地表水灌溉智能化实施方案培训资料

***2017年地下水超采综合治理地表水灌溉项目农业灌溉智能化建设工程实施方案2017年4月地表水灌溉项目农业灌溉智能化建设工程实施方案批准：审核：校核：项目负责人：编写：目录第1章.综合说明 11.1项目建设单位与设计单位 11.2项目建设的依据 11.3项目建设规模 21.4项目组织实施 31.4.1建设管理组织机构 31.4.2建设管理组织 31.4.3建设过程管理 31.5项目建后管理 51.5.1运行管理组织机构 51.5.2运行管护措施 51.6综合评价 6第2章.项目的基本情况及建设的必要性可行性 82.1地表水灌区农业灌溉出水口用水管理基本情况 82.1.1农业灌溉出水口情况 82.1.2农业灌溉用水现状 82.1.3农业灌溉出水口管理现状 82.1.4县、乡镇、村现有信息系统及网络情况 82.2当前存在的主要问题 92.2.1重建轻管问题 92.2.2设施管护问题 92.2.3信息化水平低，劳动强度大 92.3项目建设的必要性和可行性 92.3.1项目建设的必要性 102.3.2项目建设可行性 12第3章.项目建设内容与技术方案 143.1项目建设思想和原则 143.1.1先进性原则 143.1.2稳定性原则 143.1.3实用性原则 153.1.4安全性原则 153.1.5可维护性原则 153.1.6标准化原则 153.1.7可扩展、可维护原则 163.1.8经济性原则 163.2项目建设技术方案比选 163.2.1地表水取水计量设施的比选 163.2.2数据传输设施的比选 183.2.3控制设备的比选 193.2.4县、乡镇、村三级管理平台建设方案的比选 213.2.5水泵电机控制方式等其他设施设备技术比选 29第4章.项目组织管理 304.1项目组织机构 304.2项目实施方式和条件 314.2.1项目实施方式 314.2.2项目实施条件 31第5章.项目建后管理 335.1项目建后产权移交 335.2项目建后管理机制 33第6章.项目预期效益 35第7章.工程量清单 36综合说明项目建设单位与设计单位项目建设单位情况表项目建设单位：项目具体负责人：单位地址：联系电话：传真：E-mail:项目设计单位情况表项目设计单位：项目具体负责人：单位地址：联系电话：传真：E-mail:项目建设的依据国家标准：《取水计量技术导则》（GB/T28714-2012）《节水灌溉工程验收规范》（GB/T50769-2012）《通用用电设备配电设计规范》（GB/T50055-2011）《远动设备及系统传输规约》（GB/T18657.3-2002）《外壳防护等级(IP代码)》(GB4208-2008)水利行业标准：《水资源监控管理数据库表结构及标识符标准》（SL380-2007）《水资源监控设备基本技术条件》（SL426-2008）《水资源监控管理系统数据传输规约》（SL427-2008）《水资源水量监测技术导则》（SL365-2007）《水利信息化项目验收规范》（SL588-2013）国家计量检定规程：《冷水水表检定规程》（JJG162-2009）《超声波流量计检定规程》（JJG1030-2007）项目建设规模此次用水计量系统建设涉及***3个乡镇，均为平原区，分别为寺庄乡、黑堡乡、望都镇涉及26个村庄，分别为：寺庄村、常早、西后营、三堤村、后庄子、前庄子、麻辛庄、大苏疃、小苏疃、白岳、孙家庄、东阳邱、西阳邱、宰庄、东黑堡、西黑堡、固现、安庄、大杨青庄、小杨青庄、小西堤、韩庄、北韩庄、大西堤、曲家湾、城内村。共计有*处明渠、94处扬水站、715处灌溉出水口，灌溉面积49843亩。全部安装用水智能计量设施（明渠安装液位计，扬水站及出水口安装超声波流量计），并将采集到的用水记录传输到***水利局数据采集中心；配置配套乡村级管理平台及配套计算机、读写卡器等设备。实现用户开卡、充值或取水井用水情况获取、查询等功能。具体工程规模及内容详见下表：镇乡村庄数量（个）出水口数量（处）明渠监测（台）管道监测（台）扬水站智能计量设施（台）出水口智能计量设施（台）项目组织实施建设管理组织机构该项目的建设能否达到预期的目的项目管理是关键要想搞好项目管理必须建立完备的项目组织。负责整个项目从立项――招标――组织实施全部工作。建设管理组织该项目运行的管理单位为：***地下水超采综合治理项目建设管理部。领导小组由***水利局负责项目建设的领导组成主要负责指挥与协调工作。组长由主管领导担任。项目办公室：负责项目具体的工作安排。组长由项目具体的责任人担任。技术组负责项目全过程中的技术问题如技术方案实施方案设备选型与组织开发等。招标组：负责向外发布招标信息，组织项目招标。实施组：负责项目具体实施的全部工作。建设过程管理项目过程控制首先必须将项目分成不同的阶段，过程控制要求落到具体的工作上。控制的具体工作实际是检查和提出具体的改进意见。这在应用开发项目过程中是一个非常难规范的工作。因此必须把项目过程控制落到具体事件上。这些具体事件就是项目过程中的文档，如项目计划，工作报告等。（1）项目过程控制的基本要求①文档格式规范：文档格式规范的目的是为了让大家能以统一方式表达自已的想法，便于项目所有人员理解与沟通。②使用版本控制软件：文档的管理是一个非常繁锁的工作，不同版本控制软件不能很好地管理这些文档。③指定专人负责：要求要有专人负责此项目工作。（2）项目过程控制本系统分三个阶段，招标阶段，建设阶段和验收阶段。①招标阶段过程控制招标阶段是一个非常重要的阶段基本上决定了系统将建成一个什么样的系统主要提出项目设计报告项目计划建设目标投资预算、设计方案，招标书，中标后的合同，投标公司的相关文档。招标阶段过程控制目标如下：文档的编写、审阅与管理求书。保密工作在招标过程中保密工作是非常重要的工作，是保证项目质量的一个重要环节。②建设阶段过程控制建设阶段是指软件开发与系统集成阶段，这一个阶段可分为需求分析阶段、设计阶段、实现阶段、测试阶段、试运行阶段、运行阶段。需求分析项目计划、需求分析说明书设计阶段项目计划、总体设计说明书、详细设计说明书实现阶段项目计划、实现技术规范说明书、代码与版本管理、操作手册测试阶段测试计划、测试用例、测试记录、测试报告试运行阶段项目计划、优化说明书、安装手册、维护手册运行阶段项目计划、用户报告③验收阶段过程控制文档是否齐全（包括上面提到的所有内容）合同执行情况系统质量评估（由专家进行评估）审核售后服务条款。项目建后管理运行管理组织机构运行管理组织机构为***地下水超采综合治理项目建设管理部。运行管护措施工程移交：1、建设单位与施工单位应在施工合同约定的时间内完成工程及其档案资料的交接工作。交接过程应有完整的文字记录且有双方交接负责人签字。2、工程办理交接手续的同时，施工单位应向建设单位递交工程质量保修书，保修书的内容应符合施工合同约定的要求。3建设单位将工程移交给运行管理单位在竣工验收鉴定书送达之日起的60个工作日内应完成工程移交手续。4、工程移交应包括工程实体和过程档案资料等，并做好资产入账移交，应按照设计文件等有关批准文件进行逐项清点办理移交手续并应有完整的文字记录和双方法定代表人签字。5、验收遗留问题和尾工的处理应由建设单位负责。建设单位应按照竣工验收鉴定书、合同约定等要求，督促有关责任单位完成处理工作。管护组织体系：工程移交后，运行管理单位为项目设备的管护单位，具体应按下列内容执行：1、县水利局管理平台移交县水利局；2、水务站（所）管理平台移交各水务所站（所）；3、村级管理平台资产属水务站（所），使用权移交村用水协会；4、计量设备、控制设备资产属水务站（所），使用权及管护移交村用水协会。管护措施：1、设备拆除和移动应经过县水利局批准后方可执行，任何人没有经过批准不能私自拆除设备。2、非专业人员不得开箱检修设备。3、设备每次检修、拆除或更换要做好详细记录。4、不得在出水口房内、表箱内等和智能化计量有关的设备处堆放杂物。5、管护单位应每月巡检相关设备，按如下内容检验：县水利局管理平台应检查操作系统、备份数据、系统杀毒和网络连接；水务站（所）管理平台应检查网络连接情况；村级管理平台应检查操作系统、备份数据、系统杀毒、读写卡操作、网络连接；计量设备应检查其工作状态；控制设备应检查其工作状态、线路连接、数据传输、操作流程。6、管护单位发现问题应做好详细记录，并及时与水务站（所）管理单位相关负责人联系。7、冬天要做好相应设备的防冻防盗措施，设备如需拆除存放，应用红漆标清设备编号，做好记录，分类保存。综合评价系统建设坚持“实用、可靠、先进、标准、开放”的方针，实行“整体规划、分步实施；统一标准、加强管理；信息公开、资源共享；需求主导、保障安全”的建设原则。1）建设实时监测、异常预警管理基础设施目的是及时掌握取水水源信息做出水资源量预测分析，为最终提出水资源管理方案，为农业节水灌溉的提供坚实的数据基础。2）建立综合信息数据库建立基于网络信息服务的水资源综合数据库，各分区管理机构配置以及农用机井/出水口、灌溉用水信息，以及业务管理信息、综合规划信息，同时结合地理信息系统进行统一展现，为水资源管理提供数据支撑。3）建立水资源一体化管理平台以地理信息系统平台、管理信息系统平台和水务一体化配置平台，搭建一套专业、综合、科学的水资源信息化管理平台。平台综合运用各种网络编程技术，实现B/S结构、C/S结构相结合设计，方便管理机构通过网络以电子地图、文本、数字等各种方式快捷、灵活、直观地获取用水动态状况的实时、历史资料和分析成果。项目实施后，能够实现对地表水灌溉取用量进行实时系统监测，大大提升项目区水资源监测能力，为水资源科学管理、配置提供基础数据和依据。项目建成后，项目区的水资源监测能力和水资源管理将提升到一个新的水平。

