2安全工作责任制度

PAGEPAGE17安全工作责任制度第一章总则第一条为保证全村的正常生产和经营，保证全村居民的人身安全与健康，保证全村财产不受任何损失和全村的绝对安全，根据上级有关安全工作法令、法规，结合我全村实际，制定本制度。第二条各级安全负责人都要带头执行本村的安全制度和规定，认真执行“党政同责、一岗双责”的原则，牢固树立安全为了发展、发展必须安全的思想，做到“时时想安全、处处讲安全、事事保安全”，努力做好全村的安全工作，防止一切事故发生。第三条全村成立安全生产委员会。书记、村长任主任，连长任副主任，会计、各屯屯长、义务消防队长、义务消防队员为成员。委员会下设办公室，主任由连长担任。第二章安全生产责任制第四条村安全委员会工作职责安委会主任一般由党政主要领导担任，党、政分管领导任副主任，相关部门、单位行政负责人或分管领导为成员，负责对所属屯的安全生产工作实施综合协调、组织指导和宏观监管，其主要职责是：(1)贯彻党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议，统一思想认识，齐心协力，抓好安全生产工作，确保一方平安。(2)组织研究制定年度及安全活动工作计划、应急预案、制度措施、工作目标、工作重点，为决策及强化安全管理提供依据，当好参谋，并检查、指导所辖屯安全工作。(3)组织研究需要政府及上级部门亟待解决的影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的灾难问题和隐患及危险源，并迅速上报。(4)结合实际，分析形势，组织安排安全宣传、教育培圳、集中开展生产、消防、交通安全专项检查整治活动，查找问题，纠正违章，治理隐患，促进各项工作的落实和安全生产形势的稳定。(5)组织考核，并报党委、政府批准，实行奖惩。上报年度工作总结、安全生产工作先进单位及个人。(6)组织研究对事故责任单位及责任人的处理、处罚意见，按规定上报。(7)组织完成乡镇政府安排的其它安全生产工作任务。第五条村安全委员会办公室工作职责(1)认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章，加强安全宣传教育，提高全民安全意识。(2)综合管理本村的安全生产工作，拟订全村安全生产规划；分析和预测全村安全生产形势，主持制定和完善本地安全生产制度，研究解决本地安全问题的办法和措施；负责安全技术措施经费的监督使用，逐步改善劳动安全条件；按照委托执法范围行使执法权，做好生产、消防、交通安全监督检查管理工作；及时汇报本地安全工作状况，加强信息反馈。(3)组织实施上级政府和上级部门下达的安全生产目标，完成上级政府和上级部门部署的安全生产工作任务。组织研究、部署生产、消防、交通安全重大活动。督促各屯贯彻落实安全生产领导职责，对安全生产目标管理进行考核。(4)组织和领导本地安全生产检查，对发现的重大隐患要及时研究或上报，并落实整改措施，及时消除事故隐患。(5)督促所辖各屯加强安全生产管理，落实安全生产责任制，完善和执行安全生产规章制度，同时抓好安全知识培训工作。(6)负责对所辖企业新、改、扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”的安全监督检查及预审工作，达不到国家规定标准和行业标准的不予以支持验收；督促生产经营单位开展安全检测和评估工作，对不具备安全生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。(7)综合管理全村各类伤亡事故，负责统计上报工作。所辖地区发生伤亡事故及其它重特大事故后，要组织人员尽快赶赴现场施救，并及时报告，按照“四不放过”的原则，组织或协助做好事故的调查处理和善后工作。

第六条村委会书记安全职责村委会书记对本村安全生产工作负总责，并履行以下职责：(1)认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入村委会工作重要议事日程。(2)经常了解生产、消防、交通安全工作情况，分析安全工作形势，有针对性地开展安全生产活动和检查指导工作。(3)研究并解决有关安全生产及安全工作方面的问题、事项及隐患(重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。(4)适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。(5)按照“谁主管，谁负责”的原则，督促其它人员抓好分管工作中的安全生产工作。

第七条村会计安全职责(1)认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规，监督和检查安全生产法律、法规的贯彻和执行情况。(2)监督和检查各屯、村企业、私营企业安全生产法律、法规的执行情况，及时纠正各种违法行为，确保法律、法规的正确实施和严肃性。(3)适时听取安全工作情况汇报，督促研究和解决生产、消防、交通安全工作中的突出问题。(4)积极参与安全事故的查处，督促做好事故调查处理和善后工作。第八条村长安全生产职责村长为村安全生产工作第一责任人，对全村安全生产工作全面负责，并履行以下职责：(1)认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地生产、消防、交通安全问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。(2)组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。(3)组织召开有关安全生产工作会议，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的突出问题和隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。(4)结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位的生产、消防、交通安全检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。(5)凡本行政区域内发生生产安全事故、火灾事故、交通事故、农业机械伤害事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

