《海关十年报告》节选

《海关十年报告》节选

《十年海关报告》是海关文件中最重要的史料之一。鸦片战争以后,中国海关逐个沦入帝国主义之手,成为帝国主义实施对华殖民侵略的桥头堡。英国等帝国主义国家利用把持中国海关之机,不仅收取关税,肆意掠夺中国资财,而且利用海关大量窃取中国政治、军事、经济等各种情报,凭借媒体优势,加以传播扩散,为他们的政府决策提供依据。《海关十年报告》既是帝国主义实施殖民侵略的直接罪证,也是当今人们研究近代中国历史不可多得的第一手资料。一、《海关十年报告》的编纂是依法解释明、求活、守住“十年”,具备理论指导的政治、交通、演变情形的要求海关本是一个管理进出口贸易的税务机关,其主要职能是收缴税款。但在当时,海关成了帝国主义在华的情报和信息中心,《海关十年报告》就是当年的情报总汇。《海关十年报告》英文名为《DECENNIALREPORTS》,即“十年报告”,它从1882年起开始编写,由在中国的各埠海关,每隔十年编送报告一次,海关总署负责汇编成册,予以刊行。自1882年至1931年,共计刊行五次,印发给各个海关,流传到英美等世界各国,成为侵略者了解中国的主要参考资料之一。报告的前40年(1882—1921)全部是英文版,1922—1931年“十年报告”,有英文和中文两个版本。报告的体裁类别基本一致,按华南、华北分片编纂。华南、华北各编按海关分篇,一个海关一篇。《海关十年报告》以海关所在地为中心,全面反映该地市及周边地区的政治、经济、社会、文化发展情况,其最大的特点,就是反映社会的面广而全。海关总税务司梅乐和曾为此自豪:“历届报告,对于中国贸易、政治、交通、演变情形,均有详细记载,颇为中外人士所推重。”报告记载的内容远不止梅乐和所说的这么一些,我们从1931年刊行的“十年报告”中的编写大纲———《编辑最近十年各埠海关报告项目》可见一斑:(一)贸易:汇兑涨落之影响;国货销售情形;人民需要之变迁;贸易方法之变更。(二)航业:汽油船及电船进展情形;环游事业;轮船及汽艇交通发达状况。(三)关税:金单位之施行;关税自主后关税之增加及附加税征收情形。(四)金融:国币及省币之变迁;钞票之流通;造币厂状况;华侨汇款;金本位、外币、辅币。(五)农业:新式农业机器的采用;耕种新法;畜牧事业;肥料;农产掺伪影响中国出口贸易情形;造林。(六)工业:货价与工资;工会及罢工;采用汽式机器—(甲)仿制洋货(乙)改制土货情形。(七)矿业:新矿发展情形;运输方法。(八)交通:铁路;公路及汽车运输;航空;邮政;电报;电话;无线电。(九)航行设施:港口及水道渫情形。(十)地方行政:省政及市政;收回租界情形;厘金及其他地方捐税。(十一)司法与公安:领事裁判权;公审公廨之取消;法律与公安。(十二)军事:海陆军之变迁。(十三)卫生:医院;医药;免费种痘及注射;时疫;卫生行政;检疫章程;新式沟渠;扩展街道;公共饮水问题。(十四)教育:大学及国立学校之增设;取缔宗教课程之影响;共产主义宣传之发现。(十五)文艺:新闻纸及定期刊物;印刷所之增加;宣传。(十六)人口:移民;旱灾;水灾;人口统计。(十七)治安:私运;海岸巡防;盗匪。《海关十年报告》就是按照上述大纲来收集材料并加编撰的。不同时期的“十年报告”,其体裁类别“大致相同,但其间项目,须随时代推移,酌予变更,以符实际”,满足帝国主义侵略的需要。为使报告具有权威,情报真实可靠,各海关都在当地建立了一个高层次的、固定的情报网,帮助收集情报,撰写报告。他们有的是外国人,有的是华人,都是当地各行各业的专家和权威,有些资料则由当地政府权威部门提供。这可以从各篇报告的撰稿人情况得到证明,例如,1911年的温州海关十年报告,总撰稿人是海关执行监督C.TALBOTBOWRING,而各章节具体撰稿是:“水路、港湾、水道岔口”由普济号船长Glen撰写,“矿藏”资料引用了比利时驻上海总领事译员M.Hers的著作《浙江省》中的资料,“教育”一节由T.W.Chapman教授和陈守镛教授撰写,“医院”及“时疫、霍乱及其他传染病”等节,由Dr.Plummer医师撰写,“当地报纸”一节由陈守镛教授撰写。上面提到的人,都是当年温州各领域中最具权威的。当然,还有贸易、金融等大部分章节,仍由海关直接收集情报资料,由海关助理等人撰写。二、代的中文史料的特点《海关十年报告》由洋人主编,因此它与同时代的中文史料不同,在记载形式、记叙方法、观察问题的视角等各方面,都有其独特的特点。在此,我不妨引录一些浙江的资料作点说明。1.对当地的人口统计研究是普遍做法十年报告在编写中广泛应用近代西方的统计学方法,保留了大量的统计资料,这些统计资料用数据详尽反映当时的历史状况,为我们今天研究历史,提供了科学的依据。报告中贸易统计自不必说,对当地的金融、物价、人口、交通、卫生、教育等等,无不以数据说话。以人口统计为例,在1931年的宁波海关十年报告中,就保留了1931年11月和1928年的两份人口统计表(见下表),不仅对宁波及各县人口总数有统计,而且对户数、男女人口数都分