第二章补充特种设备安全监察条例

特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。第三节特种设备安全监察条例

2001年7月17日，上海市沪东中华造船(集团)有限公司由上海电力建筑工程公司承担的600吨门式起重机在吊装过程中，发生特大事故。事故造成36人死亡，3人受伤。龙门吊长约三十米﹐宽约十米﹐高约八十五米﹐起重重量六百吨﹐自身重量约四千一百吨﹐其中仅横梁就重达二千一百吨。2008.5.30中船集团一造船公司2台600吨龙门吊倒塌，3人死亡2人受伤据国家质检总局统计，近年来我国电梯事故频发，2006年全国共发生电梯严重以上事故39起，死亡31人。2007年3月12日，大连市最高建筑世贸大厦电梯发生事故，19人受伤。第三节特种设备安全监察条例

《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》已经2009年1月14日国务院第46次常务会议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。国务院令第549号原《特种设备安全监察条例》2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号公布，自2003年6月1日起施行。

1982年2月6日国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》废止。第一章总则第二章特种设备的生产第三章特种设备的使用第四章检验检测第五章监督检查第六章事故预防和调查处理第七章法律责任

特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修，)

使用检验检测监督检查

特例:

军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施和船舶以及矿山井下使用的特种设备、民用机场专用设备的安全监察不适用本条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场（厂）内专用机动车辆的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行。

一、适用范围监管格局企业全面负责部门依法监管检验技术把关政府督促协调社会广泛监督监管部门特种设备安全监察局主要职能：（1）实施行政许可

a.特种设备的生产单位、气瓶充装单位和检验检测机构必须经特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。

b.特种设备作业人员、检验检测人员必须经特种设备安全监督管理部门考核合格取得作业证书、检验检测证书，方可从事相应的作业或者检验检测活动。

c.特种设备使用单位必须在设备投入使用前或者使用后一个月内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记。（2）开展执法检查。特种设备安全监察人员和行政执法人员有权对特种设备生产单位、使用单位和检验检测机构开展现场安全监督检查，责令消除事故隐患，对违法设备实施封存扣押，对违法行为予以查处。

（3）进行事故调查处理。

特种设备安全监督管理部门在接到事故单位的报告后，要按照国家有关规定及时逐级上报，协助当地政府抢险救援，组织进行事故调查，研究分析事故情况，提出事故处理意见和防范措施。二、特种设备的生产

特种设备的生产是指特种设备设计、制造、安装、维修、改造五个环节。

1、设计环节

a.许可压力容器设计单位应当具备规定的条件，并经国家质检总局许可，方可从事压力容器的设计活动。

b.设计文件的鉴定锅炉、气瓶、客运索道和大型游乐设施的设计文件，应当经国家质检总局核准的检验检测机构鉴定，方可用于制造。

2、制造环节

a.制造许可锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施及其安全附件、安全保护装置的制造、安装、改造单位，以及压力管道用管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全保护装置等（以下简称压力管道元件）的制造单位和场（厂）内专用机动车辆的制造、改造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。

b.制造过程的监督锅炉、压力容器、压力管道元件、起重机械、大型游乐设施的制造过程，应当经国家质检总局核准的检验检测机构监督检验方可出厂。特种设备出厂时，应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。3、安装、改造、维修环节

a安装、改造单位的许可

b维修单位的许可特种设备的维修单位，应当具备规定的条件，经省、自治区、直辖市质量技术监督局许可，方可从事维修活动。

c安装、改造、维修的施工告知安装、改造、维修单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工；

d安装、改造、维修竣工后，施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料移交使用单位。

e安装、改造、重大维修过程的监督检验

4、气瓶充装单位应当具备规定的条件，并经省、自治区、直辖市质量技术监督局许可，方可从事充装活动。5、关于电梯的规定

a实行制造许可制度

b电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者通过合同委托、同意的依照本条例取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。

c电梯的日常维护保养，必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。

d电梯投入使用后，电梯制造单位应当对其制造的电梯的安全运行情况进行跟踪调查和了解，对电梯的日常维护保养单位或者电梯的使用单位在安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助。

制造部门责任重大！

三、特种设备的使用

特种设备使用单位的安全管理1、设备的购置2、特种设备的登记注册3、特种设备作业人员的管理4、建立特种设备安全技术档案5、特种设备的安装、维修保养和改造6、特种设备安全技术性能的定期检验7、特种设备的报废1、设备的购置（1）购买有资质的专业制造厂家的产品。（2）特种设备的安全防护装置齐全，并具有以下文件：安全技术规范要求的设计文件产品质量合格证明安装及使用维修说明监督检验证明等文件

2、特种设备的登记注册特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。办理注册登记时，应当提供以下资料：

a、《特种设备注册登记表》（每台2份）；

b、验收检验报告和《安全检验合格》标志；

c、操作人员的《特种设备作业人员资格证》；

d、与维修保养单位签订的维修保养合同，或者是制造企业对新增特种设备提供免费维修保养的证明文件，或者与本单位取得特种设备维修保养资格的人员签订的维修保养责任书；

e、维修保养单位的《特种设备安装改造维修保养资格证》，或者本单位维修保养人员的《特种设备作业人员资格证》；

f、使用和运营的安全管理制度。

3、特种设备作业人员的管理锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员），应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。4、建立特种设备安全技术档案安全技术档案应当包括以下内容：

（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、