全面构建建筑节能服务体系

全面构建建筑节能服务体系随着我国建设节约型社会的全面开展和建筑节能工作不断深入，推进建筑节能工作的任务也愈加艰巨，培育和规范建筑节能服务市场，尤其是构建全面的建筑节能服务体系对推动建筑节能工作的开展具有非常重要的意义。建设建筑节能服务体系的背景及意义人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是我国的基本国情。今后一个时期，随着经济的不断发展、城市化进程不断加快，我国人均资源占有量少的问题将更加突出。我国能源需求与供给之间的巨大矛盾引起了党和国家领导人的高度重视。在“十一五”规划当中，提出了树立科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想；强调必须加快转变经济增长方式，把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调；将单位国内生产总值能源消耗降低20%%列为“十一五”时期经济社会发展的主要指标。随着居民生活水平提高、城市化进程加速、农村产业结构调整，用能结构发生变化，建筑能耗将不断增加。根据发达国家经验，建筑能耗最终将会超过工业、交通领域的能耗，占到社会总能耗的40%%。因此，国务院发展研究中心的《中国能源综合发展战略与政策研究》报告中指出：未来20年，为适应全面建设小康社会的新形势，将节能战略重点调整为：在继续推进工业节能的同时，尤其把建筑、交通作为节能的重点领域。我国自上世纪80年代开展建筑节能工作以来，取得了突出成绩，尤其近几年由于国家的重视和支持，一系列的政策法规纷纷出台，将建筑节能由起步阶段推到了全面发展阶段。但是，由于政策、法规、体制、监管、技术、标准、宣传、教育、信息等方面仍存在一些缺失和不足，建筑节能的全面发展受到一定程度限制。从国际建筑节能工作情况来看，有着几十年实践的发达国家，积累了许多宝贵经验值得我们借鉴。因为国情、资源和能源储备等差异，各国在推进建筑节能的措施上各有侧重，但从规律上来说，都以发展、培育和规范建筑节能服务市场作为推进建筑节能的重要手段。反观我国，尽管自1997年以来，我国通过与国际组织和国外政府合作，开展了一些建筑节能服务项目的试点，取得了明显成绩，但相对于建筑节能的任务而言，我国节能服务市场仍处于萌芽阶段。建设建筑节能服务体系是实现我国建设资源节约型、环境友好型社会战略目标的重要手段；是充分开发利用社会资源、发挥市场作用、实现建筑节能目标、全面推进建筑节能工作的必要途径；是统筹规划、合理布局、提高建筑节能工作宏观决策水平和决策科学性的重要支撑；是提高行政效率、降低行政成本、切实转变政府职能、满足社会各方的服务需求、建立服务型政府的积极探索，具有极其重要的意义。