项目的基本情况及建设的必要性可行性地表水灌区农业灌溉出水口用水管理基本情况农业灌溉出水口情况此次用水计量系统建设涉及***3个乡镇，均为平原区，分别为寺庄乡、黑堡乡、望都镇涉及26个村庄，共计有*处明渠、94处扬水站、715处灌溉出水口，灌溉面积49843亩。农业灌溉用水现状平原乡镇分别为寺庄乡、黑堡乡、望都镇共计26个村庄，灌溉面积49843亩。其中，喷灌面积****亩，微灌面积****亩，低压管灌****亩。年给水量为：****万方。农业灌溉出水口管理现状***于2016年11月注册用水户协会，全县农民用水户合作组织还不完善，目前全县农业灌溉包括承包式、农场式、集体式等管理模式，农业灌溉仅收运行成本中的电费，运行管理费和维护费采用“一事一议”的方式收取，电费由电工计收，收缴时间同电工确定。县、乡镇、村现有信息系统及网络情况目前县水利局与水利服务站无水资源管理系统，非农用水户用水计量上传至水利厅监测平台，农业用水暂无监测，各村基本都有宽带网络。当前存在的主要问题重建轻管问题农业节水灌溉工程建设存在重建轻管问题，农业节水灌溉工程建成后，制度建设不健全，建后管理不到位，镇村水务专业技术人员少，农业用水管理等工作还需不断完善。虽然近几年加大了水利信息化建设投资，但缺乏正常和稳定的资金渠道，缺口很大。一是造成每个项目的投资偏少，技术水平偏低，难以实现总体整合，投入产出效益下降；二是系统建成后的运行维护经费落实困难，严重影响系统效益的发挥。设施管护问题近年来，农业节水灌溉工程建设基本上为政府全额投资，有的使用单位对节水设施使用管理不珍惜，造成了部分节水设施损坏。农民缺少节约用水意识，缺少节水设施管护意识，自己不投资不珍惜，安装水表计量设施担心收费，造成大部分农用出水口水表损坏。农村管水员补助偏低影响管水员的工作积极性，致使农业灌溉出水口管护不到位，不能对水务工程真正起到管护作用，不利于水利设施管护和农村水务事业的健康发展。信息化水平低，劳动强度大项目区各水利服务站辖区内流域面积大、所管水务工程项目多、交通工具条件有限，水务工程建后管理专业技术人员少，工作不能深入开展，农业灌溉出水口管理工作还需不断完善。农灌井采用按灌溉时长或用电量收费，用水量未纳入计量的粗放式管理。项目建设的必要性和可行性信息化是当今世界发展的大趋势是推动经济社会变革的重要力量大力推进信息化是覆盖我国现代化建设全局的战略举措是贯彻落实科学发展观全面建设小康社会构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择当前我国已进入全面建设小康社会加快推进社会主义现代化的新的发展阶段现代信息技术正在深刻改变着人类的生存方式信息化水平已成为现代化水平和综合国力的重要标志，信息资源已成为国民经济和社会发展的战略资源。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制要素，在国民经济和国家安全中具有重要的战略地位。为适应形势发展，水利工作要实现从工程水利到资源水利的转变，要从经济和社会可持续发展的角度统筹考虑防洪、水资源统一管理和保护问题，做好水资源开发、利用、管理、配置、节约和保护工作。在水资源管理工作上，要制订和完善科学的用水限额和指标评价体系，采用有效的科技和经济手段实现水资源的优化配置，提高水资源利用率，促进水资源的供需平衡。本项目的建设将有效提高项目区水资源管理的科学化现代化水平对项目区水资源的可持续利用和经济社会可持续发展有着重大意义；对建设节水型社会、缓解水资源供需矛盾促进水资源有效利用实现水资源优化配置具有重要意义。项目建设的必要性依法行政，履行职责的需要《水法》第十二条规定“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”《水法》第十六条规定“县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当加强对水资源的动态监测”因此开展和加强水资源监测能力建设是水行政主管部门依法执政履行政府职能的迫切需要。落实中央一号文件的具体措施《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见（国〔20151索多种形式的水权流转方式推进农业水价综合改革积极推广水价改革和水权交易的成功经验建立农业灌溉用水总量控制和限额管理制度加强农业用水计量，合理调整农业水价，建立精准补贴机制”一号文件还要求“加强农业生态治理建立健全规划和建设项目水资源论证制度国家水资源督察制度加大农村基础设施建设力度。因此本项目的建设是县水利局落实中央一号文件的具体措施。最严格水资源管理制度的要求实行最严格的水资源管理制度要求对水资源进行定量化科学化精细化管理完善的监测系统全面的监测信息是执行最严格的水资源管理制度的重要依据建立水资源管理考核制度完善数据的获取加强监控的手段提高水资源监控能力实现对考核指标体系即用水总量万元工业增加值用水量农田灌溉水有效利用系数水功能区水质达标率4项控制目标完成情况的定量考核是使“三条红线”管理切实做到“可操作、可检查、易考核”的迫切需求。目前项目区水资源计量监测水平低监控手段缺乏应急反应滞后尚未形成满足管理需要的监测计量信息管理能力远不能适应最严格水资源管理制度的要求用水数据主要依靠逐级统计汇总上报数据的可靠性准确性和完整性不足直接影“三条红线的实施和监管难以支撑水资源管理定量考核工作迫切需要加强水资源监控能力建设抓紧加强取用水监控能力监控体系建设以取用水实时监控信息为用水总量万元工业增加值用水量农田灌溉水有效利用系数3项控制目标提供考核依据支撑用水总量控制和用水效率控制通过建立准确完善的水资源基础数据体系对水资源开发利用情况进行有效跟踪和及时评价准确掌握水资源开发利用情况全面提高水资源监管能力形成满足最严格水资源管理制度管理需要的监测计量信息管理能力为强化水资源管理监督考核提供技术支撑为最严格的水资源管理制度的实施提供有力的手段和支撑。项目建设可行性项目建设符合国家和地方政策《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见（国〔20151号提出要落实最严格的水资源管理制度建立水资源开发利用控制用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线，根据《河北省人民政府办公厅关于推进农业水价改革的实施意见》（冀政办字［2016］51号）精神，要求进一步建立健全农业水价形成机制，促进农业节水和地下水超采治理。所以，项目的建设符合国家及地方政策要求，适应当前工作需要。建设具备较好的经济可行性***做为农业水价综合改革整体推进县，县水利局投入了大量的资金到各种水利信息化项目建设当中同时充分认识到水资源实时监测与综合管理系统建立的重要性必要性及迫切性已下决心保证资金及人力的投入电子政务技术地理信息技术计算机软硬件技术的高度发展使得相应的软件和设备的性价比有了大幅度的提高，而且技术发展使得软硬件投资的兼容性、可扩展性有了长足的发展因而可以充分的利用现有资源并可以根据需要逐步投入、逐步完善、分阶段进行。水资源管理是一项体现政府行为的社会公益事业该项工作的成效将影响国民经济的可持续发展其效益是无法简单地用资金的投入产出比体现加强水资源监测能力建设，将会为我县的社会经济建设做出重大贡献。系统建设管理体系和运行管理体制健全健全的管理体制和管理制度，是项目安全、可靠运行的保障。本系统设计遵从现有管理模式和人工管理习惯使用简便易学经简单培训即可熟练掌握系统所提供的服务与当前用水管理实际密切结合是基层管理工作的迫切需要，顺应管理的实际需要。水利工程基础项目区水利工程设施经过多年的投入和建设，已经现成了较好的规模体初具规模并制订了相对应的管理办法管理办法的实施也已经初见成效为水资源管理系统建设提供了工程基础。技术和人员基础***水利局十分重视水利人才队伍建设，不断加大对人才队伍的投入，通过人才引进技术引进和自身能力提高已经初步建成了一支专业化与信息化相结合的技术人才队伍拥有多年信息技术应用基础和长期的工作经验已初步具备了开展水资源计量监控管理系统的技术和人才基础。综上所述不论是从政策层面经济层面还是项目区现有人员配套等方面看，项目建设是合理的、可行的。

