加油站如何建立安全生产标准化体系定稿版

加油站如何建立安全生产标准化体系加油站如何建立安全生产标准化体系运行各种制度、台账、记录要求安全管理手册颁布令为了更好的落实与推进安全标准化工作，贯彻执行有关安全生产法律、法规和标准，制定切实有效的安全生产规章制度、操作规程和标准，并在生产经营工作中形成“全员、全过程、全方位、全天候”安全标准化管理，使安全生产工作得到不断加强并持续改进，使本质安全水平不断得到提升，使人、机、环境始终处于和谐并保持在最佳状态下运行，我站依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》以及各级政府关于安全标准化工作的文件精神，结合加油站实际情况，成立安全标准化工作小组，制定安全标进与加强安全标准化工作。地履行安全管理职责和义务，以获得良好的安全业绩和优质的信誉，保证公司经营活动符章节号修改条款及性质文件修改记录编号记录人 7 1.2适用范围 1.3规范引用性文件 1.4安全标准化手册的使用和保管 82术语和定义 3标准化实施要求 3.1概述 3.2规范要素·······················3.3标准化实施原则····················3.3.1编写基本原则···················13.3.2实施原则····················3.4标准化实施过程····················4企业简介··························5·4.1企业概况······················· 15 15 17 185.1.1法律、法规和标准的识别和获取 185.1.2法律、法规和标准符合性评价 18 18 19 19 20 22 22 24 24 25 25 26 26 27 28 28 28 29 29 29 30 30 30 30 31 31 31 31 31 32 32 32 34 40 41 42 42 42 435.7.1对危险作业和特殊作业实施作业许可制度 43 43 44 47 47 48 49 49 49 49 49 50 50 50 51 51 51 51 52 52 52 52 53 53 53 54 54 54 55 56 58为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，规范本加油站的安全生产活动，提升加油站整体安全管理水平，切实保护广大职工的生命安全和根本利益，依据《危险化学品从业单位安全标准化规范》及相关文件精神，结合本站成品油经营的实际情况，建本手册依据国家相关的法律法规以及政府部门对本加油站所涉及的成品油安全管理要求制定，是指导加油站安全有效运作的标准和依据。因此本手册的下列规范及标准通过本手册的引用而成为本手册的条款，加油站各部门应《危险货物品名表》GB12268-2005/XG1-2007《危险化学品重大危险源辩识》GB18218-20《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导本手册依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安求，结合国家安全生产方面的法律法规、规章标准和本加油站的实际情况，阐明了本加油站的安全生产管理方针和目标，确定了安全生产各过程的要求和程序，规范各项安全生产管理活动满足适用的法律法规和其它相关方要求，实现本手册为加油站的受控文件，由总经理批准颁发后执行。手册由安全科负本手册的持有者应对手册妥善保管，不得丢失、损坏、涂改，持有者调离安全标准化管理手册的管理执行《管理制度评审和修订管理为了便于本手册的使用者更好的理解并实施安标的要求，以下直接引用标2.1危险化学品从业单位chemicalenterpri为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政生产、储存、使用易燃易爆、剧毒等危险化学品场所，以及可能形成爆ACTIONACTION对活动进行总体规划，包括确立组织的方针、目标；配备必要的资源，建立组织机构，规定相应职责、权限及相互关系；识别安全标准化运行的相互活），全（2）以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可（1）体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识（2）企业自主管理，安全标准化评审机构评审、政府安全生产监督管理部安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进主要负责人2——MFZ-8加油站现有油罐使用情况一览表油（1）加油站应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获（2）加油站应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业识别和获取使用的安全生产法