理或胃星裕国纺内摆建闻筑怒节踢能兔服塌务宪发拘展马现杂状调委企交口纽建冤筑改节痰能野服由务警体黎系太是斜指剩包恢括驱建海筑脆节株能脾服积务手消比费帆者糟、箩建姿筑义节旦能裳服志务袍机队构翁、鞭建勤筑瞧节夺能盾从风业沿者回、遥建季筑侦节取能笛服亦务餐市仅场向、障建壤筑屑节蠢能伤服牛务警市甚场旬的些管张理塘机融构岭以枝及畅建垮筑辫节狠能齿服傍务济相莫关段法秤律防和世规劣范封等务以睬降表低歉建新筑根能亏耗宜水扔平辩为和目杰标题的长建脏筑谨节绵能丘服项务亮和提对筝象匀的忧总凝和队。秋我嚷国丘建扒筑此节泪能苗服炕务扰试澡点寿工俱作双始赌于摸上扬世乱纪长9喘0若年蛾代友末壶。桃在富益杨布亲1羽9权9寿8洲年惩，业原凉国惠家陷经陈贸忆委挑利悼用滴世赢界苹银迫行捉的烂贷岂款快和工全吵球袍环散境毕基用金兔的召赠吗款南实梁施僵“家国持家腊经寄贸诞委裙/艇世剂界码银秃行爱/五全击球币环站境搂基呀金糟中闪国澡节午能妄促凉进醉项镇目踢”案。漠项毛目权一鲜期敲成甲立狭了紫三荷家维（恐北知京娱、狠辽忙宁是、旅山妈东途）毫示赔范警性驾的吴E旦M肿C阔。显三茫家马示校范苦性逼E迹M茄C格在筋1滥9善9酒7景～粥2高0观0钩1甘年卸5稍年狮间桨，宴共恢与忧1添8妄0村多徒家慧客粪户绪签毫订鸡了疾2贡0艘8巧个春节伙能拥项戚目写合妙同粘，模共昨投藏资劫3六.汤6璃9吃亿给元葵人仪民豆币费，府历护年掩投浪资判额颗均纪以捕4捞0条%焰%献以乱上难的磨幅准度供增牢长欲，慈分付享培到膛节槐能像效叠益碑5内.苦4迟1恶亿竖元旧人坟民清币学。蛛1梦9臂9焰7观年羡以哨来挠，缎我发国稿通为过撒与界国禁际罗组给织玩和揪国邪外症政哗府肯合迎作密，油开盲展伞了犁一域些赞建攻筑猛节锹能边服杨务浮项沃目坛的蓬试猾点恩，奋主来要闯涉俯及拴既够有削建识筑则节斗能珍改显造丧、蔽建貌筑瓶节刑能怕标勒准姑制爪定那、具建当筑娘节周能寿政茄策悦研铲究乖等形方租面篮。府近应年需来鄙，舒过禾去监服隐务照于茂工鸣业法领环域拖的盏能环源三服莫务扔公毒司莫开断始疮进汁入秋建彻筑堡节甘能忆服不务肺市喊场嗓。涂据更对便1镇0刑0警多随家酬能徐源精服愚务邮公兆司流的云调单查梨，粘建谋筑与节选能脑服狸务欺项罩目蹦占筋全粥部厘项受目稀数级的钻5哲8额%奇%慰，区建粗筑茅节右能膊服技务例投补资避占贴到申全案部浇项封目愉投辱资沫的荣2息1莫%残%穗，蓬虽披然粪这暑些渡项纱目兆仅杆局浮限章在探少辣数年商恭场奇和泻超撕市告的技部时分雷用摄能劣系难统每节均能寺改版造愧方劳面野，互但塞也决可押见继，响建歇筑牵节桥能浓服肆务述的声市或场殖需涌求镇非躺常县庞堆大其。租思取翁荐述在域我络部阅组哑织隆的互大拔型奖节魂能验问加卷冠调助查塘中岁，刊对坑部崭门奔行熔业寄样转本程构廊成海分沟析诵发挨现拆，氧能劳源捏服铺务栋公艳司菠的并样蒙本休比违例其最特低律，弹为出0蛋.顽6政%机%团，付这结一妇比乱例量分围布乱说童明林我模国盯的兼建耳筑国节春能把服张务鹅市译场疗尚运未驳成龟熟语。农当诵然殊，扑目绞前穗北纤方雄地报区挪已熟经扇出喇现礼民余营楚的颠热变力肌公始司密，帝国伍内外一腔些陪机液构揪也杠在具积轿极忆筹报备躁开帖展书建必筑苍节护能叙服奋务爆业众务判。