项目建设内容与技术方案项目建设思想和原则根据各级领导的指示精神结合项目区用水管理尤其是针对农村地下水失管失控的现状我们将在管理最薄弱的农业灌溉用水方面加强监管手段，积极推行用水智能计量系统的建设。取水井全面安装流量计，实现农村灌溉用水的信息化监管通过对农业用水的持续监控，进行限额及总量管理。本方案建设内容主要包括管理平台和用水智能计量系统两个方面的内容。本项目建设的原则是在满足用户需求的前提下为了提高系统的各项性能指标所应遵循的规则遵循这些规则不仅可以提高系统整体性能还能延长整个系统的使用寿命。先进性原则采用先进和成熟的计算机软硬件技术，使新建立的系统能够最大限度地适应今后发展变化和业务发展变化的需要，从目前国内发展来看，系统总体设计的先进性原则主要体现在以下几个方面：①使用数据库开发的主流技术，设计为最大的互用性，提供一致的数据访问服务；②采用先进的浏览器/服务器（B/S）模式、更直观、准确地提供信息服务；③采用面向对象的软件设计、编程方法，保证系统的模块化设计；稳定性原则系统要有实用性、可靠性和稳定性；系统正式投入使用后系统的故障率要低；系统运行发生故障不影响已有数据的安全；系统应有完善的系统维护功能；程序代码应优化，运行效率高；服务器和客户端的程序分配合理，尽量减少数据量传输，避免数据库的频繁修改和日志的大量增加。实用性原则系统设计要求满足水量监控管理业务要求，适应水务管理工作不断深化与发展的需要；系统提供必要的警告、提示、运行状态、帮助等；界面设计要一目了然，操作方便、显示要图文并貌、美观实用。安全性原则安全性是系统正常运转的必备条件之一，数据的被窃取、修改和破坏都将造成极大的经济和社会影响，因此必须考虑数据传输的保密及完整，外部非法侵入的防范，内部人员的越级操作的防范等。计算机网络、计算机的硬件、系统软件和应用软件都要有安全运行的措施，保证系统能够安全、可靠的运行；有效的防止计算机病毒的干扰，确保系统能够正常的运行。当然防止计算机病毒的干扰除了技术措施外，还要靠行政措施和规章制度进行保证；数据是系统应用的基础，系统要有严格的数据维护和保护措施，以防止意外的数据丢失和人为的破坏；应对网络、数据库、应用软件提供保密机制，防止无故侵入和越权操作。可维护性原则随着管理工作的深化，系统的扩展将是不可避免的，保护投资是系统设计需要考虑的。系统设计要充分考虑整个项目的需要，强调系统的可扩展性、对应用发展的适应性。系统远程的可维护；数据库的维护，包括数据的转储、备份、装载等；系统业务数据的采集形式要求灵活，可扩充；适用于多样化数据采集，可提供不同类型数据的采集接口。标准化原则严格按照国际国内相关标准设计实施，保证系统具有较长的生命力和扩展能力，满足将来系统升级的要求。选用的各软硬件产品必须遵循国际标准和行业标准。并且符合水利部、市水务局的有关规定。可扩展、可维护原则随着管理工作的深化，系统的扩展将是不可避免的，保护投资是系统设计需要考虑的。系统设计要充分考虑整个系统建设的需要，强调系统的可扩展性、对应用发展的适应性。预留接口，方便与其他系统和应用软件的集成。经济性原则根据实际需求及教育的发展趋势，设备选型一方面要考虑安全、可靠、先进，同时要考虑经济实用，要易于扩展升级、易于操作、易于管理维护、易于用户掌握和学习使用。在完成系统目标的基础上，力争用最少的钱办最多的事。项目建设技术方案比选地表水取水计量设施的比选水量计量设备种类繁多，不同的应用环境采用不同的计量原理，管道用水计量主要采用以下四种类型：机械式管道输水计量设备、水电转换计量设备、电磁流量计、超声波流量计。各种计量设备性能特点及选用条件如下表：序号计量设备类型计量原理性能特点选用条件1机械式管道输水计量设备通过水流推动转子或叶轮旋转产生计量信号，一般有普通水表、涡轮流量计、涡街流量计。1.口径15mm～300mm；2.最大工作压力1.0MPa；3.计量精度±0.5%～±5.0%；1.有安装计量设备的直管段；2.水质清洁；3.水体不能冰冻；4.不建议选用；2水电转换计量设备通过串联接入三相动力电源线和水泵电机线缆，实时监测水泵电机运行时的有效功率值，通过与已经置入的水泵运行效率参数、地下水位数据和时间积分计算，从而得出水泵抽水的水量。1.与管道口径无关；2.无压力要求；3.计量精度±5.0%；4.地下水位变幅超过1.5m时需要调整参数；1.现场管道不宜安装管道式水量计量设备；2.水中含沙量大（S>10kg/m³）；3.水泵为各用户自备；4．适当选用；3电磁流量计管道内流动的导电液体的方向与电磁场方向垂直，流体中产生的感应电动势被安装在管子直径相对两侧的一对电极测量出来，从而测量出流量。1.口径15mm～400mm；2.最大工作压力4.0Mpa；3.计量精度±1.0%；1.有安装计量设备的直管段；2.清水或水中含有少量杂质（S≤10kg/m³）；3.远离强磁场和水泵电机；4．不建议选用；4超声波流量计超声波在流动的流体中传播时就载上流体流速的信息。因此通过接收到的超声波就可以检测出流体的流速，从而换算成流量。1.口径15mm～400mm；2.最大工作压力4.0Mpa；3.计量精度±1.0%；1.有安装计量设备的直管段；2.清水或水中含有少量杂质（S≤10kg/m³）；5．优先选用；功能特性a)国产的水量计量设备，应具有《中华人民共和国计量器具型式批准证书》和《计量器具制造许可证》并经过检定合格的产品；引进的水量计量设备，应是国家批准引进并颁发有《中华人民共和国计量器具型式批准证书》并经过检定合格的产品；b)根据前述各种计量设备的适用条件、优缺点和安装现场的具体情况，选择适合需要的计量设备；c）计量设备使用的环境温度：-25℃～55℃，水体不能冰冻；d)计量设备外壳防护等级应达到IP68；e)计量设备工作压力不小于灌溉管网设计压力的1.2倍；f)应能适用于一般淡水水体，包括中水和一般污水；g）按输水管道的直径选择计量设备的口径，如无相同口径，宜选最接近且口径较小的计量设备，用变径管与输水管连接；h)选用水电转换计量设备时，要与水泵电机的功率相匹配；i)计量设备应选用电池供电或外部直流供电，选用电池供时，电池使用寿命≥6年；选用直流供电时，供电电压不高于12V；j）计量设备应选用无线或有线信号输出方式输出瞬时流量和总水量，选用无线信号输出方式时通讯距离≥30m，选用有线信号输出时采用工业通讯接口。技术参数项

