青岛市城乡建设委员会市政设施养护维修工程质量管理办法

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第一条为强化本市市政设施维修工程质量管理，切实提高设施维修质量，保障道路畅通和桥梁正常安全运行，根据建设部《城镇道路养护技术规范》、《城市道路施工与质量验收规范》、《山东省建筑市场管理条例》、《青岛市市政设施养护维修工程管理标准》、《青岛市城市道路掘路及修复技术规程》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市南区、市北区、四方区、李沧区（以下统称四区）范围内的市政设施（道路、桥梁）养护维修工程的质量管理适用本办法。

崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市的市政设施（道路、桥梁）养护维修工程质量管理可参照本办法执行。

第三条养护维修工程根据工程性质、技术状况、工程规模、工程量等内容分为小修工程、中修工程、大修工程，具体标准为：

（一）道路小修工程：为保持道路功能和设施完好所进行的日常保养，对路面损坏的局部挖补，工作量不超过5000平方米；

道路中修工程：对一般性磨耗和道路局部损坏进行的维修工程。以恢复道路原有技术状况，工作量超过5000平方米小于8000平方米；

（二）桥梁小修工程：桥梁进行日常维护和小修作业；

桥梁中修工程：对桥梁的一般性损坏进行修理，恢复其原有的技术水平和标准。

超过以上工程范围的为大修工程。

第四条市建设行政主管部门依据有关法律法规和工程建设标准，负责养护维修工程的质量监督管理。对违反工程质量相关法律法规规定的行为，依法进行处理。

各区（市）市政行政主管部门负责本辖区内市政设施（道路、桥梁）养护维修的日常质量管理工作，建立健全质量监督管理制度，设置质量管理专门机构并配备相应专业技术人员。

第五条市建设行政主管部门和各区（市）市政行政主管部门应当建立举报投诉机制，接受社会监督。

第六条市政设施（道路、桥梁）养护维修实行分层次管理。

四区范围内的市政设施（道路、桥梁）养护维修中修（含中修）以上工程应当按照工程建设程序进行质量监督。市政设施（道路、桥梁）养护维修中修（含中修）以上工程、桥梁加固工程全部纳入到市级质量监督管理范围。

四区范围内的小修工程由各区参照中修工程要求进行质量监督管理，小修工程施工单位将自查结果报各区市政行政主管部门备案。

第七条施工单位应当建立技术档案，市政行政主管部门应当进行质量抽检，建立工程质量监督档案。

设施养护维修工程应当由相应资质的监理单位进行全过程监理。

第八条中修以上工程在申请开工许可之前，应当依照下列程序进行质量监督：

（一）养护维修建设单位向市建设行政主管部门申请办理工程质量监督登记手续，并提交以下文件(资料)：

1.施工图设计文件审查报告和批准书（无施工图设计文件的维修工程，应当报送经市建设行政主管部门审核批准后加盖单位公章详细的施工方案）；

2.施工、监理单位中标通知书及合同；

3.工程质量监督登记表；

4.加盖公章的设计、施工单位、监理企业的资质等级证书、营业执照复印件；

5.建设单位、施工单位、监理单位负责人和机构组成、质量管理体系情况。

（二）市建设行政主管部门的质量监督机构（以下简称质量监督机构）对以上资料进行审查，对经检查有关文件、资料和手续齐全并符合法定程序的工程，在7日内签发《工程质量监督受理书》，并建立工程质量监督信息档案；

养护维修建设单位持《工程质量监督受理书》及其它相关资料，向市建设行政主管部门申请领取施工许可证。

（三）质量监督机构制订工作计划并组织实施，对工程实体质量、工程质量责任主体的工程质量行为进行监督、检查，形成工程质量监督报告。

第九条质量监督机构依据现行国家、行业和地方技术标准相关文件要求和经审查合格的施工图设计文件，对工程实体质量和参建各方主体的质量行为进行监督：

（一）抽查资料。重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料，检查其同步性、完整性和真实性。

（二）抽查实体质量。采用目测、检测仪器等对工程实体质量和施工作业面的施工质量进行随机检查，检查是否符合施工图设计文件（或施工方案）及工程建设标准要求。

（三）对分部工程的质量验收进行监督。

第十条质量监督机构对工程实体质量监督应当遵守以下规定：

（一）对工程实体质量的监督检查，采取施工作业面的不定期巡检抽查和关键部位（关键工序）质量验收重点监督相结合的方式，在工程建设、设计、施工、监理单位自检自评的基础上进行；

（二）检查项目实行工程隐蔽（试验）报告单制度。工程监理单位应当在实施工程隐蔽前2个工作日通知工程质量监督机构，报送《市政工程隐蔽（试验）报告单》，拟隐蔽的工程内容应经监理检查、整改和签认完毕；

对不中断交通的工程项目，监理、施工单位应当预留出质量监督机构进行相关工作的时间。

（三）重点对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全、环境质量的重要部位、关键工序和使用功能的监督，并应当设置质量监督控制点；

（四）对市政养护维修工程使用材料实行备案制度，抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的备案情况、出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；

（五）抽查现场拌制混凝土、砂浆配合比和预拌混凝土的质量控制情况，抽查基层面层材料的现场检验实验；

（六）抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；

（七）实体质量检查要辅以必要的监督检测，根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。

（八）根据监督检查的结果，填写《工程质量监督记录》，提出明确的监督意见，对违反《建设工程质量管理条例》和影响结构安全及使用功能的质量问题应当签发《工程质量监督整改通知书》。

第十一条当施工单位施工至质量监督控制点时，监理单位应当通知质监人员到现场进行监督检查。

第十二条下列关键部位(工序)为工程质量重点监督项目：

（一）道路养护维修工程

1.道路工程基层摊铺、面层铣刨及铺装第一检验批隐蔽（路基压实度、基层压实度及弯沉试验、平整度检测等）；

2.道路工程每道工序的首段完成、拟进行下道工序；

3.面层施工完毕后抽查取芯（每千平方米取一个点，每项工程不少于三点）；

4.人行道砼基础摊铺、面层铺装；

5.道路工程分部质量验收。

（二）桥梁养护维修工程（含高架道路）

1.桥梁结构加固补强（钢筋、碳纤维布等）第一检验批隐蔽；

2.伸缩缝安装第一检验批；

3.钢结构制作完毕、拟进行安装等；

4.主体结构分部工程质量验收；

5.验收鉴定，包括动静荷载试验。

沥青砼桥面维修质量监督参见道路工程。

第十三条市政设施（道路、桥梁）养护维修工程进行竣工验收应当具备以下条件：

（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料，符合归档要求；

（三）有工程使用的主要建材、构配件和设备的进场试验报告；

（四）有设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件；

（五）有重要分部（子分部）中间验收证书；

（六）有结构安全和使用功能的检查和检测报告；

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