律法规标准及其他要求的管理制度（S5.2.1.1加油站应坚持“安全第一，预防为主，综合治主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产全员都树立安全管理的理念，以安全为重，并强管理功能，在此其础上实①新员工入站安全教育率100%;②消防器材合格率100%;③安全设施、应急设备完好率100%;④各项安全生产费用到位率100%;⑤安全奖励资金到位率100%;⑥员工劳保发放计划完成率100%;5.2.2.1加油站主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，全面负责安全生根据法律规定，加油站负责人对本加油站安全生产工作负有下列职责：（2）组织制定加油站安全生产规章制度和操作规程。（3）保证加油站安全生产投入的有效实施。5.2.3.1安全领导小组的安全职责安全领导小组是加油站安全管理标准化体系实施成功的最重要的因素之一，在履行承诺、推动和督促安全工作方面具有不可替代的关键作用。（1）全面贯彻落实《安全生产法》，依法建立和完善各级安全生产责任（6）研究和分析安全生产中的重大问题，指导全局性的安全生产工作；（7）就安全生产重大问题提出决策性意见。（1）加油站应设置安全领导小组，设置安全生产管理部门或配备专职安全（2）加油站应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。本站行政管（3）加油站应建立、健全安全生产管理网络。本加油站建立了导小组，由加油站总经理担任组长，副总经理、安全员担任副组长，各职能部门的第一责任人为组员，员工为成员，并由此构成安全生产管理网络，日常的5.2.5.1加油站的安全生产费用提取和控制，依据国家有关规定（《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》财企[2006]478号执行加油站的《安全生产费用提取使用管理制定》，办法中规定了安全生产费用的提取标围，即完善改造和维护安全防护设备设施、配备必要的应急救援器材和现场作业人员安全防护用品、安全生产检查和评价、安全技能培训及应急救援演练、其他与安全生产直接相关的事项。加油站财务部门应建立安全费用使用台账，确保证所提取的安全费用全部5.2.5.4加油站应按规定缴存安全风险抵押金，或参加包括雇主责任险和公众责任险在内的安全生产责任保险，投保的赔偿限额标准不低于每人30万元和每（13）相关制度（安全生产责任制管理制度、安全生产责任制、安全生产会议管理制度、安全生产投入保障制度、安全生产奖惩制度等）5.3.1.1加油站制订了《风险评价管理制度》，明确了风险评价的目的、范围和准则，要求全员参与风险评价工作，并成立风险评价小组，评价小组的成员对以下工艺过程、场所、设备设施及作业活动5.3.2.1加油站应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作加油站在进行风险评价时，应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性5.3.2.2加油站各级管理人员应参与风险评价工作，鼓励员工积极参与风险评5.3.3.1加油站应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在5.3.4.1.1加油站应定期组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定5.3.4.1.2隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据1）有关安全生产法安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。5.3.4.2.1加油站对集中式的隐患排查，对隐患项目下达隐患治理通知，并建报告与技术结论；评审意见；隐患治理方案，包5.3.6.2加油站应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。5.4.1.1本加油站依照国家安全生产方面法律法规和标准规章的要求和自身实际状况，建立并运行着多种安全管理制度和程序，举行经常性的教育培训，以5.4.1.2本加油站制定并运行着的规章制度：（详见安全标准化体系文件——安全管理制度——SHJYZ-AQ-ZD-1.0主要包括1）交接班制度2）加油机维修保养制度3安全组织管理制度4）安全教育制度5）度9）消防管理制度10）事故管理制度11）现金、票据管理制度12）临时动火管理制度13）临时用电管理制度等。5.4.1.3加油站规定由安全科统一将安全管理制度的现行有效版本发放到各相全作业指导书——SHJYZ-AQ-ZYZDS-1.0主要包括1）加油作业指导书2）卸油作业指导书3）发电作业指导书4）计量作业指导书5清罐作业指导书6）电器检修作业指导书7）加油机维护检（10）消防设施维护作业指导书11）油罐维保作业指导书12）油罐验收作业指导书13）升降机作业指导书14）数质量校验作业指导5.4.3.1加油站应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。