工程项目管理 第三章

工程项目策划及其作用工程项目策划的内容及程序工程项目可行性研究工程项目经济评价5工程项目社会评价和环境影响评价引导案例一珠海机场项目投资失败的原因1.项目概况引导案例一珠海机场项目投资失败的原因工程项目策划的内容有哪些?如何判断一个项目是否可行?③·工程项目的决策流程是怎样的?如果目标设计出错，常常会产生如下后果。①工程建成后无法进行正常的运行，达不到使用效果。②虽然可以正常运行，但其产品或服务没有市场，不能为社会接受。③运营费用高，没有效益，没有竞争力。④项目目标在工程建设过程中不断变动造成超投资、超工期等。工程项目策划的首要任务是根据项目建设意图进行项目的定义和定位，全面构思一个拟建项目系统。项目定位是根据市场需求，综合考虑投资能力和最优的投资方案，决定项目的规格和档次。在明确项目定义和定位的基础上，通过项目系统的功能分析，确定项目系统的组成结构，提出项目系统的构建框架，使项目的基本设想变为有明确的内容和要求的行动方案。如图3-1所示，项目前期的费用投入较少，而施工所殺投入较多，但项目前期的策划对项目生命期的影响最大，施工阶段对项目生命期的影响很小。项目前期的发展策划项目实施阶段的策划项目运营策划工程项目策划的程序(2)问题定义问题定义是目标设计的依据，也是目标设计的诊断阶段，其结果是为项目提供拟解决问题的原因、背景和界限。问题定义的关键就是要发现问题的本质并能准确预测出问题的动态变化趋势，从而制定有效的策略和目标来达到解决问题的3.项目的采购策划工程项目的采购是指从工程项目系统外部获得物资资源和服务的整个采办过程，主要包括项目管理咨询服务的采购、项目设计咨询的采购、项目施工企业的采购、项目供货单位的采购、项目所需材料和设备的采购等。工程项目的采购策划目的是根据项目的特点，通过详细的调查分析来制定合理的采购策略。工程项目采购策划直接关系到项目的成功与否，是工程项目实施策划的重要环节。因此，必须在采购前进行采购方案策划，并在采购策划的基础上制定详细而周密的采购计划，从而保证工程项目的顺利建设和实施。结合此案例，分析工程项目策划及可行性研究的作用分析巨人大厦失败的原因①①组织机构设置及其②人力资源配置。③技术改造项目建设(15)投资(16)融资①建设投资估算。①融资组织形式。②流动资金估算。②资本金筹措。③投资估算表。③债务资金筹措。④融资方案分析。经济评价从国家经济整体利益的角度出发，计算项目对国民经济的贡献和耗用的社会资源，分析项目的经济效益和对社会的影响，从而判断项目在宏观经济上的1)财务评价与国民经济评价的相同点①都是经济评价，都要寻求以最小的投入获得最大的产出。②都用货币作为统一的尺度，都考虑货币的时间因素。③都采用现金流量分析方法，通过编制基本报表计算净现④都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线、技术方案论证、投资估算和资金筹措等基础上进行的。③评价采用的价格不同财务评价对投入物和产出物采用现行价格，国民经济评价采用的是根据机会成本的供求关系确定的影子价格。④主要参数不同财务评价采用的是官方汇率，并以不同行业的基准收益率作为折现率；国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。(4)资本金利润率资本金利润率是指项目达到正常生产能力后，一个正常生产年份的年利润总额或项目生产期内年平均利润总额与资本金的比率。它反映的是投入项目的资本金的盈利能力，其计算公式为资本金利润率应大于或等于行业的平均资本金利润率。财务内部收益率是使项目的现金流入的现值等于项目现金算求得，其公式为2)资产负债率资产负债率是负债总额与资产总额之比，反映的是项目各年所面临的财务风险程度及偿债能力，其计算公式为资产负债率表明每100元总资产中有多少是需要偿还的债务，它反映债权人发放贷款和安全程度，是公司负债水平的综合指标。包括剔除属于国民经济内部转移支付的引进设备、材料的关税和增值税，并用影子价格、影子汇率、影子运费和贸易费用进行调整；用影子价格调整建筑费用，或通过建筑影子价格换算系数直接调整建筑费用；用土地的影子费用替代占用土地的实际费用；剔除涨价预备费；调整其他费用等工作。3)经济外汇净现值经济外汇净现值(ENPV)反映项目实施后对国家外汇收支直接或间接的影响。它用来衡量项目对国家外汇真正的净贡献或消耗水平。经济外汇净现值可通过经济外汇流量表计算得到，其计算公式为2境影响评价项目的社会影响分析旨在分析预测项目可能产生的正面影响和负面影响，主要考虑对居民就业、收入、生活水平及生活质量，不同利益群体、弱势群体，地区文化、教育、卫生，少数民族风俗习惯及宗教，地区基础设施、社会服务容量及城市化进程等方面的影响。互适性分析主要是分析预测项目是否能被当地的人文环境所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度，它考察的是项目与当地的社会环境之间的适应关系。对一般项目主要分析项目与当地的相互适应性，对大中型项目还要分析项目与地区、国家发展重点适应性。3.社会风险分析社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行分析，预测可能出现这种风险的社会环境和条件。需特别注意的是那些可能诱发民族矛盾、宗教矛盾的项目，要做好防范措施。1.环境影响1.环境影响①可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，并对产生的环境影响进行全面评价。②可能造成轻度环境影响的，应当填报环境影响报告表，并对产生的环境影响进行分析或者专项评价。③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表①建设项目概况。②建设项目周围环境现状。③建设项目对环境可能造成的影响的分析、预测和评估。④建设项目环境保护措施及其技术、经济论证。⑤建设项目对环境影响的经济损益分析。⑥对建设项目实施环境监测的建议。⑦环境影响评价的结论。2.环境影响终止研究寻求新的投资机会终止研究寻求新的投资机会项目建议书是否否政府投资主管部门审核是图3-6政府投资项目决策程序企业内部策划终止研究寻求新的投资机会企业内部策划终止研究寻求新的投资机会政府投资丰春部门核准3.6.2企业投资项目决策程序政府主管部门决策主流程咨询机构否企业投资项目的决策企业投资项目的决策程序如图3-7所示。是程序如图3-7所示。否决策层审定是否是图3-7企业投资项目决策程序是案例分析3——京沪高速铁路项目