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文档简介
四川省物业管理条例修改四川省物业管理条例修改四川省物业管理条例修改?四川省物业管理条例?的立法依据及背景?物业管理条例?2003年9月1日起施行2007年8月26日修订?中华人民共和国物权法?2007年10月1日起施行第一页,共36页。四川省物业管理条例修改四川省物业管理条例修改四川省物业管理条?四川省物业管理条例?的立法依据及背景?物业管理条例?2003年9月1日起施行2007年8月26日修订?中华人民共和国物权法?2007年10月1日起施行第二页,共36页。?四川省物业管理条例?的立法依据及背景?物业管理条例?2?四川省物业管理条例?的立法依据及背景四川省物业管理条例草案从2021年7月底经过了四川省人大常委会会议三次审议,通过几十次大小座谈会,征求了省直有关部门、21个市〔州〕人大常委会,以及省级相关部门、专家、社会人士的意见。2021年3月22日召开?四川省物业管理条例(草案)?立法听证会于2021年3月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议正式讨论通过了?四川省物业管理条例?〔以下简称?条例?〕2021年7月1日起正式实施第三页,共36页。?四川省物业管理条例?的立法依据及背景四川省物业管理条例草案?省条例?的立法意义与作用?省条例?的通过具有势在必行的迫切性是建立社会化的管理和管理体系的一局部通过立法更重要的是要形成一个,我省自我解决存在问题的良性循环机制,使小区成为一个自我成长、自我开展、自我解决问题的生命体第四页,共36页。?省条例?的立法意义与作用?省条例?的通过具有势在必行的迫切?省条例?规定的主要问题为什么要制定?省条例??第一条维护权利改善环境促进和谐业主物业效劳企业?条例?权利主体区别物业管理各方?省条例?第五页,共36页。?省条例?规定的主要问题为什么要制定?省条例??第一条维护?省条例?规定的主要问题?省条列?适用的范围包括了本省的相关企业和民事主体;业主物业服务企业其他管理人(新)选聘维修、养护、管理维护环境卫生维护公共秩序自行管理〔新〕合同约定什么是物业管理?〔第二条〕。第六页,共36页。?省条例?规定的主要问题?省条列?适用的范围包括了本省的?省条例?规定的主要问题房地产行政主管部门权力下放基层街道办〔第四条、第五条、第五十七条〕联席会议制度的有效实施,需要参与各方的积极支持和执行房产主管部门街道办(居委会协助)监视管理业主大会的设立业主委员会的工作组织、指导、协调业主大会、业主委员会职责的履行督促协调、调节物业管理关系物业管理纠纷物业管理工作联席会议〔新〕召集第七页,共36页。?省条例?规定的主要问题房地产行政主管部门权力下放基层街道办?省条例?规定的主要问题配套设施设备共用的,应划定为一个物业管理区域;重新划分管理区划的,需征求业主意见〔第八条、第九条、第十条〕土地使用权证为指导原那么,业主共用为考虑因素建设单位业主委员会根据申请划分土地使用证建筑规模共用设施设备社区建立确定物业管理区域备案公示招投标之前第八页,共36页。?省条例?规定的主要问题配套设施设备共用的,应划定为一个物业?省条例?规定的主要问题对物业效劳企业及从业人员的要求〔第二十条、第四十四条〕一个管理区域一个业主大会一个物业服务企业独立法人相应资质管理人员取得职业证书第九页,共36页。?省条例?规定的主要问题对物业效劳企业及从业人员的要求〔第二?省条例?规定的主要问题开发商必须配置并无偿交付物管和业委会用房〔第十二条〕
物业和业委会用房的配置标准应并列具备,不是包含关系建筑总面积千分之二且不低于100平米30平米物业效劳用房〔地面不低于50%〕业主委员会议事活动用房权证注明业主共有无偿使用不得擅自变更第十页,共36页。?省条例?规定的主要问题开发商必须配置并无偿交付物管和业委会?省条例?规定的主要问题车位车库配置首先满足业主业〔第十三条、第六十五条〕注意区分按规划设置的车位、车库和占公共区域新划定车位的所有权停车费是物业效劳企业收取的车位、车库场地效劳费,不承担车辆保管责任规划设置的车位、车库新划定的车位、车库业主停车建立单位所有出租〔售〕业主共有占消防通道公共绿地阻碍行人车辆通行第十一页,共36页。?省条例?