5.4.3.2加油站应组织相关管理人员、技术人员、操作人员参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。5.5.1.1加油站安全教育培训执行《安全教育培训制度》，归口管理部门为安全科。每年底，由综合管理部依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定安全教育目标和要求，根据目标和要求制定培训教育计划，交安全科和办公室按5.5.1.5安全科负责对安全培训教育的效果实施评价，并及时将评价结果反馈5.5.1.6安全教育为终生教育，安全培训应全员培训，班组的安全活动应以安加油站主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后加油站应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业5.5.4.1加油站应按有关规定，对新从业人员进行三级安全培训教育，经考核5.5.4.2加油站新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学5.5.5.1加油站从业人员转岗、脱离岗位一年以上（含一年）者，应进行两级5.5.5.2加油站应对承包商的作业人员进行入站安全培训教育，并保存安全培建设项目安全许可实施办法》的要求，建设项目的安全设施与建设项目的主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入使用。对建设项目的设立阶段、设计阶段、竣工验收阶段的审批手续严格按规定执行。且新建加油站项目应符合国5.6.1.2本加油站的建设项目一般为外包工程，对外包工程，加油站执行《承5.6.1.3本加油站建设项目过程的变更执行《变更管理制度》，责任部门必须②站内的道路转弯半径按行驶车型确定，且不宜小于5.6.2.1本加油站安全设施执行《安全设施管理制度》，由安全科建立安全设⑥其余建筑的灭火器材配置应符合现行国家标②加油站排出建筑物或围墙的污水，在建筑排烟管口，应安装阻火器。排烟管口至各爆保护钢管两端的接地装置的接地电阻不应大于10Ω;保护接地电阻不应大于4Ω;地上油品管道始、未端和分支处的接地装置的接地电阻不应大于30Ω。压器间、消防器材间、发电间为5℃,消防水泵房、卫生间为12℃,营业室、②锅炉问的门窗不宜直接朝向加油机、加气④当采用燃煤锅炉时，宜选用具有除尘功能的自然通⑤当采用燃气热水器采暖时，热水器应设有排（4）乙醇汽油储罐宜设置积水包。带积水包储罐的安装应坡材质应保证其对于乙醇汽油的适用性，具体规定如下:①金属材料宜采用:碳钢、不锈钢、铝，不宜采用镀锌材料.②弹性体材料宜采用:丁晴橡胶（软管和密封③聚合物材料宜采用:缩醛树脂、尼龙、聚丙烯②密闭卸油管道的各操作接口处，应设快速接。在对钢管有严重腐蚀作用的土壤地段直埋④当采用卸油油气回收系统时，通气管管口与⑦当采用卸油油气回收系统和加油油气回收加油站需利用多种形式让员工掌握加油卸油工艺安全信息，加油卸油部负主要职责，如教育培训、操作规程、安全生产会议、工作牌、应急救援预案量）安全上下限值。产2）监督安全生产方针、政策、法规、制度的执行和落实3）定期检财务部门负责检修资金的安排，保证安全检修本加油站设施的拆除和报废执行“生产设施拆除和报废管理制度”，归口管理部门为综合管理部。严格执行作业前的危险识别、制定拆除方案和采取的（1）设备设施管理制度（SHJYZ-（2）安全设施管理制度（SHJYZ-（3）消防器材管理制度（SHJYZ-（4）关键装置重点部位安全管理制度（SHJYZ-Z（5）加油站设备维修、保养安全管理制度（SHJYZ-Z（6）加油站防爆电气管理制度（SHJYZ-（7）监视和测量设备管理制度（SHJYZ-执行《危险作业管理制度》，履行审批手续。以下危险作业须经过安全科、总经理审批，包括1）动火2）进入受限空间3）破土4）登高5）断路6）吊装7）抽堵盲板8）重大设备检修。以下危除3）临时用电4）其他危险作业。各种作业许可证中应有危险、有害5.7.2.2以下情况应设“禁止标志”5.7.2.3以下情况应设“警告标志”5.7.2.4以下情况应设“指令标志”（1）加油机运转时，电机和泵温度应保持正常，计量器和泵的轴封应无明显泄露，汽油加油流量不应大于60L/min。排气管应畅通、无损，泵安全阀应保持压力正常。加油员在使用加油机前，应检查加油机运转是否正常及有无渗漏油品现象，并要保持加油机的整洁。（3）加油岛上不得放置收录音机，电扇、延长线、冷藏设备等一般电器设（4）有加油车辆进站时，加油人员应站在加油岛上以防被撞，作业人员避（5）客车进站加油时不得载有乘客。本加油站执行《承包商管理制度》和《供应商管理制度》，对承包商资格建立合格承包商名录和档案。并与选用的承包商签订安全协议书。