水土保持生态修复工程中动员群众的作用

水土保持生态修复工程中动员群众的作用

志丹县生态修复工程区位于志丹县张渠市东北部，属典型黄土山地。涉及张渠乡8个行政村,24个自然村,土地总面积85.5km2,其中封育面积60.0km2,项目区内交通发达,村村通公路,县乡两级公路全部实现柏油化。项目区经过三年来的实施,分别在制度、设施、服务、机构等方面进行了全面的探索,并展开了积极的实践,取得了令人瞩目的成果。1采用生态学方法处理水土流失1.1加强宣传,提高群众要想从根本上治理水土流失问题,必须发动广大群众积极参与治理工程,发挥群众的力量,齐心协力搞好水土流失治理工程。相关部门应该积极组织对水土流失治理的宣传工作,提高群众保护生态环境的意识,充分调动群众、干部的积极性。通过张贴宣传标语,组织开展动员大会,散发宣传手册等途径,让群众树立正确的治理观念,从“要我做”转变为“我要做”,从“部门抓”转变为“政府、全民一齐抓”。1.2成立专项领导小组,加强领导地方政府作为区域的主管部门,首先要高度重视对水土流失区域进行生态保护的工程,全面加强领导班子的协调方式,成立专项领导小组。由相关部门的领导人担任小组的主要负责人,明确负责人的权责范围,并将工程建设的成果作为相关领导人员年度考核内容之一,全面促进工程的顺利展开。与此同时,也要建立健全水土治理监管机制,委派专人负责工程日常的监管工作,实行责任管理制度,明确自己的职责。1.3筛选保水材料在工程中的不同分工方案志丹县在治理水土流失问题上,严格按照水利部门的指示,结合实际情况,尊重自然发展规律,在进行调查研究的基础上,认真选择实施的项目区,并组成了专门的调查小组,明确每个小组成员的分工,分别对工程所属地区的人口、经济、收入、土地、材料、植被等情况进行认真的调查记录,按照指示,开展水土保持生态修复工作,达到人与自然和谐共处的目标。同时尽量用最小的投入达到最大的产出,因地制宜,有效利用各类土地资源,选择最合适的土壤分别种植林、草、树、果等,最终形成退耕还林(草)、以气代柴、坡耕地治理、监测与治理相结合为主要措施的实施方案——《黄河水土保持生态工程生态修复项目志丹县项目区设计方案》。且这个方案符合志丹实际情况,是最合理、最科学的措施。1.4生态修复工程的施工在生态修复建设中,采取以下措施:1)对投入机制进行积极探索,依靠社会的力量,多渠道筹集资金,并本着“资金集中,打捆使用办大事”的原则,对农业生产、农田开发、生态维护等项目制定了科学的计划,根据已有的项目渠道和预算的资金用途,以生态修复工程为关键点展开积极施工,真正以最少的资金投入保质保量的完成了生态修复工作,为当地生态环境建设作出了重大贡献。2)具体建设施工形式进行不断完善、创新,充分利用社会各界的力量,利用极大的优惠政策手段,鼓励各界以承包、股权合作、租赁、竞标等多种方式参与生态修复建设的过程,促进该工程顺利开展。3)不断深入研究生态修复治理机制,在调查分析的基础上,根据项目区的现实情况,提出了有效的生态修复措施,如退耕还林、封育治理、建立生态农业项目等。1.5全方位网络监察生态修复工程的建设,需要极大的科学、技术的投入。为此,聘请上级水保资深技术人员对项目区开展规划设点,并安装了网络监察设施,用以传授监察的实际情况。在项目区先后建立了4个监察点,培训了21名专(兼)技术监察人员进行全方位监察,并形成了一套完整的城乡监察网络体系。对水土保持生态修复过程中的植被、土壤以及水土流失的变化进行了连续的定位监测研究,取得了可喜的研究成果。1.6强化培训,健全职责积极开展水土流失防治工作严格加强水土保持监督执法力度,认真做好对工程的管护工作。首先要加强监督执法力度,组织相关监督人员进行定期的有关法律法规和职责权限方面的培训,严格按照相关法规,打击非法行为,认真贯彻“有法必依、执法必严、违法必究”的政策,做到层层有人抓、事事有人管、件件有人查。其次,建立管护责任制,以地区水保局为核心,建立三级网络监管体系。任用一些有文化、有责任心、有群众基础的人员作为专业管护人员。与此同时,要订立监督管护责任书、管护合同等,明确划分权责、奖惩制度,明确管护的主要目标。最后,实行分类管理手段,提高林木养护水平。1.7加强封育管护社会各部门的配合生态修复工程的主要内容之一就是推广“以气代柴”方式,优化农村传统能源利用结构,达到最佳的封育管护效果。因此政府积极倡导,各部门密切配合,鼓励项目区的群众使用液化气,修建沼气池。对项目区修建沼气池的政府对其补助1000元/口,并提供物资设备和技术服务。目前项目区内已有沼气池51多口,改造旧灶120口。2成功恢复生态效应2.1项目区的水土流失情况通过一系列的生态综合治理措施,建立了良好的水系结构,推广了有效的能源使用措施,收到了良好的生态修复效益。目前,项目区的植被覆盖率已经上升了16.5%,物种丰富度指数得到极大提高,水土流失强度明显降低,年均流失量已经由145.35万t减少到128.25万t。如此一来,缓解了水利设施泥石淤积问题,保持了良好的水土资源,当地的生态环境也得到了明显的改善。生态修复工程的建设,使项目区的景象得到了客观的改善,提高了生态效益。2.2单位和个人要树立生态保护意识,取得了主要的社会效益,加强了群众的生在生态修复过程中,逐步转变了当地人民传统的、落后的生产方式和观念,进一步提高了群众的生态保护意识,单位和个人树立了自觉的生态保护意识,取得了傲人的社会效益。2.3结