干群关系制度

滨城区物价局党群干群制度规定各科室、所、中心：为进一步密切党群干群关系，提高全区物价系统领导干部贯彻落实科学发展观的执行力，推动我区物价事业健康稳定、科学和谐发展，结合我局实际情况，特制订了领导干部定期接访、谈心交流两项工作制度（试行），为确保本制度体系得以贯彻落实，并取得预期效果，明确以下意见，请一并抓好落实。一、目的和意义建立密切党群干群关系制度体系是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现。是深入贯彻落实科学发展观，正确处理内部矛盾、提高领导班子执政能力的重要形式，对促进物价事业科学发展，具有十分重要的意义。建立密切党群干群关系制度体系是改进作风、密切联系群众的重要途径。是推动落实“魅力滨城”总体工作部署、深入了解基层呼声、着力解决突出问题、构建和谐物价的有效举措。对转变干部作风、加强干部队伍建设、提高应对复杂局面能力、保持同人民群众的血肉联系具有重要意义。建立密切党群干群关系制度体系是增进了解、融洽感情、不断改进工作的有效方式。通过面对面与群众交流沟通，深层次倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心、为群众办实事、解难事。有利于找准工作中薄弱环节，有利于转变工作方式，有利于增强队伍的凝聚力和向心力，从源头上预防和减少不稳定因素的产生。二、工作原则（一） 坚持“一把手”带头原则。各科室负责人是第一责任人，积极开展接访、下访和谈心交流工作。在工作中，要认真听取群众诉求和心声，直接面对难点、焦点问题，积极协调解决复杂、疑难、热点问题。（二） 坚持分管处理原则。在接访下访工作中，领导干部要按照“职能管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，落实工作责任，定专人、定时限、抓落实，力争把问题解决在萌芽状态。（三） 坚持依法办事原则。对诉求合理、事实清楚、符合政策规定的事项，要按政策规定予以解决到位；对应当解决但因客观条件一时难以解决的，要主动说明情况，积极创造条件适时予以解决。对不合理或过高的要求，要做好耐心的说服教育和思想引导工作。决不能为求得一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新的攀比和问题。（四） 坚持规范有序原则。要按照规定的程序，严格落实领导干部接访、下访和谈心交流工作制度，确保群众能够顺畅反映诉求，确保群众合理诉求依法及时解决到位。三、基本要求（一）认真负责接待群众。在接访、下访过程中，要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。（二） 切实解决突出问题。要抓住影响物价事业发展的重点和关键，着重研究和促进解决久拖未决的疑难问题；着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。对群众反映强烈的突出问题，要建立台帐，实行领导包案。（三） 分类汇总反映问题。我局将统一制发《联系手册》，对在接访、下访和谈心交流中，群众反映的问题和掌握的信息，认真做好记录，并将掌握的苗头性问题分类排队，梳理汇总具有代表性、倾向性的问题，有针对性地采取措施予以解决或改进。（四） 强化教育疏导工作。在认真了解群众合理诉求的同时，要切实做好情绪疏导工作，积极引导群众正确理解政策规定，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求。附件：.滨城区物价局领导干部定期接访工作制度（试行）.滨城区物价局谈心交流工作制度（试行）2011年3月2日滨城区物价局领导干部定期接访工作制度（试行）为密切党群干群关系，拓宽反映局情民意的渠道，进一步增强和提高我局党组科学决策能力和执政水平，根据《关于领导干部定期接待群众来访的意见》（中办发[2009]3号）等有关文件精神并结合本局实际，特制定本制度。一、 接访原则领导干部定期接待群众来访要坚持公开透明、规范有序，方便群众、解决问题的原则。二、 接访领导和接访对象定期接访由区物价局党组成员按月轮流负责。接访对象为区物价局正式在编工作人员。三、 接访方式接访时间为每月一次。提前一周在局办公室发布接访领导的名单、时间、地点及接访联络人的名单、电话（接访联络人由接访领导从分管科室的人员中选定）。若轮值领导因故不能接访的，由其委托“结对子”领导负责接访。