市教育信息化项目可行性研究报告【】

市教育信息化项目可行性研究报告市教育信息化项目可行性研究报告目录TOC\o"1-3"\h\u第一章总论 第一章总论第一节项目概况一、项目名称xxx市教育信息化一期建设项目二、建设单位及负责人建设单位名称：xxx市教育体育局项目负责人：xxxxx三、建设地点拟建设地点为xxx市教育体育局、xxxx一中、xxxx二中、xxx一中、xxx实验学校、xxx市保育院、xxx市体育运动学校、xxx市13个县区教育体育局及下属学校。本项目硬件环境建设地点均为xxx市直属学校，这些直属学校涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育，其他包括高等教育、职业教育、民族教育、特殊教育等均不在此次建设范围内。本项目主要是通过在市直学校建设教育信息化试点，在积累经验的基础上逐步向全市学校覆盖。四、可行性研究报告编制单位本可研报告编制单位为广东国川工程咨询有限公司。五、项目建设目标围绕xxx市委、市政府“智慧xxx”总体规划，项目建设以优质教育资源共建共享为基础，以教育教学和管理需求为导向，以智慧教育的常态化应用为重点，从教育实际出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于推进教育现代化，项目聚焦云计算技术，智能科技与教育的双向融合，推进教育信息化在xxx市的应用及成果转化，推动教学方式变革，促进教育均衡和质量提升。充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用，进一步完善“三通两平台”建设与应用，推进信息技术与教育教学的深度融合，打破教与学的时空界限，实现全时空的学习环境；加快实现教育部《教育信息化2.0行动计划》的“三全二高一大”的发展目标，开展“智慧教育示范区”建设并公布遴选标准：要求申请地区应建立完善的教育信息化管理体制和推进机制，具备较高的教育信息化发展水平和网络安全保障能力，在教育大数据采集和融合共享、机构协同创新发展，智慧城市建设和智慧教育方面有实践经验。以本项目作为xxx市教育信息化建设试点，通过对建设中问题的解决和经验的积累，进而逐步向全市各类学校进行推广，逐步形成类型丰富、结构优化、标准统一、优质共享的覆盖xxx全域的数字教育资源生态体系，构建新型教育治理模式，打造具有“xxx特色智慧教育”模式的“全国智慧教育示范区”。六、教育治理模式构建以xxx市教育信息化标准体系、xxx教育大数据为依托，创新市级通用教育管理信息系统和县区、学校特色管理信息系统的软件开发、数据应用模式，形成面对教育业务管理“因需而变”的快速响应机制，全面提升教育管理信息化应用支撑能力。一是建立多元互动的工作机制。加强同政府相关职能部门的联系协调，形成共建共享、良性互动的局面。切实加强同学校、家长、学生以及社会各界的联络沟通，让他们广泛参与和监督教育管理工作，建立健全以教育行政部门和各级各类学校为核心的多元、开放的教育公共服务机制。二是整合教育服务资源。这里的整合，既包括当前各级各类学校基础设施及办学条件管理信息系统、教师管理信息系统、学生管理信息系统、教育决策管理信息系统及其他重大管理信息系统以及不同部门不同网站的咨询、投诉、公开等服务窗口，同时也包括各相关服务部门的服务职能，比如教育信息管理部门的数据服务、信访部门的信访服务、职能部门的审批服务、政务窗口的信息公开服务等。三是优化服务流程。当前，教育管理服务不到位、不高效的主要原因是服务流程不顺畅，存在“肠梗阻”现象。只有流程顺畅了，服务才能更加高效。七、项目建设内容与规模本项目重点完善xxx市“三个1、两个2、一个N”的整体教育信息化架构，建设覆盖xxx市全域的教育信息化系统。本项目主要研究xxx市教育信息化建设项目一期建设内容，即xxx市市直学校（市教育体育局、xxxx一中、xxxx二中、xxx一中、xxx实验学校、xxx市保育院、xxx市体育运动学校、xxx区县教育体育局及下属学校）教育信息化建设。其主要建设智慧教育云平台、智慧教育大数据分析中心系统、教体信息指挥中心、智慧校园系统、直播课堂、云桌面课堂、5G+VR虚拟现实创新课堂、人工智能创客课堂及改造班班通（一体机）设备、智慧研学、教体信息指挥中心改造等11部分内容。具体建设内容如下：表1-1各系统及设备在各学校的具体分布情况和数量表序号项目名称市教体局区县教体局及学校市直属学校xxxx一中xxxx二中xxx一中xxx实验学校xxx市保育院xxx市体育运动学校1智慧教育云平台智慧教育公共服务平台不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户智慧教育资源不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户备授课系统00不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户名师工作室系统不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户网络教研系统不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户OA办公系统不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户教学质量分析系统00不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户教学管理系统00不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户教育督导评估系统00不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户云服务基础系统不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户站点群系统不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户微课通系统00303030505网络阅卷系统0高中不限用户不限用户不限用户不限用户000学生发展评价系统00不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户教师发展评价系统00不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户校园发展评价系统00不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户不限用户2智慧教育大数据分析中心系统100000003教体信息指挥中心系统100000004智慧校园系统学校智慧校园平台00111111电子班牌0010310296147457高拍仪0010310296147457阅卷高速扫描仪00333300校园文化展示一体机00444422三维全景数字校园00111111视力测试终端006666335直播课堂主讲教室设备00222200听课教室设备00222200市系统100000006云桌面课堂0022220075G+VR虚拟现实创新课堂精品VR00111100简易VR000000108人工智能创客课堂001111009智慧研学系统1000000010改造班班通（一体机）501007080320811教体信息指挥中心改造100000001、xxx市市教体局建设项目布署情况（1）智慧教育云平台智慧教育公共服务平台1套；智慧教育资源1套；名师工作室系统1套；网络教研系统1套；OA办公系统1套；云服务基础系统1套；站点群系统1套。（2）智慧教育大数据分析中心系统1套；（3）教体信息指挥中心系统1套；（4）教体信息指挥中心改造1套；（5）智慧研学系统1套。