2009年农业农村工作考核评比办法

2009年农业农村工作考核评比办法一、粮食生产（一）粮食产量（30分）大力发展粮食生产，粮食总产达到上年水平的计25分，每增加或减少1个百分点，加或减1分，加至满分为止，不计负分。（二）优质稻产业提升工程（20分）国标三级优质稻面积，国标一、二级优质稻面积，每项分别为10分，达到上年水平的分别计5分，增加或减少1个百分点，分别加或减0.5分，加至满分为止，不计负分。（三）水稻轻型简化栽培（20分）水稻轻型简化栽培面积达到上年水平的计12分，每增加或减少1个百分点，加或减0.5分，加至满分为止，不计负分。（四）农业产业化经营（20分）每新增1家市级龙头企业（含粮食、油料、棉花、果蔬等行业）计1分，每新增1家省级龙头企业计2分，每新增1家国家级龙头企业计3分，满分10分。粮食订单生产面积10分，达到上年水平的计8分，每增加或减少1个百分点，加或减0.2分，加至满分为止，不计负分。（五）宣传报道和典型经验（10分）宣传报道为4分，受市级新闻媒体推介报道的每次计0.2分，省级新闻媒体推介报道的每次计0.4分，国家级新闻媒体报道的每次计1分，4分封顶。典型经验为6分，在全国会议上作经验交流或受表彰的每次计3分，在全省会议上作经验交流或受表彰的每次计2分，在全市会议上作经验交流或受表彰的每次计1分，6分封顶。

二、畜牧业生产（一）综合经济指标（30分）畜牧业产值增幅、畜牧业产值占农业总产值的比重、人均畜牧业产值（按农业人口计算）等三项综合经济指标每项分值均为10分，该项位居全市第一位的，计10分，从第二位起依次递减1分，畜牧业产值增幅呈负增长的不得分。（二）生产发展指标（30分）生猪出栏量增幅、生猪出栏量中规模生产所占比重、生猪出栏量中优质三元杂交猪所占比重、家禽出笼量增幅、家禽出笼量中规模生产所占比重、禽蛋产量增幅等六项指标每项分值均为5分，单项指标位居全市第一位的计5分，从第二位起依次递减0.5分。（三）业务工作指标（30分）1、龙头企业5分。每新增1家国家级龙头企业计5分、1家省级龙头企业计3分、1家市级龙头企业计2分，加至满分为止；2、畜禽养殖小区（市级以上）10分。本县市区新增数/县市区新增最高数×10；3、“150”（含“300”、“500”、“6004、无公害畜禽产品“双认证”个数5分。每新增1个记1分，5分封项。（四）宣传报道和典型经验（10分）宣传报道为4分，受市级新闻媒体推介报道的每次计0.2分，省级新闻媒体推介报道的每次计0.4分，国家级新闻媒体报道的每次计1分，4分封顶。典型经验为6分，在全国会议上作经验交流或受表彰的每次计3分，在全省会议上作经验交流或受表彰的每次计2分，在全市会议上作经验交流或受表彰的每次计1分，6分封顶。

三、水产业发展（一）渔业经济发展（30分）1、水产品产量15分。水产品总产量增幅达到全市平均水平的计10分，每增加或减少1个百分点，加或减1分，加至满分为止；2、渔业产值15分。渔业产值增幅达到全市平均水平的计10分，每增加或减少1个百分点，加或减1分，加至满分为止。（二）水产业结构调整（45分）1、名特优水产品比重6分。名特优水产品比重达到80%的计5分，每增加或减少1个百分点，加或减0.5分，加至满分为止；2、黄颡鱼、小龙虾、河蟹、黄鳝、龟鳖产量8分。5条鱼产量占水产品总产量比重达到20%的计6分，每增加或减少1个百分点，加或减1分，加至满分为止；3、品牌创建6分。产品获得省名牌和中国名牌称号的，每个分别加2分和3分，加至满分为止；4、健康养殖和板块基地建设8分。每新增1个产地认定和产品认证的加0.1分，每新增1个国家级健康养殖示范场加3分，每新增1个省级健康养殖示范场加2分，每新增1个出口备案基地加2分，每新增1个省级水产板块加2分，加至满分为止；5、优化模式及推广7分。每新增1种优化养殖模式，并受到省水产主管部门推广的加2分，“18221”、“二年段”6、水产开发10分。开挖精养鱼池5分，完成规划任务的计4分，每新增1000亩加0.2分；改造精养鱼池5分，完成规划任务的计4分，每新增1000亩加0.1分，两项分别加至满分为止。（三）龙头企业发展（10分）每新增1家国家级龙头企业计3分、省级龙头企业计2分、市级龙头企业计1分，每新增1个渔业专业合作社计1分，加至满分为止。（四）安全生产（5分）全年渔业水上安全生产无事故计5分，发生一起安全事故扣1分，发生一起重大安全事故、受到省级以上通报的不得分，并取消评优资格。（五）信息工作（10分）宣传报道为4分，受市级新闻媒体推介报道的每次计0.2分，省级新闻媒体推介报道的每次计0.4分，国家级新闻媒体报道的每次计1分，4分封顶。典型经验为6分，在全国会议上作经验交流或受表彰的每次计3分，在全省会议上作经验交流或受表彰的每次计2分，在全市会议上作经验交流或受表彰的每次计1分，6分封顶。