目参

数仪表等级二级测量范围水、污水、海水（其他液体需定制），并且充满管道测量介质温度0.1-30℃工作环境温度：-10~45℃；湿度≤100%（RH）结构形式一体式通信接口RS485/USART/红外输出信号两路隔离OCT或TTL脉冲输出/一路4-20mA模拟输出供电电源内置锂电池(3.6V)/外置8-36V直流电源/4-20mA两线制供电防护等级IP68

本地显示双行显示包括9位累计量，4位瞬时流量，以及状态提示符及单位数据存储采用EEPROM/FLASH存储数据测流周期测量状态：1次/秒（也可设定为2~4次/秒）；检定状态：4次/秒功

耗

＜2.7AH/年，内置电池供电6年数据传输设施的比选远程无线传输设备采用S远程抄表设备这种设备通过内部装入数据卡，远程登录远端服务器并与其数据服务建立连接，可实现实时数据收发。GPRS远程抄表设备应该与强电进行隔离，支持数据透明传输。同时要支持至少3个数据中心，以备后期的扩展。功能特性

多种连接方式支持GSM、GPRS和APN多种通信协议透明数据通信协议，可以自定义注册包和心跳包内容多协议支持支持TCP，UDP数据中心支持动态域名（DDNS）和固定IP地址访问支持同时与3个数据中心并行通信多数据中心备份传输高效超大缓存50KB灵活在线模式支持永久在线。心跳间隔可设支持短信、电话和下位机串口数据唤醒方便工作模式可以设置自动连接和单次连接的工作模式可靠的保障机制可配置定时重启功能无GSM信号或多次连接不成功，DTU自动重启易维护性支持短信远程配置和软件本地升级定时执行任务可以在设定时间或设定时间间隔自动执行预设AT指令或向下位机发出指令技术参数项

