职务犯罪课件

二○一二年五月八日职务犯罪的惩治与预防职务犯罪的惩治与预防1主要内容前期在贵院查办案件的基本情况通报二.职务犯罪基本法律知识三.近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况四.职务犯罪的原因分析五.职务犯罪的代价（后果）六.职务犯罪的预防对策建议主要内容前期在贵院查办案件的基本情况通报二.职务犯罪基2一、前期在贵院查办案件的基本情况通报一、前期在贵院查办案件的3二.职务犯罪基本法律知识二.职务犯罪基本法律知识4(一)职务犯罪的概念职务犯罪：是指国家工作人员利用职务便利实施的犯罪。贪污贿赂犯罪：贪污，受贿，挪用公款、巨额财产来源不明、私分国有资产等12种犯罪。渎职犯罪：滥用职权、玩忽职守等35种犯罪职务犯罪(一)职务犯罪的概念职务犯罪：是指国家工作人员利用职务便利5什么是国家工作人员？严格意义上的国家工作人员有二类:一类是国家机关中从事公务的人员，就是我们通常所说的公务员；另一类就是以国家工作人员论的人员:指在国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员；受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体中从事公务的人员；及其他依照法律从事公务的人员。什么是国家工作人员？严格意义上的国家工作人员有二类:6(二)常见的几种职务犯罪

的概念及立案标准

1、贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。2、贪污罪3、挪用公款罪（1）非法活动(5仟-1万元)（2）营利活动(1-3万元)（3）归个人使用、超过三个月未还(1-3万元)4、巨额财产来源不明罪(二)常见的几种职务犯罪

的概念及立案标准

1、贿赂罪：包71、贿赂罪贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿、对单位行贿等。受贿罪是指国家工作人员利用职务之便，索取他人财物的或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。受贿的三种形式：受贿罪的追诉起点：累计人民币5000元以上。1、贿赂罪贿赂罪：包括受贿、单位受贿、行贿、单位行贿82、贪污罪贪污罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的是贪污罪。法律还规定：受国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。贪污罪的追诉起点：个人贪污累计人民币5000元以上应予立案。2、贪污罪贪污罪：是指国家工作人员利用职务上的便利，93、挪用公款罪

挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利，挪用公款归个人使用，进行非法的活动(如赌博)；挪用公款数额较大，进行营利活动(如炒股票)；挪用公款数额较大，超过3个月未还，这种挪用用于其他合法的非营利性的活动，例如用于维持生活的开支、购买汽车、出外旅游等。挪用公款的追诉起点：挪用公款归个人使用，数额在5千元至1万元以上，进行非法活动（如贩毒）的；挪用数额在1万元至3万元以上，归个人进行营利活动（如炒股）；挪用公款归个人使用（如购买日常生活用品），数额在1万元至3万元，超过3个月未还的。3、挪用公款罪

挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上便利，挪104、巨额财产来源不明罪巨额财产来源不明罪是指国家工作人员的财产或支出明显超过合法收入，差额巨大，而本人又不能说明其来源是合法的行为。巨额财产来源不明罪追诉起点：数额在人民币30万元以上的应予立案。4、巨额财产来源不明罪巨额财产来源不明罪是指国家工作11（三）：职务犯罪的几个情节问题

