新形势下环境宣教怎样更有所作为

新形势下环境宣教怎样更有所作为？编者按2011年全国环境宣传教育工作会议正在召开。环境宣传教育工作是环保工作全局中一项十分重要的工作，面对严峻的环境形势和艰巨的环保任务，环境宣教工作必须创新工作方式，加大工作力度，增强工作能力。本版今日特刊发一篇关于福建省福州市开展环境宣传教育工作的文章，分析当前环境宣传教育工作面临的形势，总结存在的问题，探讨今后加强环境宣教工作的对策与建议，以飨读者。环境宣传教育工作是环保工作全局中一项十分重要的工作，笔者在此结合福建省福州市开展环境宣传教育工作的实际情况，分析当前环境宣传教育工作面临的形势、存在的问题，并且提出一些对策与建议。严峻形势急需加强环境宣教随着经济的快速增长，环境问题成为威胁福州市区域环境安全和社会稳定的重要因素。环境形势的变化，赋予环境宣传工作新的内涵和任务，也对环境宣传的内容、形式、手段、机制和驾驭重大环境危机传播管理的能力提出了更高的要求。环境问题愈来愈受到福州市各界的广泛关注，对环境保护的认识有了明显提高。但是，不同群体的环境意识存在着明显差异。因此，急需扩大环境宣传力度，开拓环境宣传阵地，提升环境宣传水平，形成公众参与、人人关心环保的社会新风尚。此外，福州市发生的个别环境污染事件引发了社会广泛关注。如罗源湾德盛镍业、青口危险固废物处置中心等环境污染事件，对福州市环境新闻宣传提出了急需加强环境信息公开制度和环境危机应对处置的要求。主动性不够，发展不平衡，整体业务素质不高当前，福州市环境宣传教育工作存在的主要问题有：新闻宣传覆盖面不广，平面媒体、电视媒体、网络媒体环境宣传内容较少，宣传形式、手段有待创新、开拓。宣传报道主动性不够。全市环保系统各项工作动态信息收集未能建立有效机制；对各项工作的亮点和深度挖掘不够，未能开展有效的宣传报道；未能充分利用各种形式，如专栏、专题、访谈等载体，开展环境宣传，并建立良好的互动关系；新闻发言人制度有待完善和定期开展。社会宣传活动仅局限于部分部门结合环境纪念日开展的宣传活动，且局限在部分社区或学校开展，环境保护理念的传播渗透在区域和时间上没有得到有效延伸。环保系统宣教工作发展不平衡，领导重视不一，大部分县（市）区环保局负责宣传工作的人员多为兼职，各项宣传工作的落实和延续参差不齐。环境宣教工作经费短缺，各项宣传活动的开展需要很大的经费支撑，个别县（市）区环保局的宣传经费甚至捉襟见肘。环境宣教队伍的整体业务素质不高，新闻传媒、教育专业人员偏少，急需加强技能培训和业务学习。主动作为，丰富形式，增强宣传主动性要加强环境宣传教育，结合福州市的具体情况，笔者提出的对策与建议如下：一是积极争取支持，注重联合，扩大宣传覆盖面。充分利用福州市创建文明城市的契机，在市委、市政府统一部署下，将环境宣传有机结合到文明城市创建宣传之中，加强与各相关部门联合，重点宣传近几年来福州市在环保方面所做的各项工作和取得的成效，提高公众环境意识，促进公众参与环保。充分利用全市环境新闻宣传协调会制度，争取市委宣传部支持，定期、适时组织各环委会成员单位、福州日报社、福州广电集团及时通报全市环保工作进展情况、采取的措施和取得的成效，深入报道巩固和深化国家环保模范城市成果，重点报道事关群众切身利益的环境问题等得到有效解决的具体事例，扩大宣传的广泛性。二是主动作为，丰富形式，增强宣传的主动性。加强新闻素材的收集整理。针对国家环保模范城市26项考核指标和福州市市长环境保护目标责任书中的各项工作任务，对照环保满意率调查表中五大考核指标进行分类整理，收集全市各项环保工作新闻宣传素材，提炼工作亮点，依时序进度分期、分批提供给各新闻媒体。加大新闻宣传策划。