理制度，并确保层层贯彻落实。健全安全监察机构，支持安全监察人员履行监察职责。亲自阅处上级有关安全生产方面的文件、安全通报等，并负责结合本单位情况提出切合实际的要求和措施，组织落实，督促实现。局长每年至少一次，生产副局长每年至少二次深入到所属企业的现场进行安全检查，指导安全生产工作。局长每季主持召开一次，生产副局长每月主持召开一次安全情况分析会，听取各有关部门的汇报，及时研究解决安全生产中出现的各种问题。在发生特大事故时，局长或生产副局长必须亲自主持调查处理。在发生重大事故时，应督促有关部门认真查处，必要时，也应亲自调查处理。第十四条发电厂、供电局、县电力局的厂（局）长和生产副厂（局）长的安全职责。1.厂（局）长、生产副厂（局）长应熟悉和掌握下列情况：（1） 熟悉国家有关安全生产方面的各项方针政策和法规；（2） 熟悉电力工业技术规程和管理法规、电业安全工作规程、电业生产事故调查规程、工人职员伤亡事故报告规程等；（3） 熟悉本厂（局）所制定与安全有关的各种规程制度；（4） 熟悉本厂（局）电气一次系统的主结线图，发电厂厂长和生产副厂长还应熟悉主要热力系统和水工设施及消防系统图、总平面布置图；（5） 掌握各职能科室与所属分场（工区）领导班子和主要技术骨干的配备情况和存在的问题；（6） 掌握全厂（局）主要设备和附属设备的容量参数，运行情况以及威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。生产副厂（局）长除了上列各项外，还应熟悉和掌握下列情况：（1） 熟悉锅炉监察规程、压力容器监察规程、电力系统稳定导则、电业生产人员培训制度等国家和上级部、局所颁发的与安全生产有关的典型运行规程、检修规程、试验规程和其它规程制度；（2） 掌握本厂（局）各单位技术人员与生产骨干的配备情况和存在问题；（3）掌握全厂（局）设备系统各种运行方式；组织编制和审批本单位的反事故措施计划和劳动保护安全技术措施计划，安排“两措”经费，并督促实施。4.组织制订各级领导人员和职能部门的安全责任制以及安全管理制度，并督促检查，层层贯彻落实。健全安全监察机构，支持安全监察人员履行监察职责。经常了解分析安全生产情况，及时解决存在的问题。每月至少组织和听取一次安全生产情况的分析和汇报。发电厂、供电局的领导还应每月至少进行一次夜间巡视和参加一次车间或班组的安全活动。副厂（局）长每周至少召开一次安全生产碰头会，及时确定解决安全生产中出现的各种问题。篇三：中国华电集团公司电力安全生产工作规定中国华电集团公司电力安全生产工作规定第一章总则第一条为加强中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）电力安全生产管理，防范和减少生产安全事故，保证电力生产经营活动中的人身安全，保障设备安全可靠运行，保持电网稳定运行和热能可靠供应，保护国家资产和投资者权益免遭损失，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和集团公司管理要求，制定本规定。第二条安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本、安全发展，充分发挥党政工团作用，依靠全体员工共同做好安全生产工作。第三条各企业应实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的各级安全生产责任制，建立健全系统完善、层次清晰的安全生产保证体系和安全生产监督体系，充分发挥两个体系的作用。第四条各企业应落实企业安全生产主体责任，坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，推进企业全员、全过程、全方位安全管理。在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。第五条各企业应依据国家有关法律、法规，行业标准、规程，集团公司颁发的标准、制度和规定，制定符合实际的规章制度，实现安全生产工作制度化、规范化和标准化①。第六条各企业应按照安全生产“策划、实施、检查、改进（PDCA）”动态循环模式要求，不断检查、纠正和完善，建立并保持绩效持续改进的安全生产长效机制。第七条对控股但不负责管理的企业，应按照有关要求，通过经营合同、公司章程、协议书等明确安全生产管理责任，并依照相关规定履行职责。对参股并负有管理职责的企业，应按照有关法律法规的规定与参股企业签订安全生产管理协议，明确安全生产管理责任，依照协议履行职责。第八条本规定适用于集团公司电力生产类企业②的安全生产管理，工程建设、煤炭和煤化工产业另行制定办法第二章安全目标第九条集团公司安全生产目标:（一） 杜绝较大及以上人身事故，遏制一般人身事故；（二） 杜绝较大及以上设备、供热、火灾、水灾等事故，遏制四类一般事故；（三） 杜绝水坝、灰坝垮坝事故；杜绝同等及以上责任重大交通事故；（四） 不发生造成严重社会影响的不安全事件。第十条二级单位（指集团公司直接管理的上市公司、区域分公司和子公司、区域公司、专业公司等，下同）安全生产目标：（一） 杜绝人身死亡和3人及以上群体重伤事故，遏制人身伤害。（二） 杜绝较大及以上设备、供热、火灾、水灾等四类事故。（三） 杜绝水电站大坝、灰坝垮坝事故。（四） 杜绝同等及以上责任的重大交通事故。（五） 不发生造成较大社会影响的安全生产事件。第十一条对基层企业安全生产目标实行四级控制：（一） 企业控制轻伤和内部统计事故，不发生重伤和一般设备、供热、火灾、水灾等四类事故。（二） 部门（车间）控制未遂和障碍，不发生轻伤和内部统计事故。（三） 班组控制违章和异常，不发生未遂和障碍。（四） 个人不发生违章。第十二条二级单位应按照分级管理原则，指导所属企业逐级制定具体的安全生产目标，实现下一级保上一级的要求，建立安全目标“包、保”体系，且不得低于本规定要求。第三章安全生产责任制第十三条各企业实行安全生产目标责任制制度。每年（或任期）上一级行政正职与下一级行政正职签订安全生产目标责任书；各基层企业应逐级签订安全生产目标责任书，做到逐级负责。