目参

数电源电压直流DC9-15V数据接口RS-232/RS-422/RS-485在线模式永远在线，断线4分钟自动重连数据纠错自动上传速率最大上传速率85.6kbps编码方案支持CS1、CS2、CS3、CS4编码方案网络类型支持联通、移动G网卡相对湿度95%(无凝结)使用寿命>10年控制设备的比选功能特性1适用环境温度-10～55℃，相对湿度≤95%（40℃时）；2外壳防护等级应达到IP55；3平均无故障工作时间（MTBF）不小于25000小时；4设备可靠性试验按《电磁兼容试验和测量技术射频电磁场辐射抗扰度试验》（GB/T17626.3），应满足以下指标：1）静电放电抗干扰度应满足接触放电试验电压4kV，空气放电试验电压4kV；2）工频磁场抗干扰度应满足磁场强度3A/m；3）脉冲磁场抗干扰度应满足磁场强度峰值100A/m。4.3.2控制设备选择应满足以下基本功能：1IC卡识别功能应满足以下条件：1）控制设备能识别非接触IC卡，通过刷卡实现灌溉用水管理；2)控制设备支持IC卡“一井一卡”、“一井多卡”、“一卡多井”使用方式；2计量功能应满足以下条件：1)控制设备具有计量水泵电机耗电量功能，能从用户取水卡中扣除用电量，当剩余电量小于限定值，自动停泵或不启动水泵；2)控制设备具有采集水量计量设施数据功能，能从用户取水卡中扣除用水量，当剩余水量小于限定值，自动停泵或不启动水泵；3)控制设备具有阶梯水价设置与计量收费功能。3存储功能应满足以下条件：1）控制设备具有数据存储功能，存储容量不小于10M；2）控制设备内存储数据应具有断电保护功能。4控制功能应满足以下条件：1）控制设备具有限制出水口取水功能，年累计取水量超过设定值，自动停水；2）控制设备具有远程遥控功能，能在县水利局平台远程启、停水泵。5保护功能应满足以下条件：1)缺相、过载、过流，控制设备自动停泵；2）计量设施故障或损坏，控制设备自动停泵。6报警功能应满足以下条件：1）计量设施故障时报警；2）水泵电机故障时报警；3）水量总量超采时报警；4）用户卡里的水量或电量余额不足时报警。7通讯功能应满足以下条件：1）具有无线或蓝牙、通讯接口功能；2)具有GPRS远程通讯接口功能；3）满足多路传输需求。技术参数项目参数标准电压交流Un=380V或直流DC9-15V极限工作电压0.7Un1.3Un功耗静态值守电流：≤15mA工作电流：≤100mA环境工作条件温度：-10～55℃；≤95%（40℃时）通讯方式GPRS无线远程通讯使用寿命>10年显示方式LED指示灯、数码管/LCD显示读写方式非接触式M1卡县、乡镇、村三级管理平台建设方案的比选建立县乡镇村三级管理平台实现数据共享和分级审核的管理模式以通过设置权限登录访问，市局级有数据监测功能接口。保定市水利局用户***水利局用户水务站用户村级平台县级平台部署网络结构图软件平台类别及特征（1）市级用户全区范围内各乡镇出水口信息统计分析，分配水量与实际用水量的统计分析，水量报表生成，及督报管理等。（2）县级用户具备全县范围内各乡镇出水口信息统计分析，分配水量与实际用水量的统计分析，水量报表生成，及督报管理等。具备区县范围内出水口新增、报废信息上报，本区出水口统计分析，各镇水量统计分析，乡镇用水总量分配录入等。（3）水务站/乡镇用户具备水务站管辖范围内出水口信息、水量信息、农户信息等查询统计分析，各村用水总量分配管理。（4）村级用户具备开卡，售电，数据采集上传，农户用水总量分配。行政村出水口信息，农户信息、地块信息、管水员信息录入更新，基础信息和历史数据下载。县级平台功能和框架县级管理平台主要配备数据服务器、应用服务器建设数据接收与存储平台布署应用管理软件软件平台采用B/S架构通局水资源数据实时监测、宏观控制微观调控。为水资源总量控制、限额管理、超额收费和实施最严格的水资源管理制度提供措施。（1）实时监测及水量管理实时监测用户瞬时取水量、累计取水量、取水用电量及工作状态管理报警信息，并进行水量统计生成水量报表；便于管理单位对农业用水量、出水口、地块、农户信息统计分析。（2）总量控制将农业用水总量逐级分配到村，到地块和农户，实现超量预警或超量限制用水功能。（3）地理信息提供农业出水口空间分布定位和重要属性信息查询；（4）数据查询自动生成农业用水月报，年报，及其他信息类报表定制生成。（5）台帐管理自动生成农业用水管理收费缴费台帐，对用水户计划用水量、实际用水量、超额用水量自动统计并生成报表，落实奖补政策。（6）运维管理数据传输统计、督报管理、计量设备参数管理、用户管理、日志信息管理、数据库备份及相关软件下载服务等功能。（7）信息发布具备信息发布功能，可通过发布大屏、手机APP、公众号发布用水及相关信息，为不同层面的业务人员与决策者提供高效与便利的服务，并为政府相关部门、用水户、社会公众提供一个了解农业灌溉出水口智能工程、参与监督供用水管理的便利通道。设备组成：编号工程或费用名称特征描述单位数量第二部分机电设备及安装工程一管理平台1区级管理平台1.1应用服务器1.型号：机架服务器

2.安装地点：区县级平台

3.技术参数：双CPU,E5-2609,2*4G内存2*1T硬盘,2U机架式。台11.2数据服务器1.型号：机架服务器

2.安装地点：区县级平台

3.技术参数：双CPU,E5-2609,2*4G内存2*1T硬盘,2U机架式。台11.3路由防火墙1.型号：企业级路由器

2.安装地点：区县级平台

3.技术参数：内置防火墙/模块化/8个FE端口，2个GE接口/支持Qos/支持VPN台11.4操作系统1.windowsserver2012用户

2.安装位置：服务器上台21.5数据库1.sqlserver20085用户

2.安装位置：数据服务器台21.6防毒软件1.企业终端安全管理系统软件

2.安装位置：服务器上

3.技术参数：10用户版台11.7上位机软件农业用水计量数据接收套11.8业务管理软件定制开发软件平台采用B/S架构，通过分级用户管理和权限设置，实现数据接收、查询、审核、上报功能套11.9GIS开发1.WEBGIS开发项11.10KVM1.型号：8口

2.安装位置：中心机房

3.技术参数：2U机架式/8口/USB/支持电源管理/支持多种操作系统/台11.11机架式3KVAUPS电源系统1.型号：3kVA

2.安装位置：中心机房

3.技术参数：220V电源输入/3kVA/应急供电2小时套11.12服务器机柜1.42U标准机柜

2.安装位置：中心机房

3.技术参数：42U，带机架导轨。台11.13其它辅料及布线定制批1水务站/乡镇级管理平台功能和框架水务站/乡镇级平台为区县级平台分配权限的一个用户，不独立部署平台软件。水务站平台具备管辖范围内出水口信息、水量信息、农户信息等查询统计分析功能，乡镇平台在水务站平台基础上增加各村用水总量分配管理功能。村级管理平台功能和框架此次用水计量系统建设涉及***3个乡镇，均为平原区，分别为寺庄乡、黑堡乡、望都镇共计有715眼灌溉出水口。功能包括农户IC卡的开卡、售电充值、销卡、用水记录查询、年度水量分配、水权交易、水量电量统计报表生成、出水口管理、地块信息管理、管水员信息管理、与售电设备通信、与县级农业用水计量平台通信为县级平台提供数据支撑，同时具备数据由区县级下载恢复功能，防止数据丢失，确保数据安全。应该满足农业出水口用水量的日常管理工作，实现农业用水精确计量，为发展节水型农业，推进农田灌溉水资源由粗放型向集约型管理转变奠定基础。应该包含售电管理、报表管理、水权管理、基本信息、通信管理、系统维护等功能模块：1）售电管理实现IC卡的读卡，售电充值、新户开卡和注销IC卡功能。点击“售电管理”，出现界面如下图：村级管理平台与读写充值硬件设备连接，就会读取某个用户的IC卡，可以对该IC卡片进行充值、注销的操作。（1）读卡将IC卡靠近读卡设备，点击读卡，可显示出IC卡号、农户姓名、身份证号和卡内余额。（2）充值首先点击读卡，当读卡成功后，可为IC卡充值操作，输入充值金额或者充值电量，点击充值，即可充值成功。同时可显示出IC卡余额，余额=本次充值+充值前余额。（3）发卡新卡，为农户发卡时，将新IC卡靠近读卡设备，点击读卡，显示出IC卡号后，输入开户农户姓名，身份证号和联系方式，点击开卡，即开卡成功。（4）注销首先点击读卡，当读卡成功后，在注销信息中显示有IC卡号，农户姓名、身份证号和卡内余额，点击销卡，即可销卡成功，将IC卡中信息清除。2）报表管理实现农户用水用电数据汇总，农户用水用电数据明细，出水口用水用电数据汇总，出水口用水用电数据明细，并生成EXCEL报表文件。3）水权管理实现行政村管理的农户年度农业用水水量分配管理；水权管理（根据农户年度分配农业水量进行水权交易）；并及时预警超量信息（农户实际农业用水量超过分配水量）。4）基本信息实现农户用水用电量查询、农户购电充值信息查询、农户基本信息查询、管水员信息编辑管理、出水口信息编辑管理和地块信息编辑管理。5）系统维护实现电价信息的维护，软件登陆密码的修改，和系统初始化的操作管理。设备组成：编号工程或费用名称特征描述单位数量3村级管理平台3.1电脑1.型号：台式电脑