2、xxx市市直属学校建设项目布署情况（1）智慧教育云平台智慧教育公共服务平台：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；智慧教育资源：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；备授课系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；名师工作室系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；网络教研系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；OA办公系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；教学质量分析系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；教学管理系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；教育督导评估系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；云服务基础系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；站点群系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；微课通系统100套：其中xxxx一中30套、xxxx二中30套、xxx一中30套、xxx实验学校5套、xxx市体育运动学校5套；网络阅卷系统：市直属学校xxxx一中1套、xxxx二中1套、xxx一中1套；学生发展评价系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；教师发展评价系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；校园发展评价系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量。（2）智慧教育大数据分析中心系统：市直属xxxx一中等6所学校不限用户数量；（3）智慧校园系统学校智慧校园平台6套，其中xxxx一中、xxxx二中、xxx一中、xxx实验学校、xxx市保育院、xxx市体育运动学校各1套。电子班牌500台，其中xxxx一中103台、xxxx二中102台、xxx一中96台、xxx实验学校147台、xxx市保育院45台、xxx市体育运动学校7台。高拍仪500台，其中xxxx一中103台、xxxx二中102台、xxx一中96台、xxx实验学校147台、xxx市保育院45台、xxx市体育运动学校7台。阅卷高速扫描仪12台，其中xxxx一中3台、xxxx二中3台、xxx一中3台、xxx实验学校3台。校园文化展示一体机20台，其中xxxx一中4台、xxxx二中4台、xxx一中4台、xxx实验学校4台、xxx市保育院2台、xxx市体育运动学校2台。三维全景数字校园6套，其中xxxx一中1套、xxxx二中1套、xxx一中1套、xxx实验学校1套、xxx市保育院1套、xxx市体育运动学校1套。视力测试终端30台，其中xxxx一中6台、xxxx二中6台、xxx一中6台、xxx实验学校6台、xxx市保育院3台、xxx市体育运动学校3台）。直播课堂8套，其中xxxx一中2套、xxxx二中2套、xxx一中2套、xxx实验学校2套。云桌面课堂8套，其中xxxx一中2套、xxxx二中2套、xxx一中2套、xxx实验学校2套。5G+VR虚拟现实创新课堂5套，其中精品VR3套，xxxx一中1套、xxxx二中1套、xxx一中1套、xxx实验学校1套；简易VRxxx市保育院1套。人工智能创客课堂4套，其中xxxx一中1套、xxxx二中1套、xxx一中1套、xxx实验学校1套。改造班班通（一体机）295套，其中xxxx一中100套、xxxx二中70套、xxx一中80套、xxx实验学校32套、xxx市体育运动学校8套，市教体局5套。3、区县教体局及学校建项目布署情况（1）智慧教育云平台智慧教育公共服务系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量；智慧教育资源系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量；名师工作室系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量；网络教研系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量；OA办公系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量；云服务基础系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量；站点群系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量；网络阅卷系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局所属普通高中27所学校不限用户数量；（2）智慧教育大数据分析中心系统：东乡县、崇仁县等13个区县教体局及东乡一中、崇仁一小等1735所符合接入的学校不限用户数量。八、建设期限本项目建设工期初步拟定为6个月，即2019年8月-2020年1月。九、总投资及资金来源根据建设内容，本项目总投资资金为4595.64万元，其中，建安工程费用56.58万元，系统装备购置费4103.49万元，设备安装费129.64万元，工程建设其他费用172.08万元，基本预备费133.85万元。本项目智慧教育云平台等软件建设从顶层设计进行规划，项目建成后可供xxx市13个区县（已具备接入条件的学校共有300所，本期拟接入100所，按照市委市政府规划，拟将在2022年实现全部接入）各级各类学校使用，建设资金由市财政统筹解决。考虑到市财政和区县财政事权和支出各不相同的情况，本项目硬件建设主要针对xxx市直属学校，区县硬件建设由区县财政根据本级财政情况另行统筹建设。项目所需要建设资金来源于xxx市财政划拨。第二节可行性研究报告编制依据与范围一、编制依据1、《国家教育事业发展“十三五”规划》（国务院，2017年）；2、《教育信息化2.0行动计划》（教育部，2018年）；3、《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》（教育部，2017年）；4、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；5、《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》；6、国务院《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》；7、教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》；8、国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》；9、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令第55号）；10、《网络学习空间建设与应用指南》（教育部，2018年）；11、《江西省教育事业发展“十三五”规划》（江西省人民政府，2016年）；12、江西省《关于加快推进“互联网+”工作的指导意见》；13、《江西省中小学智慧（数字）校园建设与应用评估办法（试行）》；14、《关于全面推进江西省教育省域网建设工程的通知》；15、《江西省教育城域网指南（试行）》；16、《江西省人民政府办公厅关于加快推进教育信息化工作的意见》（江西省人民政府，2017年）；17、《江西省人民政府办公厅印发关于加快推进全省政务数据共享工作方案的通知》（江西省人民政府，2018年）；18、《中共江西省委教育工委江西省教育厅2018年工作要点》（江西省教育厅，2018年）；19、《xxx市城市发展总体规划（2016-2030年）》；20、《xxx市进一步加快推进教育信息化工作实施方案》；21、《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；22、《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》（国家发改委第55号令）；23、《投资项目可行性研究指南》；24、《软件开发项目概算指南V2.0》；25、《建设项目投资估算审规程》（CECA/GC1-2015）；26、现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；27、国家规定的建筑、环保、节能、用水等相关标准；28、编制报告的委托合同；29、项目申请单位提供的其他相关资料。二、编制范围1、调查研究xxx市教育信息化发展的相关政策、规划，明确发展现状、问题。2、综合分析项目建设的必要性与可行性。3、对项目需求进行合理预测、分析，提出建设规模与技术标准，研究建设技术方案。4、对项目进行节能分析、环境评价。5、确定建设阶段划分和进度计划安排设想。6、进行投资估算。7、提出资金筹措方案和效益分析。8、提出项目结论性评价意见，指出项目存在的问题与优化项目建设的建议。第三节综合结论本项目建设符合国家有关政策法规和技术标准规范的要求，建设目标明确、业务需求明确、建设内容、建设规模、进度安排和资金安排合理，实施方案和项目组织机构落实、概算满足相关要求。项目承担单位具有较为坚实的数据基础、人才基础、技术基础和系统应用基础，有能力按时完成工程建设任务。项目建成后，将使xxx市教育信息化进入新的阶段，惠及xxx全体师生及其他相关教育用户。所以项目的建设是必要的，方案是可行的。