同时对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理，并定期识别与采购有关的风险。）（证为了避免由于接触汽油、铅、苯及其它芳香类毒物而造成加油站员工过敏性皮炎、慢性铅中毒、造血系统功能障碍及其它神经系统疾病，本加油站安全5.8.2.1加油站每年底须编制职业危害防治计划和实施方案，由安全科健全和5.8.2.4加油站不得安排上岗前未经职业健康检查的员工从事接触职业危害的5.8.3.1本加油站参照《江苏省劳动防护用品配备标准》，以不低于标准的原则制定了加油站配备标准。在加油站的《劳动防护用品和保健品发放管理制对劳动防护用品使用情况的监督检查；加油站加油站建立了成品油化学品档案，并将分类结果汇入危险化学品档案。危加油站各部门须对所经营的成品油，提供符合GB16483和GB15258要求的化学品安全技术说明和安全标签文件，通过安全教育、劳动合同中附加说明、标识牌、上岗证等形式将危险特性以及预防和应急处理措施告知从业人员执行相关方控制程序时，还须履行对相关方的危险化学品安全信息告知义务。（3）危险化学品化品“一书一签”5.10.1.1本加油站的事故报告和程序执行《事故管理制度》。发生安全生产事故后，事故现场有关人员除立即采取应急措施外，应按规定和程序报告本单位负责人及有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向常州市安全生时内向常州市安全生产监督管理局或武进区安全生产监督管理局的有关部门报案4）罩棚等建构筑物坍塌事故预案等。各类加油站总经理和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，须随时接受事故调查5.10.3.3本加油站按照“四不放过”的原则处置各类事故，须落实事故整改和5.10.5.1本加油站按照国家的有关规定和加油站的实际情况，配备了足额的应急救援器材，保存在仓库和有关部位，由办公室和安全科负责日常检查和维5.10.5.2本加油站应建立应急通讯网络，由加油站的固定电话、上级相关部门应定期对所辖区域的上述设施进行检查，安全科负责全面检查，保证其完好有5.11.1.1本加油站的各类安全检查执行《安全检查制度》，组织定期或不定期5.11.1.3加油站的安全生产检查表实施动态管理，需根据不断变化的情况和多5.11.2.1安全科每年底负责编制来年的安全生产检查计划，并按计划组织开展运行各类检查表，逐项开展检查，并形成台账。检查情况与责任制和安全考核（1）综合性检查应由相应级别的负责人负责5.11.3.1除日常检查外，对于所有检查过程中发现5.11.3.2安全科和整改责任部门须对整改结果进行跟踪，评价整改后效果，实科科理部部价责☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆☆1法律法规和标准0取获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责方式和时机，及时识别取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制产法律法规和标准及政府其他有4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据全生产法律及政府其他律法规、标他要求的清2.加油站应将适用的安全生产法律法规、标准及其他要求及时传达给采用适当的方用的安全生产法律法规、标准及其他要求及时传法对适用的安全生产法律法规、标准及其他要求对适用的安全生产法律法规、标准及其他有关要求的执行情况进2.对自评出的不符合项进行原因分析，制定整改3.编制符合性评2机构和职责0第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目织制定符合本加油站的文件化的织制定符合加油站的文件化的年度安全生产目人本单位安全生产的第一全面负责本单位4.加油站主要负责人应从业人员的安全职责，做到“一岗一责”。包括:安全管理人员安全职责3）班长职安全生产管理险取安全生产费用，专项用于安全生产经营，并建立使用安全生产费用台账或记理0法风险评价的目的、范围管理制度，并明确风险评价的目在开展风险评价过程中的职责和选择科学、有效、可行加油站应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和危险、有害因素辨识，风险评加油站应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定是否可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险控制在可况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受加油站应对隐患项目进行隐患治理，做到定治理措施、定负责人、定理理严格履行变更程严格履行变更程加油站应严格执行变更管理制度，履行变更程加油站设施、设备维修、更新应组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有非常规活动及危商加油站应严格执行供应4管理制度0加油站应制定健全的安全生产规章制度，至少订5）安全培训教通过识别和评估，将适用于本加油站的有关法律法规和有关标准规定转化为企业安全生产规章制度的具体内包括动火作业、临时用作业、高处作业、破土作业、设备检维修作加油站应根据工艺、技术、设备设施特点，编据，编制安全作业操作规程。