2.安装地点：村级管理中心

3.技术参数：双核G1820/4G/500GDVD/千兆网卡win7/20英寸液晶显示台3.2读写卡器(USB接口)1型号：非接触式

2.安装地点：村级管理中心

3.技术参数：USB接口/USB口取电/可读写M1卡台3.3基础信息采集及数据整理具备开卡，售电，数据采集上传，农户用水总量分配套3.用户卡1.名称:IC卡

2.品牌型号：非接触高频卡张硬件系统1）网络结构图规划新建网络新建数据库服务器和应用系统服务器各一台配套防火墙及接入交换机等设备用于用水管理数据库及应用系统运行。区级平台部署网络结构图如下：设备选型机房系统建设是整个项目区用水计量系统建设的核心内容它能否长期稳定运行关系着整个系统建设的成败因此机房设备应选用国内外知名品牌首要考虑因素是性能，其次才是价格。后备电源以及空调系统。 2）服务器和稳定性。选用机架式服务器，双CPU，至强四核，双高性能千兆网卡。3）路由防火墙选用内置防火墙的企业级路由器。4）网络设备（接入交换机）选用智能交换机，24个10/100Base-TX端口，2个千兆Combo口。5）UPS后备电源：机房停电后，UPS是保证服务器及网络设备正常工作的必要设备，不可缺少。UPS主机选型：1.估算机房内服务器和网络设备总功率：约1.8千瓦。2.根据负载选择UPS主机容量，根据特定计算方法，主机功率因素假定为0.8，同时保持30%的容量冗余。经计算，应选择UPS主机容量为3kVA。水泵电机控制方式等其他设施设备技术比选根据扬水站现场水泵电机功率的大小，按照《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）分为以下三类控制方式。a）15kW以下的电机采用全压启动（接触器）。b）15kW及以上的电机采用降压启动（软启动）。c)灌溉流量需要调节的应用场合采用变频调速控制（变频器）。

项目组织管理项目组织机构本项目建设单位为***地下水超采综合治理项目建设管理部，负责对本区水资源、水域、水利工程设施进行开发、利用、保护与管理等工作。在完成系统前期工作后由建设单位具体负责系统建设管理与协调。建设单位的主要职责是：确定和调整建设目标；审定系统建设任务和计划；筹措建设资金协调有关部门有关专业间关系以及与外部的关系解决有关设计和建设的重大决策问题。组织建设项目招投标、合同编制和管理、项目实施、技术管理质量监督和验收工作组织编制有关技术要求和各种规章制度负责系统的总体运行管理工作；负责技术人员培训；负责年度计划编制与管理。在项目建设过程中建设单位的工作内容主要包括计划管理资金管理质量管理、竣工验收。1）计划管理严格按照已经批准的建设目标规模和内容要求落实基本建设总投资计划和年度实施计划工程实施中控制工程估算协调各工序之间的进度组织工程的各项招标并签定各项合同对工程建设计划在执行过程中所发生的变化情况组织进行调整对各阶段工作严格把关对项目实施情况和计划执行情况进行检查、督促，确保项目按照规模、标准和内容如期完成。按照相关政策要求及时准确全面地编制工程建设各项统计报表、建设情况说明和统计分析。及时报送月报、年报和统计信息。2）资金管理采取有效措施确保资金及时足额到位保证工程建设的正常开展按照签定的各项合同及批准的工程（预算使用建设资金建设资金管理要严格执行国家水利基本建设资金管理办法的规定专户存储专款专用严禁挤占挪用和滞留及时报告项目资金落实情况编制报送财务报表和决算接受上级对资金使用情况的定期和不定期检查、抽查，发现问题及时处理。3）质量管理工程的质量管理和监督按国家水利部和信息产业部颁布的有关质量管理规程、标准和验收规程进行。建立严格的质量保证体系确保系统的建设质量建立项目法人负责监理单位控制施工单位保证和质检监督相结合的质量管理体系根据统一的系统技术规范标准，制定严谨的评审计划，对系统开发每个阶段进行严格的质量审查。系统建设过程中产生的各种技术文（如系统建设招标文件施工合同制基本建设项目（工程）档案资料管理规定》，由项目法人建立严格的技术档案，进行科学管理。4）竣工验收在系统建设安装过程中项目法人各承建单位和监理单位要做好各个环节的原始记录分类整理各种建设资料文件在竣工验收时提交完整的各项资料。项目建设办公室按《水利水电建设工程验收规程（SL223-2008和有关信息自动化建设工程验收规程邀请上级主管部门和有关专家组织竣工验收工作经竣工验收合格后按照工程档案资料管理有关规定移交工程档案资料按“竣工验收鉴定书”内容办理工程移交事宜经工程验收鉴定提出的尚存在的问题，由项目建设办公室负责落实。项目实施方式和条件项目实施方式项目的实施方式为边安装边调试边运行，不耽误农民灌溉用水。项目实施条件1、技术支撑条件项目区各乡镇都设有水管站，有稳定的基层水利技术队伍，有较高的农村水利基础设施建设的管理水平。2、网络和电力基础设施条件目前乡镇、村全部有ADSL宽带环境，县水利局也建有水务系统对外网络，具备了用水计量信息化管理的网络基础。农灌井现场具有380V电源，完好率高，多数水泵相对固定，具有项目实施的条件。