第二章项目申报单位概况第一节项目建设单位与职能项目建设单位是xxx市教育体育局，其职能是贯彻实施国家教育和体育工作方针、政策，起草有关教育和体育的地方性法规、规章草案，制定全市教育和体育改革与发展战略以及教育和体育事业发展规划及年度计划，拟定教育和体育体制改革的政策，并负责指导、协调、督促实施。第二节项目实施机构与职责项目实施机构是xxx市教育技术装备站与xxx市电化教育馆，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。

第三章需求分析和项目建设的必要性第一节社会问题和目标分析一、社会问题1、xxx市存在智慧教育“信息孤岛”，多系统之间用户不统一，数据共享程度低的问题；2、解决xxx市终身教育工作缺乏抓手的问题；3、xxx市直属学校智慧校园建设较落后等问题；4、xxx市高中学校新高考改革过程中可能出现的排课考勤的问题；5、解决市直属学校计算机教室落后不足的问题；6、xxx市VR虚拟仿真系统缺失的问题；7、xxx市创客教室缺失的问题；8、xxx市智慧教育优质资源共建共享和均衡发展的问题；9、市直属学校班班通教学设备不足的问题。10、缺乏面向全市师生、家长和学校管理者提供网络学习空间、教育管理、备课教研、在线学习、家校沟通、决策分析等信息推送服务。二、目标分析围绕xxx市委、市政府“智慧xxx”总体规划，项目建设以优质教育资源共建共享为基础，以教育教学和管理需求为导向，以智慧教育的常态化应用为重点，从教育实际出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于推进教育现代化，项目聚焦云计算技术，智能科技与教育的双向融合，推进教育信息化在xxx市的应用及成果转化。项目建设充分贯彻“智慧教育”理念，推进智慧教育、智慧校园、智慧课堂、VR课堂、创客课堂等一体化发展，争取构建具有xxx特色“互联网+教育”的智慧教育生态服务体系。充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用，进一步完善“三通两平台”建设与应用，加强信息技术与教育教学的深度融合，促进xxx教育发展，加快实现教育部《教育信息化2.0行动计划》的“三全二高一大”的建设目标。第二节信息系统装备和应用现状与差距一、xxx市教育发展概况xxx市现有各级各类学校1741所，在校生72.73万人，教职工4.52万人。xxx历史悠久，崇文重教，孕育了影响世界的xxxx文化，诞生了享誉全球的改革先驱王安石和戏剧大师汤显祖，是著名的才子之乡，教育之邦。2018年高考再创佳绩，43人录取北大清华，高分段人数等多项指标继续保持全省领先。国家级中小学教育质量综合评价改革实验区、省级基础教育综合改革试验区落户xxx，2013年中央电视台“开讲啦”节目、2014年全国中小学综合实践研讨会、全国新高中特色发展论坛、2015年全省中小学田径锦标赛、2017年首期全国研学指导师培训班、2018年全省中小学生研学实践教育推进会和全国中小学研学实践教育论坛先后在xxx举办，基础教育综合改革、廉洁修身教育、集团学校转型升级、义务教育校长教师交流轮岗、妥善解决原民办代课教师问题、千名教师访万家等工作走在全省前列，受到省领导赞誉表扬；“家校社协同育人”德育工程获中宣部、教育部表彰，中小学校党建创新经验在《中国教育报》、《人民教育》、《江西日报》、《省委改革动态》、《江西教育》头版头条报道，荣获全国“两基”工作先进单位、全国教育督导先进集体、全国教育创新优秀奖、全国群众体育工作先进单位等荣誉称号。近两年来，xxx教育改革发展取得丰硕成果，在全省率先实现县域义务教育全域均衡；崇仁师范成功升格为xxx幼儿师范高等专科学校；东乡三中被评为首届全国文明校园；代表全省接受语言文字国家督导评估获全国最高分；教育部“迎接十九大，教育看变化”采访团15家中央媒体云集xxx进行系列报道；中小学教育质量综合评价改革经验在教育部作典型发言；中小学党建经验在《中国教育报》、《人民教育》、《江西日报》等主流媒体头版头条报道。连续两年成功举办全市中小学戏曲广播体操比赛，“品读xxxx文化、热爱家乡xxx”研学旅行活动顺利启动，接待市外（含国外）中小学生到抚进行才乡研学游16万人次；2人被评为2018年度“感动江西”教育人物；自主开发的《品读xxxx文化》、《曾巩文化读本》等地方教材正式发行。xxx市教育体育局连续多年荣获全省文明单位、语言文字工作先进单位，全市绩效考核、项目建设、机关党建、综合改革、综合治理、公共节能、跑项争资、招商引资、信访维稳、安全生产、扶贫帮困等20多项先进集体。二、xxx市教育信息化情况1、县区教育信息化情况2016年10月，xxx中科曙光云计算中心投入试运行，这是我省首个采用“企业投资、政府购买服务”模式建设的云计算中心，实现了市本级和所辖11个县（区）的政务数据全集中、信息资源能共享、业务大协同的政务信息化。xxx卓朗云计算大数据中心建设正如火如荼，建成之后xxx将拥有4700个机柜，满足国际T3+、国标A级数据中心建设标准，规模与建设水平全国领先。总投资200亿的xxx创世纪超算中心建成后可以为大数据处理、3D渲染、宏观经济分析提供更高性能的超算服务，届时将成为规模和效率国际领先的超级计算服务中心。同时，xxx市联合中科院共同组建xxx中科院数据研究院，充分发挥中科院在大数据、云计算、人工智能、区块链、先进计算等新经济产业技术的资源优势，推动创新链、产业链与资本链的联动创新，推进xxx新型智慧城市建设。渐趋完善的信息基础设施建设为xxx迈入“大数据”时代插上了腾飞的翅膀，“数字化xxx”正在影响的各领域的变革。教育是地区发展的根本，与信息化融合度极高，不但能提升教学质量，而且能够均衡教育资源，解决全市教育资源分布不均的问题。在国家、省教育信息化战略部署指导下，xxx市高度重视教育信息化建设，结合全市现有数字化技术，出台了《xxx市进一步加快推进教育信息化工作实施方案》，明确了今后教育信息化的发展方向和目标，召开了全市教育信息化工作推进会，并且到南昌大学附属中学、南昌三中等学校进行考察交流。在加快建设专递课堂和智慧校园、巩固提升“三通”覆盖率、指导智慧校园申报、发动广大师生积极参与电教活动、组织推广应用“赣教云教学通”、做好音像教材征订等八个方面工作进行了部署。同时江西省教育厅全省普通高中教学网络购买3年服务，移动公司建设各区县30所高中学校的专网直接到东华理工骨干节点并提供500M独享带宽；市、县两级城域网已陆续建设完，为确保教育城域网高速大带宽及稳定性要求，根据省厅《教育城域网建设指南》的指导意见，骨干链路由两家以上运营商承建，并实现双设备双链路冗余，因此，本项目市到区县再规划建设一条主用1G带宽专线以确保城域网互联安全五年服务需要。另外据统计，xxx市中小学校校校通接入率为100%；全市14604个教室中接入班班通教室14399个，占98.6%（其中交互式班班通11700个，展示功能的班班通2699个）；从教育信息化细节建设来看，xxx市中小学校智慧校园软件占7%、学情分析系统占2%、数字图书馆占6%、录播教室占6%、创客教室占0.1%、VR教室占0.1%、校园监控占60%、智慧课堂占10%、专递课堂教室20%、文化生活空间3%，而大数据系统、走班排课、电子班牌、教学资源平台、教育云平台等仍处于空白。