规定的主要问题车位车库配置首先满足业主业〔第十三条?省条例?规定的主要问题专业经营单位应负责专业设施设备的维护和管理〔第十四条、第十五条、第七十二条〕专业设施设备建立单位专业经营单位工程费用工程施工竣工移交维修养护更新管理自行承担委托物业公司支付报酬第十二页,共36页。?省条例?规定的主要问题专业经营单位应负责专业设施设备的维护?省条例?规定的主要问题专业经营效劳,应效劳到最终用户,向最终用户收费〔第六十七条〕计量记录核准价格合同约定专业经营效劳收费依据业主承担公司承担相关业主承担专有部门物业公司使用专有部门注意任何单位和个人不得强制物业效劳企业代收代缴有关费用或要求物业效劳企业提供无偿效劳。第十三页,共36页。?省条例?规定的主要问题专业经营效劳,应效劳到最终用户,向最?条例?规定的主要问题明确业主范围,“准业主〞同享权利义务〔第十八条〕权利义务业主准业主法律关系合同关系享有承担享受相应承担相应业主不得以放弃权利为由不履行义务。第十四页,共36页。?条例?规定的主要问题明确业主范围,“准业主〞同享权利义务〔?省条例?规定的主要问题业主表决权,细化计票规那么〔第十九条〕建立单位一个专有部门一人拥有多个专有部门一人一票第十五页,共36页。?省条例?规定的主要问题业主表决权,细化计票规那么〔第十九条?省条例?规定的主要问题标准业主大会的筹备,尊重民意,防止拖延〔第二十条、第二十一条〕建立单位未按规定申请成立业主大会前,共用局部的维保责任和费用,由建立单位承担,不得动用专项维修资金。建立单位书面申请街道办交付面积套数达50%或交付已满两年且总套数20%前期物业效劳合同解除或到期或申请条件已交付10%业主第十六页,共36页。?省条例?规定的主要问题标准业主大会的筹备,尊重民意,防止拖?条例?对业主大会及业主委员会的规定首次业主大会的筹备〔第二十二条〕街道办事处组织筹备组筹备组由业主代表、建立单位、房地产行政主管部门、街道办事处〔乡、镇人民政府〕和居民〔村民〕委员会组成。其中业主代表人数不得少于总人数的三分之二。筹备组组长由街道办事处〔乡、镇人民政府〕代表担任。筹备组的职责〔第二十三条〕筹备组工作经费和召开首次业主大会会议的经费应当由建立单位承担。业主大会的职责〔第二十四条〕表决通过管理规约、业主大会议事规那么、业主委员会工作规那么并选举产生业主委员会,是首次业主大会会议设立的必要条件。第十七页,共36页。?条例?对业主大会及业主委员会的规定首次业主大会的筹备〔第二?条例?对业主大会及业主委员会的规定管理规约的内容和约束力〔第二十五条〕管理规约对全体业主具有约束力。业主大会议事规那么的内容〔第二十六条〕业主委员会与业主大会的关系,它是怎样产生的,如何做出决定〔第二十七条、二十八条〕业主委员会是业主大会的执行机构。业主委员会选举产生后应当向街道办事处〔乡、镇人民政府〕备案并在物业管理区域内公示业主委员会的职责〔第二十九条、第三十条〕业主委员会的换届选举〔第三十一条、第三十二条〕业主委员会的职务终止、罢免〔第三十三条、第三十四条〕业主委员会的工作经费筹集渠道〔第三十五条〕第十八页,共36页。?条例?对业主大会及业主委员会的规定管理规约的内容和约束力〔?条例?规定的主要问题建立单位在前期物业管理活动中承担的责任〔第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十三条〕选聘具有相应资质物业效劳企业制定临时规约前期物业效劳合同房屋使用说明书向买受人明示前期物业效劳合同、临时管理规约等内容承担物业保修责任销售前销售时销售后第十九页,共36页。?条例?规定的主要问题建立单位在前期物业管理活动中承担的责任?条例?规定的主要问题物业交付承接查验由物业企业和建立单位共同进展,第三方参与〔第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条〕建立单位业主代表主管部门邀请物业效劳企业签订承接查验协议物业共用部位共用设施设备共同查验不合格书面告知建立单位整改文件备案、公示合格办理移交手续30日内移交手续备案第二十页,共36页。?条例?规定的主要问题物业交付承接查验由物业企业和建立单位共?条例?规定的主要问题怎样签订物业效劳合同,物业效劳合同包括哪些主要内容?