项目建后管理项目建后产权移交1、建设单位与施工单位应在施工合同约定的时间内完成工程及其档案资料的交接工作。交接过程应有完整的文字记录且有双方交接负责人签字。2、工程办理交接手续的同时，施工单位应向建设单位递交工程质量保修书，保修书的内容应符合施工合同约定的要求。3建设单位将工程移交给运行管理单位在竣工验收鉴定书送达之日起的60个工作日内应完成工程移交手续。4、工程移交应包括工程实体和过程档案资料等，并做好资产入账移交，应按照设计文件等有关批准文件进行逐项清点办理移交手续并应有完整的文字记录和双方法定代表人签字。5、验收遗留问题和尾工的处理应由建设单位负责。建设单位应按照竣工验收鉴定书、合同约定等要求，督促有关责任单位完成处理工作。项目建后管理机制运行管理组织机构为***地下水超采综合治理项目建设管理部。工程移交后，运行管理单位为项目设备的管护单位，具体应按下列内容执行：1、县水利局管理平台移交县水利局；2、水务站（所）管理平台移交各水务所站（所）；3、村级管理平台资产属水务站（所），使用权移交村用水协会；4、计量设备、控制设备资产属水务站（所），使用权及管护移交村用水协会。管护措施：1、设备拆除和移动应经过县水利局批准后方可执行，任何人没有经过批准不能私自拆除设备。2、非专业人员不得开箱检修设备。3、设备每次检修、拆除或更换要做好详细记录。4、不得在出水口/井房内、表箱内等和智能化计量有关的设备处堆放杂物。5、管护单位应每月巡检相关设备，按如下内容检验：县水利局管理平台应检查操作系统、备份数据、系统杀毒和网络连接；水务站（所）管理平台应检查网络连接情况；村级管理平台应检查操作系统、备份数据、系统杀毒、读写卡操作、网络连接；计量设备应检查其工作状态；控制设备应检查其工作状态、线路连接、数据传输、操作流程。6、管护单位发现问题应做好详细记录，并及时与水务站（所）管理单位相关负责人联系。7、冬天要做好相应设备的防冻防盗措施，设备如需拆除存放，应用红漆标清设备编号，做好记录，分类保存。

项目预期效益***农业用水计量建设工程智能计量设施的建设，将为不同层面的业务人员与决策者提供高效与便利的服务，并为政府相关部门、用水户、社会公众提供一个了解农业灌溉出水口智能工程、参与监督供用水管理的便利通道。1）水利局：及时、准确、全面的掌握各个农业灌溉出水口智能工程的运行、维护，建立水费征收台帐等信息与各类业务处理的综合信息；便于对农业灌溉出水口智能工程管理单位进行经济核算、监督管理和目标考核。2）水务管理站：及时准确的控制各工程设备设施的经济合理运行，有效降低运行成本、节约水资源、减低管理成本，高效维护和管理运行系统。及时发现设施损坏等情况，以便及时采取相应的维护和管理措施，保护设施完好，减少损失。3）村民用水户：系统建设完毕后，对取用水户的影响主要是通过网站表现的，各级水利部门的公众网站的用水管理栏目都将有功能丰富的应用系统的支撑，具备用水信息的实时公布、网上流程审批、方便的政务公开等能力，提高公众办事效率，增强水资源保护、节约用水的意识。4）政府相关职能部门：通过数据管理平台，为政府、相关部门提供相关信息，为相关政策、法规的制订、科学研究提供相应的基础信息支持；工程量清单序号设备名称型号数量单位设备费（元）安装费（元）合计（元）（一）县中心系统1套6186006186001系统设备1套155600数据服务器1.型号：机架服务器

2.安装地点：县级平台

3.技术参数：双CPU,E5-2609,2*4G内存2*1T硬盘,2U机架式。1台35000应用服务器1.型号：机架服务器

2.安装地点：县级平台

3.技术参数：双CPU,E5-2609,2*4G内存2*1T硬盘,2U机架式。1台25000监测管理机1.型号：笔记本电脑

2.安装地点：管理中心

3.技术参数：双核G1820/4G/500GDVD/千兆网卡win7/20英寸液晶显示1台9200基础数据录入客户机1.型号：台式电脑

2.安装地点：管理中心

3.技术参数：Intel酷睿i5/4G/500GDVD/千兆网卡win7/14英寸液晶显示

4.功能参数：DVD/摄像头/无线网卡/蓝牙1台6500路由防火墙1.型号：企业级路由器

2.安装地点：县级平台

3.技术参数：内置防火墙/模块化/8个FE端口，2个GE接口/支持Qos/支持VPN1台3200操作工作台（桌椅等）1套1000打印、复印一体机1.品牌：惠普

2.安装地点：县级平台

3.功能：打印、复印、扫描1台4000电源、数据电缆等配件1套2000网络专线（光纤）10M固定IP(三年)1项50000KVM1.型号：8口

2.安装位置：中心机房

3.技术参数：2U机架式/8口/USB/支持电源管理/支持多种操作系统/1台9200服务器机柜1.标准机柜

2.安装位置：中心机房

3.技术参数：带机架导轨。1台500机架式UPS电源系统1.型号：3kVA

2.安装位置：中心机房

3.技术参数：220V电源输入/3kVA/应急供电2小时1台100002操作系统与应用软件1套223000客户机操作系统软件1.windowsserver2012用户

2.安装位置：服务器1套5000服务器操作系统1.windowsserver2012用户

2.安装位置：服务器1套5000数据库1.sqlserver20085用户

2.安装位置：数据服务器1套10000系统安全软件1.企业终端安全管理系统软件

2.安装位置：服务器上

3.技术参数：10用户版1套5000灌区信息采集系统1.地表水灌溉信息数据接收

2.安装位置：服务器上

3.测点冗余：2000监测点1套98000灌区信息管理系统数据统计、报表、用水台账、报表分析处理并形成曲线，数据导出等1套50000WEB发布系统软件平台采用B/S架构，通过分级用户管理和权限设置，实现数据接收、查询、审核、上报功能1套20000公众号互动平台信息发布与互动1套300003其他1项70000培训费1项10000基础信息采集及数据整理开卡、售水、农户用水总量、定额、限额分析1项30000系统综合布线1项300004运行维护费（一年）1项20000（二）信息发布大屏1套1500001500001DID液晶屏（户内）46寸3*31套1200002液晶屏自组合系统软件数据对接及数据展示1套30000（三）村级管理平台26套90002340001电脑1.型号：台式电脑

2.安装地点：村级管理中心

3.技术参数：双核G1820/4G/500GDVD/千兆网卡win7/20英寸液晶显示26套50002读写卡器(USB接口)1型号：非接触式

2.安装地点：管道管理员

3.技术参数：USB接口/USB口取电/可读写M1卡26套20003基础信息采集及数据整理具备开卡，售电，数据采集上传，农户用水总量分配26套2000（四）末端出水口改造715套960096075504001电动半球阀715套85002首部管道改造（含配件）715套3003底座（0.9m*0.9m*0.2m）C25混凝土715套800（五）农业灌溉取水计量控制柜715套790079062133501IC卡水电双控模块及智能灌溉管理系统含10张IC卡715块14301432GPRS远传模块（含防盗报警模块）715块11701173流量（DN80）结合管径715块15001504防盗防护柜（含底座及安装）715套26602665SIM卡（含三年费用）70M/月，移动/电信715张360366其他电气元件结合电机功率715块78078（六）渠道监测箱30套62306232055901液位传感器30套12001202监控模块30块15001503GPRS远传模块（含防盗报警模块）30块11701174防盗防护柜（含底座及安装）30套15001505SIM卡（含三年费用）70M/月，移动/电信30张360366其他电气元件结合电机功率30套50050（七）管道压力监测箱50套62306233426501压力传感器50套12001202监控模块50块15001503GPRS远传模块（含防盗报警模块）50块11701174防盗防护柜（含底座及安装）50套15001505SIM卡（含三年费用）70M/月，移动/电信50张360366其他电气元件结合电机功率50套50050（八）扬水站灌溉取水计量控制柜94套173751737.517965751液位传感器94个12001202变频器15kw（含压力传感器）94台7075707.53IC卡水电双控模块及智能灌溉管理系统含1张IC管理卡94块14301434GPRS远传模块（含防盗报警模块）94块11701175流量（DN125）结合管径94块20002006防盗防护柜（含底座及安装）94套26602667SIM卡（含三年费用）70M/月，移动/电信94张360368其他电气元件结合电机功率94套1480148合计17111165