由此可见，xxx市教育信息化现阶段虽然取得了一定的成绩和效果，但也存在“三通两平台”建设相对滞后、教育信息化应用水平不高等问题。而这些问题也来自于体制机制不畅、机构人员短缺、教育装备和信息化经费投入不足、电教教研和电教活动保障不力等。2、市直学校教育信息化情况截止2019年6月，xxx市有市直学校6所，其中xxxx一中共有班级数103个、xxxx二中共有班级数102个、xxx一中共有班级数96个、市实验学校共有班级数147个、市保育院共有班级数45个、市体育运动学校共有班级数7个，总计教师数量2265人，学生数量3万多人。2019年7月份xxx市已完成市级教育城域网建设，市直学校目前在网络中心、无线网络、市直属学校接入网、传输网络等建设方面现状情况如下：（1）网络网络链路质量：带宽和质量均无异常，达到指标，统一联通96所之外，有学校自己拉了线路，有个别偏远地区完全没有网络覆盖。学校门户网站：均配备了学校门户网站。校园网：情况很差，除个别城区新建校外，其他均为自行建设，私拉乱建，管理混乱，是网络问题的主要原因。校园WIFI：大多数学校已经自行解决了有无问题，但基本都是家用设备为主。阅卷系统：实验学校一直在使用；xxxx一中2008年安装了阅卷系统，目前已经损坏；xxxx二中有一套丽升考试阅卷系统。教学资源（在线课程）：xxxx一中有一套，xxxx二中和实验学校没有。备授课系统、网络教研、OA办公系统、学情分析系统目前还没有。（2）信息化装备教师用机：缺口非常大，设备老旧严重，缺乏有效管理和维护。计算机教室/学生用机：实验学校目前有4间，但是有3间无法使用。xxx一中4间。xxxx一中6间。xxxx二中10间，7间无法使用。总体缺口非常大，设备也比较老旧。多媒体教室/触控一体机：具有互动功能装备不齐全，村小学、教学点装备不足，尚未形成全覆盖。xxxx一中还没有，xxxx二中有32台，实验学校已于2014年更新。网络安全设备：基本已购买，实验学校建校时已购买，目前已知在使用；xxxx一中有防火墙一台，目前正常使用；xxxx二中配备有华为EM1000E防火墙。数字化校园软件：还没有。录播教室：实验学校目前只有2间，其中1间建于2011年，另一间建与2017年，xxxx一中和xxxx二中分别有1间。（3）智慧教学教育云平台：目前还没有，学校对覆盖全县的教育平台非常渴望，都希望有更多资源可以使用。智慧课堂/电子书包：目前智慧课堂和电子书包还没有，老师们都普遍很渴望，尤其年轻老师居多的学校，愿意接受新事物，部分校长对全面铺开有顾虑，希望可以以每个年级设置实验班的方式进行推广（或者骨干教师+流动班）。（4）视频监控班级监控：只有4所标准考点和个别中学有覆盖，需要一次性补足校园监控：基本具备校园关键区域的视频监控覆盖，在2018年完成更新，其中xxxx一中有一套于2014年安装的校园监控系统，xxxx二中有300个控头，建于2014年，目前有部分损坏，实验学校校园监控已于2018年更新。高考监控：xxxx一中有一套高考监控系统，系统与2008年安装，目前设施陈旧老化，勉强还能使用，可以考虑更新；xxxx二中南北校区200间教室都具有高考监控。（5）创客教育目前需尽快设立创客教育示范点，设立创客教室，开展基于机器人/3D打印等创客教育。（6）其它录播教室：部分学校都有装备，偏远乡镇的学校装备率较低；电子班牌、视频会议、阅卷系统等目前尚未安装；数字实验室、数字图书馆、专递课堂、VR教室、机器人教室还未设立。表3-1xxx市直学校教育信息化情况表序号学校名称外网带宽计算机教室一体机数录播教室数智慧校园软件创客教室VR教室互动直播教室1xxxx一中200M60100002xxxx二中500M1032100003xxx一中250M410100004xxx实验学校400M430200005xxx市保育院100M00000006xxx市体育运动学校100M0000000三、xxx市教育信息化与应用的主要问题与差距xxx教育品牌声名远播，但教育信息化发展现状与教育品牌未成正比，与其他地市相比，教育信息化起步较晚。目前xxx市教育信息化与城市经济社会的改革和发展，以及教育现代化的要求还存在一定差距，与《“智慧xxx”总体规划（2015-2025）》具体要求相距甚远，教育信息化的滞后将制肘着xxx教育的快速发展。1、教育信息化发展不平衡不充分的问题较为突出不平衡主要表现在：区域、校际之间教育信息化工作进度不平衡。不充分主要表现在：与教育信息化发达的地区相比，xxx市在理念、应用、投入、软硬件建设、创新等方面还存在不小的差距，一些县区的教育信息化工作还有很大的提升空间。2、各地各校重复建设问题较为突出各地各校没有有效利用“网、云”的优势，各类应用仍然使用传统模式重复建设，造成有关设备和软件使用效率不高，数据标准不统一，统筹管理困难，难以通过信息化手段汇聚数据形成分析。形成了相互独立的“信息孤岛”，省、市、区、校间的应用也不能进行复用和互联互通，最终造成资源浪费。3、重硬件轻应用的现象较为突出部分地方和学校购买服务的理念欠缺，投入巨大资金建设数据中心，投入产出效率底下，后期运行压力巨大。第三方的优秀教育资源和应用无法有效整合，平台的可持续发展能力薄弱，难以建立教育信息化的生态系统。4、教学行为大数据应用能力不足缺少对教育数据的统一沉淀及有效的挖掘分析，缺乏有效的教育数据管理能力和机制对教育基础数据及过程数据进行科学的管理和应用。导致教学行为大数据没能发挥其应有效果，“互联网+”下的智慧教育难以实现。5、各类信息化服务平台用户满意度不高在教育信息化的建设过程中，一些区域因为缺乏对服务主体的重视和关注，忽视了用户的主体地位，没能根据其实际需求进行资源和应用建设，导致用户只能被动接受，缺乏自主选择的机会与权力，难以满足一线师生实际教育教学需求，“应用系统多而杂，账号密码一大堆，出了校门用不了”的现象也普遍存在，导致用户“不会用、不常用、不想用”，平台活跃度低下，实施效果大打折扣，投入与产出明显不符。6、各类创新型人才不足面对各阶段的升学考试压力，不得不督促孩子在基础学科上下更大的功夫，在学生成绩的功夫投入比较多。缺乏培养学生创新能力、综合素质创造力、动手能力、钻研能力的投入，学校及老师缺乏培养意识。第三节需求分析一、教育参与者需求分析1、学生和家长的教学资源访问管理需求引入优秀的教育资源，建立汇聚和分享入口平台，学生在校管理：全面记录学生的各项轨迹，及时告知家长，家长对学生的安全和在校活动一目了然。学生学习管理：基于全方位轨迹，进行学生学习习惯、知识结构薄弱项、学习方式的改进分析建议。2、教师的教研管理需求为区域内教师的日常教学工作、教学研究、教学交流、教研评比、成果展示等提供信息化支撑手段，为教师群体建立跨学校、跨学科、跨区域交流的服务平台。教师日常办公方面，面向教师，提供手机端应用方便快捷的完成公务处理和班级等日常管理。教学资源管理方面，基于国家和省级教育资源公共服务平台学科资源库的资源编目与元数据，构建区域平台基础编目，结合商业资源形成外生资源汇聚机制、内生资源报送与评审机制、资源分享与交换机制，为教学应用、教研应用建立资源存储与管理服务的平台。3、教育管理者的教育管理需求面向教育管理者，构建覆盖全县工作流程的、协同的管理信息系统，实现教育状态实时监控形成师师通、师生通、生生通、家校通良好应用氛围，服务于教师常态化工作、专业化成长及学生的综合发展。教育资源协同管理：在整合教育基础数据和系列教育资源基础上，打通教、学、考、评、管、研等各项关键业务的信息化，形成教学、学习等各业务领域应用数据汇聚共享，全面实现垂直建设的各单点系统相互协同，实现教育教学和学习的大数据汇聚与分析，并切入教师教学和学生学习的主流程，从而驱动真正的个性化教与学，产生对教育教学的革命性影响。教学应用提供了课前导学、同步备课、智慧课堂、在线检测、课后作业功能。4、教学能力建设的需要xxx市市直学校拥有2265名中小学教师，通过建成一个教材教辅资源丰富，拥有各类现代化辅助教学手段的智慧教育平台，可以为xxx市广大中小学教师提供一个功能完备的辅助教学和自我培训基地，最终全面提升xxx市的教学能力水平。5、“互联网+教育”的需要自上世纪末开始的“新一轮基础教育课程改革”至今，“深化教育改革、全面推进素质教育”的课改要求，带动学校在教育理念、课程结构和教学方法方面进行了多种创新和尝试。时至今日，随着互联网和移动终端技术的不断发展，社会上涌现出各种教育应用及服务，为学习者提供了丰富多彩的学习资源和在线学习工具，成为课堂课堂教学之外的有益补充。