规程应包括：加油操作规程、计量操作规程、卸油操作规程、电气应对安全生产规章制度和作业操作规程进行评审和修订，确保其有效规章制度和操作规程评审、修订况时，应及时评规章制度或操作训教育全培训教育制度，依据和岗位需要，制定适宜培训、教育目标2.制定年度安全培训教育计划并实训教育计划并实00制定年度安全培训教育5.2加油站应按照国家安全监加油站对从业人员文件化，做到明主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按安全生产管理人经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方2.按规定参加每进行安全培训教育，并经考核合格后方可上受再培训，再培训时间不得少于国家或地方政制度和操作规程、安全管理方3.从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少行安全培训教育，经考从业人员转岗、脱离岗位一年以上进行安全培训教有人员进行安全有人员进行安全2.保存安全培训作业人员进行安全培训教育，保存安全培训教全活动计划开展安全活次，每次活动时间不少产设施及工艺安全0扩建时应按照危险化学有关规定，对加油站的竣工验收阶段规范管按照危险化学品建设项目安全许对加油站的安全条件审查、设计、竣工验收阶段规范管理，履技术、新工艺、新设备理车、经营性的住宿、餐2.站区内严禁吸烟，不3.加油站地面油渍必须立即清理，以防滑倒或按照《汽车加油加气站设计与施站作业安全规4.不可使用汽油作清洁5.站区内使用梯子进行作业时，必须有人守6.作业人员应熟练掌握灭火器操作，熟悉消防器材位置，以备紧急时7.加油站内的站房及其他附属建筑物的耐火等棚顶棚的承重构件为钢建筑物的防火距离应符2.加油站内的防火距离设施之间的防火距离的按照《汽车加油加气站设计与施4.0.4、4.0.5、只泡沫灭火器。加油机按照《汽车加油加气站设计与施3.加油站按建筑面积每防施按规定定期检测并建立2.加油站的从业人员应3.所有设施设备，要定期检查、维修，并建立4.经常检查加油枪胶管上的金属屏蔽线和机体按照《汽车加油加气站设计与施宜共用接地装置，其接地电阻应取最小的电阻值。油罐车接卸车场地，应设罐车卸车时用宜设置能检测跨接线及监视接地装置状态的静修2.进加油站区域内各类作业人员上岗时应穿防静电工作服，严禁穿带铁钉的鞋。严禁在爆炸危险场所穿脱衣服、帽3.严禁在加油站吸烟及4.机械转动部件应保证润滑良好，并经常清除严格执行检维修5.输油管道，应定期进6.维修作业应使用防爆工具。严禁使用撞击易产生火花的工具；7.定时检测埋地油罐泄漏和人孔操作井油气浓8.人孔操作井内部不得积水或锈蚀，清除人孔用防爆型电动设备或以系统的电缆金属外皮或按照《汽车加油加气站设计与施2.加油加气站内爆炸危罩棚下处于非爆炸危险3.加油站内设置小型内燃发电组，内燃机的排4.空调主机和室外机应安装在非爆炸危险区域罩棚、营业室等处，均6.加油站的电力线路宜7.当采用电缆沟敷设电缆时，加油加气作业区填实。电缆不得与油品管道以及热力管道敷设废废加油站应严格执行设施拆除作业负责人应与需拆除设施进行危险、有害4.办理拆除设施全0加油站应对下列危险性作业活动实施作业许可管理，严格履行审批手续，各种作业许可证中应有危险、有害因素识在加油站作业区域内进行危险性作业应办理危险性作业审批手续。危险性作业前，应按程序审批，建立健全各种安全作业票制加油站应设置以下警示“机动车辆加油时必须熄火”、“站内严禁检修车辆、敲击铁器等易进站须知内容应包括但不局限于挥发、易渗漏、易聚集静电荷的安全标志一业机和泵温度应保持正常，计量器和泵的轴封应无明显泄露，汽油加油流量不应大于50L/min；性能良好，油气分离器及过滤器应保持功能正常，排气管应畅通、无损，泵安全阀应保持压力正常。加油员在使用加油机前，应检查加油机运转是否正常及有无渗漏油品现象，并要保作业人员应严格执行操作规程和作违章作业，不违收录音机，电扇、延长线、冷藏设备等非防爆时，加油人员应站在加油岛上防止被撞，作业人员避免穿越两车之商加油站应严格执行承包商管理制度，应与承包商签订安全协议书。2.对作业过程进行业健康0加油站应及时、如实向部门申报职业危害因理部门申报职业危害因素，接受划和实施方案，建立健全职业卫生档案和从业职业卫生档案应包括职业危害监测结果、健康监现场检查:)加油站应根据接触危害人员提供符合国家标准或行业标准的个体防护用品，并监督、教育从业人员正确佩戴、使供符合国家标准或行业标准的个业人员正确佩戴、使用个体防90案加油站对所经营的危险化学品应向供货商索取符合要求的化学品安全