防治水安全质量标准化标准及考核评分办法

防治水安全质量标准化标准及考核评分办法被检查单位：生产技术部检查时间：2011年1月16日项目检查内容及质量标准标准分检查方法评分办法扣分原因及得分一组织机构及制度建设（12）1．煤矿法定代表人或煤矿主要负责人是防治水工作的第一责任人，总工程师（或技术负责人，下同）对防治水工作负技术责任，分管负责人对防治水措施负落实责任煤矿企业应建立健全矿井防治水管理机构，配备相关的专业技术人员，每个矿至少配备一台专用的探放水钻机水文地质条件复杂及以上煤矿企业必须设置防治水专门机构，至少配备一名专门从事防治水工作的专业技术人员，建立专业探放水队伍，配备足够的探放水设备4分查阅相关文件，设备管理清单等以文件形式予以明确。没有文件扣2分，主体责任不明确，扣1分。未配备相关的专业技术人员扣1分，没有配备专用探放水钻机扣1分。水文地质条件复杂及以上煤矿没有设置防治水专门机构扣1分，没有专业探放水队伍扣1分，专业技术人员达不到要求扣1分2．煤矿企业要建立健全水害防治工作各级岗位责任制度、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度和防治水专业技术人员培训制度并组织实施。煤矿企业必须严格执行有关防治水工程方案、设计、措施及各类防隔水煤（岩）柱设计审批制度6分检查所有制度各种制度必须用文件予以明确并上墙悬挂，没有文件或没有上墙扣4分；缺一种制度扣1分；内容不完善、达不到要求,发现一处扣0.2分3．煤矿要编制中长期防治水规划、年度防治水计划和水害应急预案，保证水害防治工程所需要的资金、设备、仪器仪表落实到位2分检查相关文件每缺一项扣1分1、缺少水害应急预案。-1二基础工作（18）1．煤矿必须建立健全井上下水动态观（监）测系统；水文地质条件复杂及以上的要建立健全自动观（监）测监控系统。按规定确定矿井水文地质类型，提交类型划分报告4分现场检查，并查阅相关资料观（监）测工作必须涵盖《煤矿防治水规定》相关内容。未建立（观）监测井上下水动态系统扣2分；没有按要求进行（观）监测发现一次扣0.2分。未确定矿井水文地质类型扣2分；矿井水文地质类型确定不符合规定扣1分；矿井水文地质类型一般每3-5年重新确定一次，但发生重大突水事故后（突水量首次达300m32、未建立井上下水动态管理系统。-2分2．煤矿必须建立健全矿井水文地质资料和防治水设施资料档案。水文地质基础资料应包括：矿井涌水量观测台帐；气象资料台帐；地表水文观测成果台帐；钻孔水位及井泉动态观测台帐；抽(放)水试验成果台帐；矿井突水点卡片或台帐；井下水文地质钻孔台帐；水质分析成果台帐；矿区水源井(孔)台帐；封闭不良的钻孔台帐；采空区及周边煤矿相关资料台帐；防水闸门(墙)管理台帐；其它专门项目的台帐6分检查所有资料、台帐缺1项扣1分。未按期补充完善每发现一次扣0.5分，内容不完善或有错误每发现一次扣0.2分3、无气象资料台帐；-1分3．煤矿必须按规定绘制下列水文地质图纸⑴矿井充水性图⑵矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图⑶矿井综合水文地质图⑷矿井水文地质柱状图⑸矿井水文地质剖面图受地面洪水威胁的矿井，应增加地面防洪工程图。上述图件均采用计算机绘制，内容真实可靠，每季度对图纸内容进行补充修改完善6分检查所有图纸未采用计算机绘制图纸扣2分，每缺一种图扣2分；图纸内容不全,每发现一处扣0.1分；图纸未按时补充完善扣1分；图纸不符合图例要求，每发现一处扣0.1分4．图纸及台帐资料必须由专（或兼）职人员按档案化要求进行统一管理2分现场检查未进行统一管理扣2分；达不到要求扣1分4、无专人统一管理。-2分。5．煤矿防治水工作应建立水文地质信息管理系统，实现矿井水文地质文字资料、数据、图件、计算评价和矿井防治水预测预报一体化现场检查没有建立信息管理系统不扣分；建立信息管理系统加2分三地表水害防治（11）1．