突发事件救助、应急处理制度（二篇）

第6页共6页突发事件救助、应急处理制度第一条为及时掌握、有效应对重大____，进一步加强公司抗御灾害及危机管理的能力，树立良好的社会形象，提升公司品牌美誉度，特制定本制度。第二条本制度所称重大____，是指可能与公司相关的、突然发生的，可能影响或者危及公司经营管理、正常运行或社会影响较大的自然灾害、重大意外事故、重大____事件以及公司认为应当采取应急处理机制的其他重大事件。第三条重大____应急处理的工作原则是。统一领导、分级负责、快速反应、措施到位。各支公司要遵循这一原则，结合当地实际情况，制定重大____报告制度和应急处理预案，加强对重大____的预警、报告和处理。第四条办公室为重大____应急处理的归口部门，负责指导各支公司建立相应制度，并协调、检查、督促市分公司相关部门及各支公司做好对重大____的预防、报告和应急处理工作。第五条各支公司主要负责人是重大____应急处理的第一责任人。各支公司要根据情况，成立重大____应急处理小组，确保重大____应急处理的各项工作正常进行。第六条市分公司分管办公室的领导是重大____报告制度的主要责任人。市分公司办公室是负责重大____报告工作的专门机构，重大____发生后，要进行全过程地了解和监控，主动实施报告制度。第七条符合下列规定情形之一的重大____，各支公司要及时向市分公司办公室及相关部门报告，并采取紧急措施进行处理：（一）台风、地震等严重的自然灾害；（二）暴雨、洪水、泥石流、滑坡等自然灾害，涉及或可能涉及我公司承保责任，可能造成报（估）损金额____万元人民币（含）以上，或者死伤人数____人（含）以上的；（三）突发性严重传染性疾病或群体性疾病、重大食物中毒等公共卫生事件，造成重____影响，涉及或可能涉及我公司承保责任的；（四）特大火灾爆炸、安全生产事故、责任事故或意外交通事故等，涉及或可能涉及我公司承保责任，报（估）损金额____万元人民币（含）以上，或者发生死伤人数____人（含）以上，造成较____影响的；（五）我公司承保的飞机失事、轮船航行事故等特殊风险事故，引起社会广泛____的；（六）____名（含）以上被保险人或员工、相关事故受害人及其家属____、____或采取其他过激行为，或者虽然不足____人但影响较大的；（七）____名（含）以上被保险人____退保或者起诉我公司的；（八）在经营管理过程中发生严重违法违规行为，被新闻媒体和社会公众广泛____的；（九）计算机系统发生系统性故障，造成大量客户数据资料丢失的；（十）按干部管理权限属省分公司负责管理的人员突然失踪、病故、发生重大意外事故或者涉嫌犯罪被司法机关____措施的；（十一）其他与公司相关、社会影响大、危害程度高的重大____。第八条重大____的报告应当包括以下主要内容：（一）重大____发生的时间、性质和影响范围；（二）当前事态的最新发展状况；（三）对公司可能造成或已经造成的损失或者影响；（四）拟采取或已经采取的紧急应对措施；（五）其他应当报告的情况。第九条理赔系统的灾情上报要严格按照理赔管理有关要求，同时报告理赔中心。第十条各支公司要秉持全面客观、实事求是的原则，及时报告重大____，不得瞒报、缓报或谎报。第十一条重大____发生后，各支公司要在第一时间内电话报告市分公司办公室，____小时以内以____或传真形式作出书面报告，并随时补充报告事态发展的最新情况。同时，根据需要撰写新闻宣传稿，由市分公司办公室审核后上报，经总、省两级公司核稿后，及时向外部媒体发布，以掌握舆论主导权。第十二条未经批准擅自向外部媒体及外界发布信息的单位或个人，公司将予以通报批评，造成严重影响的，将追究相关责任人的责任。第十三条重大____发生后，各支公司要严格按照《中国人民财产保险股份有限公司“重大灾害和有重大影响事故”理赔处理应急预案》（人保财____[____]____号）、《保险业重大____事件处理办法》（人保财____[____]____号）、《中国人民财产保险股份有限公司信息披露暂行规定》（人保财险董发[____]号）等相关制度规定，认真做好查勘理赔、解释劝导、信息报送等相关应急工作，尽可能地减少灾害或事故损失，降低重大____造成的不良影响，确保公司经营管理正常运行。