教师也往往采用这些社会教育应用和服务应用在作业、课外辅导、课外练习等教学活动中，但由于这些社会教育资源和服务的天然互联网属性，也会带来和学校教育体制的冲突，那么建设一个体系内的互联网+教育平台也成为了教育管理部门和学校更佳的选择。二、系统性能需求分析1、系统可用性需求系统可用性需求主要包括以下三方面内容。第一，系统有效性，系统要具有高有效性，保证信息的正确性和准确性。第二，系统效率，系统讲究时效性，各系统的运行效率直接影响到各部门之间业务处理的效率，以及用户体验。因此，系统响应事件应不超过2-5s，系统发布信息的刷新周期应不超过30s。第三，系统可操作性为使系统满足各类用户的应用需求，所有业务系统应具有较强的可操作性。界面设计上应尽量友好，简单易用，同时符合用户的业务操作习惯，最大限度的降低系统使用的复杂程度。2、系统可拓展性需求随着业务不断发展，将不断产生新的需求。所以系统的建设不可能一步到位，这就需要在发展过程中不断完善。本次项目的建设成果将作为江西省教育信息化持续发展的重要基础，因此在系统设计和建设上要充分考虑今后一段时期内的拓展需要。3、系统可靠性需求不同的应用功能需求对于系统可靠性要求有所不同，对于信息服务而言，系统需要7x24小时连续运行；对于安全管理而言，系统需要7x24小时连续运行。系统可靠性达到99.9%，不存在“单点故障”。4、系统安全性需求系统涉及到政务信息的交换，信息的交换过程需要保证其安全性，使用简单的加密手段已不能满足单位之间对数据的安全要求。对于系统安全性，应运用先进的安全认证手段及加密技术来保证用户教育教学活动能够安全有效的进行。三、xxx市直学校智慧校园建设需求汇总情况序号学校调研数据本部班级数合格的班班通设备原有数量班班通设备改造数电子班牌学校上报数据（智慧校园）1xxx一中9110080962xxxx一中9801001033xxxx二中97140701024市实验学校114114321475市保育院45450456市体育学校70877合计452399290500表3-2xxx市直学校智慧校园建设需求汇总表第四节项目建设的必要性一、项目建设是新时代国家教育发展的必然趋势党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，开启了加快教育现代化、建设教育强国的新征程。站在新的历史起点，必须聚焦新时代对人才培养的新需求，强化以能力为先的人才培养理念，将教育信息化作为教育系统性变革的内生变量，支撑引领教育现代化发展，推动教育理念更新、模式变革、体系重构。未来，我国教育信息化将朝着教学信息资源整合、教育信息化管理标准统一、社会学习者的基础素养和教育信息化投资效率提高、教育信息化评估体系不断完善的趋势发展，这也正是教育信息化建设由数字化走向智慧化的必然过程。智慧教育是迎合新时代发展的必然产物，是信息时代教育改革发展的必然要求，也是教育领域综合改革的重要组成部分。教育部颁布的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》，明确了教育信息化发展目标：基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境；基本实现宽带网络的全面覆盖；教育管理信息化水平显著提高；信息技术与教育融合发展的水平显著提升。《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号）中要求“以教育信息化推动教育现代化，积极促进信息技术与教育的融合创新发展，努力构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习环境”。“广泛应用区域教育云等模式，积极推动各级各类学校建设基于统一数据标准的信息管理平台，实现各类数据伴随式收集和集成化管理，形成支撑教育教学和管理的教育云服务体系。”二、项目建设是推动教育信息化变革的重要内容智慧教育是教育在信息时代的新升华，是教育信息化推动教育变革的新阶段。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的战略判断，开启了加快教育现代、建设教育强国的新征程，教育信息化也进入了新的发展阶段。根据党的十九大对教育信息化提出的新要求，将启动实施教育信息化2.0行动计划的战略决策，作为教育信息化领域的“奋进之笔”，智慧教育也是其中的重要内容。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”、“建设国家学分银行和终身电子学习档案。加快推进国家学分银行建设，推动基础教育、职业教育、高等教育、继续教育机构逐步实行统一的学分制，加快实现各级各类教育纵向衔接、横向互通，为每一位学习者提供能够记录、存储学习经历和成果的个人学习账号，建立个人终身电子学习档案，对学习者的各类学习成果进行统一的认证与核算，使其在各个阶段通过各种途径获得的学分可以得到积累或转换。被认定的学分，按照一定的标准和程序可累计作为获取学历证书、职业资格证书或培训证书的凭证。并将“教育信息化建设”列为亟待实施的十大工程之一。教育部等五部委下发的《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》也明确提出：通过构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制，加快推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，实现信息技术与教育教学的全面深度融合，促进教育公平，提高教育质量，形成与区域教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。2018年4月《教育部关于印发<教育信息化2.0行动计划>的通知》（教技〔2018〕6号）基本目标提出到“2022年基本实现“三全两高一大”发展目标”。《教育部关于发布<中小学数字校园建设规范（试行）>的通知》（教技〔2018〕5号）总体要求中就提到“数字校园建设应坚持‘深化应用，融合创新’的基本思想，采用云服务模式统一规划、分布实施，以促进区域教育的均衡发展和学校教育的质量提升。”《教育部发布关于<网络学习空间建设与应用指南>的通知（教技〔2018〕4号）》中要求空间建设与应用的重要内容是“聚合学习过程和教育管理数据，开展学情分析和学习诊断，精准评估教学效果，提供个性化学习服务，支持精细化管理和科学决策，推动人工智能在教学、管理中的应用”。《教育部关于数字教育资源公共服务体系建设与应用的指导意见》（教技〔2017〕7号）中提出总体目标：“到2020年，基本建成覆盖全国、互联互通、用户统一、共治共享、协同服务的具有中国特色的数字教育资源公共服务体系，基本实现‘全国一体系、资源体系通、一人一空间、应用促教学’”，主要任务中就包含统筹做好省级体系的规划、建设、运维和服务，“逐步实现两平台数据共享、业务系统，硬件设施统筹建设、统一运维”。三、项目建设是优化整合江西教育资源的内在要求《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》要求“首先要加快信息技术基础设施建设，以信息化带动教育现代化；其次大力开发数字化教育资源，建立教育资源共建共享机制，促进教育信息技术普及应用，推动教育内容、教育方法和教育手段现代化；构建教育管理信息服务系统。整合各级各类教育管理资源，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化”。《江西省教育事业发展十三五规划》（赣府厅发〔2016〕65号）要求“实施‘互联网+教育’行动计划，推动信息技术与教育教学的深度融合，以信息化推动教育体系的结构重组、流程再造和思想变革，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，以教育信息化带动教育现代化。积极支持各级各类学校建设智慧校园，综合利用互联网、大数据、云计算、人工智能和虚拟现实技术探索未来教育教学新模式。”“加快智慧校园建设，建立电子身份及统一认证系统，构建课堂教学、教师教研、学生学习、教学管理和评价、家校沟通、学校安全管理一体化、智能化的校园环境。”为深入贯彻国家有关教育信息化工作的战略部署，积极发展“互联网+教育”，大力实施数字兴教战略，以教育信息化带动教育现代化，江西省人民政府印发了《江西省人民政府办公厅关于加快推进教育信息化工作的意见》（赣府厅发〔2017〕32号）。