高一政治 加强宏观调控

（二）社会主义市场经济1、社会主义市场经济的基本特征2、宏观调控1、什么是社会主义市场经济？2、社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性是什么？3、社会主义市场经济的基本特征是什么？考点一1、什么是社会主义市场经济？社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。它有市场经济的共性，也有自己的鲜明特征。3、社会主义市场经济的基本特征

（个性）A、坚持公有制的主体地位（是社会主义市场经济的基本标志）B、以共同富裕为根本目标C、国家能够实行强有力的宏观调控（内在要求）2、社会主义市场经济与资本主义市场经济的共性：市场对资源配置起基础性作用。4、三个基本特征的内在联系公有制是前提共同富裕是目标宏观调控是手段三者相互影响，不可缺失考点二1、进行宏观调控的必要性？2、我国宏观调控的目标是什么？3、我国宏观调控的手段是什么？哪个是主要手段？三种手段的关系是什么？二、加强宏观调控

（有形的手）1、社会主义市场经济进行宏观调控的必要性加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能2、我国宏观调控的目标

促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

3、我国宏观调控的手段

A、经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整影响和调节经济活动的措施。形式：财政政策和货币政策（是国家在宏观调控中最常用的经济手段），另外如制定实施经济计划。国际收支平衡的含义是什么1、也称外部平衡，指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即：国际收支净额＝净出口－净资本流出；或BP＝NX－F。

2、国际收支分为狭义的国际收支和广义的国际收支。

狭义的国际收支指一国在一定时期（常为1年）内对外收入和支出的总额。

广义的国际收支不仅包括外汇收支，还包括一定时期的经济交易。

收支相等称为国际收支平衡，否则为不平衡。

B、法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

形式：一方面通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系，另一方面，国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济违法犯罪行为。C、行政手段：国家通过行政机构，采取带强制性的命令、指示、规定等措施，调节管理经济的手段。

4、三种手段的关系

以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅。充分发挥宏观调控的总体功能。5、作用：弥补市场调节的不足。注意区分：国家宏观调控的经济手段和行政手段1、侧重点不同：前者主要用于解决经济资源的合理配置问题，主要涉及国家产业结构平衡和地区发展平衡问题。后者主要用于解决市场秩序的正常运作问题。2、特点不同：前者不具有强制性，只具有引导性、间接性特点；后者具有强制性、直接性、迅速性特点。3、地位不同：前者为主，后者为辅。五年计划十年规划年度计划扶贫政策<<企业法>><<劳动法>><<价格法>><<税法>><<破产法>><<合同法>><<竞争法>><<广告法>><<商标法>><<质量法>><<消保法>><<计量法>><<统计法>><<会计法>><<审计法>>

据统计：98年我国有6.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了《关于煤炭行业关井压产有关问题的通知》。法律手段法律手段行政手段经济手段经济杠杆央行罕见“二率齐降”中国央行2008年9月15日宣布，自9月25日起，下调除工商银行、农业银行等六家银行外的其他存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，而汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率将下调2个百分点。此外，从9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不变。这是宏观调控的什么手段？

卫生部：要求每日上报新增病例数据新华社北京14日电卫生部办公厅2008年9月14日通知各地，要求各省级卫生行政部门要成立食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系统结石省级诊疗专家组，并每日上报食用含三聚氰胺奶粉泌尿系统结石患儿新增病例情况，病例上报工作实行零报告制度。

这是宏观调控的什么手段？经济手段三鹿奶粉事故中19人被刑拘据新华社石家庄2008年9月14日电，据河北省公安厅介绍，公安部门对三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故进行调查，已依法传唤了78名有关人员，其中19人因涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪被刑事拘留。这19人中有18人是牧场、奶牛养殖小区、奶厅的经营人员，有1人涉嫌非法出售添加剂。

这是宏观调控的什么手段？例：针对商品价格违法事件频繁发生的状况，国家发改委决定在全国统一开通价格举报电话“12358”。全国统一开通价格举报电话，是政府运用

进行宏观调控。A、经济手段B、舆论手段C、行政手段D、法律手段C小结：宏观调控问题是什么：含义主要目标为什么：市场调节的不足社会主义性质怎么办：经济手段、法律手段、行政手段以经济和法律手段为主，辅之以必要行政手段。2宏观调控的含义1宏观调控的必要性3宏观调控的手段手段手段手段经济法律行政4宏观调空的主要目标二、加强宏观调控第二框小结一、社会主义市场经济的基本特征①公有制为主体——基本标志②实现共同富裕为——根本目标③强有力的宏观调控——调控力度例（多选）：（2007年高考政治上海卷21）建立和完善社会主义市场经济需要法律的保障。这表明：A．政府的宏观调控要置于法律规范之下

B．企业的经济活动必须依法进行C．各类市场中介组织的活动受法律制约

D．市场秩序的建立需要法律的维护ABCD例：（2007年高考文综宁夏卷15）在现代市场经济中，政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于，它们：A.是以政府强制为后盾的B.直接关系着市场主体的利益C.能够弥补市场经济的缺陷D.能够熨平经济发展中的波动B例：社会主义市场经济既需要发挥市场调节作用，又要加强国家的宏观调控。加强宏观调控:①只是为了弥补市场调节的不足②是由我国社会主义性质决定的③社会主义公有制及共同富裕的必然要求④包括经济手段、法律手段、行政手段

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④练习——单项选择题：B例：针对当前经济运行中出现的问题，政府对不同行业采取了不同措施，如国家继续大范围、大幅度减免农业税，而对部分住房交易全额征收营业税。对农业和房地产业采取不同措施，是政府在：①弥补市场调节资源的缺陷②进行经济结构调整③运用行政手段进行宏观调控④利用税收杠杆调节经济活动A.①②B.②④C.①③④D.①②④D例：下列关于市场机制和宏观调控的相互关系的表述中，正确的有：①加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前提②加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点和缺陷③两者都是市场经济体制不可分割的基本内容④宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础A.②④B、①②③C.②③④D.①②③④C练习——多项选择题：1、中国人民银行调高住房贷款利率2％，并把新购住房首付款比例由20％上调至30％。这体现了政府运用

调控房地产市场A.经济手段