第十四条重大____发生后，各支公司要实行____小时值班制度，负责重大____的应急处理和信息报送，保证上情下达和下情上达。第十五条市分公司值班人员要认真履行值班人员职责，做好重大____的信息记录，并及时报告办公室有关负责人。第十六条各支公司要加强与政府、同业、媒体、客户、社会公众的沟通和协调，切实履行经济补偿和社会管理职能，注重危机公关，防范和化解____风险，树立良好的社会形象。第十七条重大____处理完毕后，各支公司要进行总结评估，针对事件的起因，评价各个环节的反应处理力度和速度，总结成功经验，查找不足和漏洞，提出改进措施。同时建立专门档案，以备日后查询。第十八条各支公司要加强危机公关管理，进行重大____应急演练，加大培训力度，提高重大____的应急处理能力，确保重大____发生后各项工作顺利开展。第十九条对违反本制度的单位和相关人员，将按照有关规定予以通报批评，造成严重影响的，将予以严肃处理。第二十条本制度自印发之日起执行。突发事件救助、应急处理制度（二）救助管理站对____的应急处理____是指突然发生的，有一定破坏力或影响力的事件。救助管理站担负着对流浪乞讨人员的日常救助管理工作，由于求助人员的复杂性、救助管理站条件的限制性、我国自然灾害的频发性等原因，救助管理站遇到的____时有发生，如何正确应对，避免或减少事件造成的损失，是救助管理站应该认真研究和探讨的问题。一、____的类型1、自然灾害。地震、风灾、雪灾、水灾等，可能造成站内房屋倒塌、人员生命安全和公共财产受到威胁或者受灾群众大批求助。2、事故灾难。如站内火灾、驾驶人员发生车辆事故等。3、卫生事件。站内____食物中毒、发生传染性疾病等。4、安全事件。受助人员威胁或围攻工作人员；受助人员打架斗殴；受助人员有自杀、轻生行为；受助人员突发急病；受助人员在站内突然死亡；公安、城管等部门护送危重病人、精神病人到站，并要求收治；求助人员不符合救助条件强行入站或在站内滞留不走等等。5、家庭____。如有的妇女遭受家庭____，致使短时间内____，无处安身等。二、____的应对原则1、预防为主，防患于未然。____一般都有一个演变的过程，这个过程从本质上是可控的，只要重视预防，措施得力，应对1有方，预防和减少____的发生，减轻和消除____造成的危害是完全可能的。如：经常对工作人员和受助人员进行安全用电、用火教育，救助房内不准私自接拉电线和私装电器，对受助人员携带的易燃物品统一收缴等，可有效预防火灾的发生；经常对车辆驾驶员进行行车安全教育，定期对车辆进行检查，及时发现隐患，做到不带故障出车，可有效防止车辆事故的发生；对食堂加强卫生管理，保持食堂环境整洁，不图便宜而购买不太新鲜的蔬菜等等，可有效防止____食物中毒的发生；加强对救助人员的管理与教育，健全完善各项规章制度，可一定程度上防止受助人员发生意外事件。2、制定预案，并经常演练。对____坚持以预防为主，可有效减少____的发生，但并不意味着能从根本上杜绝____的发生。由于____发生具有不确定性，所以在平时就要做好准备。首先，思想上要高度重视，时刻绷紧这根弦。____可能随时发生，因此思想上不可松懈，要时刻保持警惕。其次，制度上应该强化，要制定强有力的规章制度，力求责任到人。三是行动上应该坚决。____一旦发生，要迅速采取有效措施，加以控制和处理。这就要求在事发之前认真研究制定相关的处理措施，也就是有明确的应对____的预案，以便在____发生后能够有章可循，及时正确处理。预案应明确____的类型，具体的处理办法，做到针对性和可操作性都很强。平时，救助管理站要____工作人员学习预案，经常演练，使人人都熟悉处理原则、程序和办法，做到____一旦发生，每位工作人员都能依照预案及时、准确、果断处置。3、及时处理，并迅速报告。____发生突然，如果不采取果断措施，势必造成较为严重的后果或影响，这就要求首先发现人2员遇事不惊，迅速做出危险性判断，争分夺秒采取有效措施，防止事态进一步扩大，并尽快设法与站领导取得联系。