根据文件要求，2018要全面启动教育信息化十项重大工程，以实现到2020年全省教育信息化建设和应用水平明显提高的发展目标。《中共江西省委教育工委江西省教育厅2018年工作要点》要求把教育信息化作为2018年的“奋进之笔”，启动实施江西教育信息化2.0计划，扎实推进教育信息化融合创新，服务全省教育改革发展大局。《江西省进一步深化“放管服”改革推进政务服务便民化若干措施》明确提出要加快政务信息资源整合共享。重点是加快打通信息孤岛，破除信息壁垒，强化信息共享。《措施》还要求推进政务服务“一网通办”。根据党的十九大对教育信息化提出的新要求，省委、省政府做出启动实施教育信息化2.0行动计划的战略决策及江西省“互联网+政务服务”建设要求，要在“三通两平台”的基础上，推动教育信息化的转段升级，努力实现“三全两高一大”的基本目标，全面提升教育信息化发展水平。四、项目建设是实现全市教育高质量发展的重要举措在中国特色社会主义进入新时代的历史方位中，我国教育发展面临新形势和新使命。要能够满足人民群众对高质量教育的迫切需求，为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等国家重大战略提供支撑，必须以高质量发展为核心，实现内涵式发展。因此，高质量发展是新时代教育发展的中心工作。智慧教育是落实国家战略整体推进xxx市教育信息化，促进教育均衡、实现教育公平的重要举措。因此，智慧教育成为实现全市教育高质量发展的重要举措。xxx市人民政府办公室印发的《关于印发进一步加快推进教育信息化工作实施方案的通知》文件中提出，以“三通两平台”建设为抓手，到2022年,基本实现智慧教学、智慧管理、智慧教研、智慧服务、智慧教育云等为主要标志的智慧教育环境，基本实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。使机制体制更加完善、基础环境更加优化、应用成果彰显智慧、教育网络更加安全，全面实现《xxx教育十三五规划纲要》提出的教育信息化工作目标,提升全市教育信息化整体水平，迈入全省先进行列。启动xxx市教育信息化项目建设，对构建覆盖全市中小学的教育城域网，实现人人可享有优质教育资源的信息化学习环境，推动信息技术与教育教学深度融合，对促进优质教育资源均衡配置，实现教育公平，提升xxx市教学质量具有非常重要的意义。综上所述，本项目的建设符合国家和教育部对教育信息化建设的要求，是落实江西省教育教学信息化的重要体现，是丰富教育教学手段，共享教育资源，提升xxx教育教学信息化水平，推动xxx教育教学事业信息化、智慧化的重要手段。因此，本项目建设是十分必要的。

第四章总体设计第一节建设策略与标准一、建设策略遵循“以人为本、开放合作”的“互联网+教育”理念，在市级层面做好全市教育信息化公共服务工作，最大限度地承担基础性技术工作，让各地各校将精力集中在应用上。以育人为根本，各项工作紧密围绕“教书育人”的根本任务开展，构建以学习者为中心的教育信息化生态。以问题为导向，各项工作以解决教育发展中重点难点问题为目标，突出信息化解决教育实际问题的作用。以应用为抓手：遵循“数据中心上移、应用下移”的原则，技术工作主要由市级承担，县校两级主要抓应用。以数据为核心，持续推进教育大数据战略，发挥数据在教育治理和教育服务中的关键性作用。以安全为保障，贯彻信息化建设与网络安全“同步规划、同步验收、同步使用、同步管理”的原则，切实落实网络安全责任。以机制创新为突破，发挥市场的作用，探索创新建设与运行机制，实现多元投入、协同推进。二、建设标准1、技术标准（1）《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》；（2）《信息安全技术-信息系统安全管理要求》（CB/T20269-2006）；（3）《信息安全技术-信息安全风险评估规范》（GB/20984-2007）；（4）《软件工程-产品质量》（GB/T16260-2006）；（5）《软件工程-软件生存周期过程》（GB/Z20156-2006）；（6）《软件工程-测量过程》（GB/T20917-2007）。2、行业标准（1）《基础教育教学资源元数据规范》（教技[2002]3号）；（2）《教育管理信息教育管理基础代码》等七个教育信息化行业标准（教技[2012]3号）；（3）《教育信息化技术标准CELTS》（教育信息化行业标准）；（4）系统架构及指导类：CELTS-24/43-1/1/25/等；（5）学习资源类：CELTS-28/55/56/3-2/9-2/41/等；（6）学习者及学习环境类：CELTS-12/11/14/13/57等；（7）多媒体教学环境类：CELTS-53-1/2/3/4/5/6等；（8）电子课本与移动终端类：CELTS-49-1/2/3；（9）教育管理类：《教育管理信息-...JY/T1001/2/3/7-2012》；（10）信息安全类：GB/T20269-2006|20984-2007等；（11）教育行业相关引用文件：GB/T2260|2261|2659等。第二节建设目标一、业务功能与业务流程本项目围绕智慧教育云平台、智慧教育大数据分析中心系统、教体信息指挥中心、智慧校园系统、直播课堂、云桌面课堂、5G+VR虚拟现实创新课堂、人工智能创客课堂及改造班班通（一体机）设备、智慧研学等，构建具有xxx特色“互联网+教育”的智慧教育生态服务体系，推动信息技术与教育教学的深度融合，促进xxx教育高质量发展。二、建设目标1、总体目标围绕xxx市委、市政府“智慧xxx”总体规划，项目建设以优质教育资源共建共享为基础，以教育教学和管理需求为导向，以智慧教育的常态化应用为重点，从教育实际出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于推进教育现代化，项目聚焦云计算技术，智能科技与教育的双向融合，推进教育信息化在xxx市的应用及成果转化，推动教学方式变革，促进教育均衡和质量提升。充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用，进一步完善“三通两平台”建设与应用，推进信息技术与教育教学的深度融合，打破教与学的时空界限，实现全时空的学习环境；加快实现教育部《教育信息化2.0行动计划》的“三全二高一大”的发展目标，开展“智慧教育示范区”建设并公布遴选标准：要求申请地区应建立完善的教育信息化管理体制和推进机制，具备较高的教育信息化发展水平和网络安全保障能力，在教育大数据采集和融合共享、机构协同创新发展，智慧城市建设和智慧教育方面有实践经验。以本项目作为xxx市教育信息化建设试点，通过对建设中问题的解决和经验的积累，进而逐步向全市各类学校进行推广，逐步形成类型丰富、结构优化、标准统一、优质共享的覆盖xxx全域的数字教育资源生态体系，构建新型教育治理模式，打造具有“xxx特色智慧教育”模式的“全国智慧教育示范区”。2、目标2019年，在现有教育信息化基础上，查漏补缺，重点完善全市教学信息化系统建设和环境营造。一是打基础：在统一改造城域网和校园网络的条件下，完善市直学校计算机教室、多媒体教室的装备，确保市直学校“校校通”和“班班通”；二是建平台：统一建设市级智慧教育云平台，打造“xxx市全市一张网”，建立智慧教育基础数据采集、分析、展示；三是推创新：在市直学校全面试点特色智慧校园，部分重点学校要重点建设，如：智慧课堂、5G+VR、创客教室、电子班牌、三维数字校园等，形成引领示范效果；四是智运营：加强运营运维管理，成立“一组两中心”（一组为智慧教育推进小组，两中心为教体局指挥中心和大数据中心），确保智慧教育信息化的顺利推进和长期运营。基本建成以xxx市智慧教育云平台为核心，以智慧教学、智慧管理、智慧教研、智慧服务等为主要标志的智慧教育环境和智慧教育公共服务体系。到2019年底，xxx市市直学校教育信息化100%覆盖，并在建设中不断积累教育信息化的经验，为全市推广做准备。2020年，在继续完善xxx市教育信息化基础设施，逐步延伸至各县区城区学校，并加强xxx市教学信息化软实力的提升，重点进行教育信息化体制机制创新和专业人员培育。