四、新农村建设（一）规划制定和执行（20分）1、试点、示范村全部制定新农村建设规划的计10分，每少一个村扣1分；2、80%的乡集镇、75%的行政村完成总体规划编制或修编工作的计5分，每少1个百分点扣0.2分；3、严格按照规划执行的计5分，每少一项扣1分。上述三项工作扣完为止。（二）试点示范（25分）1、试点、示范面达到5%以上的计5分，按村数计，每少1个百分点扣0.5分；2、试点、示范村都组派新农村建设工作队的计5分，每少一个扣0.5分，扣完为止；3、试点、示范村主导产业形成、农民人均纯收入比上年增10%的计10分，增幅每少1个百分点扣2分，扣完为止；4、省级新农村建设试验区、省级新农村建设示范村和荆州市级新农村示范区进展良好的计5分，否则酌情扣分。（三）村庄建设和基础设施建设（15分）1、新农村建设试点村和村庄环境整治的示范村达到村容村貌整洁，并建立了长效管理办法的计5分，否则酌情扣分；2、试点示范村解决45%的农村居民安全饮水问题的计5分，每少1个百分点扣0.5分，扣完为止；3、电力、通讯等公用基础设施比较完善的计5分，否则酌情扣分。（四）民主管理情况（10分）1、新农村建设示范村的村级领导班子团结有为、秉公办事、清正廉洁，“双带”能力强的计3分；2、农村党员的先锋模范带头作用得到有效发挥计2分；3、每个村成立民主议事会，并履行民主办事程序、建立“提事、议事、决事、办事、监事”机制，群众满意率达90%以上的计5分。上述三项工作视完成情况酌情扣分。（五）工作专班情况（20分）1、建立新农村建设工作专班，领导、人员、经费落实的计10分，每少一项扣5分，扣完为止；2、认真完成市新农村建设工作协调领导小组及其办公室交办的各项工作任务的计10分，每少一项扣2分，扣完为止。（六）宣传报道和典型经验（10分）宣传报道为4分，受市级新闻媒体推介报道的每次计0.2分，省级新闻媒体推介报道的每次计0.4分，国家级新闻媒体报道的每次计1分，4分封顶。典型经验为6分，在全国会议上作经验交流或受表彰的每次计3分，在全省会议上作经验交流或受表彰的每次计2分，在全市会议上作经验交流或受表彰的每次计1分，6分封顶。

五、农村生态能源（一）农村能源建设项目（60分）1、“一建三改”（40分）：沼气池完成建设任务的计25分，每减少1个百分点减0.25分；配套改厕完成计10分，每减少1个百分点减0.1分；配套改圈完成计3分，每减少1个百分点减0.03分；配套改厨完成计2分，每减少1个百分点减0.02分；2、沼气服务站（17分）：全部完成计满分，每减少1个百分点减0.17分；3、小型及联户沼气工程（3分）：全部完成计满分，每减少1个百分点减0.03分。（二）农村沼气项目管理“七制”落实（10分）“七制”健全的计1分，缺任何一项制度不得分；按制度执行的计9分，每少执行一项减1分。（三）秸秆沼气推广（10分）每个县市区建设2个秸秆沼气示范村计5分，每少1个示范村减2分；每个乡镇有1处秸秆沼气示范户计5分，少1处减0.5分，扣完为止。（四）两项重点工作（10分）1、大力开展各项综合利用技术培训的计5分；2、办好一批精品示范点的计5分；上述视完成情况酌情减分。（五）宣传报道和典型经验（10分）宣传报道为4分，受市级新闻媒体推介报道的每次计0.2分，省级新闻媒体推介报道的每次计0.4分，国家级新闻媒体报道的每次计1分，4分封顶。典型经验为6分，在全国会议上作经验交流或受表彰的每次计3分，在全省会议上作经验交流或受表彰的每次计2分，在全市会议上作经验交流或受表彰的每次计1分，6分封顶。