总则1、为严格控制费用支出，加强费用管理，提高公司效益，本着合理、节约的原则，根据公司财务管理制度的有关规定，制定本制度。2、本制度中所称费用是指差旅费、市内交通费、业务招待费、通讯费、办公费及其他费用等。3、本制度适用对象为公司总监及以下人员，副总裁及以上高层管理人员费用按实报销，无出差补贴。备用金借支程序4、各部门人员为保证公务的合理需要，按审批权限报批后，可向财务部预支一定数额的备用金。5、备用金借支程序：借支人填制借支单，按第13条规定权限审批后交费用会计编制记账凭证，由稽核岗位会计复核，出纳根据复核后的记账凭证，向借支人支付备用金，同时借支人须在记账凭证上签字。借支2000元以上的大额备用金须提前一天通知财务部。6、管理部门公务较多的人员可申请实行定额备用金制度，即可预支保证公务合理需要的一定限额备用金，报销时可不抵借支，直接支取现金。实行定额备用金制度的人员须经财务部和总裁认可。7、备用金借支人须在公务完毕后5个工作日内到财务部结清备用金，实行定额备用金的借支人须每2个月结清一次。借支人必须按规定时限及时结清备用金，前款不清后款不借。每年12月31日前，除12月下旬借支的外其余所有个人借支的备用金都必须结清归还，逾期不还的，一次或分次从工资中扣回。8、借支单是财务账务处理的依据之一，除当日借支当日归还的以外，报销费用时借支单不予退还；归还多借备用金时，由出纳开具收据给报销者本人，借支单也不予归还，收据须妥善保管备查。9、备用金是为保证公务需要而设，因私不得借支备用金。费用报销程序10、费用报销程序：报销人按下款要求自行粘贴票据并填制费用报销单或差旅费报销单，按第13条规定权限审批后交费用会计编制记账凭证，由稽核岗位会计复核，出纳根据复核后的记账凭证向报销人支付报销款或收取归还的备用金余款；出纳收取归还的备用金余款须向报销人开具收据，借支单不予退回；报销人领取报销款项须在记账凭证上签字。11、对原始票据的要求：⑴、所有票据必须是合法的正式发票，除定额票据外，其余票据都必须是经复写纸一次性套写清楚的票据，收据（财政票据除外）及白条不予报销；公务中因个人原因违章的罚款单据不予报销；⑵、原始票据的粘贴：交通票据等小票据的粘贴范围以粘贴单大小为界，须紧靠粘贴单顶界和右界从右往左横向粘贴，覆盖粘贴的相邻票据间须留出一定间隔距离，票据较多时，可分行粘贴，不得竖向粘贴。原始票据必须按交通票据、住宿票、招待票、通信票等不同类别和不同金额，分门别类进行粘贴，不能混合粘贴。⑶、除交通票据外的其他票据，报销人须在每张票据正面空白处注明票据金额开支的用途并签名。装卸费、运杂费、仓租费、保险费等票据须注明业务流水号或出口发票号并签名。⑷、不符合上述规定要求的报销单据，财务部有权退回，要求报销人重新整理。12、费用报销后，由财务部记入个人费用登记簿，按月上报总裁审核。业务员的费用列入个人销售费用进行成本考核。审批权限13、备用金借支和费用报销的审批权限：⑴、备用金借支和费用的报销金额在2000元（不含本数）以下的，由部门经理确认，总监或主管副总裁审核，财务部经理复核后，报总裁审批；⑵、备用金借支和费用的报销金额在2000元（含本数）以上的，由部门经理确认，总监或主管副总裁审核，财务总监核准后，报总裁审批；⑶、部门经理的备用金借支和费用报销由总监或主管副总裁审核确认，按第⑴、⑵款规定权限分别报财务部经理或财务总监审核后，报总裁审批；⑷、总监或副总裁的费用报销由财务总监审核后，报总裁审批；⑸、财务总监和总裁、董事长的费用报销交叉审批。出差补贴标准14、定义：出差是指公司员工受公司主管负责人派遣在公司办公所在地城市以外的地区履行公务，并根据本制度的规定享受相应标准的出差补贴、伙食补贴和交通补贴；在公司办公所在地城市市内履行公务不享受出差补贴、伙食补贴和交通补贴。15、公司员工出差应严格履行报批手续，未经批准不得自行出差，自行出差或因私出差所发生的旅差费均由其本人自行承担，公司不予报销。16、公司各部门应严格控制出差人数，并考虑其完成任务的期限，确定合理出差日期，逾期出差应向上一级主管负责人报告，对因公出差人员，按相应标准报销出差费用。17、长途出差交通工具乘坐标准级别飞机火车轮船总监普通舱硬卧及以上二等舱及以上部门经理硬卧二等舱主管及以下硬卧三等舱18、出差补贴实行全额包干制，具体包干标准见下表（元/日）：级别/出差地点京、津、沪、穗、深圳、珠海、厦门其他省会城市一般地级城市县级城市及以下总监住宿标准300240200160伙食补贴100806050交通补贴80605040合计480380310250部门经理住宿标准240200160120伙食补贴80605040交通补贴60504030合计380310250190主管住宿标准200160120100伙食补贴60504030交通补贴50403020合计310250190150一般员工住宿标准16012010080伙食补贴50403020交通补贴40302010合计25019015011019、宾馆或酒店标准：级别宾馆或酒店标准客房标准总监四星级标准客房经理三星级标准客房主管及以下人员无星级标准客房除本制度另有规定外，公司其他任何员工不得住标准客房以外的各类特色房、普通套房和豪华套房等高标准客房。考虑到全国各地住宿实际情况的不同，为避免因住宿标准制订过低，给住宿带来困难，不利于工作开展，给公司形象带来负面影响及增加个人负担，个人单独出差实际住宿费高于第18条规定包干住宿标准的，如住本条上表规定的标准及以下客房的将被视为合理住宿，允许按实报销；公司员工应尽量选择低星级的宾馆或酒店住宿，以减少开支。20、出差人员的住宿费在住宿标准内据实报销，超支部分自理，规定标准内节约部分按60%返还。公司员工出差无住宿发票的，按实际住宿天数，每人每天按照包干总额的40%给予补助。但参加包括住宿、市内交通与生活费用在内的会议和由邀请方承担费用的会议，不享受任何补助。21、出差人员当日有招待费发票的，当日不计算伙食补贴；当日有出租车票的，当日不计算交通补贴。招待费发票日期栏必须填写清楚并说明招待事由，招待费发票未注明日期的，一张招待费发票视同一天发生招待费并不予计算伙食补贴；出租车票必须注明往返地点及用车事由，出租车票