第九条村连长安全生产职责分管安全生产工作的连长，为全村安全生产第二责任人，对全村安全生产工作具体负责，并履行以下职责：(1)及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位，采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强全民安全意识。(2)研究制定安全生产工作目标，应急预案，具体部署全村安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。(3)组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。(4)结合实际，组织抓好生产、消防、交通安全活动，有重点地组织开展集中和专项安全检查、抽查、整治、整改，及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。并责令相关屯、单位落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。(5)抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。(6)凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者。(7)组织相关部门对本村安全生产工作进行年终目标考核，组织研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。

第十条村其他人员安全生产职责按照“谁主管，谁负责”的原则，村政府各位副村长、屯长对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：(1)贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。(2)结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的生产、消防、交通安全工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。(3)及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保安全。(4)凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

第十一条村安全生产委员会办公室主任职责(1)认真贯彻安全生产的方针、政策、法律、法规和规定，组织广大干部群众学习安全生产法律、法规和安全知识，努力增强全民安全意识。(2)主持制定和完善本地生产、消防、交通安全规章制度，督促所辖企业、单位加强安全生产管理，落实生产、消防、交通安全责任制。(3)定期召开有关部门参加的联席会，综合全村安全生产情况，及时向村委会汇报，为领导决策提供依据。(4)主持抓好村安办日常工作，制定工作计划，筹备村安全会议，分解下达目标，安排阶段性工作任务。(5)经常检查所辖屯和单位，特别是道路交通、农业机械、农电及重点场所的安全，对发现的隐患和问题，要及时上报，督促整改，消除事故隐患。(6)本辖区内发生伤亡事故，要尽快赶赴现场，积极参加抢救和做好上报及善后工作。(7)完成乡镇党委、政府交办的其它工作任务。第十二条村委会安全生产工作职责各行政村民委员会主任，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：(1)组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。(2)根据上级党委政府对安全工作的要求，组织研究制定本辖区安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。(3)结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。(4)几所辖区发生生产安全事故、火灾事故、交通事故和农业机械作业事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。第十三条卫生院长安全工作职责（1）贯彻和宣传国家有关劳动卫生防治职业病的法律、法规；（2）做好劳动卫生人员的培训和尘毒人员的健康检查；（3）做好有尘毒危害作业单位的职业病危害防治工作；（4）做好新、改、扩建工程劳动安全卫生的“三同时”工作；（5）配备应急救援药品和医疗器材，发生事故第一时间对伤者进行救治。第十四条学校校长安全工作职责（1）加强对全村教职员工及学生的交通、防火、用电安全的宣传教育；（2）组织开展对学校的安全检查，并负责对隐患的整改督查；（3）参与文教行业各类事故的调查和处理。村委会安全生产委员会工作制度为认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准，加强对全村委会安全生产工作的统筹、规划，研究、协调安全生产中的重大问题，推进安全生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本制度。(1)认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人。(2)每月召开一次村委会安委会成员会议或例会。会议由安委会主任主持，分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法律、法规和上级有关安全生产工作会议、文件、指示的具体措施和办法，安排部署阶段性工作任务。(3)组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患。每季度至少开展一次综合性检查，每月至少开展两次专项检查。(4)每季度末月的25日向村委会汇报本季度安全生产工作情况，每半年召开一次由村委会全体成员参加的安全生产工作总结会。(5)事故报告与处理。本村内发生生产安全事故及时上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做好善后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止事态扩大或蔓延，指导尽快恢复生产，减少损失。

安全生产例会制度为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会制度：(1)村委会每月定期召开一次安全生产例会，专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的问题和薄弱环节进行认真研究解决。(2)村委会会议原则上每月召开一次，特殊情况下可同安全生产例会同步进行。(3)凡一项安全事项、工作任务需要由两个及以上责任人共同承担的，必须进行会商，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。(4)会议研究的重要内容：①需多方协助配合或支持的安全工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；②研究安全事项、安全隐患解决办法及整改方案；③研究组织开展安全集中整治或专项整治及安全活动；④研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。