拓展和发挥重要媒体、重要栏目、重要时段宣传平台的作用，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，注重报道时机和度的把握，针对新闻媒体各自的特点，精心组织、精心策划，以群众的视角、语言和群众喜闻乐见的形式，在平面媒体开设专栏，开展动态系列报道；在电视媒体开设专题报道、人物访谈；在广电集团播放环保公益广告片（带）等。发挥《中国环境报》的主阵地作用，开设专栏、专版，全方位、多层次、多角度地开展各项工作的宣传报道；加大福州环保网站宣传，及时更新各项工作信息，开设国家环保模范城市专栏，建立与福州新闻网的链接。完善新闻发言人制度，发挥环境新闻工作者联谊会的作用。建立环境舆情监控体系，及时、准确收集福州环境舆情动态；加强对国内外舆论情况和社情民意的跟踪、判断、分析、研究，建立环境舆情报送工作制度，规范新闻采访程序；对群众普遍关注的环境难点、热点问题主动设置议题，定期召开新闻发布会、新闻通气会和新闻座谈会，畅通沟通渠道,形成良好的新闻发布和快速反应协调机制；对重大环境突发事件加强舆论引导，第一时间准确发布信息，向媒体和公众传播正确信息，树立环保部门的良好形象。充分发挥环境新闻工作者联谊会的作用，适时通报环保工作进展情况，广泛听取意见和建议，争取各媒体一如既往地关心、关注和支持环保。三是创新活动形式，以国家环保模范城市复查迎检为抓手，促进社会宣传广泛深入。首先，围绕重要环境纪念日的宣传创新活动形式。从贴近实际、贴近生活、贴近群众出发，不断创新活动形式，通过开展现场咨询、文艺演出、宣传板展等活动，努力让各项环保宣传活动更富成效，提高公众环境意识。其次，以国家环保模范城市复查迎检宣传为抓手，开展广泛的社会宣传。协调市环委会各成员单位开展环境宣传。积极争取、协调上级领导和各职能部门在全市各级党政机构、企事业单位及对外服务窗口，通过电子显示屏播放环境宣传标语，宣传橱窗开展环保知识、挂画宣传；在飞机场、火车站等公共场所和出租车、公交车等车内电视系统、电子显示屏、车厢内外开展环保公益广告、口号宣传；在社区采取致居民一封公开信、专题讲座等方式开展环境宣传；全市各中小学校利用黑板报、宣传栏等开展环境宣传，以提高广大公众的知晓率。精心编印环境宣传材料。针对国家环保模范城市26项考核指标，主题制作迎检汇报片、环保公益广告，在福州电视台和部分社区楼宇的分众传媒上播放；收集环保知识和国家环保模范城市相关材料，编印《环保手册》、《环保法律法规摘要》等宣传材料，力求展现福州风采，让人耳目一新。加大绿色社区、绿色学校的宣传力度。巩固、提高创建成果，继续按绿色社区、绿色学校总数的15%开展复检工作,推动环保社会宣传活动持续深入。通过举办绿色社区、绿色学校创建培训班和经验交流会，提升创建工作水平；开展环境教育基地创建，充分利用工厂、学校、公园等场地，建设一批形式多样、特色鲜明的多功能环境教育基地，让公众更加了解环保、支持环保、参与环保。推进县（市）区环保协会成立，促进环保公众参与。积极推进各县（市）区成立环保协会，调动社会公众力量，包括各社区居委会主任、离退休老干部、环保志愿者、环保监督员的积极性，把他们团结到环境宣传教育队伍中，做环保的信息员、宣传员和监督员，带动更多的人参与环保、支持环保、实践环保。四是推进环境宣教标准化建设，加大业务培训力度，提高业务素质。谋划好“十二五”环境宣教规划，积极推进全市环境宣传教育机构标准化建设。按照《全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准》，力争从人员编制与构成、经费、设备配置和业务用房等方面逐步完成全市宣教标准化建设。可确立的目标是，2011年前，成立市环保宣教行政专门机构，完成市宣教处标准化建设2013年前，完成全市50%的县（市）区宣教标准化建设；到2015年，完成全市100%的县（市）区宣教标准化建