一是体制机制创新：开展智慧教育生态环境下的新型教学模式，探索基于数字化学习的课程建设、教学评价、学习管理，推进数字化学习；教研部门应把教育信息化工作纳入教学常规管理，加强对学科信息化教学的研究和指导，在学生信息素养培养方面作出更多探索，与电教部门形成合力，以研带教，促进信息技术与学科教学的深度融合；二是专业人员培育：对接“国培计划”和“省培计划”，实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，制订市级中小学教师教育信息化专项培训规划，鼓励学校开展各种形式的教育信息化校本培训；把应用信息技术能力纳入中小学办学水平评估、校长考评、教师评优评先、教师资格认证体系。将本项目建设中的成熟经验不断进行积累和锤炼，形成一套可在xxx市全域学校进行复制的智慧教育体系，逐步向全市推广、覆盖。到2020年底，所有县（区）城域网实现学校全覆盖，城区学校基本实现无线网络全覆盖，全市建成3-4个省、市级教育信息化应用示范县，20-30所省、市级教育信息化应用示范学校，实现“网络学习空间人人通”全覆盖，“智慧学校”建设省、市级示范校达到100-200所，每个县（区）建成并应用的教育管理信息系统不少于6个。2022年，基本实现智慧教学、智慧管理、智慧教研、智慧服务、智慧教育云等为主要标志的智慧教育环境，基本实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。使机制体制更加完善、基础环境更加优化、应用成果彰显智慧、教育网络更加安全，全面实现《xxx教育十三五规划纲要》提出的教育信息化工作目标。打造“xxx特色智慧教育”，力争实现全省乃至全国的智慧教育示范区。第三节总体建设任务项目建设任务主要围绕解决以下问题：1、解决xxx市存在智慧教育“信息孤岛”，多系统之间用户不统一，数据共享程度低的问题,面向全市师生、家长和学校管理者提供网络学习空间、在线学习、家校沟通等信息推送服务；2、解决xxx市终身教育工作缺乏抓手的问题；3、解决市直属学校智慧校园建设较落后等问题；4、解决xxx市高中学校新高考改革过程中出现的排课考勤问题；5、解决市直属学校计算机教室落后不足的问题；6、解决xxx市虚拟仿真系统缺失的问题；7、解决xxx市创客教室缺失的问题；8、解决xxx市智慧教育优质资源共建共享和均衡发展的问题；9、解决市直属学校班班通教学设备不足的问题。二期：建设期限为2020年，对xxx市13个县区教育体育局及学校教育信息化深入建设，广泛普及应用系统及资源建设，加大投入硬件基础环境建设：1、面向xxx市13个区县教育体育局及学校，保障教育城域网和校园网络环境优质可靠稳定运行，满足信息化深度应用需求，支撑课堂教学模式变革。2、面向xxx市13个区县教育体育局及学校，广泛普及网络备授课系统、教学质量分析系统、教学管理系统、教育督导评估系统、微课通系统、理化生虚拟仿真实验系统、资产与装备管理系统、学生发展评价系统、教师发展评价系统、校园发展评价系统等智慧校园应用系统，实现智慧应用系统覆盖13个区县所有基础教育学校。3、广泛开展“智慧作业”宣传与培训，全面落实“智慧作业”普及应用；全面推进“云专递课堂”的建设与应用工作。4、加大投入硬件基础环境建设，包括更换老化“班班通”和计算机教室设备，升级学生计算机教室、英语听说测评教室，扩大建设在线同步课堂、互动录播课堂、智慧课堂、数字图书馆、校园电视台、校园朗读亭、校园安全监控平台、校园信息展示系统等硬件基础设施，利用教育装备现代化引领教育事业信息化，全面提升智慧教育基础环境。5、充分发挥市直学校和优秀教师的引领示范作用，组建xxx市市级讲师团，深入开展应用培训与推广活动，推动xxx市互联网+教育大平台及各项应用在全市各级各类教育机构和学校规模化使用。6、构建共建共享数字资源服务体系和区校一体化管理体系，整合现有系统，制定全市、区县统一的数据采集、管理、监测标准，打通数据壁垒，实现区域管理和校园管理的互联互通，帮助学校和师生方便、有效获取所需的数字教育资源，实现教育信息化常态化使用，促进教育优质均衡。7、通过市、区县、学校全方位、多层次的信息化投入，全面普及智慧校园建设，城区学校基本实现无线网络全覆盖，农村地区学校无线网络覆盖率达80%以上，全市建成3-4个省、市级教育信息化应用示范县，20-30所省、市级教育信息化应用示范学校，实现“网络学习空间人人通”全覆盖，省、市级“智慧校园”示范校达到100-200所，教师信息化应用能力、学生信息化素全面跃升。三期：建设期限为2021-2022年，基本建成与xxx市教育现代化发展目标相适应的多层次、全覆盖、智慧型的教育信息化体系：1、推动从教育专用资源向教育大数据资源转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。把信息技术应用能力纳入中小学办学水平评估、校长考评、教师评优评先、教师资格认证体系中。2、实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用，全面实现《xxx教育十三五规划纲要》提出的教育信息化工作目标。打造“xxx特色智慧教育”，力争实现全省乃至全国的智慧教育示范区，达到江西省教育信息化整体发展一流水平，助力xxx市智慧城市发展。第四节本期总体设计方案一、总体框架设计遵循“以人为本、开放合作”的“互联网+教育”理念，依托信息化平台建设，在市级层面做好全市教育信息化公共服务工作，最大限度的承担基础性技术工作，让各地各校将精力集中在应用上。系统主要建设基础数据层、数据层、平台层、应用层、展现层、用户层，构建平台安全保障体系，设立可持续发展的投入和运行机制和保障平台稳定运行的运维机制，并统一数据标准与应用规范。本次项目各个应用系统需要的网络情况不一样，需要统筹规划成一张网连通各个应用系统模块，智慧教育云平台需要教育城域网+公众互联网；智慧教育大数据分析中心系统需要政务外网（云计算中心与市教育城域网网络中心部署在市政府信息中心指定机房，由市信息中心统筹解决云计算中心和教育城域网双向互通链路）；教体信息指挥中心需要教育城域网；建设智慧校园系统需要教育城域网+公众互联网；直播课堂需要公众互联网；云桌面课堂需要内部组网；5G+VR虚拟现实创新课堂需要内部组网；人工智能创客课堂需要内部组网；改造班班通（一体机）设备需要内部组网；智慧研学需要教育城域网+公众互联网。图4-1xxx教育云平台网络拓扑1、基础设施层依托xxx市政府数据中心为智慧教育平台提供网络支撑，利用政府数据中心的网络设施、计算资源、存储资源和基础系统软件，为智慧教育平台提供稳定的运行环境。2、数据层建立智慧教育统一数据库，为智慧教育平台提供数据存储服务，重点建设覆盖学生、教师、学校资产及办学条件三大类基础数据库，与教育资源数据库形成统一的标准；建立统一身份认证服务和数据交换与公安身份数据打通进行数据核实，为其他xxx市智慧城市及国家、省、市平台提供数据支撑。同时本次建设的统一认证系统与原教育城域网统一认证系统是两套不同类型认证界面，一个是信息系统的访问授权及角色分配，一个是网络使用访问的安全授权。教育城域网已先期建设上网实名认证系统，待信息化项目统一身份认证系统建设完后，届时通过用户中心完成对接；城域网上网可使用统一身份认证账号和密码（即信息门户登录帐号和密码）完成上网认证。登录应用系统还是需要根据授权及角色权限使用。对于网络临时访问的需求，可通过流程申请授权开通限时临时使用。3、平台层搭建智慧教育基础支撑平台，提供各项管理功能和通用能力为智慧教育平台市、区、校三级应用系统提供统一的功能和组件支撑，是整个智慧教育平台的核心层。4、应用层搭建智慧教育应用服务和智慧校园综合服务，通过对基础服务的调用和组合，结合实际需求构建可完成指定工作内容的业务平台，包括直播课堂、云桌面课堂、5G+VR教室、人工智能创客课堂等应用系统，并根据教育业务需求，提供综合服务，满足最终教育用户群体使用需求。5、展现层建设智慧教育统一门户、空间系统和终端，提供教育资源、教育管理一站式门户服务和个性化空间服务，满足不同用户人群的教育信息服务需求，提供多种终端软件系统，满足不同方式体验教育信息服务需求。6、平台安全保障的安全体系安全体系和系统应用体系构建于物理网络平台，同时受到标准体系和管理体系的合规性制约，安全体系贯穿于应用支撑、服务于应用系统，为其提供各式服务等，为核心数据安全保驾护航。教育云平台是按照国家数字教育资源公共服务体系与标准，建设的一个架构复杂的网站系统，类似于教育信息化的操作系统，教育云平台及其各个子系统都部署在xxx市政务云上，数据的安全和边界的安全取决于xxx市政务云的物理安全。7、可持续发展的投入和运行机制政府投入资金，保障智慧教育基础设施、支撑平台建设。探索“政府指导规范、企业投资建设、学校购买服务、师生按需使用”的运行机制。