时间就是生命，尤其遇到危及他人生命安全的____时，发现人员要挺身而出，勇敢地加以制止，不让事态扩大，必要时与公安部门取得联系，寻求他们的支持。三、应对____的具体措施针对不同类型的____，要采取不同的措施，做到“对症下药”。1、自然灾害。我国是一个自然灾害频发的国家，尤其是今年，雪灾、地震、水灾等灾害相继发生，给人民群众的生命财产造成了巨大损失。救助管理站要在____制定的应急预案的基础上，详细制定本站的应对突发自然灾害的具体措施，成立领导小组，明确分工。突发自然灾害发生后，迅速启动应急预案。对于自然灾害波及到救助管理站的，要迅速____自救，抢救人员和财产。未波及到救助管理站的，要做好暂时接收大批受灾求助人员的准备，包括物质准备和人员准备，在____的统一领导下，做好灾民安置和____工作。2、事故灾难。包括救助管理站内发生火灾，驾驶员发生车辆事故等等。站内发生火灾时，首先发现人员要迅速向站领导报告，站领导接到报告后，要立即____人员投入灭火行动，就近提取灭火器材进行灭火。如火势较小火情不严重，估计在较短时间内能够控制火势的，全力扑灭。若火势较大、火情较严重，则一面全力扑救，另一方面拨打火警电话119报警。驾驶员驾驶车辆外出发生车祸时，应首先保护好现场，迅速将受伤人员护送到附近医院，及时通知交管事故处理部门并与站领导取得联系，报告具体情况。如驾驶3员受伤，其他人员要立即采取必要措施救治受伤人员脱离险境，及时与站里取得联系，并做好事故处理和善后工作。3、卫生事件。包括____食物中毒和发生传染性疾病等。如站内发生食物中毒现象时，站领导应立即到达现场，____医务人员积极治疗，对病情较重的立即送往医院抢救，对已确定为造成中毒的可疑剩余食品必须妥善保管，对患者的呕吐物及被污染的用具等进行消毒处理。当发现站内受助人员患传染病或者疑似传染病的，应当送当地具有传染病收治条件的医疗机构治疗，并向疾病预防机构报告，采取彻底的消毒隔离措施。4、安全事件。主要指发生在受助人员和求助人员身上的威胁围攻工作人员、突发急病、死亡、打架斗殴、无理取闹等事件。由于求助人员和受救助人员成分复杂，救助管理站没有强制性的管理措施等原因，这类事件发生的机率较大，处理起来难度也较大，针对此类问题，要本着“具体问题，具体分析，及时妥善”的原则进行处理。一是受助人员威胁或围攻工作人员。有些受助人员在站内要钱要物，当过分要求达不到满足时，便无理取闹，甚至持刀或物威胁或围攻工作人员。由于救助管理站没有强制性的管理措施，只好报警，出警人员往往以属救助站内部事务，无法取证，不够行政处罚为由不予处理，导致受助人员有恃无恐，救助站威信全无，工作人员相当被动。解决此类问题最有效的办法就是设立治安室，治安人员可根据受助人员的行为是否扰乱救助站工作秩序为界定及时介入，迅速处理，平息事态，维护站内正常秩序。二是当发现受助人员打架斗殴时，工作人员应果断制止，令其停止一切危及生命安全的举动。如事态较严重时，要及时与公安部4门取得联系，并保护好现场，积极协助公安机关调查取证，使违法____受到应有的法律制裁。三是发现受助人员有自杀、轻生行为的，要及时介入，想方设法稳定其情绪，做好耐心细致的劝说工作，对伤者及时送往医院，必要时采取单独看护等措施。四是发现受助人员突发急病的，本着保护生命的原则，按照救助管理办法的规定迅速送往医院救治。五是受助人员突然在站内非正常死亡的，要通知法医做出死亡鉴定，报公安机关依法处理。六是对公安、城管等部门护送危重病人、精神病人到站，并要求收治的，工作人员要向其讲明国家六部委联合发文的规定，耐心劝导他们先送医疗____部门指定的医院救治，待康复出院后，再视情办理入站手续。七是对求助人员不符合救助条件，强行入站或在站内滞留不走的，要及时向站领导报告，必要时与公安机关取得联系，妥善处理。5、家庭____。随着社会的进步，关爱妇____童在全社会已经成为社会的主流意识，但家庭____现象仍然不容忽视，尤其在广大农村地区和低收入家庭，家庭____在较大范围内依然存在，并呈上升趋势，这种行为仍然是影响家庭稳定以及社会和谐建设的一个重要问题。为了能够扎实有效地开展预防和制止家庭____工作，我们救助系统应该把对遭受家庭____妇女的救助纳入民政管理体系。救助管