总承包治安、消防管理措施

总承包治安、消防管理措施一、设置现场治安、消防保卫小组为加强施工现场消防、治安管理，维护现场治安秩序、保障公司和人民生命财产及施工生产顺利进行，切实贯彻落实‘预防为主，防消结合’的方针。根据项目实际情况，经项目研究决定，特成立以下为主要成员的消防、治安保卫小组。组长；凌云副组长；李文权消防组成员：周磊帅传发陈浩蔡小益朱政张波张凌云辛伟东汪岚治安组成员：王晓宏宋世潭魏哲李遵禄孙兴业晏远龙谢靖鹏姜丰滕毓晨王高飞郭岩二、现场治安、消防管理程序1、管理目标杜绝治安、刑事案件和火灾事故，确保创建文明工地。2、管理依据除确保实现上述总承包工程治安与消防管理目标，严格执行专业分包工程合同治安与消防有关条款约定外，专业分包人还应按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程消防监督管理规定》和《施工安全与卫生公约》及其他法律法规、规范、标准、设计等要求组织施工；保证工程符合文件有关措施要求；符合相关文件、及根据具体施工特点制定的相关治安、消防措施之规定及相关要求。3、管理体系（1）双方必须认真贯彻国家、地方和上级治安、消防主管部门颁发的有关方针、政策，严格执行有关法规、条例、规定和标准。（2）双方必须建立治安、消防管理组织体制(包括有关工作负责人一名，各级专职和兼职管理人员1—2名)，并拟定完善各项规章制度。（3）总承包人指派同志负责联系、检查、监督专业分包人执行治安、消防相关法律、法规、标准、规范和规定等要求的符合情况；专业分包人指派负责专业分包工程的有关管理工作。双方应密切联系，相互协助，检查、处理专业分包工程施工中的有关事宜，共同服务管理目标实现。双方有关负责人如有调动(变更)，均应及时办理调动(变更)手续。4、目标责任：由于专业分包人原因，导致总承包人的治安与消防管理目标无法实现，或失去已取得荣誉而造成的经济损失，专业分包人应承担相应赔偿责任。5、共有职责（1）双方应结合工程实际情况，分别制定总承包工程、专业分包工程的治安、消防专项措施，并严格按照要求组织施工。（2）双方负责人必须认真对本单位职工及有关施工人员进行治安、消防教育，增强其遵纪守法意识，督促其自觉遵守地方及项目现场各项法规、纪律和制度，共同防控有关问题。6、总承包人职责（1）根据总承包工程施工组织设计与现场实际，于专业分包工程施工期间，向专业分包人介绍总承包工程治安、消防管理情况，并提供总承包工程、专业分包工程治安、消防管理有关目标、制度与措施要求等。（2）针对专业分包人就专业分包工程治安、消防事宜应负责的，接洽各职能管理部门办理有关手续的工作，提供必要的配合、协调。（3）于专业分包人管理、施工人员进场后，开展进场教育，明确治安及消防有关管理制度、规定和要求，监督落实，加强指导。（4）协助专业分包人搞好治安消防工作及相关监督检查工作，听取专业分包人在开展治安防火工作中的情况和意见；及时传达所接收公安部门、上级单位通知要求，传达发包人、监理单位工程指令中有关专业分包工程相关工作要求之内容，确保通知、指令迅速有效执行。（5）按总承包工程有关会议制度、安排，向专业分包人提供治安、消防相关例会、协调会等会议通知及服务：对专业分包人要求举办的相关协调会，经确认合理的，提供必要的组织、配合服务。（6）根据法定、约定的治安、消防管理要求，积极与专业分包人协同开展有关工作及检查，积极配合发包人进行监督，并以此为依据对专业分包人就己完工程、进度请款等事宜提供的报告、申请进行签认、批注，作为发包人审核认可专业分包人有关报告、申请之必要依据。（7）专业分包工程治安、消防事宜符合法定、约定的标准、要求与总承包人有关管理要求的，总承包人应于收到专业分包人有关报告、申请之日起7日内予以认可。（8）专业分包工程治安、消防事宜不符规定、要求或总承包人有关管理要求的，或专业分包人对欠缺措施、违章人员、责任事件等怠于整改补救的，总承包人有权视情节于7日内对专业分包人有关报告、中请签署处理意见或拒绝认可，并告知专业分包人。（9）总承包人不得因专业分包工程付款节点与总承包工程付款节点不同，而不予签认。（10）统筹总承包工程有关治安保卫、消防安全措施，督促落实有关人员、设施配置；构建相关制度、管理体系：组织、指导、检查、考核专业分包人有关创建活动与履约情况，及时提出存在的问题，对专业分包人人员的违章行为等依总承包管理方案予以管理处罚，并与监理单位等协同确定问题责任划分与具体整改安排，监督落实。