环境影响评价的费用效益分析

第七章环境影响评价的费用效益分析第一节费用效益分析的理论基础一.费用效益分析的产生与发展二.费用效益分析的基本原理三.确定污染物最优控制水平(本节不讲)第二节环境效益分析的基本概念与步骤一.几个相关的概念

(一)环境破坏的和污染引起的经济损失是指污染物排放超过环境承载能力,使环境功能退化,给社会带来的经济损失,包括直接经济损失,包括直接经济损失和间接经济损失.

直接经济损失:是指直接造成产品的减少\损坏或质量下降所引起的经济损失,它是可以直接用市场价格来计量的。间接经济损失是由于环境资源功能的损害影响其它生产和消费系统而造成的经济损失.

废弃物中的物料损失不能作为环境破坏和污染引起的经济损失.第二节环境效益分析的基本概念与步骤(二)环境保护措施的效益和费用环境保护措施的效益包括:1.环境保护的直接经济损失:主要指物料流失的减少,资源﹑

能源利用率的提高,废物综合利用,废物资源化等获得的效益.2.环境改善带来的效益:包括环境污染或破坏经济损失的减少.环境资源恢复使用功能后新增的收益,新增环境资源所创造的效益等.3.其他效益:间接效益﹑社会效益环境保护措施的费用

1.环保工程投资﹑建议﹑维护费用.2.环保设施购置﹑安装及运行费.3.环保工程二次污染造成的损失,这是环保工作中应尽量避免的.第二节环境效益分析的基本概念与步骤弄清问题环境功能分析环境破坏的程度与环境功能损坏的关系各种对策方案的费用各种对策方案环境改善的程度费用现值的计算各对策方案环境保护措施的效益效益的现值计算费用效益比较评价结论第二节环境效益分析的基本概念与步骤三.项目评价基本知识(一)资金等值计算

1.资金等值﹑现值﹑终值概念

2.单利与复利

3.资金等值计算

(1)一次支付

(2)等额分付(多次支付)(3)等额分付现值公式

(4)等额分付资本回收公式第二节环境效益分析的基本概念与步骤(二)经济效益评估主要指标1.静态评估指标

(1)净收入

(2)投资回收期:

式中,T为项目各年累积净现金流量首次为正值所需的年份.第二节环境效益分析的基本概念与步骤(3)投资收益率投资收益率就是项目在正常生产年份的净收益与投资总额的比值.R=NB/K2.动态评价指标

(1)净现值:项目寿命期内每年发生的现金流量,按一定的折现率将各年净现金流量折现到同一时点(通常是期初)的现值累加值就是净现值

(2)净年值:通过资金等值折算将项目净现金流量折现到同一时点(通常是期初)的现值累加值就是净现值3.费用现值与费用年值4.内部收益率(IRR)5.动态投资回收期第二节环境效益分析的基本概念与步骤

需要说明的几个问题:1.关于费用与效益现值的计算公式的推导2.与项目评估财务分析中的现值﹑净现值指标的区别效益计算的范围不同﹑费用的形式和内容不同﹑贴现率不同3.费用效益分析指标应用时的判别标准第三节环境质量影响的费用估算

环境保护设施的直接经济效益和费用计算与一般技术经济计算相同,不再赘述.环境费用效益分析的主要问题在于如何计算环境改善带来的效益或环境污染或破坏造成的损失.下面介绍几种常见的方法.一.市场价值法(或生产率法)

这种方法把环境看成是生产要素.环境质量的变化导致生产率和生产成本的变化,从而引起产值和利润的变化,而产值和利润是可以用市场价格来计量的.市场价格法就是利用环境质量变化引起的产值和利润的变化来计量环境质量变化的经济效益或经济损失.第三节环境质量影响的费用（效益）估算1.土壤流失的减少可以保持,甚至增加山地农作物的产量.其增加的产值等于(执行土壤保持规划的产量-不执行土壤保持规划的产量)×价格×计算期2.灌溉水水质的改善.3.化工厂空气污染对厂周围的农业生产率有不利影响,损失农作物产量的经济价值可以作为减少污染所得到的改善.4.空气污染可以引起某种材料的腐蚀和损坏.这种损坏可以通过材料的处理﹑涂漆或更新来补救,其所消耗的货币价值是可以计量的,把这种费用当作治理空气污染带来的效益.第三节环境质量影响的费用二.机会成本法用环境资源的机会成本来计量环境质量变化带来的经济效益或经济损失.当某些资源效用的经济效益不能直接估算时,机会成本法是一种很有用的评价技术.三.恢复和防护费用法全面评价环境质量的效益,在很多情况下是很困难的.实际上,许多有关环境质量的决策是在缺少对效益进行货币评价的基础上进行的.对环境质量的最低估计可以从为了削除或减少有害环境影响所需的经济费用中获得,我们把恢复或防护一种资源不受污染所需的费用,作为环境资源破坏带来的最低经济损失.第三节环境质量影响的费用四.影子工程法是恢复费用法的一种特殊形式.该种方法是在环境破坏后,人工建造一个工程来代替原来的环境功能,用建造新工程的费用来估计环境污染或破坏所造成的经济损失的一种方法.五.调查评价法在缺乏价格数据时,不能应用市场价值法.这时,可以通过向专家或环境资源的使用者进行调查,以获得环境资源的价值或环保措施的效益.常用方法有专家评估法﹑投标博弈法.六.人力资本法将人看做劳动力,是生产要素之一.在污染的环境下生活或工作,人会生病或过早地死亡,耽误生产或丧失劳动力,因而不能与正常人一样为社会创造财富,还要社会负担医疗费﹑丧葬费,并且还需要他人(非医务人员)护理,因而又耽误了他人的劳动工时,这些都是社会经济损失,人力资本法将环境污染引起人体健康的经济损失认为直接经济损失和间接经济损失两部分.

直接经济损失有:预防和医疗费用,死亡丧葬费。间接经济损失有:病人和非医务人员护理﹑陪住。直接经济损失和间接经济损失均为影响劳动工时造成的损失。而舒适性损失，如病人的病痛﹑家属的悲伤由于很难用货币度量，因此不在人力资本法评论的范围内。第四节环境问题引起的经济损失计算和参数选择一．环境污染引起的经济损失计算方法和参数的选择（一）水污染引起的经济损失１.工业的经济损失（１）水资源短缺计算方法A：机会成本法