〔第四十五条、第四十六条、第四十七条〕物业效劳企业为业主提供的特约效劳属于物业效劳合同之外,另行约定的效劳事项业委会物业效劳企业签订物业效劳合同效劳事项效劳标准收费标准物业效劳用房专项维修资金管理和使用合同期限、以及双方权利义务、违约责任合同内容效劳事项强调对公共区域、公共设备的效劳第二十一页,共36页。?条例?规定的主要问题怎样签订物业效劳合同,物业效劳合同包括?条例?规定的主要问题物业效劳合同解除及物业效劳企业退出的要求〔第五十三条、第五十四条〕业委会物业服务企业告知义务(解除前60日)办理退出交接事宜三种退出情形六项交接义务物业效劳企业不得以物业效劳中的债权债务纠纷未解决、阶段工作未完成等为由拒绝退出第二十二页,共36页。?条例?规定的主要问题物业效劳合同解除及物业效劳企业退出的要?条例?规定的主要问题提出政府扶持政策,行业自律管理,促进物业管理开展〔第六条、第七条〕税收优惠政策,培训效劳行政主管部门及其他相关职能部门在物业管理中的职责〔第五十六条〕行政部门职能部门物业效劳企业监视、管理、指导配合第二十三页,共36页。?条例?规定的主要问题提出政府扶持政策,行业自律管理,促进物?条例?规定的主要问题物业管理区域内发生平安事故,对物业效劳人员有什么要求?物业效劳企业应当承担什么责任?〔第四十八条〕在日常物业效劳过程中,注意留存履约效劳的各项记录档案物业效劳合同约定义务报告相关部门采取应急措施履行未履行不承担法律责任承担相应法律责任第二十四页,共36页。?条例?规定的主要问题物业管理区域内发生平安事故,对物业效劳?条例?规定的主要问题物业管理区域内的九项制止行为〔第五十九条〕物业管理区域内出现制止行为,物业效劳企业应立即制止,并向相关部门报告违章搭建装修损坏房屋承重构造侵占损坏公共区域设施设备擅自改变房屋绿地使用性质随意堆放倾倒杂物垃圾堆放易燃易爆有毒物质占用消防通道封堵道路超标排放噪音影响居民其他违法违规行为第二十五页,共36页。?条例?规定的主要问题物业管理区域内的九项制止行为〔第五十?条例?规定的主要问题物业效劳费用确定原那么〔第五十条〕对物业效劳收费标准确实定,?条例?新增了政府指导价的要求政府指导同一物业同一效劳同一标准合理公平质价相符公开定期公布第二十六页,共36页。?条例?规定的主要问题物业效劳费用确定原那么〔第五十条〕?条例?规定的主要问题特定情形下经业主同意,可调整物管费标准〔第五十一条〕公共效劳产品能耗价风格整物业效劳等级变动共用设施设备维修养护费用调整政策性费用调整物业效劳企业或业主委员会情况出现价格行政主管部门申请调整任一第二十七页,共36页。?条例?规定的主要问题特定情形下经业主同意,可调整物管费标准?条例?规定的主要问题物业效劳费用由谁交纳〔第五十二条〕只要交付,空置房也按同一小区收费标准缴费。物业效劳费从交付之日起计算,交付时间和方式以合同约定执行,不以业主个人意愿确定。验收后未售或未交付物业按约定交付方式已交付物业建立单位业主第二十八页,共36页。?条例?规定的主要问题物业效劳费用由谁交纳〔第五十二条〕?条例?规定的主要问题业主在物业管理中的职责〔第五十八条、第六十一条、第六十二条、第六十三条〕转让或者出租物业,业主负有告知业主委员会和物业效劳企业的义务遵守法规管理规约不得损害公共利益及时对其专有局部进展养护维修负责清理装修建筑垃圾为相邻业主提供便利不得擅自改变房屋使用性质第二十九页,共36页。?条例?规定的主要问题业主在物业管理中的职责〔第五十八条、第?条例?规定的主要问题公共局部的使用和经营收益
业主委员会应当定期公布经营收益的收支情况可占用、利用公共局部经业主大会同意经营收益使用有约定按约定分配无约定按专有局部比例补充专项维修资金支付物业效劳费支付业主委员会工作经费委托物管公司经营管理费第三十页,共36页。?条例?规定的主要问题公共局部的使用和经营收益业主委员会应?条例?规定的主要问题电梯使用责任的承担规定〔第六十四条〕物业效劳企业应选聘具有相应资质的专业电梯维保单位负责电梯的日常维护保养工作,维保合同要详尽,明确责任业主委员会效劳企业特种设备维保单位选聘合同关系责任承担责任承担使用职责日常维保应急救援第三十一页,共36页。?条例?规定的主要问题电梯使用责任的承担规定〔第六十四条〕?条例?规定的主要问题公共设施设备的维护责任应区别保
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