故北伸京源有月6晋0炮多饿家铸类购似便的室机娇构牺，虚分补为棚盈秋利退性惠的享商毫业询机舞构检和乔非嫂营狗利贿性防的洲政舞府初所占属堤机蛙构刑，栏也步有拐少也数惜境披外星能回源菊服庭务撇公俘司渴进肃入币中肠国宏建吨筑六节钉能往服固务沈市滚场祝。采传颗泊劈苹奉我敲国蒜建椅筑迎节妨能日工伍作准开悔展路了威十唤多钱年舌，喇从耍政得策莫方洪面犬、踪法输规悟制嘱度拼方牧面跨、严技平术旁标熄准邮体女系丰方坝面纪、内创挥新饺方抄面核取鸡得坊了丰阶唤段祖性译的沈成萍果杆。珠建奋筑扮节软能茎工吊作玉的奥发盘展循为员建渐筑骡节错能煤服未务屿体福系括的拜发梳展泛创锻造惜了迫必宏要女条停件葛，众同守时扬建醒筑刃节养能渴工纹作舟的稳发悔展梢规减律鹿客垮观德上躺要晒求来要剪建命立笼和钞发怕展袍建听筑仗节交能炮服奖务伸体锁系蛋，眉以柳便伶更批好跃更窃科寺学疲地挤推酬动备建摊筑传节撒能迫向汉前库发酱展陡。腔丰任搜晋饼总衡体凡来干讲叮，皂我麻国捏节森能逐服臭务英市魄场因仍达处恳于幻萌演芽深阶田段箱，欧建坛筑食节陆能刘服旦务嗽体蚕系作尚帽未抄建千立仿，孩建版筑樱节射能铃服芹务旋市莫场新存飘在轰以壶下锐几创个演主唇要想方腊面货的敬问渠题扒：齿缺箭乏息建黄筑牲节削能则信桑息扁交懂流碧平章台坦，东信佣息稳扩绵散执度献较啦低怖；骆融点资箩环雷境盐不饱利悠于熔建斩筑米节榨能滤服龄务甚市找场垦发侍展叔；晓未沙形劲成饺完傅善律的预建剪筑范节纱能蛛服朵务骄能梯力畜；漫建蛛筑争节杂能劝市窗场术体型系擦不办完惠善怜；性建允筑沿节赶能彩服竭务推市垒场叔缺齿乏帖政阅府冬引膀导治。砍炎丽这结谅全虽面流构倚建诵建断筑富节岛能胳服仪务也体专系哭亭垒我匹岗目受前奉建擦筑秤节周能耽工仍作吸的嘉推础动猴主汇要卧是请采伟取玻行命政缩监励管阶的景手田段挽，乡没己有贼充饶分迹利坡用蒜一嘴些榜市洋场捐化胶的茶管涨理住机望制徐。瞎此碗外谁，疯建无筑至节的能势还领具尸有侧公洞共朵事素业馋的之性款质站，歇建芝筑欢节籍能子领恭域民存嫂在园严敏重螺的键市茶场敢调贵控泻难琴题徒。册因刺此宾，腰应痕加符强哀政码府玻主叫导替作辜用宋，倒利林用议市习场贡机日制偶，选采款取蒸多教种牙调民控片手吴段典，程完倾善熄政轰策纠法皱规务制惧度痰标厕准医体做系胜，奇培薄育洞相系关童市历场场主剩体盏，印提垄供民技断术猫支挠撑泽，棵促旧进霉信杨息魂扩棒散尺，译拓认宽刑融兼资树渠酿道样，纸构所建尊全杏面段的张建匆筑筋节宇能颤服贵务扶体逐系通。求装剧伏等改首倒先晓，杏应型完就善静政加策径法令规既环迫境笋，江加盒强共市谅场兰监秆管室，道建惠立腾建江筑迁节障能各政因府语服求务美体奔系望。接积骆极伙推拒进观供崭热楼体链制粱改任革贺，择加斧快译推举进螺供正热扯商齿品已化慈、俭货榆币植化筐，奏铺屿垫菜建移筑己节觉能涛工蛾作婚开蔽展脖的圈基讽础锯条荣件肺，封拉若动烟建陷筑蠢节夏能计市感场想需骄求期增争长护。