治理“小散乱污”企业专项行动规划

治理“小散乱污”企业专项行动规划为贯彻落实省委《关于进一步增强生态文明扶植谱写美丽中国海南篇章的抉择》(琼发〔2017〕25号)精力，切实增强生态文明扶植，掩护好我市生态情况，结合实际，制订本。一、总体要求稳固树立新成长理念，实施绿色成长，严格落实《贯彻落实的实施规划》(五发〔2017〕18号)和《海南省治理“小散乱污”企业专项行动规划》(琼工信政〔2018〕115号)等有关文件要求，综合运用司法律例、经济、行政等手段，着力解决“小散乱污”企业污染年夜、能耗高、生产粗放等突出问题，严守生态红线，严厉袭击各类违法违规行为，优化家当构造和筹划构造，提升我市生态文明扶植和情况掩护水平，增进经济社会绿色健康成长。二、治理范围“小”是指范围小，工艺差;“散”是指不相符“多规合一”要求、家当构造筹划;“乱”是指不相符家当政策，应办而未解决工商营业执照、情况影响评价、节能评估、生产许可证、排污许可证等相关审批手续;“污”是指无环保设施或环保设施不完备，污染物排放超标或无组织排放严重的企业。此类企业在日常生产经营运动中普遍存在着违规扶植、污染物排放不达标、平安生产隐患年夜、产品质量差等2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创1/5诸多问题。经深入摸排，我市无制糖、造纸、电镀、塑料加工、饲料、木材加工、砖瓦窑等小型制造加工类行业，绝年夜多半“小散乱污”企业集中于水泥制品及石材加工行业。三、主要目标摸清“小散乱污”企业情况、确定类别、分类处置惩罚，明确治理的时间节点，限定整治时限，做到排查无死角，整治无盲区。通过采取关停取缔、停产整治等强有力方法，关停取缔一批、整改提升一批。2018年12月底前，实现根本消除“小散乱污”企业的目标。四、工作步调( 一)摸底核查阶段(2018年8月前)发改、工信、环保、质监、安监、领土、筹划、工商等相关部分，核查现有的“小散乱污”企业名单(见附件)根本情况。发改、工信部分负责核查不相符家当政策、家当构造筹划的企业;环保部分负责核查无环保设施或环保设施不完备、排污超标、无环评审批手续的企业 ;质监部分负责核查无生产许可证的企业;安监部分负责核查存在严重平安隐患的企业;领土资源部分负责核查不相符土地应用总体筹划的企业;筹划部分负责核查不相符城乡筹划的企业;工商部分负责核查未解决未解决工商营业执照的企业;各乡镇政府、市畅好居依照属地治理原则，配合市职能部分开展工作。( 二)分类整治阶段(2018年11月30日前)2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创2/5依法关停取缔一批。对不相符“多规合一”要求、不相符家当政策、行业准入标准，未通过行业准入审批的企业;无环保设施或环保设施不完备，违法违规排放或超标排放废水、废气、废渣，且通过整改无法达到环保排放标准的企业;存在平安隐患，通过整改无法达标的企业等。有上述情形之一的，均列为依法关停取缔类企业。乡镇政府在本规划印发后，要实时发出通知布告告诉业主做好关停工作并签订自行关停协议。所有“小散乱污”企业要在通知布告后停止生产，自行处置惩罚现有产品和资料，自行拆除设施设备。逾期未自行拆除或拆除不到位的，环保、工商、安监等部分下达关停退出通知书，并依照相关时间节点，果断予以取缔;供电部分要配合进行强制断电，确保关停工作顺利实施。整改提升一批。不属于依法关停取缔类，且对情况污染小，通过环保、平安等整改可以达到相关标准的企业，待完善相关手续，经环保、安监等部分认定后，可恢复生产，纳入日常监管范围。( 三)检磨练收阶段(2019年1月底前)2018 年12月底前，市科技和工业信息化局和市生态情况掩护局组织相关部分对辖区关停取缔的企业进行检查核实，对整改企业逐一验收评估，对治理工作进行全面总结梳理，形成专项，上报市政府。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创3/5五、保障方法( 一)高度重视。各乡镇、市畅好居和各有关部分要高度重视，充分认识“小散乱污”企业集中整治工作的重要性、需要性和紧急性，统一思想，坚决信心，不折不扣落实好各项任务要求。成立“小散乱污”企业专项整治工作领导小组，由市政府分担副市长任组长， 成员单位由发改、工信、环保、质监、工商、安监、领土、筹划、综合执法、供电、各乡镇政府和市畅好居等组成。领导小组下设办公室，办公室设在市科技和工业信息化局，负责领导小组日常工作，办公室主任由陈颖智同志兼任。( 二)强化部分联动。发改、工信、环保、质监、安监、领土、筹划、工商、综合执法等部分要依照职责分工，积极主动，密切配合，结合检查，结合施策，确保治理工作取得实效。市科技和工业信息化局和市生态情况掩护局要通过政府站实时向社会宣布“小散乱污”企业治理公示 (公示内容包孕企业名称、违规原因、治理方法、治理期限等 )，整治完成一个，销号一个，确保按期治理到位。通过公开透明操作，接收社会各界监督，形成治理压力。( 三)形成长效机制。各乡镇、各有关部分要以此次专项行动为契机，总结固化治理工作中好的做法，树立健全常态长效巡查、治理机制，保持“小散乱污”企业治理高压态势，对