安全生产目标管理制度为确保各项安全生产工作有序开展和目标任务的圆满完成，严格奖惩，特制定本制度：(1)村委会依照上级下达的年度目标，结合实际，认真组织制定本村安全生产工作目标计划，确保年度目标的完成。(2)村委会对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层屯和人头。(3)各村委会对举报和排查出的事故隐患，必须迅速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未采取措施落实整改的，对责任人依法予以处罚，并限期落实整改。(4)村委会对安全生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票否决制度。对年度内发生一次生产事故，责任单位和责任人当年不能评为安全生产先进单位和先进个人。

安全生产教育培训制度为了不断提高各级安全管理人员的安全生产意识，熟练掌握安全生产法律、法规，采取多种形式加强安全生产教育学习培训，提高安全思想素质，特制定本制度：(1)村委会经常组织安全教育、培训和业务学习，集中对各村委会、屯干部、管理人员、驾驶员、业主及各类从业人员进行认真培训，每年培训率要达到100％。(2)村委会，对村民、群众的开展经常性安全教育，教育面达到95％。(3)各中、小学校对职工及学生的安全学习教育，每周不得少于1小时，教育面达到100％。(4)各企业、生产经营单位，在抓好安全教育培训的基础上，对全体职工的集中教育每月不得小于2小时，教育面达到100％。(5)对学习教育培训的内容、时间、人员的核实，以记录、登记、签到为准，凡因未落实学习教育培训内容、时间、人员，因此而酿成伤亡事故的，按法律法规规定追究相关责任人的责任。安全生产监督检查制度安全检查是搞好安全生产工作的重要形式，也是消除事故隐患的重要手段。为更好地督促企业不断完善各项安全生产制度和安全技术操作规程，提高企业安全管理水平，特制定本制度：(1)认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。(2)村委会对所属范围内的安全有组织地进行经常性地全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动提供可靠的安全保障。(3)村委会要结合实际，对所属屯及相关重点部位必须开展经常性安全大检查，同时对重点场所要定期不定期开展抽查、督查和检查。(4)凡对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素，要及时组织有关人员进行整改，并作好记录，该上报的要及时上报。(5)检查中发现有安全隐患，负责检查的单位和人员应详实记录在案，根据隐患程序，按要求及规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。

安全生产事故隐患排查管理制度为加强安全生产事故隐患的排查和管理，确保企业安全生产，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全村安全生产目标，特制定以下事故隐患整治管理制度。(1)对查出的不安全隐患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报村委会验收备案。(2)对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。(3)对安全事故隐患整改不力的单位，村委会要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。(4)对个别隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。安全生产应急救援制度为确保人民群众生产、生活工作正常有序和人身及财产安全，防止重特大事故的发生，做到万无一失，特制定本村委会安全生产应急救援制度：(1)村委会属屯必须制订安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。(2)村委会成立事故应急救援领导小组。具体工作由村委会统一领导，落实人员，明确职责任务，组织实施。全村委会相关人员必须主动、积极配合协调，提高救援能力。发生事故后，组织机构的全体人员必须立即赶赴事故现场，组织指挥抢险、排险、救助，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。(3)事故发生后，必须按国家有关规定，向上级及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。(4)事故发生后，积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查，并按照“四不放过”原则提出处理意见，按规定时限上报上级有关部门。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。(5)任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，保护事故现场，提供一切可能的便利条件。不得故意破坏事故现场，不得阻挠和干涉对事故的依法查处。

安全生产警示告诫制度为确保各项安全生产工作到位，防范措施落实，特制定本制度：(1)村委会根据本辖区安全生产状况按季度对事故发生的村或企业事业单位、生产经营单位及业主实行安全生产警示告诫。(2)凡发生一般伤亡、中毒、消防安全生产责任事故的，一律进行书面告诫。(3)对村委会的主要负责人，不按规定履行安全生产职责的，不按要求及规定标准落实整改措施的，一律进行书面告诫。(4)对不符合安全生产条件的企业，而又不按规定整改的，一律进行安全生产告诫。(5)凡被警示和书面告诫的村和企事业单位，其主要负责人或分管负责人应及时召开安全生产工作会，认真总结经验教训，分析原因，研究制定有针对性的整改措施，切实防止或减少事故的发生。(6)凡被警示和书面告诫的屯和相关人员要在收到告诫通知书后l0日内，书面向村委会报告警示、告诫整改计划和整改落实情况。

安全生产事故报告调查统计制度为严格依法、实事求是、及时、准确地查清事故原因，查明事故