煤矿企业必须查清矿区及其附近地面水流系统的汇水情况、渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料；查明本矿井及其附近地表河、湖、塘、水库(坝)的位置、标高、积水量、洪水流量、洪水位标高等，定期分析上述水体与矿井采掘工程之间的关系，以及能否通过采矿导水裂缝带、地表裂缝、老空、或相邻矿井等通道进入本矿井2分详细检查所有情况及相关资料发现一种情况不清楚扣0.5分2．矿井井口及工业场地内建筑物的地面标高，必须高于当地历年最高洪水位；矿井井口及工业场地内建筑物的标高低于当地历年最高洪水水位时，必须修筑堤坝、沟渠或采取其他防排水措施2分现场检查井口及工业场地内建筑物应该采取防排水措施而没有采取措施者，扣2分；缺项每发现一处扣0.5分3．矿井井口附近或塌陷区内外的地表水体可能溃入井下时，必须采取措施，并遵守下列规定⑴严禁开采和破坏煤层露头防水煤(岩)柱⑵严禁擅自提高煤层开采上限⑶容易积水的地面应修筑沟渠，排泄积水。修筑沟渠时，应避开煤层露头、地面裂隙和导水岩层。特别低洼地点，不能修筑沟渠排水时，应填平压实；对范围太大无法填平时，可建排水站排水，防止积水渗入井下⑷矿井受河流、山洪和滑坡威胁时，必须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡等措施⑸排到地面的矿井水，必须妥善处理，避免再度渗入井下⑹对漏水的沟渠和河床，应及时堵漏或改道。地面裂缝和塌陷地点必须填塞。填塞工作，必须有安全措施，防止人员陷入塌陷坑内2分现场检查资料、图纸每发现一处违规行为扣0.5分四井下水害防治（23）五承压水害防治（10）1．矿井煤层（组）顶板有富含水层等积水体存在时，应观测“三带”发育高度，当导水裂隙带范围内的含水层或老空区积水影响安全开采时，必须进行疏干开采或超前探放水若煤层顶板受开采破坏后，其导水裂隙带波及范围内存在强含水层（体）时，掘进、回采前必须对含水层采取超前疏干措施2分检查相关资料矿井必须计算确定本矿井的导水裂隙带高度，根据具体情况对顶板含水层采取相应治理措施。矿井没有进行冒落带、导水裂隙带高度观测计算的扣2分7、矿井没有进行冒落带、导水裂隙带高度观测计算。-2分2．矿井煤系底部有强岩溶承压含水层时，主要运输巷和主要回风巷必须布置在不受水威胁的层位中，并以石门分区隔离开采；有突水危险的工作面,在开采前必须编制疏放水设计和安全措施，待查明条件后，再确定是否开采或采取特殊采煤方法2分检查方案、措施开采底板强岩溶承压含水层附近的煤层时，必须编制合理的开拓、回采方案，制定防突水措施。否则，扣2分3．矿井煤层底板存在隔水层变薄带、构造破碎带、导水裂隙带时，应通过对底板含水层、构造破碎带及导水裂隙带进行注浆改造，改变其富水性，加固底板，封堵水源补给通道2分检查现场及相关资料未进行注浆改造或未验证注浆效果扣2分4．矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不易被破坏，煤层底板水突然涌出可能性小，可以“带水压开采”，但必须制定安全措施2分检查计算资料和措施矿井必须计算确定本矿井的“安全隔水厚度”、“突水系数”和“安全水头值”，确定是否“带水压开采”。未计算前述数值扣2分；“带水压开采”没有制定安全措施扣2分5．矿井承压含水层与开采煤层之间的隔水层厚度，能承受的水头值小于实际水头值时，开采前必须遵守下列规定⑴采取疏水降压的方法，把承压含水层的水头值降到隔水层能允许的安全水头值以下，并制定安全措施⑵承压含水层的补给边界已经基本查清，可预先进行惟幕注浆，截断水源，然后疏水降压开采，但必须编制帷幕注浆设计⑶承压含水层的补给水源充沛，不具备疏水降压和帷幕注浆条件时，可采用局部注浆加固底板隔水层或改造含水层为隔水层的方法，但必须编制专门设计，在有可靠的防范措施条件下进行试采，制定专门防止淹井措施。措施应包括防止突水、建筑防水闸门、留设防水安全煤(岩)柱、增加排水能力等内容⑷采取降低底板破坏深度的采煤方法，如条带开采或巷道穿采等2分现场检查、查阅相关资料违反其中任何一条规定扣1分六矿井排水系统（18）1．