8、保障平台稳定运行的运维机制运维管理体系建设应完善服务质量管理，逐步建立起一套符合自身实际的运维管理标准及应用制度；采用标准的IT运维管理流程，提供准确、详尽、专业的报告制度，通过客观分析运维过程中出现的各种障碍及问题，为智慧教育建设提供决策依据。9、统一的数据标准与应用规范智慧教育设计注重遵循标准规范，致力于智慧教育标准体系建设，其中包括统一的数据标准与应用的接入规范等。图4-2总体设计框架图二、技术架构设计1、技术路线为了满足教育信息化发展需要，在大用户量、高访问率的前提下保证平台的高可用性、高可靠性，采用基于云计算的技术路线。云计算是在分布式计算、并行计算、网络存储、负载均衡的基础上，进一步融合虚拟化、效用计算等技术，建立IT基础设施资源池，实现应用和存储的动态分配、调度和高效利用。可充分发挥基础设施应用效能，有效避免业务空闲时间计算资源的浪费，单位硬件可为更多应用提供服务。因此云计算在大用户量，高访问率的情况下仍然具有很强的高可用性和高可靠性。同时云计算具备更高集约化程度和更加灵活的弹性伸缩特性，能快速应对应用功能扩展以及用户规模增加。管理、维护、升级便捷。使得用户需求响应能够更加及时高效。大数据是数据分析的前沿技术，具有从多样的数据库和海量数据中快速获取有价值信息的能力。在特定教育情景和活动中对教师行为和学生行为数据、教学管理数据进行收集、处理与分析，为学校的教学服务。实现基于大数据的学生学习分析，基于完整、真实数据的教学行为分析，为学生个性化的学习、教师高质量的教学提供参考，实现面向教师专业发展的教师成长智能服务。2、架构模式在技术层面采用集中式建设模式，利用云计算技术，通过集中建设、统一管理、全面覆盖，充分整合和利用各级各类教育机构的信息基础设施和应用平台，实现与乡镇、学校互通，面向全省提供集中的教育资源和信息化服务，集中式架构可充分发挥云上基础设施应用效能，有效避免业务空闲时间计算资源的浪费，单位硬件可为更多应用提供服务。提高了网络信息基础设施的承载能力和使用效益，避免闲置浪费。利用云计算的高集约化特性，实现资源和应用数据集中管理共享，解决应用系统不统一、数据不互通等问题，减少不必要的的数据抽取、同步机制，一定程度上避免了信息孤岛和重复建设，利用云计算灵活的弹性伸缩特性，可实现从基础设施到软件平台的统一调度和监测管理，能快速应对应用功能扩展，有助于保护投资，提高服务质量；同时管理、维护、升级便捷，建设成本相对于分布式更加低廉。3、关键技术（1）搜索引擎技术基于垂直搜索引擎技术，实现用户按关键词、资源目录、文件类型、来源等多种方式搜索平台的资源、应用以及相关信息，并结合用户特征信息进行相关性筛选，提高搜索结果的符合度。支持关系型数据库、非关系型数据库以及主流的文本格式（WORD、PPT、EXCEL、PDF）数据的全文检索。（2）流媒体技术基于流媒体和资源分发技术，实现主流格式的视音频资源点播、以及现场教研、教学活动的录播直播，对相关视频资源的直播、点播、下载加速、多屏同步等功能。为学生学习、教师培训、教研研讨等提供支撑。（3）数据仓库技术基于ETL技术的海量用户应用数据仓库，运用统计分析方法，对教研、教学和学习数据进行多维度数据挖掘，辅助教育教学决策支持。（4）资源索引技术基于元数据管理的资源索引技术，元数据定义结合国家教育信息化技术标准（CELTS）体系要求，提供教育资源管理服务，实现对教研、教学、学习和教育管理资源的整合、共享和管理。

第五章建设方案第一节建设思路与依据一、建设思路在推进区域智慧教育建设总的指导思想上，深入贯彻落实教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》、《教育信息化“十三五”规划》和xxx市教育信息化发展中长期规划，充分发挥教育信息化对教育现代化的支撑和引领作用，加强“三通两平台”的建设与应用，加强信息技术与教育教学的深度融合，全面贯彻“智慧教育”理念，推进智慧教育、智慧校园、直播课堂、VR虚拟现实创新课堂、人工智能创客课堂等一体化发展，打造“人人皆学、处处能学、时时可学”的区域智慧教育环境，促进学习方式变革和教育模式创新，为学生、教师和各级教育管理者提供适合、精准、便捷的智慧教育服务。在建设思路上，按照《教育信息化2.0行动计划》的总体要求，以省、市教育发展考评为指导，深化应用驱动导向，坚持“应用主导”发展思路和“应用实效”建设评价标准，按照“三个1、两个2、一个N”整体教育信息化架构，统筹规划、协调实施，全面推进xxx市教育信息化建设。图5-1“三个1、两个2、一个N”整体智慧教育架构图“三个1”：一朵教育云、一张教育城域网、一个智慧教育大平台；“两个2”：教育管理服务体系和教育资源服务体系、教体信息指挥中心和教育大数据分析中心；“一个N”：智慧校园平台、智慧课堂、专递课堂、录播课堂、名师课堂、直播课堂、5G+VR虚拟现实创客、智慧研学、学情分析、智慧作业、走班排课、人工智能创客等所有教育信息化应用系统。二、建设依据1、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”，并将“教育信息化建设”列为亟待实施的十大工程之一。2、教育部等五部委下发的《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》明确提出：通过构建利用信息化手段扩大教育资源覆盖面的有效机制，加快推进教育信息化“三通两平台”建设与应用，实现信息技术与教育教学的全面深度融合，促进教育公平，提高教育质量，形成与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。3、教育部办公厅下发的《关于“十三五”期间全面深入推进教育信息化工作的指导意见（征求意见稿）》通知中，提出“到2020年，基本建成‘人人皆学、处处能学、时时可学’，与国家教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系；基本实现教育信息化对学生全面发展的促进作用、对深化教育领域综合改革的支撑作用和对教育创新发展、均衡发展、优质发展的提升作用；基本形成具有国际先进水平、信息技术与教育融合创新发展的中国特色教育信息化发展路子”。4、教育部《教育信息化2.0行动计划》指出：通过实施教育信息化2.0行动计划，到2022年基本实现“三全两高一大”的发展目标，即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台，推动从教育专用资源向教育大资源转变、从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变、从融合应用向创新发展转变，努力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式、发展基于互联网的教育服务新模式、探索信息时代教育治理新模式。5、《江西省中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》明确要求：首先要加快信息技术基础设施建设，以信息化带动教育现代化；其次大力开发数字化教育资源，建立教育资源共建共享机制，促进教育信息技术普及应用，推动教育内容、教育方法和教育手段现代化；构建教育管理信息服务系统。整合各级各类教育管理资源，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。6、《江西省教育事业发展十三五规划》：实施“互联网+教育”行动计划，推动信息技术与教育教学的深度融合，以信息化推动教育体系的结构重组、流程再造和思想变革，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，以教育信息化带动教育现代化。7、2016年为指导和规范江西省中小学校教育信息化建设工作，省教育厅编制了《江西省中小学信息化建设基本标准》。编制要求：建成覆盖全省中小学的教育信息化体系，全面完成农村地区学校光纤接入，实现“三通”全覆盖。对各类学校提出信息化建设基本标准，实现“互联网+”行动，推动优质学校教育资源在特殊困难地区远程直播，加快建设一批录播教室、直播课堂、移动终端教室、创客教室、VR仿生教室等。积极推进学校（幼儿园）公共安全视频监控建设联网应用。积极支持各级各类学校建设智慧校园，综合利用互联网、大数据、云计算、人工智能和虚拟现实技术探索未来教育教学新模式。8、《江西省人民政府办公