论我国会计法定政策对会计信息质量的影响

论我国会计法定政策对会计信息质量的影响

信息损失真的是一个多才多艺的方面。会计信息失真如果不能从根本上予以控制的话,将会给国家经济的持续发展造成严重影响。特别是我国加入WTO后,如果会计信息继续严重失真,必然会违反国际贸易有关规则,影响国家形象、投资环境和对外开放的顺利进行。提高会计信息质量已成为会计管理工作的当务之急。一、信息丢失的原因造成会计信息失真的原因是多方面的,归纳起来,主要有以下几个方面:1、会计法律法规的严肃性已经降低，执行力度不够《会计法》已经实施十多年了,但因违反《会计法》而受到法律制裁的事例很少,严重降低了会计法规的严肃性和威慑力。2、法定会计政策选择导致的会计信息失真改革后会计规范体系的一大特点是给予会计人员一定的对会计程序和会计方法的选择权。为了一定时期内,保持法定会计政策的相对稳定,法定会计政策必须有一定的弹性,会计计量方面必须有一定的区间规定,会计计价方法必须有多样性,这种会计政策的弹性、区间性、多样性必然带来会计信息上的差异,但是由于法定会计政策的选择是客观存在的,因而法定会计政策选择所导致的会计信息失真也是在所难免的。特别是加入WTO后,我国现行会计准则的制定从程序、内容等方面与国际会计准则存在着一定差距,在实际执行中也存在偏差,客观上影响了会计信息的质量。3、息失真的原因管理者的主观意识不端正、法律意识淡薄和好大喜功甚至贪污腐败,是造成会计信息失真的根本原因,一些高层企业管理者为了个人的私欲,肆意挥霍国家财产,而企业会计人员往往是敢怒不敢言,甚至慑于管理者的权威,还帮其造假,隐瞒事实真象。也有个别领导干部为了政绩、业绩、经济利益等,威逼利诱会计人员造假。4、企业外部未能形成完整的监督体系企业内部审计部门只是在企业主要负责人领导下行使职权并开展工作的,故内部审计人员往往出于自身利益考虑,无法独立行使审计监督职能。企业外部虽有许多监督机构,但各自为完成自身任务,各有取舍,如税务部门仅监督企业是否如实纳税等,没有对企业会计工作实施具体全面的监督,企业外部未能形成一个对会计信息质量进行有效的整体监督的体系。从社会监督来看,会计师事务所、审计事务所等中介机构其独立性远未达到市场经济发展的要求,一些中介机构出于商业目的,给企业虚假的财务报告出具无保留意见的审计报告,助长了会计造假的风气。二、不诚实信息造成的损害1、资料扭曲,导致社会经济秩序低下会计信息是国家宏观调控的重要依据,由于会计信息失真,使有关资料发生扭曲,掩盖了某些矛盾,造成国民收入超量分配,消费基金过于膨胀,使国家宏观调控达不到应有的效果,严重影响了正常的社会经济秩序。2、进行财务状况和经营成果的预会计信息失真会给投资者投资决策带来误导,使其失去了正确预测被投资企业财务状况和经营成果的基础。没有了科学预测,将造成资金浪费,给投资者带来损失。3、违法行为温床会计信息失真还会给社会经济环境带来一些不良影响,给贪污腐化、行贿受贿等违法行为提供了温床。由于会计信息失真,造成企业收入和利润虚增,财政虚收,领导干部多拿,职工多分,致使企业出现大量潜在亏损,最终必将影响企业的生存和发展,导致严重的社会信任危机和价值危机。4、财务管理出现问题会计信息失真是企业在利益机制趋动下的一种短期行为,这种短期行为是以虚化收入支出、债权债务、利润税金等为主要手段,企业为了急功近利,原始记录不再真实,计量验收制度成为虚设,各种定额指标不再发挥作用,失去了企业的内部控制机制,经果弱化了企业的管理工作,使企业失去存在和发展的基础。