接访对象来访时，一般安排在局会议室（603房间）接待。接访一般采用“一对一”的方式进行；反映同一问题的人数较多时，接访对象代表一般不超过三名。、接访内容（一）经逐级反映未能妥善得以解决的工作事项。（二） 对严重违法乱纪行为的揭发检举。（三） 对系统内各项工作的意见和建议。（四） 干部本人需要向领导反映的情况和问题。五、 接访事项的处置接访事项的处置原则实行“首访负责制”。对能够当场处理的问题，接访领导可给予解答或提出处理意见，责成有关科室及时办理；对需进一步调查了解，研究处理的问题，接访领导可提出意见，责成有关科室及时处理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访问题，接访领导可提出处理原则与思路，提交党组会讨论解决。六、 接访记录领导接访日的接待情况使用专用记录本按日记载。有情况据实记载，无情况要记“今日无接访对象”。各人记录本要妥善保管。七、 督办反馈（一） 接访的一般事项应在7个工作日内答复或办结；情况复杂的事项，应在30个工作日内答复或办结。（二） 主办科室和有关责任人要将办理结果及时答复来访人并反馈给接访领导。不能按期办理的，应向接访领导说明办理进度情况及下一步工作意见。（三） 办公室负责定期接访活动的督办和办理情况反馈工作。收到主办科室或主办人员的结果报告后，要认真审核，符合办结归档标准的，报接访局领导审阅同意后归档。不符合办结标准的，退回主办科室或主办人员重新办理。八、 本制度由滨城区物价局负责解释。九、 本制度自公布之日起执行。滨城区物价局谈心、交流工作制度（试行）为进一步改善和增进党群、干群关系，切实增强思想政治工作的针对性，增强干部队伍凝聚力和战斗力，为实现“魅力滨城建设”奋斗目标提供强有力的思想和组织保证，特制定本制度。谈心发起人及谈心对象范谈心发起人：局领导班子成员、各科室负责人。谈心对象范围：局主要领导谈心对象范围为全局干部职工，主要是各科室部门负责人；领导班子其他成员谈心对象范围为同级领导之间，其分管科室及联系单位全体人员；科室负责人谈心对象范围为科室之间，本科室人员。二、谈心交流遵循的原则（一） 平等交流原则。谈心交流原则上由上级领导发起，主动联系分管范围内科室、联系科室负责人或其他人员进行。也可由下级发起，主动与上级领导进行，交流双方均是两个平等的主体。（二） 相互沟通原则。谈心交流要坚持开诚布公和推心置腹，积极营造良好的谈话氛围，消除思想顾虑，以心交心以诚相待，使其消除顾虑，能敞开思想，真实反映情况，讲真话，讲心里话，并要注意倾听谈心对象的想法、意见和建议。（三） 实事求是原则。坚持从实际出发，以对组织负责、对物价事业负责的态度，针对不同的谈心对象，采取灵活多变的方式和方法，客观公正地交谈每个话题。（四） 注重实效原则。谈心谈话要有内容和针对性，做到有的放矢，力戒空泛，力求谈一次话、交一次心、见一次效。三、谈心交流的类型及内容（一） 工作谈心。了解干部职工所在科室落实局的重要部署等方面的情况；了解干部职工在学习、工作、廉政等方面的情况；听取干部职工对局工作的意见和建议。（二） 生活谈心。谈心发起人就谈心对象的家庭生活、子女上学就业等广泛进行谈心了解，对属于个人家庭生活方面的实际困难，在了解基础上群策群力，共同解决。（三） 激励谈心。当干部职工取得突出成绩，及时提醒其戒骄戒躁，谦虚谨慎，再接再厉；当遇到挫折、困难或思想上出现困惑时，应及时给予关心、慰问，帮助其分析原因，寻求解决问题的办法，鼓励其振作精神，总结经验，努力工作。、谈心交流的时间安排原则上科级领导干部每季度（最长不超过半年）安排一次，股级领导干部每季度安排两次，可视工作实际适当增加。具体时间不作规定。五、谈心交流要求（一） 谈心交流可采取个别、集体等方式。干部可以主动向有关领导反映情况，汇报思想。领导班子成员之间，也要经常性的开展谈心交流，增进了解、融洽关系、利于工作。（二） 谈心要讲究针对性、艺术性。谈心前谈心领导要做好充分的准备，营造宽松的谈话氛围，深入了解谈心对象情况及谈心重点，分析前因后果，针对谈话对象性格特点，采取不同的形式，保证谈心交流的效果，力求谈深、谈透。（三） 坚持原则，实事求是。谈心交流要本着“知无不言，言无不尽；言者无罪，闻者足戒”的原则。对谈心交流过程中反映的问题，要进行耐心细致的解释；对谈心交流中反映的共性问题、重要意见或转达建议，应及时按级向组织汇报。（四） 端正态度，共同促进。谈心对象要珍惜机会，真实地反