7、专业分包人职责（1）专业分包人编制、提供专业分包工程施工组织设计，具备有针对性的治安、消防管理措施计划，并严格按照施工组织设计和有关安全技术要求组织施工。（2）专业分包人应根据专业分包工程工作内容及特点，做好治安、消防交底，说明专业分包工程有关管理安排，并保存交底的书面材料，有关材料一式二份，由双方各执一份。（3）专业分包人在签订专业分包合同后，应按法律、法规及约定要求等，针对专业分包，工程治安、消防事宜，自行接洽各职能管理部门办理有关手续，并负责相关沟通协调工作(包括但不限于公安机关有关人员登记、证件办理等)，总承包人给予必要配合。专业分包人进场后，应于7日内明确落实现场治安、消防管理体系与有关责任人，并书面报总承包人备案。（4）根据总承包人有关会议安排与例会制度，按时出席治安、消防问题有关各项会议。无故缺席的，缺席一般会议罚款100元／次；缺席例会一次罚款200元，连续缺席的第二次罚金加倍，第三次继续加倍，依此类推。（5）遵守国家有关治安管理法律法规、地方规定及合同约定，服从总承包人门禁、保卫、检查等各项治安管理制度、要求。专业分包人施工区域或所管理人员发生治安、刑事案件的，专业分包人应迅速处置，保护现场，立即报告公安部门和总承包人，接受调查、处理，并承担因自身原因导致的发包人、总承包人或其他承包人、分包人的任何费用、损失。（6）专业分包人应为自身管理、施工人员办理“工资卡”发放工资，因专业分包人原因工资拖欠，致使自身人员向发包人、总承包人闹访的，按管理制度给予处罚；引起各级机关有关处罚、责任的，由专业分包人及有关责任人自行承担；发包人、总承包人因此支出的费用与所受经济、商誉等一切直接、间接损失，均由专业分包人承担。（7）除双方另有约定外，专业分包人任何货物、设备、机具、器件、材料等进场后，安装前及安装期间的保管看护工作(包括但不限于防盗、防潮、防腐蚀、防高温等)及有关费用、风险，均由专业分包人自行承担，所需设施、器具、人员由专业分包人自理；总承包人结合总承包工程现场现有的安保、看护条件，予以必要配合。（8）遵守围家及地方有关消防管理法律法规、标准规范、地方规定、合同约定，服从总承包人动火申报等各项消防管理制度、要求，具体包括但不限于以下事项：A未经公安消防部门审核批准，禁止使用液化气钢瓶或违章储存易燃、易爆物品等危险品；B严格按施工现场动用明火管理等消防管理规定，禁止在材料仓库、木工车间、油漆库房、氧气、乙炔气存放处等禁火区域内进行动火作业；施工现场禁止吸烟：C遵守工程用电安全管理规定，禁止擅自使用电炉、煤油炉、电热毯、电熨斗、“热得快”(简易烧水器)等；禁止擅自使用带有明火的各类电取热器，或擅自使用高能耗器具取暖、烘烤物品、烧水做饭。（9）专业分包人就自身治安防火工作，应主动接受公安消防部门的业务指导、督促、检查。对公安消防机关布置的工作，积极贯彻执行，对检查中发现的各类隐患问题，应在规定的期限内组织整改或采取相应的防范措施，确保安全。（10）专业分包人应落实自查自检及有关责任制，并接受总承包人的督促、检查和指导。对于总承包人指出的问题，须按指定期限整改。因专业分包人违反有关规定，影响总承包工程有关管理目标、应得或既得荣誉，或受到有关部门查处的，由此导致的总承包人任何费用与损失，均由专业分包人承担；构成犯罪或责任事故的，由公安、消防机关依法调查处理。（11）在履行上述义务的同时，专业分包人还应严格落实区域责任制。专业分包工程施工区域，以及己移交专业分包人的任何其他区域内，治安、消防管理事务及有关责任均由专业分包人按法定、约定各项要求一体承担：A责任区域内任何上述事务，专业分包人均应自费处理，并保证符合有关各项要求，因专业分包人不能满足要求而由总承包人代为完成的，专业分包人应偿付有关费用。B在国家法律法规、规范规程允许范围内，专业分包人委托总承包人处理责任区域内任何事务的，应先行提出书面申请，并与总承包人协商确定有关费用、责任条件，征得总承包人同意后双方订立协议，据以执行。C接受发包人、工程监理、总承包工程承包人对专业分包工程治安、消防事宜的协同监督，按专业分包工程合同文件规定的时间节点，将已完工程的进度、付款等报告、申请报总承包人结合专业分包工程治安、消防工作情况审核，未经总承包人审核确认的专业分包工程有关报告、申请将不被监理单位、工料测量师、发包人及国家审计认可。三、现场治安管理措施1、治安保卫制度（1）认真学习国家法法规及治安管理条例，普及法律知识教育，使广大职工懂法、守法，增强法制观念，自觉维护社会治安秩序，搞好社会治安综合管理。