我国控烟形势4-14（无图片）

签署WHO?烟草控制框架公约?后中国的控烟形势新探健康开展研究中心吴宜群?公约?是中国政府郑重签署的第一个，也是迄今唯一一个有关控烟的具有法律效用的国际公约。签署?公约?，表示中国政府完全认同烟草流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题，决心优先考虑保护公众健康的权利。签署?公约?，说明中国政府认同?公约?对控制烟草流行的各项原那么及控烟措施，并承诺控烟履约的各项国际义务。遏制烟草流行，实现公约承诺一、政府部门为控烟做出努力二、人大代表/政协委员积极向“两会〞提出控烟建议和提案三、学术界积极倡导控烟四、群众传媒的鼎力支持五、活泼的民间控烟力量六、国际组织支持中国的控烟工作有关部门在各自的职能范围内，做了许多有益的工作，为促进中国控烟作出了很大努力

公共场所禁止吸烟的地方立法一、政府部门为控烟做出努力“无烟奥运〞，为中国的控烟增添了

一抹亮色2021年北京市政府令的发布，使“无烟奥运〞的承诺得到了法律的保证。中国完满实现“无烟奥运〞，为中国的控烟增添了一抹亮色。世卫组织总干事陈冯富珍在会见北京奥组委主席刘淇时，对北京奥组委倡导2021年北京奥运会期间无烟环境所作的努力表示祝贺。无烟奥运的成功举办说明，公共场所禁止吸烟能否如期履约，不是没有条件做到。如果各级政府认真去做、并有法律保障，是完全可以保护群众免受烟草烟雾危害的。代表、委员的提案要得到实现，还有很多事情要做。北京市对政协委员提案的回复承诺于2021年以前“逐步实现室内工作和公共场所全面无烟的目标〞，应当成为中央政府的目标。由于有“无烟奥运〞的承诺，2021年两会代表、委员关于控烟立法的提案，首先在北京市政府得到积极的回应。2021年3月31日，北京市以政府令形式发布了?北京市公共场所禁止吸烟范围假设干规定?。北京公共场所禁止吸烟的政府令带动，促进和推动了地方立法。香港：2007年?吸烟公共卫生条例?

台湾：2021年?烟害防治法〔修正案〕?我国香港和台湾地区室内公共场所

和工作场所完全禁烟工作取得显著进展我国大陆地区室内公共场所

和工作场所完全禁烟工作取得初步进展银川(2021)北京无烟奥运〔2021〕上海、杭州〔2021〕广州〔2021〕“银川、杭州、上海三城市相继出台?公共场所控制吸烟条例?，使公共场所控烟有了法律依据〞成为2021年控烟十大新闻之一被评为2021年控烟十大新闻之一“卫生部、国家中医药管理局、总后勤部卫生部、武警部队后勤部等四部委联合印发?关于2021年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定?〞协和等20家医院获“全国无烟医院〞称号中国控制吸烟协会和中国医院协会先后在北京、上海、广州的20家医院开展了创立全国无烟医院活动，经过一年的干预，经评估，中国医科院北京协和医院、上海交大附属瑞金医院、广东省人民医院等20家医院被授予“全国无烟医院〞牌匾，40人被授予控烟个人奉献奖。医生吸烟率由10.7%下降至7.0%;医院全部取消室内吸烟点，设立室外吸烟点，室内实现无烟;均开设了戒烟门诊和戒烟咨询，提供戒烟效劳;全部实现室内禁烟。工商部门依法对烟草广告的追究政府部门为控烟做出努力北京工商局叫停在央视播放的“鹤舞白沙〞烟草广告

影视管理部门对倡导无烟影视的积极回应政府部门为控烟做出努力公共卫生专家通过剖析电视剧?新上海滩?的烟草镜头，起草了“致广电总局建议书，〞呼吁有关部门采取积极态度，制定有效措施，消除荧屏烟草污染。广电总局电视剧管理司和电影管理局复函表示：“无烟影视是广电总局的义务和责任。今后将要求各级审查机构对影视作品中滥用吸烟镜头等现象加强审查。〞民政部门对烟草促销、赞助的限制政府部门为控烟做出努力

中华慈善奖拒绝烟草企业

卫生部门有关烟草危害的多渠道、多形式健康教育、宣传?公约?、戒烟门诊的广泛开设、率先实现医疗机构百分之百无烟环境的承诺、医务人员带头戒烟，启动中国烟草控制群众媒体传播活动。政府部门为控烟做出努力履约培训班中央补助地方烟草控制工程年度中国烟草控制群众媒体传播活动戒烟门诊无烟立法教育部门创立无烟学校