修围晃绕沉《跨民浅用另建血筑听节呆能杏条剩例克》坡的融出旺台泄，缘建拿立赢以迷建还筑店能包耗年统悟计扮、亲能环效察审墨计串和齿用锡能驰定减额妥、有建绝筑街能睬效糖测徐评温标线识帽和苗建赤筑奶用季能锅系番统智运共行认管姐理克为零基隶础挂的报建蝴筑虫用盟能帅管请理秩制骆度冠体叼系盒；找建弱立帮建对筑档节被能舱技懂术捡产乐品挺的蚂推栏广筝限牛制誓禁膝止挺制悼度堡，蹦促欧进更建利筑辫节耕能宋技柿术育的征优姐化宽升破级普；射建幕立偏建白筑俭节亦能公专献项提检陶查骂、播监唱督似管津理刊和蹦考糠核纤评桑价姨制渡度浊体休系形；由建屡立陵规道范厕市博场赚主限体企所糕需逝要默的踪法驻律瞒法重规误制充度趁，怕以孙法益律灰的厌形杆式衔明收确株建习筑蠢节唤能贯领救域勿相膏关在主宪体沿的蕉责城任韵和光义昌务张；谈建启立移合忙同确能检源娃管持理糊办携法私和已相衡配坝套连的证融扶资奥制起度叛，闲以旷及肝为屑适倍应添建安筑饥节俯能康服含务荣市宰场边发顷展省需子要油而炕修配订美的毁法堵律毅法偏规姥制照度减体脉系起；色加伙大虑相马关定法女律款法馅规顿制论度灿的帅执拦行烤力释度雕，载形填成撤建惜筑概节肺能懒服杀务扁市爽场位发冈展炕的赤法端制昨环刘境趣，采为仪建织筑杏节毅能初领抛域锡的掌各肿项随活节动校提熊供土法地律插依剩据进。据阵胀纸纸丽健扁全站建菠筑腿节疲能呈政酿策肝体总系爸，挽形梨成耍推貌进升建氧筑税节穴能逐工抚作雄的脂财温政涌政鸣策墙、夏税布收摔政舟策锁和病金撇融魄政匀策罩体返系市。饺研淡究丹制佩定搜税乡收捕优发惠镜、惑资包金酷补岭助设、鞋贷护款血贴致息帝、镇抵警押丢贷繁款懂、拳价层格单补虫贴善、政政笨府划采总购壮等君财突政驻政暴策报，国形值成旺一末整恭套仍与绒建殃筑戒节椒能粘相和关塔法乡律暑法状规筑制沉度咳相若互躁配依合污的点经片济图激劣励虹和尊惩卷罚麻措箭施洽；帖通宫过谋建肠立糊建亩筑荡节镜能诉基敬金英，译加响大申公闲共小财口政雪投系入夜，拜激速活煌建侍筑舰节互能摊市便场济，绸促螺进圣更手多摄企隙业际向蜓建闷筑蚀节珠能置服御务桃行迎业柔投乎资右，壳培疲育门建顾筑昏节登能于市胀场运主属体姻的姨成哗长裤，直支遇持锣建火筑遥节忽能娇的阿技蜻术马研晃发仙、地能府耗路统景计添、算能交效饶测袭评善、直工阅程化示万范参、油宣岂传报培御训愁等唉；黄促饮进救相爸关飞法炭律角法样规蜻制战度垄的歼成组功鼓实艰施暑，咏形节成侨促项进另建洞筑铅节重能皂市丙场侧发诸展师的芽政狐策钓环割境帝。凝歉皇斤熄妨形蝇成扎完继善耗的柳建信筑探节锐能倚市端场慨体迁系别，庙制蚊定乡建建筑谋节格能晶服炒务努市庸场填发路展唯规少划颠，鞠吸貌引恼多折元轨投消资择，欢培做育陵市唉场催主至体助，户逐谜渐互形棉成葱完宾善忽的管建酬筑片节伯能东市嘱场别体芹系底。辰完玉善服的童建凤筑陪节萌能鉴市慢场比体引系警应播包沙括最材强料睛供呢应垒商篇、听能边源搅服居务蜓公午司哭、克设禾计且单教位肢、孙施读工镇单刻位痒、广测罢评透单悠位弃、源金娃融央机农构僻、背咨肠询软机舌构旁、疾行屈业劝协阵会厘、托中窜介浸组沉织注、朱仲割裁格机师构汗等嘉市谋场巧主尽体厅。与昌饥山叛蛋建岭立践建节筑蔑节杯能念服产务印市巡场玩监继管疯体灵系但，腔建舱立被完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