（2）对工地施工人员必须持有身份证，并在三天内到住地所管辖的派出所办理暂住证，外来临时工要及时签订劳动合同，办理就业证，本单位职工要及时办理务工证，工地所有人员必须四证（身份证、暂住证、计划生育证、就业证）齐全。（3）实行群防、群治，严格遵守公司的规章制度，维护本工地内部公共场所的治安秩序和安全管理，调解纠纷，增进职工间的团结。（4）严禁酒后高空作业和操作施工机械等设备，严禁无证操作机械设备，做好易燃易爆物品的保管和使用和安全用电管理。（5）加强门卫的管理，做好人员、物品、材料进出登记，防止物资被盗。（6）严禁职工赌博、打架斗殴、偷窃、卖淫、嫖娼等违法行为，违者作经济处罚，严重者送公安机关处理。（7）对发生治安案件和灾害事故，必须保护好现场，及时报告主管部门和当地公安机关，并协助公安机关人员迅速侦破，严厉打击一切犯罪活动。2、门卫制度（1）自觉遵守工作时间，不迟到，不早退，不擅自离职。如有事必须事前办理请假手续。（2）交接班时，应交接治安情况，并认真做好每天的值班记录。（3）认真做好报刊、书信的分发工作，及时做好来电、来函、邮汇、信件的登记，分发准确，并实行签名制度。（4）妥协保管信件，不丢失，不错退，错发、严禁私拿拆阅他人信件。（5）对本单位的物资出门，应收取发样单或有关部门出具的证明，经验证后方可放行。（6）外来人员联系工作，须查阅介绍信或证明，职工亲友来客，须填写会客单，离开时，须将会客单收存方可发行。（7）职工、民工携带行李，物资出门时，应进行查询。发现可疑现象时，有权扣留所带物品，立即报有关部门处理。（8）认真做好“技防人防”密切结合，夜间值班做到勤巡逻、细检查，发现可疑情况立即向有关部门报告。四、现场用火用电管理措施1、施工现场用火管理制度1、施工现场严禁吸烟，要在明显的地方设置禁止吸烟标志牌。2、施工现场严禁控制使用明火，施工中各类明火作业（如使用电气焊等）要到项目安全部门申请办理动火证；清除动火周围易燃物，配备看火人员和灭火工具。3、电气焊施工人员持有劳动部门核发的操作上岗证，进行施工前要进行安全培训，严禁无证人员操作。4、电气焊施工部位要配备灭火器材（灭火器、水、沙），并安排专业看火人员。5、氧气、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火之间不应小于10米。6、易燃易爆物品进场要有严格审批制度，每天进场数量以当天使用数量为准，不得在现场大量存放易燃易爆物品。现场易燃易爆物品要专库专管，单独存放，保持通风。7、施工现场发生火灾事故要及时报警，积极抢救伤者，扑灭现场火灾。2、施工现场用电制度1、施工现场应根据国家颁发的临时使用电安全操作规程，严禁遵守建设部《施工现场用电安全技术规范》，并结合现场具体请情况用电安全操作规程，书写清晰后悬挂在醒目的位置。2、施工人员进场前要进行安全用电知识培训，经过考试合格后即可上岗。3、施工现场所有使用电器必须保持完好。4、施工现场不得私自乱拉电线，必须由专业电工操作。5、电工必须持有劳动部门核发的操作上岗证，禁止无证人员操作。6、配电箱必须安装漏电保护器。漏电保护器必需有粘贴鉴定部门标志，并且是合格产品。7、施工用电线路应符合规范要求，禁止超负荷使用，必须一个断路器控制一个电器设备，避免发生火灾。8、电动工具和电器使用时必须远离易爆易燃品。9、必须遵守《建设工程施工现场供用电安全规》，避免发生事故。五、现场消防设施、器材管理1、基本管理措施1、消防设施器材按照划分的管理区域，实行“谁主管，谁负责”的原则，使消防设施器材经常处于良好备用状态。2、消防治安部每年对消防设施器材进行两次定期检查、清理和登记造册存档。3、消防栓、箱体、玻璃、门锁、阀门、水带、水枪、等配件经常处于良好备用状态。4、温、烟感控制箱体，指示灯，开关，探头经常处于良好备用状态。5、消防水泵、阀门、管道、压力表、水喷淋自动灭火系统每月放水试验一次。6、消防手电筒、出口指示灯、事故应急照明灯保持完好。7、定期对灭火器进行检查、更换，确保处于良好备用状态。8、消防用广播器材随时处于良好备用状态。9、消防扳手存放在显要位置，随时备用。10、加强消防设施器材的巡视、检查、保养、更换，发现隐患及时处理。11、消防设施器材禁止挪作他用及改变位置，严禁损坏丢失。2、高空建筑消防措施及要求1、建立健全消防安全组织，严格落实消防安全责任制，配备