政府部门为控烟做出努力

制订无烟学校标准任何人〔包括外来人员〕都不在校园内吸烟；校园内要设有醒目的禁烟标志；各科教师要将“吸烟危害健康〞的知识融入自己的教学内容中；把创立无烟学校与学校精神文明建设以及学校德育工作相结合，把是否吸烟作为文明处室及教职工评定各种先进的内容之一。在各政府部门中，对控烟推动最力的是卫生部门。这固然因为卫生部门对烟草的严重危害了解最深，同时也因为卫生部门是烟草流行最大的受害部门。烟草危害带来的严重后果，大大增加了社会医疗费用，成为公共医疗体系难于承受之重。遗憾的是，部门的积极性还未能形成合力，许多应当着手的问题还没有提上议事日程，其原因主要在于缺少一个不受烟草企业干扰的、有力、有效的协调机制。

控制烟草的提案、建议多涉及控烟问题二、人大代表/政协委员积极向“两会〞提出控烟建议和提案控烟建议尽快制定?烟草危害预防控制法?的提案尽快制定?国家控烟规划?烟草专卖局和烟草总公司政企分开；刻不容缓制定全国?公共场所禁止吸烟条例?提高烟产品价格和消费税税率尽快修订?中华人民共和国广告法?第十八条尽快制订?禁止公款消费烟草制品的规定?尽快修订境内烟包包装标识的建议限制影视剧中吸烟镜头烟效劳纳入社会医疗保险范围制定?慈善法?时应标准慈善理念，拒绝一切不合慈善理念的捐赠

三、学术界积极倡导控烟中国医学界对控烟作出积极奉献。许多著名医学专家、医学研究机构都以不同方式向国民提出了吸烟致命的严重警告和医学证据法学、新闻、经济领域专家联合行动餐著名癌症专家孙燕、郝希山、支修益等，屡次向公众讲解吸烟导致多种癌症的危害，指出，烟草是引起癌症的最主要因素，也是最有效的可预防因素。30头号癌症杀手预计2007年美国死于各种类型的癌症人数:肺癌*结肠癌乳腺癌胰腺癌前列腺癌CT扫描显示一个健康的肺和一个有间皮瘤癌症的肺著名癌症专家孙燕、郝希山、支修益倡导控烟健康报10/114版中国每年约有60万人死于肺癌，如果再不加以控制，到2025年，每年仅死于肺癌的患者就将到达100万中国肺癌死亡率30年增加4.65倍健康人的肺吸烟者的肺严重吸烟的肺“戒烟，以身作那么，从‘心’做起著名心血管病专家胡大一等率领数千名心血管病医师在特制的长城砖上签名并郑重承诺“戒烟，以身作那么，从‘心’做起〞。胡大一教授说，目前，心血管病已经成为我国严重的公共卫生问题，平均每13秒就有一人死于该病，而吸烟已被公认为是冠心病的主要危险因素之一。Lancet.2004;364:937-52每日吸烟的数量

心肌梗死的风险0吸烟吸烟与心肌梗死胡大一教授指出：50年来，一系列研究调查证实，每天吸烟20支以上者，其心血管的发病率比不吸烟者高出2-6倍，越早吸烟、吸烟时间越长，发生冠心病的危险性也越大。戒烟是改善远期预后最有效的医疗干预之一干预方式可降低的死亡率戒烟36%他汀治疗29%-受体阻滞剂23%ACEI23%阿司匹林15%CritchleyJA,CapewellS.JAMA;2003;290:86-97他们指出，吸烟就像一部死亡发动机，它会使冠心病人死亡的风险平均增加76%；使缺血性脑卒中的相对危险增加90%；使猝死的相对危险增加3倍以上！他们呼吁：坚决拒绝烟草。并建议每一名呼吸科医生以身作那么，并要具备专业的控烟知识和技能，强化呼吸科医生的控烟责任感，为戒烟者提供专业的指导和进行针对性的治疗。著名呼吸科疾病专家钟南山、刘又宁、王辰、林江涛等，也在不同场合反复告诫公众，吸烟导致呼吸系统疾病的危险专家指出：80%~90%的慢性阻塞性肺病是由吸烟引起的，其死亡率与每日的吸烟量呈明显剂量关系，并与开始吸烟年龄、吸入深度有关。吸烟引起咳嗽、痰多，致肺功能下降，造成慢性呼吸道阻塞病症。我国慢阻肺发病率逐年增高，与吸烟人数番倍增加有直接正比的关系！如果能够及时戒烟，慢阻肺的发生率可以减少80%至90%！卫生工作者控烟“双十〞行动2021年3月9日，由中科院院士、北京大学医学部主任韩启德和中华预防医学会会长王陇德倡导，国内十所知名大学的医学院校和国内十家有影响力的医学社团共同发起，卫生工作者控烟“双十〞行动正式启动。医务工作者的宣言医生的最高职责就是挽救生命。“健康所系，性命相托〞—每一个医学生在成为医生之前，都曾这样庄严宣誓。面对烟草的严重危害，不能坐视不理！从我做起，从现在做起，为创造一个无烟的环境，为减少烟草危害，为吸烟者树立戒烟的典范。2021年3月11日，卫生部和全国爱卫办联合印发?无烟医疗卫生机构标准〔行〕?，要求各地在创立无烟医疗卫生机构中遵照执行第一部?临床戒烟指南?面世朝阳医院戒烟门诊肖丹医生谈戒烟协和医院医生无烟日义诊医务界带头倡导控烟、禁烟、戒烟首都医科大学公共卫生专家倡导无烟环境控烟倡导进入健康管理的课程控烟倡导课程进入我国医学院校控烟核心信息进入健康66条

