职业教育政策的国际比较

qq921041004职业教育政策的国际比较主要内容教育政策一职业教育政策国别研究二职业教育政策问题研究三中国职业教育政策简述四一、教育政策叶澜的定义一般的定义教育政策是“政府或政党制定的有关教育的方针、政策，主要是某一历史时期国家和政党的总任务、总方针、总政策在教育领域内的具体体现。教育政策是一个有目的、有组织的动态发展过程，是政党、政府等政治实体在一定历史时期，为了实现一定的教育目标和任务而平衡各方的教育利益、协调教育的内外关系所规定的行动依据和准则。教育政策的研究内容狭义的广义的定义第一、教育体制政策研究，主要研究教育的性质及教育内部的各种结构关系；第二、教育经费政策研究，主要研究如何筹措教育经费、如何分配教育经费及如何使用教育经费；第三、教师政策研究，主要研究教师如何“进”、如何“用”、如何“出”以及教师的待遇等问题；第四、教育质量政策研究，主要是解决教育质量标准及如何处理好学校教学与德育、管理等工作之间的关系，以全面提高教育质量。教育政策的研究内容狭义的广义的定义这四者的关系是，教育体制政策是国家教育改革与发展的途径或前提，教育经费政策与教师政策是国家教育改革与发展的基本条件，而教育质量政策是国家教育改革与发展的落脚点。二、职业教育政策国别研究狭义的广义的定义当今世界主要发达国家的职业教育办学模式大致分为三种:第一种是以美国、法国、澳大利亚等大多数国家采用的学校本位办学模式,即以政府投资办学为主导、以公立学校为主体的模式;第二种是以日本为代表的市场主导(又称企业主导)模式;第三种是以德国为代表的校企合作模式。二、职业教育政策国别研究狭义的国家内容英国美国澳大利亚政策层次1964《产业训练法》《职业培训法》、《就业与培训法》1988年《教育改革法》1963《职业教育法案》《1976年职业教育法修正案》《卡尔·伯金斯职业与应用技术法案》……《职业教育与培训资助法》《培训保障法(修正案)》机构设置中等：技术中学现代中学综合中学继续教育：技术学院、继续教育学院高等：大学、多科技术学院、高等教育学院中等：综合高中高等：社区学院TAFE(TechnicalandFurtherEducation)学院经费来源地方政府工商界和企业的资助联邦政府和州政府97%来源于政府管理机构学习与技能委员会全国职业技术教育部长委员会二、职业教育政策国别研究国家内容德国日本中国政策层次1965《手工业法》1969《职业教育法》1972《企业基本法》1981《职业教育促进法》1951《产业教育振兴法》1958《职业训练法》1999《雇佣—能力开发机构法》1985《中共中央关于教育体制改革的决定》1991年《关于大力发展职业技术教育的决定》1996《中华人民共和国职业教育法》机构设置中等：专科高中，职业或技术高中，专科、职业或技术完全中学高等：专科学校，职业学院中等：初中和普通高中、职业高中高等：高等专门学校、短期大学、专修学校等中等：职业高中，技术学校，中等专科学校高等：职业大学，大学的专科，专科学校等经费来源企业为主极倡导和鼓励民间团体、个人捐款或投资教育举办学校，规定企业等保障职业教育的经费政府投资为主管理机构联邦经济与劳动部，联邦职业教育研究所文部省和厚生劳动省，都归教育部管教育部，人力资源和社会保障部三、职业教育政策问题研究提到职业教育政策问题，肯定会涉及到政策的制定，实施和产生的效能等方面。政府，而不是企业和行业协会，在职业教育的发展中具有调动全社会的人力，物力和财力来发展职业教育的权力。因此我们要研究政府在职业教育政策的制定和执行中的作用。三、职业教育政策问题研究（一）制定职业教育发展规划，用计划的手段来发展职业教育在中国《教育法》第25条规定“国家制定教育发展规划”《职业教育法》第6条规定“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划”在澳大利亚，国家培训署负责起草澳大利亚职业教育和培训的战略规定，制定职业教育和培训的中期计划（3-5年），并以国家计划为基础与各州政府职业教育和培训机构一起共同开发州际计划。三、职业教育政策问题研究（二）制定并实施一系列的职业教育法规，用法律的手段来管理职业教育在丹麦，政府先后制定了三大职业教育法规，1956年《学徒培训法》、1960年《继续培训法》、1977年《职业基础教育法》。丹麦职业教育行政管理部门、各种办学机构和有关社会团体正是依据这三大法规来组织和管理职业教育的。

在韩国，政府在经济发展的不同历史时期，都及时的实施相应的职业教育法规。如1957年《农事教导法》、1990年《农渔村发展特别措施法》、1999年《职业提高培训法》。三、职业教育政策问题研究（三）制定有利于职业教育发展的制度，用制度的手段促进职业教育

在英国20世纪80年代，政府对传统的职业教育进行了一次改革，主要的措施是在全国范围内建立并大力推广国家职业资格证书制度。目前，英国国家职业资格体系中已经包含了十一大类共900个以上的职业要求，劳动力市场的覆盖面达到87%。现在，英国的这一制度引起世界各国的广泛关注和借鉴。

在韩国，受儒家思想影响，重科举轻工匠，重人文轻技能。为此，韩国从20世纪60年代中期三、职业教育政策问题研究开始开展职业技能竞赛。经过30多年的努力，韩国建立了地方、国家、国际三级职业技能竞赛制度。（四）设立职业教育行政机关，用行政的手段来管理职业教育

澳大利亚在20世纪90年代以来，随着职业教育向“培训市场发展”、向“能力为基础的训练”转移、向“技能综合”推进，澳大利亚联邦政府先后成立和完善了一系列的职业教育管理机构：就业、教育、培训与青年事务部部长委员会（MCDETYA),职业教育与培训部长委员会（MINCO)三、职业教育政策问题研究教育、培训与青年事务部（DETYA),国家培训署(ANTA)等机构。

德国的职业教育主要形式是双元制，因此德国主管学校职业教育的行政机构主要有：联邦科学与教育部、联邦职业教育研究所等；主管企业培训和职业咨询的主要有：联邦有关专业部（经济部、农林部等）、联邦劳动与社会秩序部等。（五）筹措职业教育经费，用经济手段来发展职业教育

在我国从《职业教育法》的条文看，涉及职业教育经费的有10条，占了《职业教育法》三、职业教育政策问题研究40条的25%。

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