六、农村政策落实（一）认真落实支农惠农政策（20分）粮食直补、良种补贴等各项补贴资金能及时公示并发放到农民手中的计20分，随机抽查5个乡镇、5个村，缺1项公示的扣1分，缺1项没发放到户的扣2分，扣完为止。（二）土地流转和规模经营（30分）1、党委政府高度重视土地流转工作，认真开展调查研究，及时总结分析推进土地流转、发展规模经营的新情况新问题新经验的计10分；2、每个县市区选择2个以上的乡镇开展土地流转和规模经营试点，有部署、有措施，并积极开展工作的计20分。上述两项工作根据完成情况酌情扣分。（三）农民负担监管（25分）1、严格按审批的农民负担方案分解落实，负担监督卡到户率100%，县、乡、村、组、户五对口，不出现增项加码的计10分；2、涉农收费项目及标准、世行贷款还款按规定进行公示，无乱收费、乱罚款、乱摊派现象的计5分；3、扎实做好农民负担及惠农政策方面的来信来访接待处理工作，不发生赴京上访、群体性事件或恶性案件的计5分，出现一起事件不得分；4、落实一把手亲自抓、负总责的工作制度，年初签订目标工作责任状的计5分。上述四项工作视完成情况酌情扣分。（四）村级财务管理（15分）全面推行村级财务“双代管”，实行电算化管理乡镇达到100%、开展农村公益事业“一事一议”财政以奖代补试点乡镇达到2个以上的计5分；认真落实化解农村义务教育债务的计5分；全面开展村级财务及农民负担资金审计的计5分。上述工作视完成情况酌情扣分。（五）宣传报道和典型经验（10分）宣传报道为4分，受市级新闻媒体推介报道的每次计0.2分，省级新闻媒体推介报道的每次计0.4分，国家级新闻媒体报道的每次计1分，4分封顶。典型经验为6分，在全国会议上作经验交流或受表彰的每次计3分，在全省会议上作经验交流或受表彰的每次计2分，在全市会议上作经验交流或受表彰的每次计1分，6分封顶。

七、农业服务工作（一）农业公益性服务体系建设（15分）1、按照鄂发［2005］13号和鄂办发［2007］17号文件精神，选择农业科技公益性服务模式“县级主管部门派出制”的计4分，选择其他模式的计2分；2、合理设置基层农村公益性服务人员岗位，配足配好公益性服务人员，加强人员招聘、竞争上岗、合同管理、工作考核、待遇落实等管理工作的计3分；3、科学确定农村公益性服务项目和具体内容，并做好项目的招标、检查、验收等工作的计3分；4、按鄂办发［2007］17号文件规定，本级财政预算经费增加，省拨“以钱养事”资金80%用于种植业、畜牧、水产、农机、农村能源的计6分。上述四项视完成情况酌情扣分。（二）农产品质量安全（15分）1、农产品质量安全工作组织领导8分。成立农产品质量安全领导小组和工作机构的计4分，各监管机构职能明确、人员固定的计4分；2、开展农产品质量安全监测工作7分。开展农产品质量安全监测、抽检样品100个（批次）以上计7分，没有开展的酌情扣分，扣完为止。（三）农资市场监管（10分）1、按照属地管理的原则，扎实开展农业执法工作，加大案件查处力度，查处率达到100%、案件准确率达到100%、结案率达到98%的计4分，低于上述标准的酌情扣分；2、妥善处理因农资质量事故引起的矛盾纠纷，确保本辖区不发生大的农资质量事故和因农资质量引起的群体上访事件的计3分，每发生一次大的质量事故或群体上访事件的扣1分，扣完为止；3、抓好执法队伍建设，规范执法行为，严格执行“收支两条线”的计3分，出现违规违纪现象的酌情扣分。（四）农机化工作（10分）1、农机具购置补贴政策2分。严格执行购机补贴政策纪律，运作规范、程序到位、阳光操作、结算及时的，计2分，出现冒名顶替、倒卖机具等违规违纪事件的酌情扣分；2、农机万人大培训2分。完成市里下达培训指标的计5分，每缺1个百分点，减0.2分，扣完为止；3、机械化育插秧2分。完成市里下达任务的计2分，每增加或减少1个百分点，加或减0.2分，加至满分或扣完为止；4、无耕牛及全程机械化示范乡镇2分。洪湖、沙市各建成2个、公安建成1个机械基本替代耕牛的乡镇，并按要求建成全程机械化示范乡镇，其它县市区新增2-3个无耕牛村，完成任务的计满分，未完成的酌情扣分；5、农机安全监理2分。扎实开展“平安农机”创建活动，推广普及“队站联勤”制度，认真实施牌证管理和农机安全专项整治行动，全面完成新增交强险任务，无重大农机安全责任事故的计满分，否则酌情扣分。（五）品牌农业和市场信息工作（10分）1、积极抓好农业标准化示范区建设2分。配合抓好国家级、省级、市级农业标准化示范区建设计1分，建设县级农业标准化示范区2个以上计1分；2、品牌农业建设2分。无公害农产品、绿色食品、有机食品标志，完成市里下达任务的计2分，每增加或减少1个百分点，加或减0.2分；获得湖北名牌、中国名牌农产品的每个加1分，获得中国名牌、中国驰名商标的每个加2分；3、农业信息服务网络延伸2分。完成农村信息服务站建设任务计2分，注册农村信息员达到乡村人口1‰计2分，每差0.01个百分点扣0.2分；4、农业信息服务2分。手机短信农业信息服务用户达到上年水平的计3分，每增加或减少1个百分点，加或减0.2分；5、完成农博会、农交会展示展销任务的计2分，否则酌情扣分。（六）农民专业合作组织（10分）1、农民专业合作组织3分。数量