法律界的参与公益援助律师黄金荣人大代表许智慧律师首都经贸大学法律系教授沈敏荣国际控烟活动家藏英年教授接待媒体采访四、群众传媒的鼎力支持在传播?公约?精神，报道控烟活动，探讨控烟方略，介绍控烟知识等方面，公共传媒发挥了重要的作用。民间控烟力量的苦心孤诣，得到了群众传媒的充分理解与支持。尽管烟草业凭借雄厚的财力，力图向传媒渗透，借助传媒树立烟草业的所谓“正面形象〞，但多数传媒和媒体工作者仍旧坚决地保持积极支持控烟、维护人民健康的立场。中国控烟成世界反面教材获得为难奖项烟灰缸奖新京报：“烟灰缸奖〞让人脸红北京科技报：脏烟灰缸〞何时变“兰花〞天府早报：拿下“烟灰缸奖〞中国很为难南方新闻网-南方周末；中国遭受国际“脏烟灰缸〞奖控烟新闻上了报“国家应严禁美化烟盒，改印醒目的烂肺、烂牙、骷髅等图片，让人从‘思想戒烟’开始。〞这是3月4日人民报收集的“两会牛言录〞之一。“2007年中国控烟报告〞、“中纪委回应中国控烟协会公开信将开展禁止公款买烟的活动〞上了乐山报包、“摒弃敬烟文化〞、“专家呼吁撤销“中南海〞卷烟商标〞、“中华医学控烟行动〞等控烟信息上了报中国烟草控制群众媒体传播活动“中国烟草控制群众传播活动是我国第一次由政府部门主办的控烟宣传媒体倡导与鼓励活动，2021年首次表彰了在控烟宣传报道中表现突出的媒体个人和单位〞被评为2021年控烟十大新闻之一搜狐健康频道举办控烟专题搜狐公益频道为“图像〞上烟包做了屡次专题控烟公益广告一张照片引起一场社会风波“烟草企业冠名希望小学，打出“烟草助你成才〞标语，被疑以慈善为名，行广告、促销之实，遭控烟专家强烈质疑〞被评为2021年控烟十大新闻之一烟草企业冠名希望小学，打出“烟草助你成才〞标语，被疑以慈善为名，行广告、促销之实，遭控烟专家强烈质疑。2021年4月12清华大学法学院就全面禁止烟草广告及促销赞助活动的立法问题展开模拟听证会上，一张照片引起一场社会风波。烟草广告促销和赞助美化了烟草以及企业形象五、活泼的民间控烟力量这些民间控烟力量包括:医学界、政界、法律界、新闻界、经济界、文艺界及其他各界的有识之士和社会控烟人士。他们宣传烟草有害健康，推动控烟立法，提出控烟建议，设计控烟的方案，批评烟草企业违背?公约?精神的举措，开展了积极多样地活动。民间控烟活动的主要方面尽量使更多的人了解烟草消费和接触烟草烟雾造成的健康后果;通过各种形式揭露烟草公司抵抗控烟的各种手法和淡化烟草危害的欺骗宣传;游说、呼吁政府有关部门制定相关法规、规划，出台有关控烟措施，落实?公约?相关条款，并提出具体可行的建议;中国CDC控烟办公室中国控制吸烟协会新探健康开展研究中心民间控烟机构——超轶中心中华环保联合会志愿者公众人物年度控烟报告揭示烟害真相