自首、立功翻供零口供

索贿（三）：职务犯罪的几个情节问题

自首、立功12三:近年来医疗卫生系统职务犯罪基本情况三:近年来医疗卫生系统职务犯罪13（一）线索受理情况过去三年的举报线索共有302条，年均100多条。今年会超过这个数。过去三年的举报线索共有302条，年均100多条。今年会超过这14主要领域医疗系统教育系统科研系统电力系统新闻传媒建筑行业土地管理环保部门文化体育医疗系统教育系统科研系统电力系统新闻传媒建筑行业土地管理环保15（二）、医药卫生系统贪污贿赂犯罪的主要特点、主要环节主要特点表现在：1、发案急剧上升2、商业贿赂犯罪特征明显。3、涉案人员以医院、科室负责人为主。4、犯罪数额在10至50万元的居多5、群体性犯罪突出，窝案、串案多。6、职务犯罪手段翻新，呈现出预谋性和阴蔽性7、犯罪实施具有长期性和持续性8、发案的环节相对集中于医疗药品、设备采购与使用、检验试剂的购销、财务资金管理、基础工程建设环节等（二）、医药卫生系统贪污贿赂犯罪的主要特点、主要环节主要特点16职务犯罪课件17一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在：1、药品和医疗器械采购环节2、单位财务资金管理环节3、基础设施建设环节4、企事业单位职工定点医疗和体检环节5、物质管理环节一般意义上的涉医涉药犯罪主要环节表现在：1、药品和医疗器械采18四:职务犯罪的原因分析四:职务犯罪的原因分析19巨额利润引诱“潜规则”盛行医疗体制缺陷内部监督缺失外部监管乏力招投标制度漏洞客观原因：巨额利润引诱客观原因：20是“见钱眼开”的贪婪心理是难以自控的矛盾心理是深感吃亏的补偿心理是蒙混过关的侥幸心理是贪图享乐的虚荣心理是按“劳”取“酬”的交易心理是有恃无恐的攀比心理是孤注一掷的赌徒心理是捞了就跑的投机心理是破罐破摔的对抗心理主观原因：是“见钱眼开”的贪婪心理主观原因：21“见钱眼开”的贪婪心理“见钱眼开”的贪婪心理22难以自控的矛盾心理

广东省某社科院研究生部主任杨某因贪污被判处有期徒刑难以自控的矛盾心理

广东省某社科院研究生部主任杨某因贪污被判23职务犯罪课件24深感吃亏的补偿心理深感吃亏的补偿心理25五:职务犯罪的代价（后果）五:职务犯罪的代价（后果）26（一）自由的代价

（二）前途的代价

（三）精神的代价

（四）家庭的代价

（五）经济的代价（一）自由的代价27

夕日风光无限，如今身陷囹圄左图：“史上最贪纪委书记”＿湖南省郴州市原纪委书记曾锦春（受贿３０００多万元）在作报告

右图：曾锦春在法庭上接受审判夕日风光无限，如今身陷囹圄左图：“史上最贪纪委书记”＿湖28山东济宁市原副市长兼高新技术开发区管委会主任李信收受、索要的贿赂多达400余万元，挪用公款300余万元被查处

右图:李信为劣迹向举报人下跪左图:台上的副市长李信意气风发右图:李信为劣迹向举报人下跪左图:台上的副市长李信意气风发29六:预防职务犯罪的对策建议六:预防职务犯罪的对策建议30六、预防职务犯罪的对策建议

(一)加强法制教育，倡导廉洁文化；（二）建立健全制度，提高预防能力；（三）强化监督制约，确保取得实效；（四）加大惩处力度，发挥震慑作用。六、预防职务犯罪的对策建议31对于个人来说，主要有以下几点对法律要有敬畏之心对所承担的后果要三思要把得住第一次。要有感恩心理对于个人来说，主要有以下几点32大学校园里靠吃垃圾活着的小孩．．．

注意他身上的线。每天他都被栓在电话亭旁。他母亲在篮球上劳动大学校园里靠吃垃圾活着的小孩．．．

注意他身上的线。每天他都33上海市某招聘会的现场黑压压的人海上海市某招聘会的现场黑压压的人海34两名无业人员冒着大雪在零工市场等待雇主两名无业人员冒着大雪在零工市场等待雇主35安徽省临泉县城关镇刘老家村11岁的刘小环，为了能上学，每天去给一家窑厂背砖坯，她每次背16块重40公斤走140米，只得3分3厘工钱。安徽省临泉县城关镇刘老家村11岁的刘小环，为了能上学，每天去36经常不断地学习,你就什么都知道。你知道得越多,你就越有力量StudyConstantly,AndYouWillKnowEverything.TheMoreYouKnow,Th