安全生产责任制也可结合其他生产经营责任制一并签订。第十四条各企业行政正职是安全生产第一责任人，对安全生产工作负全责。第十五条各企业行政正职安全生产工作的基本职责：（一） 负责组织本企业全面贯彻执行《安全生产法》等法律、法规以及集团公司有关规定。（二） 负责建立健全并落实本企业各级安全生产责任制。（三） 组织制定并实施本企业安全生产规章制度、操作规程和事故应急救援预案。（四） 组织学习上级有关安全生产的文件，提出贯彻落实的意见并组织实施，及时协调和解决各部门在贯彻落实中出现的问题。（五） 及时了解和掌握安全生产情况，每月至少听取一次安全监督部门的汇报。定期主持安全分析会议，研究解决生产工作中发现的事故隐患和重大问题；在发生安全生产事故时，要立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守；按照有关规定及时、如实报告生产安全事故。（六） 保证安全监督机构及其人员的配备符合要求，确保其正常履行职责。（七） 保证反事故措施和安全技术劳动保护措施等安全生产所需经费的投入、提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和发放。（八） 其他有关安全管理规定中所明确的职责。第十六条各企业行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，并向行政正职负责；总工程师（企业技术负责人）对本企业的安全生产技术管理工作负领导责任。第十七条各企业内部各部门、各岗位应有明确的安全职责，实行安全生产逐级负责制。（一） 各级管理人员必须履行本岗位安全生产职责，遵守安全生产规章制度和操作规程，不违章指挥，不强令从业人员冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，应立即处理或者组织人员疏散。（二） 操作（检修）人员必须遵守安全生产规章制度、操作（检修）规程和劳动纪律，有权拒绝违章指挥，有权了解本岗位的职业危害，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业和撤离危险场所。第十八条各企业应建立安全生产委员会（以下简称安委会），负责统一领导本企业安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由各企业安全生产第一责任人担任，安委会应当建立工作（含例会）制度。第十九条二级单位按照安全生产目标承担相应的责任，对所管理的企业实行安全生产责任追究制度（包括对经营者进行责任追究），同时为所管理的企业承担连带责任。第二十条各企业安全生产工作应全面贯彻落实政府有关部门和上级企业的各项安全生产工作规定和要求。第四章安全监督第二十一条各企业建立安全监督制度，成立自上而下的安全监督组织机构，形成完整的安全监督体系，与安全保证体系共同保证安全目标的实现。集团公司对所属企业进行安全监督。二级单位在职责范围内对所管辖企业行使安全监督职能。第二十二条各级安全监督机构行使安全监督职能，业务上受上级安全监督机构的领导，机构的资质及人员的资格接受上级安全监督机构的审查。第二十三条二级单位应设立安全管理机构，配齐专（兼）职安全生产管理人员。各基层企业必须设立独立的安全监督部门。其他非电产业公司所属企业和多种经营企业的安全监督机构，按照《安全生产法》等法规要求和规定设立。第二十四条基层企业主要生产部门（车间）应设专职安全员，其他车间和班组应设兼职安全员。由企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全监督网。第二十五条二级单位安全管理机构应由行政正职主管，基层企业安全监督机构必须由行政正职主管；工会组织应根据《工会法》有关要求参与安全生产监督。第二十六条各企业安全监督机构的人员配置及装备应满足安全监督工作的需要。安全监督人员应选择身体健康、坚持原则、责任心强、熟悉专业技术等安全生产工作的人员担任。在同等条件下，应优先任用具有国家注册安全工程师执业资格的人员。第二十七条各企业安全监督机构职责：（一） 组织制定安全监督等安全工作所必需的规章制度，根据上级要求配套相关安全生产规章制度的实施细则；组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划；组织（或监督）安全生产应急预案的编制、培训和演练等。（二） 组织（或监督）本企业以及其他形式用工③人员、外包工程施工人员安全培训与考核；监督安全教育培训计划的落实。（三） 监督本企业各级人员、各部门安全生产责任制的落实；监督安全生产法律、法规、标准、规程、规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施以及上级有关安全工作指示和要求的贯彻执行，监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、发放和使用，及时反馈在执行中存在的问题并提出相关意见。（四） 监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况；检查生产现场，调阅有关资料，向有关人员了解情况；对检查中发现的事故隐患或影响安全生产的问题，及时发出安全监督通知书，责令立即排除或限期整改并向主管领导报告，监督整改落实情况。（五） 监督本企业所签定的协议、合同中涉及安全生产方面内容的落实情况。（六） 组织或协助事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实；配合或完成事故的认定、统计、分析和上报工作，并提出处理意见。负责有关事故等安全档案的管理和安全信息报送工作。（七） 提出安全生产奖惩意见。（八） 参与工程建设和技改项目的设计审查、施工队伍安全资质审查和竣工验收及有关科研成果的鉴定。第二十八条各企业安全监督人员的职权：（一）有权进入生产区域、施工现场、控制室等企业管辖区域检查，了解安全情况；有权制止违章指挥、违章作业、违反