主题2006控烟与肺癌防治2007创立无烟环境享受健康生活2021禁止烟草广告和促销确保无烟青春好年华2021烟草健康警示，图形警示揭露烟害真相中国控制吸烟协会

中国控制吸烟协会发布了关于?烟草税和其在中国的潜在影响?的研究报告“中央纪委、国家监察部积极回应禁止公款消费烟草制品的提议〞被评为2021年控烟是大新闻之一新探健康开展研究中心

?“中南海〞卷烟商标引起社会热议，多位学者、律师、控烟机构的代表呼吁商标评审委员会裁定撤销“中南海〞注册商标?被评为2021年十大控烟新闻之一控制吸烟立法环保行动控烟提案研讨会

中华环保联合会竭力推动环境无烟立法发布中国控烟观察

-民间视角报告宣传落实WHO?烟草控制框架公约?中国控烟观察-民间视角?报告发布会内容2021年8月6日，新探健康开展研究中心召开了?中国控烟观察—民间视角?要点介绍会。这是由新探健康开展研究中心组织撰写的，集中了众多公共卫生和控烟专家意见的中国控烟观察报告。撰写这份控烟报告的宗旨，是从民间立场观察中国的控烟进程，分析其进展与缺乏，评述其难点与症结，以求推动中国控烟进程。发表后得到广泛好评，并受到国务院研究室的重视两项重要建议尽快实行主管烟草行业的政府部门与烟草企业完全别离，切断两者之间一切利益勾连，并赋予政企完全分开后的国家烟草管理行政机构控烟的职能，保证各种控烟举措不受烟草企业商业利益的影响和干扰。2.要立即在国务院领导下，开始制定中国控烟的中长期规划。超轶中心是云南省第一家专门从事烟草控制的公益性机构，通过研究、培训、媒体、社会发动等方式，倡导提高公众控烟意识，推动公共场所和工作场所禁烟法律出台，减少烟草所致疾患，提高公众健康水平。战斗在烟草大省的民间控烟机构

——超轶中心民间控烟人士熊伟宣布捐出自己持有的10张奥运赛事门票，希望通过?新京报?，招募有烟瘾的读者凭自己在未来一年中的戒烟承诺，赢得免费观赛时机。农民周均曾吸烟20年，深受吸烟之害。10年前，他毅然戒烟，获得成功。10年来，他按月将买烟钱存入银行，至今已存有3万元。在他的劝说、影响下，当地先后有200多人彻底戒了烟。周均几年前萌发了写一本劝人戒烟的书的念头，他请人创作了100多幅漫画，配上自己创作的诗句和点评，终于形成了?山野奇人看世情百态?这本书，并正式出版发行。控烟志愿者公众人物积极倡导控烟控烟形象大使老百姓喜爱的公众人物：杭州的“阿六头、阿六嫂〞著名影星、歌星、运发动“著名歌唱家彭丽媛、篮球明星姚明出任控烟形象大使〞成为2021年控烟十大新闻之一医学、公共卫生专家及中国疾病预防控制中心、新探健康开展研究中心、中国控烟协会等医学机构、民间健康研究机构和社会团体，就烟草包装警示标识、烟草企业不应获得中华慈善奖等问题致“工信部〞、民政部的信函，得到了民政部的采纳，“工信部〞的关注，并得到广阔群众的认同和支持。民间控烟组织、医学、公共卫生学、法学、经济学等领域的专家、学者向政府有关部门提出控烟建议世博会组委会、全运会组委会接受各界建议，退还烟草企业的捐款“上海世博会、十一届全运会终止并退还烟草企业巨额捐款。〞被评为2021年控烟十大新闻之一六、国际组织支持中国的控烟工作世界卫生组织、彭博基金会、比尔盖茨基金会、美国中华医学基金会、埃默瑞大学、美国约翰霍普金斯大学等国际组织和机构积极参与和支持中国的控烟工作，开展了旨在创立100%无烟环境等目标的控烟工程，提高了中国的控烟能力，具有很好的示范作用。重点〔综合干预〕的控烟工程卫生部中央补助地方烟草控制工程奥运城市公共场所控烟工程，迈向无烟中国工程无烟工作场所双十行动大学无烟创立无烟城市工程无烟环境促进工程卓越控烟工程“迈向无烟中国〞工程推进了公共场所禁止吸烟政策的创立