三、管理信息损失真的对策1、建立和完善会计人员行业自律性组织,完善目前《会计法》、《公司法》、《证券法》、《企业财务会计报告条例》等法规对会计造假、会计信息失真的打击力度明显偏弱。在会计造假、会计信息失真引起的民事索赔制度上,我国远逊于西方发达国家。因此,当前急需尽快建立和完善会计造假、会计信息失真引起的民事索赔制度,加大司法介入的力度。财政部门是会计工作的主管部门,但其繁重的工作使其难以真正切实做到对会计工作的监管。因此有必要借鉴国外成功做法,成立会计人员行业自律性组织,更能发挥其下情上报、上情下达的中介作用,便于听取会计人员的意见和建议,听取会计人员发自内心的呼声,真正能够支持、帮助会计人员,解决会计人员的实际困难。企业自我监督体系不完善。应建立和完善独立董事和审计委员会制度,进一步建立健全内部控制制度,从而推动企业严格遵循会计准则,使真实、公允地披露会计信息成为普遍接受的社会规则,重树会计人员在经济管理中的良好形象。2、建立企业业绩评价体系科学的企业业绩评价体系应该既重视企业的最终结果,也要重视业绩指标完成的全过程的真实性,既重视单个企业的效益,也应重视其社会效益,既重视眼前利益,更应重视长远利益。同时可以建立配套的信用评价体系,把企业信用和负责人的信用评价纳入业绩评价体系指标当中来,把不做假账作为评价的首要指标,只有这样才能全面正确地评价一个企业和它的负责人。建立这样一套正确的企业业绩评价体系,对从源头上堵住会计信息舞弊起着至关重要作用,同时还可以实施其他的配套改革,如人才竞争机制。目前,我们的信用档案还是空白,我们可以借鉴国外的做法,建立以会计人员、会计师事务所“信用档案”为基础的会计服务市场信用体系,即为信用当事人建立从业信用档案,对其执业状况、守法状况、违法状况等进行严格的登记,便于客户随时查询。一个完善的会计服务市场信用体系可以从制度上保证诚信者能够得到应有的回报,不守信者不仅要受到舆论的谴责,更要付出经济上的代价,乃至追究其法律责任,这是会计信用水平的重要保障。3、会计政策选择的范围首先,会计法规、会计准则制定时,应尽量克服或减少其本身的不确定性;会计准则应对未来会计环境的变化有较科学和具有超前的分析和预测,对于准则中的某些定义和释义要有精确的分析和解释。其次,会计政策的可选择性在目前情况下是不可缺少的,但应通过内部审计或一定的监督机构来制止企业钻会计政策可选择性的空子。另外,对于同一行业相类似的不同企业,其会计政策的选择范围应有所限制。最后,我国的会计准则和会计制度中的内容需要不断完善,尤其是对于一些实际中遇到的新问题,如对一些重要表外信息、无形资产及一些重要的非经济信息的披露,应结合我国国情,借鉴西方国家会计准则与国际会计准则的有关表述;要注意会计法规之间的衔接一致,以免在推行时出现这样那样的问题。如,传统会计一直采用历史成本计价的会计模式,但在今天的市场经济中由于劳动生产率的提高、新技术革命及供求关系的变化,往往会使得物价发生变化。物价的变动不但对传统会计理论中的币值不变假设、历史成本原则造成冲击,同时对会计实务也产生不利影响。因此,应该在保证传统的会计核算方法与核算资料的基础上,根据我国目前物价变动的特点及其对企业生产经营活动影响的程度,选择一些受价格影响较大的项目,并把调整的情况在现行会计报表的附注中加以说明,为相关利益主体的决策服务,规避会计信息失真的对策。4、企业会计人员,应注意自身的职业素质,是财首先,《会计法》赋予企业经营者领导会计工作的责任。企业经营者要改变过去主观意志的领导方式,牢固树立起法制观念,依法领导企业财务工作,积极支持财会人员依法履行职责。其次,企业经营者应注意自