煤矿必须配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井能够正常排水井下主要排水设备，应符合下列要求：⑴水泵：必须有工作、备用和检修的水泵；工作水泵的能力，应能在20h内排出矿井24h的正常涌水量（包括充填水及其它用水）；备用水泵和检修水泵的能力应达到相关规定要求⑵水管管路：必须有工作和备用水管管路（管径不小于150mm），管材不能使用普通塑料管。工作水管的能力应能配合工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量。工作和备用水管的总能力，应能配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量⑶配电设备：应同工作、备用和检修水泵相匹配，并能保证全部水泵同时运转；供电线路必须形成双回路有突水淹井危险矿井，可另行增建抗灾强排水能力泵房6分现场检查、查阅资料设备、设施与矿井涌水量不匹配，扣4分。水文地质条件复杂和极复杂矿井，可在主泵房内预留安装一定数量水泵的位置，或另外增加排水能力。水泵能力达不到规定要求，数量不够扣4分。没有备用管路扣2分；管材不合要求扣1分；水管能力达不到要求扣1分。未形成双回路供电扣4分，供电设备与水泵不匹配扣4分2．主要泵房至少有2个出口，一个出口用斜巷通到井筒，并应高出泵房底板7m以上；另一个出口通到井底车场，在此出口通路内，应设置易于关闭的既能防水又能防火的密闭门。泵房和水仓的连接通道，应设置可靠的控制闸门；井下泵房应纳入矿井监测监控系统，时刻保持水仓安全水位(空仓容量不小于50％)和排水系统运转正常2分现场检查泵房设置不符合要求扣2分;未纳入监测监控系统扣1分8、井下无泵房。-23．主要水仓必须有主仓和副仓，当一个水仓清理时，另一个水仓能正常使用新建、改扩建矿井或生产矿井的新水平，正常涌水量在1000m3正常涌水量大于1000m3矿井最大涌水量与正常涌水量相差大的矿井，排水能力和水仓容量应由有资质的设计部门编制专门设计，由企业总工程师组织审查批准水仓进口处应设置箅子；对水砂充填、水力采煤和其它涌水中带有大量杂质的矿井，还应设置沉淀池；水仓的空仓容量必须经常保持在总容量的50％以上2分现场检查缺一个水仓扣2分；水仓容量达不到规定要求扣2分。（正常涌水量大于1000m3/h的矿井，主要水仓有效容量可按下式计算：Ｖ＝2（Q+3000）式中：V——主要水仓的有效容量，m3Q——矿井每小时正常涌水量，m3/h）4．水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，必须经常检查和维护水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应及时清理，每年雨季前必须清理1次2分检查记录检查和维护必须有记录，否则扣1分；水仓未清理扣2分5．采用平峒泻水的矿井，平峒的总过水能力应不小于历年最大渗入矿井水量的1.2倍。水沟或泻水巷必须比主运输巷道标高低1分现场检查并查阅资料水沟或泻水巷的泻水能力达不到要求扣1分；位置不合理扣1分6．在水文地质条件复杂、极复杂矿区建设新井时，应在井筒底留设潜水泵窝，老矿井也应改建增设；井筒开凿到底后，井底附近必须设置具有一定能力的临时排水设施，保证临时变电所、临时水仓形成之前的施工安全1分现场检查井筒底未留设潜水泵窝扣1分7．在建矿井在永久排水系统形成之前，各施工区必须设置临时排水系统，并保证有足够的排水能力2分现场检查并查阅资料没有临时排水系统或排水能力不够扣2分8．水文地质条件复杂、极复杂矿井，当开拓到设计水平，只有在建成永久防、排水系统后，方可开始向有突水危险地区开拓掘进2分现场检查防、排水系统未建成不能掘进，否则扣2分七矿井水害应急预案（8）1．煤矿企业必须根据受水害威胁类型和可能发生的事故，编制《矿井水害应急预案》；应急预案内容必须具有针对性、科学性和可操作性煤矿必须建立应急救援队伍，储备足够应急救援物资4分查阅水害应急预案及相关情况未制定《矿井水害应急预案》扣8分。预案内容不完善、无针对性，每发现一处扣0.5分。无应急救援队伍扣3分；队伍达不到要求扣1.5分；应急救援物资储备不足扣3分2．煤矿企业要结合典型水害案例分析，加强对职工水害防治知识的